Función Legislativa en Políticas Públicas del Sector

Transcripción

1 Función Legislativa en Políticas Públicas del Sector Conferencia Latinoamericana sobre Políticas Públicas, Tributarias y Regulatorias a las Cooperativas Confederación de Cooperativas del Caribe, Centro y Suramérica (CCC-CA) Panamá Hon. Sonia I. Pacheco Irigoyen Presidenta Comisión de Cooperativas y Organizaciones Sin Fines de Lucro sábado, 3 de diciembre de 2016

2 Cooperativismo en Puerto Rico Sector Cantidad Ahorro y Crédito 115 Cooperativas Juveniles 459 Sociedades Cooperativas (Tipos Diversos) Fuente: Datos del Informe Anual Comprensivo e Integral de la Junta Rectora de la Comisión de Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico

3 Políticas Públicas del Sector Cooperativo Las siguientes leyes se encuentran entre la legislación actual aplicable al sector cooperativista puertorriqueño: Ley Ley Núm Ley Núm Propósito Ley de Nuevo Modelo de Vivienda Cooperativa de Puerto Rico Ley Orgánica de la Comisión de Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico Ley Núm Ley General de Sociedades Cooperativas de Puerto Rico de 2004 Ley Núm Ley de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Crédito de 2002 Ley Núm Ley Especial de Cooperativas Juveniles Ley Núm Ley Núm Ley Núm Ley Núm Resolución Conjunta Núm Ley Habilitadora del Fondo de Inversión y Desarrollo Cooperativo de Puerto Rico Ley de la Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico Ley del Banco Cooperativo de Puerto Rico Código de Seguros de Puerto Rico // Capítulo 34: Cooperativas de Seguros Creación del Instituto de Cooperativismo de la Universidad de Puerto Rico, adscrito a la Facultad de Ciencias Sociales, como centro permanente de educación cooperativa. 01/12/2016 3

4 Función Legislativa de la Comisión Cameral La Comisión de Cooperativas y Organizaciones Sin Fines de Lucro de la Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico: Tiene jurisdicción sobre todo asunto relacionado con las medidas dirigidas a las organizaciones sin fines de lucro, incluyendo las que manejan el conocimiento, tales como: las universidades, instituciones que viabilizan las contribuciones del sector privado; la promoción, organización, supervisión, inspección, reorganización y disolución de cooperativas; el movimiento cooperativista en sus distintas dimensiones, tales como: consumo, ahorro, crédito, financiamiento, producción, vivienda y de cualesquiera otra naturaleza, pero dentro de la filosofía cooperativista, incluyendo a su vez estudios y evaluación de problemas y situaciones que afecten en una forma u otra la estabilidad, desarrollo, progreso y bienestar del cooperativismo. 01/12/2016 4

5 Función Legislativa de la Comisión Cameral Nuestra Comisión, como parte de sus funciones legislativas, evaluó y analizó diversas medidas sobre el Movimiento Cooperativo, siempre velando por su estabilidad y desarrollo. Medida Propósito Trámite Legislativo P. de la C. 371 Autoriza a los empleados públicos tres (3) horas anuales para la asistencia a las Asambleas Generales y Extraordinarias de Socios de las cooperativas organizadas en toda instrumentalidad gubernamental sin cargo a licencia alguna. Ley P. de la C. 520 Deroga el requisito de someter un trasfondo históricooperacional (cuestionario) para organizar las cooperativas juveniles escolares, comunales o universitarias cuyos miembros sean menores de veintiún (21) años. Además, elimina la obligación y formalidad de juramentación ante un notario público de las cláusulas de incorporación de estas cooperativas juveniles. Ley /12/2016 5

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7 Función Legislativa de la Comisión Cameral Medida Propósito Trámite Legislativo P. de la C. 521 Crea el Programa de Orientación, Información y Divulgación Televisiva del Cooperativismo Puertorriqueño, a los fines de proveer un marco legal específico para que la Corporación de Puerto Rico para la Difusión Pública, establezca protocolos de colaboración e identificación de recursos con el sector cooperativista para el desarrollo de campañas de publicidad y programas televisivos a estos propósitos. Aprobado en la Cámara de Representantes, pendiente de aprobación en el Senado de Puerto Rico. P. de la C Dispone que todo plantel escolar del sistema público, ya sea de educación elemental, secundaria, especializada, vocacional, técnica y de altas destrezas, tendrá un espacio para que sea utilizado por las Cooperativas Juveniles Escolares. Ley /12/2016 7

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9 Función Legislativa de la Comisión Cameral Medida Propósito Trámite Legislativo P. de la C Procura la inclusión del sector juvenil en los Cuerpos Directivos de las Cooperativas de Ahorro y Crédito, mediante la creación de un Comité de la Juventud. Ley P. de la C Autoriza a las empresas de base cooperativa a auspiciar, semestralmente, plazas que sean destinadas a estudiantes matriculados en el Curso Seminario de Estudio y Trabajo en Cooperativismo con Práctica Supervisada del Instituto de Cooperativismo de la Universidad de Puerto Rico, para que éstos puedan hacer sus correspondientes prácticas. Además, dispone que el Comisionado de Cooperativas someterá informes anuales a la Asamblea Legislativa sobre el funcionamiento de las prácticas. Ley /12/2016 9

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11 Función Legislativa de la Comisión Cameral Medida Propósito Trámite Legislativo P. de la C Autoriza a las Cooperativas de Proveedores de Servicios de Salud (CPSS) a negociar colectivamente con los Administradores de Terceros (AT) y las Organizaciones de Servicios de Salud (OSS). Ley P. del S. 188 Establece que el Comisionado de la Comisión de Desarrollo Cooperativo promoverá la conversión de Cooperativas de Vivienda bajo el Régimen de Titulares. Ley /12/

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13 Función Legislativa de la Comisión Cameral Medida Propósito Trámite Legislativo P. del S. 743 Establece que las cooperativas ya creadas podrán beneficiarse del Fondo de Inversión y Desarrollo Cooperativo con el propósito de proveerles el capital necesario y suficiente para cubrir sus etapas de expansión o desarrollo. Ley P. del S. 910 Aumenta el número de socios necesarios para aprobar decisiones sobre la disolución voluntaria de cooperativas de vivienda; y establece mecanismos para asegurar una conversión al régimen de cooperativas de titulares que promueva el acceso a la unidad de vivienda de la mayoría de los socios. Ley /12/

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15 Función Legislativa de la Comisión Cameral Medida Propósito Trámite Legislativo P. del S Extiende los términos que tiene el Comisionado de la Comisión de Desarrollo Cooperativo (CDCOOP), los miembros de la Junta Rectora de la Comisión y el Secretario del Departamento de Educación para gestionar la formación, organización e incorporación de cooperativas juveniles en las escuelas del sistema de educación pública de Puerto Rico. Ley P. del S Dispone el requisito para la presentación de los estados financieros anuales a las Cooperativas de Tipos Diversos. Ley /12/

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17 Función Legislativa de la Comisión Cameral Medida Propósito Trámite Legislativo P. del S Establece requerimientos contables en las Inversiones Especiales en las Cooperativas de Ahorro y Crédito. Ley R. C. del S. 271 Ordena al Departamento de Agricultura, a la Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias (ADEA), en conjunto con el Departamento de la Familia, y según el Acuerdo de Colaboración entre el Departamento de Agricultura y el Departamento de la Familia, que incluyan a las Cooperativas del Sector Agrícola, y las Cooperativas Juveniles Escolares, Comunales y Universitarias, que cuenten con productos cosechados en Puerto Rico para la venta, como parte del programa El Mercado Familiar, en cada Región en que se lleve a cabo dicha actividad. Resolución Conjunta /12/

18 Función Legislativa de la Comisión Cameral Por otro lado, en la Comisión Cameral de Cooperativas y Organizaciones Sin Fines de Lucro se realizaron procesos investigativos para conocer el funcionamiento y progreso de las Cooperativas Juveniles, las Cooperativas de Vivienda, las Cooperativas de Confinados, las Cooperativas de Ahorro y Crédito, las Cooperativas de Seguros y sobre las diversas entidades del sector cooperativista puertorriqueño. 01/12/

19 Función Legislativa de la Comisión Cameral La Comisión de Cooperativas y Organizaciones Sin Fines de Lucro, durante los pasados cuatro años celebró diversas actividades para reconocer y fomentar el desarrollo del Movimiento Cooperativo Puertorriqueño. 01/12/

20 Se celebró por primera ocasión un Seminario Especializado sobre la legislación aplicable al Movimiento Cooperativo, el cual fue dirigido a legisladores y a todo el personal de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico. 01/12/

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22 Durante la apertura del Mes del Cooperativismo del 2013, se reconoció la labor de diversas entidades cooperativistas. 01/12/

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27 En varias instancias se recibieron a los grupos participantes de las Pasantías de la CCC-CA en Puerto Rico. 01/12/

28 Como parte de nuestro compromiso con las diversas entidades del Movimiento Cooperativo de Puerto Rico, se organizó un Diálogo para analizar la legislación aplicable a este sector. 01/12/

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31 Reconocimiento a Líderes Cooperativistas por su contribución al desarrollo y fomento de la filosofía cooperativista 01/12/

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33 Gracias por su atención Hon. Sonia I. Pacheco Irigoyen Presidenta Comisión de Cooperativas y Organizaciones Sin Fines de Lucro