BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

Transcripción

1 BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES VII LEGISLATURA Serie A: PROYECTOS DE LEY 3 de diciembre de 2001 Núm ENMIENDAS 121/ Reguladora de los boletines oficiales de las provincias. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES de las enmiendas presentadas en relación con el Proyecto de Ley Reguladora de los Boletines Oficiales de las Provincias (núm. expte. 121/000054). Palacio del Congreso de los Diputados, 28 de noviembre de P. D. La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-Escudero Márquez. A la Mesa del Congreso de los Diputados Al amparo de lo establecido en el Reglamento del Congreso, el diputado del Mixto, José Antonio Labordeta (CHA), presenta las siguientes enmiendas al Proyecto de Ley Reguladora de los Boletines Oficiales de la Provincia (núm. expte. 121/000054). Palacio del Congreso de los Diputados, 14 de noviembre de José Antonio Labordeta Subías, Diputado. Begoña Lasagabaster Olazábal, Portavoz del Mixto. Al artículo 9 ENMIENDA NÚM. 1 Don José Antonio Labordeta Subías ( Mixto) De adición Añadir al final del texto: «Se impulsará por las mencionadas Administraciones que se pueda realizar a través de medios electrónicos, informáticos y telemáticos». Para conseguir una mejor atención a la ciudadanía aumentando la accesibilidad, la rapidez y comodidad en la consulta, en coherencia con el artículo 8 del mismo texto. De supresión ENMIENDA NÚM. 2 Don José Antonio Labordeta Subías ( Mixto) Suprimir la Disposición Adicional 1.3. Consideramos que la integración de los BOP en el «Boletín Oficial» de la Comunidad Autónoma correspondiente debe ser una medida estructural y, por tanto, definitiva. 9

2 CONGRESO 3 DE DICIEMBRE DE SERIE A. NÚM A la Mesa del Congreso de los Diputados Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, el de Izquierda Unida presenta la siguiente enmienda parcial al Proyecto de Ley «reguladora de los boletines oficiales de las provincias». (Núm. expte. 121/000054). Palacio del Congreso de los Diputados, 20 de noviembre de Antero Ruiz López, Diputado. Felipe Alcaraz Masats, Portavoz del Federal de Izquierda Unida. De adición ENMIENDA NÚM. 3 Federal de Izquierda Unida Añadir al final del primer párrafo del artículo 5.1 el siguiente texto: «En cualquier caso, deben publicarse en el Boletín Oficial de la Provincia cualquier disposición, resolución o acto administrativo susceptible de afectar a los derechos o intereses de los ciudadanos y administrados en caso de que no fuese publicado.» Cerrar el artículo 5.1, precepto clave a los efectos de tutelar los intereses y derechos de los ciudadanos, con una fórmula general que permita tutelar en todo caso su derecho a conocer la actividad de la Administración provincial que pueda afectar a su acervo jurídico personal o a sus legítimos intereses como administrado. A tales efectos hemos utilizado una fórmula perfectamente compatible con la terminología utilizada por la Ley 30/92 (LRJAP y PAC). A la Mesa de la Comisión de Régimen de Administraciones Públicas Don Xavier Trias i Vidal de Llobatera, en su calidad de Portavoz del Catalán (Convergència i Unió), y de acuerdo con lo establecido en el artículo 110 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta una enmienda al proyecto de Ley reguladora de los boletines oficiales de las provincias. Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de noviembre de Xavier Trias i Vidal de Llobatera, Portavoz del Catalán (Convergència i Unió). ENMIENDA NÚM. 4 Catalán (Convergència i Unió) Enmienda que presenta el Catalán (Convergència i Unió) al Proyecto de Ley Reguladora de los boletines oficiales de las provincias, a los efectos de modificar el apartado 2 del artículo 10. Redacción que se propone: «Artículo No estará sujeta al previo pago de tasa la publicación de disposiciones de carácter general de inserción obligatoria». Adecuar el alcance de la exención de esta tasa. A la Mesa de la Comisión de Régimen de las Administraciones Públicas En nombre del Socialista tengo el honor de dirigirme a esa Mesa para, al amparo de lo establecido en el artículo 110 y siguientes del vigente reglamento del Congreso de los Diputados, presentar las siguientes enmiendas al Proyecto de Ley reguladora de los boletines oficiales de las provincias. (121/000054) Palacio del Congreso de los Diputados, 27 de noviembre de María Teresa Fernández de la Vega Sanz, Portavoz del Socialista. Al artículo 5, apartado 1 ENMIENDA NÚM. 5 Socialista Se propone la modificación del texto del párrafo primero del apartado 1 del artículo 5, que dispone «..., sin perjuicio de lo establecido en el artículo 11.º de esta Ley», por la siguiente redacción: «... sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10 de esta Ley.» 10

3 CONGRESO 3 DE DICIEMBRE DE SERIE A. NÚM La referencia al artículo 11 es errónea, debe ser al artículo 10. El artículo 5 establece la obligación de publicar sin perjuicio del pago de la tasa, estando esto último previsto en el artículo 10 y no en el 11. caso de aplicación lo dispuesto en la disposición anterior respecto a las Comunidades Autónomas Uniprovinciales» por la siguiente redacción. «... siéndole en todo caso de aplicación lo dispuesto en la Disposición Adicional Segunda respecto a las Comunidades Autónomas Uniprovinciales.» Al artículo 10, apartado 2 De supresión. ENMIENDA NÚM. 6 Socialista Se propone la supresión del apartado 2 del artículo 10. Este apartado cuya supresión se propone impedirá a las Diputaciones Provinciales aplicar la tasa con carácter general, como hacía hasta ahora, excepto para algunos supuestos de anuncios particulares, puesto que las publicaciones son consecuencia de una disposición legal o reglamentaria. Este régimen de exención de tasas supone una regresión en la situación vigente en la que, al amparo de lo establecido en la Ley de Tasas y Precios Públicos, se había normalizado la percepción de tasas por las Diputaciones. La exención prevista menoscabará la financiación de la edición de los boletines oficiales de las provincias. Por otra parte, se infringe lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales que dispone que «las leyes por las que se establezcan beneficios fiscales en materia de tributos locales determinarán las fórmulas de compensación que procedan». A la Disposición Adicional Cuarta ENMIENDA NÚM. 7 Socialista Se propone la modificación del siguiente texto de la Disposición Adicional Cuarta: «... siéndole en todo La remisión ha de ser a la Disposición Adicional Segunda, que es la que se refiere a las Comunidades Autónomas Uniprovinciales. A la Mesa del Congreso de los Diputados El Vasco (EAJ-PNV), al amparo de lo establecido en el artículo 109 y siguientes del vigente Reglamento del Congreso de los Diputados, presenta las siguientes enmiendas al articulado al Proyecto de Ley reguladora de los boletines oficiales de las provincias (núm. expte.:121/000054). Palacio del Congreso de los Diputados, 21 de noviembre de Iñaki Mirena Anasagasti Olabeaga, Portavoz del Vasco (EAJ-PNV) A la Disposición Adicional Tercera. ENMIENDA NÚM. 8 Vasco (EAJ-PNV) «Tercera. Comunidad Foral de Navarra. El Boletín Oficial de la Comunidad Foral de Navarra se regirá por su normativa específica, de acuerdo con lo previsto en la Disposición Adicional Primera de la Constitución y en la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra.» Respetar y cumplir el mandato de la garantía constitucional del régimen foral, prevista en la Disposición Adicional Primera de la Constitución, conforme a su actualización hecha en la Ley Orgánica 13/1982, de 11

4 CONGRESO 3 DE DICIEMBRE DE SERIE A. NÚM Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra. Esto supone en alcance preservar en los propios rasgos organizativos e institucionales la imagen identificable del régimen foral tradicional y justifica la autoexclusión de la normativa estatal reguladora de la organización institucional provincial, tal y cono ha reiterado la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. El texto no puede iniciarse con una expresión que afirma la aplicabilidad de la Ley. Debe suprimirse por la misma razón el párrafo segundo, al contener una interpretación aplicativa de la Ley. A la Disposición Adicional Quinta ENMIENDA NÚM. 9 Vasco (EAJ-PNV) «Quinta. Territorios Históricos del País Vasco. Los Boletines Oficiales de los Territorios Históricos del País Vasco se regirán por su normativa específica, de acuerdo con lo previsto en la Disposición Adicional Primera de la Constitución, en el Estatuto de Autonomía del País Vasco y en la Disposición Adicional Segunda de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.» Respetar y cumplir el mandato de la garantía constitucional del régimen foral, prevista en la Disposición Adicional Primera de la Constitución, conforme a su actualización hecha en los artículos 3, 24.2 y 37 del Estatuto de Autonomía del País Vasco, así como en el apartado 1. o de la Disposición Adicional Segunda de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases de Régimen Local. Esto supone en alcance preservar en los propios rasgos organizativo-institucionales la imagen identificable del régimen foral tradicional y justifica la autoexclusión de la normativa estatal reguladora de la organización institucional provincial, tal y como ha reiterado la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, al examinar concretamente la citada Adicional Segunda de la LRBRL en STC 214/1989, reiterada en STC 159/1993, y el Tribunal Supremo en S.ª de 17 de junio de 1993, reiterada en la de 19 de mayo de El texto no puede concluir en su párrafo primero con una expresión que afirma la aplicabilidad de la Ley. Debe suprimirse por la misma razón el párrafo segundo, al contener una interpretación aplicativa de la Ley. Edita: Congreso de los Diputados Calle Floridablanca, s/n Madrid Teléf.: Fax: Imprime y distribuye: Imprenta Nacional BOE Avenida de Manoteras, Madrid Teléf.: Fax: Depósito legal: M

5 BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES VII LEGISLATURA Serie A: PROYECTOS DE LEY 10 de diciembre de 2001 Núm ÍNDICE DE ENMIENDAS AL ARTICULADO 121/ Reguladora de los boletines oficiales de las provincias. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES, del índice de enmiendas al articulado presentadas en relación con el Proyecto de Ley reguladora de los boletines oficiales de las provincias (núm. expte. 121/000054). Palacio del Congreso de los Diputados, 4 de diciembre de P. D. La Secretaria General del Congreso de los Diputados, Piedad García-Escudero Márquez. ÍNDICE DE ENMIENDAS AL ARTICULADO Exposición de motivos Artículo 1 Artículo 2 Artículo 3 Artículo 4 Artículo 5 Enmienda núm. 3, del G.P.. Federal de Izquierda Unida, al apartado 1. Enmienda núm. 5, del G.P.. Socialista, al apartado 1. Artículo 6 Artículo 7 Artículo 8 Artículo 9 Enmienda núm. 1, del Sr. Labordeta Subías (GMx). Artículo 10 Enmienda núm. 4, del G.P. Catalán (CiU), al apartado 2. Enmienda núm. 6, del G.P. Socialista, al apartado 2. 13

6 CONGRESO 10 DE DICIEMBRE DE SERIE A. NÚM Artículo 11 Artículo 12 DISPOSICIONES ADICIONALES Primera Enmienda núm. 2, del Sr. Labordeta Subías (GMx). Segunda Tercera Enmienda núm. 8, del G.P. Vasco (EAJ-PNV). Cuarta Enmienda núm. 7, del G.P. Socialista. Quinta Enmienda núm. 9, del G.P. Vasco (EAJ-PNV). Sexta DISPOSICIÓN TRANSITORIA DISPOSICIÓN DEROGATORIA DISPOSICIÓN FINAL Edita: Congreso de los Diputados Calle Floridablanca, s/n Madrid Teléf.: Fax: Imprime y distribuye: Imprenta Nacional BOE Avenida de Manoteras, Madrid Teléf.: Fax: Depósito legal: M