Viviendas. Para desarrollar ciudades

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4 Viviendas Para desarrollar ciudades

5 Reconocimientos El presente informe es el resultado del trabajo conjunto de varios miembros del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), así como de la valiosísima colaboración de expertos de muy distintos campos en los temas de vivienda y desarrollo urbano con sus puntos de vista acerca de las transformaciones que requieren las ciudades del país desde el sector vivienda. El propósito de este informe es ir más allá de la construcción de un Índice. Hemos hecho un enorme esfuerzo por encontrar y compilar la mayor cantidad de información disponible que sirva para entender de manera objetiva los principales retos del sector vivienda en un gran número de municipios del país. Hemos rastreado las mejores fuentes de información, procurado la mejor manera de medir los indicadores, así como adaptado la metodología de los Índices de IMCO para mantener una congruencia con nuestras definiciones de competitividad. De manera similar a los otros Índices de IMCO, se considera a la inversión como parte de la definición para comparar la competitividad de la vivienda en los municipios. Sin embargo, se le dio un mayor peso en la definición de competitividad de la vivienda al cambio en el valor de dichas inversiones en el largo plazo, es decir, la plusvalía de la vivienda. La investigación, recopilación, análisis, definición de metodología e interpretación de datos que integran el informe fueron desarrollados en su gran mayoría por el staff profesional del IMCO. Por tanto, el IMCO es el responsable de los contenidos y opiniones que aquí se presentan. Reconocemos también la importantísima contribución de Paulina Campos y Diego Pérez del Infonavit, de Jorge Armando Guerrero y Paloma Silva de SHF, de Rafael Pirez y Enrique Aranda de Conavi, así como de Oscar Rodríguez y Jaime Brambila del Taller Abierto de Arquitectura y Urbanismo (TAAU). Sus opiniones fueron clave para enriquecer este estudio. Asimismo, reconocemos la calidad del trabajo realizado por Francisco Mier, Oscar Rodríguez, Jaime Brambila y José Luis Pérez Demián, en la generación de algunos de los indicadores que utilizamos para construir este Índice. La coordinación del proyecto estuvo a cargo de Gabriela Alarcón. La ejecución y análisis fueron llevados a cabo por David Rodríguez y Gabriel Tarriba. Agradecemos la valiosa guía del staff directivo de IMCO: Roberto Newell, Juan Pardinas, Manuel Molano, Rodrigo Gallegos, Alejandra Palacios y Armando Chacón. El compromiso y dedicación de todos hicieron posible que este informe sea hoy una realidad. Agradecimientos Gracias a los apoyos institucionales de todos aquellos que han creído y han brindado su apoyo al IMCO desde su surgimiento, nuestra institución es hoy más sólida que nunca. Agradecemos al Consejo Mexicano de Hombres de Negocios por su continuo apoyo intelectual y económico, el cual denota su gran compromiso con México y sin el cual la tarea del IMCO sería imposible. Asimismo, estamos muy agradecidos con la Fundación Hewlett por confiar en nuestro trabajo y brindarnos recursos para este y otros proyectos. Agradecemos especialmente la confianza que el Infonavit, la Conavi y la Sociedad Hipotecaria Federal depositaron en nuestra institución brindándonos los recursos necesarios para realizar este proyecto. Finalmente, agradecemos el apoyo incondicional de nuestro Consejo Directivo, un grupo de hombres y mujeres con la voluntad y la visión para transformar a México en un país altamente competitivo. 4 Índice de Competitividad Municipal en materia de Vivienda 2011

6 Reconocimientos y agradecimientos Finalmente, agradecemos la generosa e invaluable participación de destacados funcionarios, empresarios, académicos y expertos en cada uno de los temas que abordamos, quienes mostraron su interés por compartir con nosotros sus opiniones sobre las principales transformaciones que requiere el sector vivienda. Sus contribuciones sirvieron para definir el enfoque y los alcances del proyecto, lo que enriqueció enormemente las conclusiones del estudio. Su participación es una muestra del gran compromiso que tienen por mejorar la competitividad de la vivienda de nuestro país. Los nombres de los expertos consultados, por orden alfabético, son: Graciela Amaro Directora general del Instituto Municipal de Planeación de León, Guanajuato José Manuel Castillo Socio de Arquitectura 911sc y Miembro del Urban Age Institute Diana Félix Delegada estatal del Infonavit en Oaxaca Héctor Garza Director jurídico de Casas Javer, S.A. de C.V. Imelda González Delegada estatal del Infonavit en Nuevo León Salvador Herrera Director Adjunto del Centro de Transporte Sustentable Edith Martínez Delegada estatal del Infonavit en Guanajuato Guadalupe Mendizábal Delegada estatal del Infonavit en Tabasco Vicente Naves Director General Adjunto de Consorcio ARA Hiram Pérez Pastrana Director de Desarrollo Urbano y Relaciones Institucionales de Sociedad Hipotecaria Federal Oscar Rodríguez y Jaime Brambila Directores del Taller Abierto de Arquitectura y Urbanismo Alberto Saracho Director de C-230 Consultores Enrique Soto Coordinador de la Licenciatura en Urbanismo de la Universidad Nacional Autónoma de México Eugene Towle Director General de SOFTEC Luis Zamorano Director General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas de la Secretaría de Desarrollo Social Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. 5

7 Consejo Directivo IMCO VALENTIN DIEZ MORODO Presidente del Consejo de Administración de IMCO Presidente del Consejo Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología ROBERTO NEWELL GARCÍA Vicepresidente del Consejo de Administración de IMCO GASTÓN AZCÁRRAGA ANDRADE Presidente del Consejo de Administración Grupo Posadas, S.A. de C.V JOSÉ LUIS BARRAZA GONZÁLEZ Presidente Grupo Impulso, S.A. de C.V. JUAN BECKMANN VIDAL Presidente Grupo Cuervo, S.A. de C.V. ENRIQUE CABRERO MENDOZA Director General CIDE EMILIO CARRILLO GAMBOA Socio Fundador Bufete Carrillo Gamboa, S.C. MARÍA AMPARO CASAR PÉREZ CIDE EUGENIO CLARIOND REYES-RETANA Presidente del Consejo de Verzatec A C U R A LUIS DE LA CALLE PARDO Director General De La Calle Madrazo Mancera, S.C. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA CIDE CLAUDIO X. GONZÁLEZ LAPORTE Presidente del Consejo de Administración y Director General Kimberly-Clark De Mexico, S.A. De C.V. 6 Índice de Competitividad Municipal en materia de Vivienda 2011

8 Consejo Directivo IMCO TOMÁS GONZALEZ SADA Presidente y Director General Ejecutivo Grupo CYDSA, S.A de C.V FELICIA KNAUL Economista Principal de Fundación Mexicana para la Salud Fundación Mexicana para la Salud SOLEDAD LOAEZA TOVAR El Colegio de México ARMANDO PAREDES ARROYO LOZA Socio de Grupo Alpura GABRIELA RAMOS PATIÑO Directora Adjunta del Gabinete del Secretario General de la OCDE ALEJANDRO RAMÍREZ MAGAÑA Director General CINEPOLIS SCOT RANK Presidente Ejecutivo y Director General Wal-Mart de México LORENZO ROSENZWEIG PASQUEL Director General Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza, A.C. MARIO SÁNCHEZ RUIZ Presidente Consejo Coordinador Empresarial JAIME SERRA PUCHE Socio Director SAI Consultores, S.C DANIEL SERVITJE MONTULL Director General Grupo BIMBO JAIME ZABLUDOVSKY Presidente Ejecutivo Consejo Mexicano de la Industria de Productos de Consumo, A.C. Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. 7

9 Staff Profesional IMCO Gabriela Alarcón Juan Antonio Bargés Armando Chacón Ricardo Corona Darcia Datshkovsky Alejandro Espinosa Rodrigo Franco Rodrigo Gallegos Priscila García Salvador Malo Manuel Molano Alejandra Palacios Juan Pardinas David Rodríguez Gabriel Tarriba Marcelina Valdés Stephanie Zonszein Becarios y servicio social: Jesús Alarcón, Carlos Grandet, Bruno Magnani, José Pablo Toscano, Saúl Rodríguez Por último, queremos reconocer al personal administrativo y de apoyo que trabaja en el IMCO, sin el cual nuestra organización no sería la misma. Agradecemos a Laura Serrano, María Luisa Gutiérrez, Lilia Barrueta y Jorge Pérez. 8 Índice de Competitividad Municipal en materia de Vivienda 2011

10 Presentación El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), en asociación con el INFONAVIT, la CONAVI y la Sociedad Hipotecaria Federal presentan el primer Índice de Competitividad Municipal en materia de Vivienda (INCOMUV). El presente trabajo estudia a los 402 municipios más importantes del país, que conforman 115 ciudades o zonas urbanas,1 y en conjunto concentran el 66% de la población, el 92% de la producción nacional, el 80% de la demanda de vivienda, el 75% del financiamiento de la vivienda y el 64% de las necesidades de vivienda. El INCOMUV se construyó con 78 indicadores, la mayoría de ellos provenientes de datos duros, los cuales se agrupan en 3 pilares o subíndices. El Índice y los indicadores que lo componen están orientados a explicar las condiciones económicas y de calidad de vida que prevalecen en un municipio de manera que se reflejen en un incremento en el valor (o plusvalía) de las inversiones en vivienda de los individuos en el tiempo. En otras palabras, la competitividad de un municipio en materia de vivienda la definimos como la capacidad para aumentar el valor de las inversiones en vivienda en el largo plazo. Como se demuestra más adelante, la competitividad de la vivienda depende no sólo de sus propios atributos, sino de su entorno y del contexto urbano en su totalidad. El INCOMUV utiliza una metodología similar a la de los Índices de Competitividad Internacional, Estatal y Urbana que publica IMCO. Todos nuestros índices tienen la misión de enriquecer el debate público con propuestas sobre las acciones necesarias para mejorar la competitividad de las entidades analizadas. En particular, el objetivo del INCOMUV es convertirse en una herramienta útil tanto para la toma de decisiones de los compradores de vivienda, desarrolladores y funcionarios públicos como para la instrumentación y mejora de las políticas públicas urbanas y de desarrollo de vivienda en el país. Creemos que esto será posible no sólo por su metodología robusta, sino porque se trata de una herramienta única en su tipo, de amplia cobertura tanto temática como geográfica. Con este estudio buscamos acelerar los cambios en la política pública para que el desarrollo de vivienda se alinee con una mayor calidad de vida de sus habitantes en el mediano y largo plazo. Las consecuencias de estos cambios serán benéficas para la competitividad general del país, a través del fortalecimiento de la productividad de los individuos y, por lo tanto, del crecimiento económico. 1 Por simplicidad, en adelante se empleará indistintamente el término ciudad y zona urbana para definir al área contigua edificada, habitada o urbanizada con usos del suelo de naturaleza no agrícola, y que presenta continuidad física en todas direcciones hasta ser interrumpida en forma notoria por terrenos de uso no urbano, como bosques, sembradíos o cuerpos de agua. Anzaldo, C. y Barrón, E. (2009). La transición urbana de México, En CONAPO. La situación demográfica de México 2009 (pp ). Distrito Federal: Consejo Nacional de Población. Instituto Mexicano para la Competitividad A.C. 9

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