Intervención del Embajador Rafael Ramírez, Representante Permanente de la República Bolivariana de Venezuela en las Naciones Unidas

Transcripción

1 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Misión Permanente ante las Naciones Unidas Intervención del Embajador Rafael Ramírez, Representante Permanente de la República Bolivariana de Venezuela en las Naciones Unidas Debate Abierto sobre Los Niños y los Conflictos Armados Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas Favor cotejar palabras del orador Nueva York, 02 de agosto de 2016

2 Señor Presidente, 1. En primer término, permítame agradecerle la convocatoria de este Debate Abierto y reconocer su trabajo al frente de la Presidencia del Grupo de Trabajo sobre los niños y los conflictos armados, además de extender nuestras felicitaciones a Malasia, en su calidad de Presidente del Consejo de Seguridad durante el mes de agosto, deseándole una labor exitosa. Igualmente, extendemos nuestras felicitaciones a Japón por su productiva presidencia del Consejo durante el mes de julio. 2. Queremos también saludar la presencia del Secretario General Sr. Ban Ki-moon. Asimismo, agradecemos a la Representante Especial del Secretario General para los niños y los conflictos armados, Sra. Leila Zerrougi por su presentación, y a quien le manifestamos nuestro respaldo y encomiamos por los esfuerzos que ha venido realizando para avanzar en la promoción y protección de los derechos de los niños afectados por los conflictos armados. Igualmente, agradecemos la presentación realizada por el Director Ejecutivo de UNICEF, Sr. Anthony Lake. 3. La nota conceptual preparada para este debate, inicia con una elocuente cita del informe que Graça Machel elaboró en el año de 1996, en el que hace un llamado a la conciencia de cada uno de nosotros sobre el hecho de que es inconcebible que veamos tan clara y consistentemente violados los derechos de los niños y que no los defendamos. Es imperdonable que los niños sean asaltados, violados, Pág. 2 de 10

3 asesinados y que nuestra conciencia no se rebele y nuestro sentido de dignidad no se conmueva. 4. Para la República Bolivariana de Venezuela, resulta trágico y éticamente inadmisible que año tras año, aun persisten serias dificultades para proteger a los niños afectados por conflictos armados y que en muchas de estos casos la situación ha empeorado. 5. Aproximadamente sesenta millones de personas se encuentran desplazadas de manera forzada a nivel mundial, de los cuales la mitad son menores de 18 años, todo ello producto de la tragedia de la guerra, la desestabilización política, económica, la pobreza, el extremismo violento y el terrorismo. Resulta contradictorio aspirar a una paz duradera y sostenible cuando existe un significativo número de niñas y niños que crecen en un entorno de violencia armada y de odio, así como de privaciones económicas y sociales resultantes de la pobreza y la exclusión social. Sin duda alguna, estas situaciones comprometen las posibilidades de que estos niños puedan construir y asumir en algunos años el futuro de sus países bajo una cultura de paz y desarrollo sostenible. 6. Venezuela reconoce los avances normativos y de políticas para la protección de los niños en los conflictos armados que se han alcanzado, reflejados en la Convención de los Derechos del Niño y su Protocolo Adicional. No obstante, a pesar de estos avances, la humanidad sigue enfrentando enormes desafíos y contradicciones con relación a la protección y respeto de los derechos de los más vulnerables. Pág. 3 de 10

4 7. En varios conflictos del Medio Oriente este Consejo ha reaccionado de manera inconsistente a pesar del sufrimiento y de las evidentes y documentadas violaciones graves que padecen los niños. Mientras en un caso hemos adoptado varias resoluciones para facilitar la asistencia humanitaria y medidas de protección a favor de los civiles, incluidos los niños, en otros casos ha sido imposible progresar en el tema. En la región hay varios que enfrentan una grave crisis humanitaria, derivada de la guerra de Siria, Irak y Yemen, en la que más del ochenta por ciento de su población requiere asistencia humanitaria, pero no se ha logrado avanzar debido a intereses distintos a los de los principios que guían a esta organización. El informe del Secretario General no debe guardar silencio ni atenuar o postergar el tratamiento de estos asuntos por presiones políticas de ningún tipo. 8. El primer gran desafío que afrontamos y constituye hoy más que nunca un imperativo moral y ético para Naciones Unidas, es actuar de forma consistente cuando hablamos de acciones para proteger a los niños en conflictos armados. La práctica del doble rasero en estos temas sólo socava los esfuerzos internacionales a favor de la protección de los niños y resulta una contradicción inmoral y carente de todo sentido ético. 9. Venezuela se opone y condena todas las violaciones al Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos en contra de los niños en los conflictos armados, y exhorta a todas las partes en conflicto a que cumplan con sus obligaciones en Pág. 4 de 10

5 virtud del derecho internacional. Esta organización, en todas sus instancias, desde la Secretaría General y todos los Estados Miembros, debe evitar la impunidad de aquellos que cometen violaciones graves en contra de los niños en los conflictos armados, las Naciones Unidas deben levantar la voz por todos los niños del mundo víctimas de los conflictos armados, sin diferencia de ningún tipo. 10. Observamos con vergüenza cómo algunos países hacen llamados a la rendición de cuentas por las violaciones en contra de los niños en los conflictos armados, y sin embargo, cuando se aboga por la rendición de cuentas por los crímenes y violaciones cometidas en contra de los niños palestinos por parte de Israel, se guarda silencio. 11. De acuerdo a cifras publicadas por UNICEF, veintidós niños fueron asesinados en el primer cuatrimestre de 2016, también existen más de cuatrocientos niños palestinos privados de su libertad de manera ilegal, siéndoles negada su condición de menores, y se les somete además a tratos crueles, inhumanos y degradantes. Aproximadamente entre quinientos y setecientos niños palestinos son juzgados por cortes militares israelíes anualmente. Vemos con alarma cómo mediante la política de doble rasero, en el caso de Palestina el discurso cambia y se restringen los llamados a redoblar esfuerzos para cumplir con las obligaciones bajo el Derecho Internacional Humanitario, incluyendo el principio de proporcionalidad. 12. La rendición de cuentas por violaciones cometida en contra de los niños en conflictos armados debe cumplir a cabalidad con los principios de Pág. 5 de 10

6 objetividad, no selectividad e imparcialidad. Nadie puede estar exento, sean grupos armados no estatales o fuerzas militares estatales. 13. El segundo de los grandes desafíos que se nos presenta es el del terrorismo y el extremismo violento. En años recientes las niñas y niños se han visto significativamente más afectados por estos flagelos y a menudo son blanco directo de los actos concebidos para causar el máximo número de bajas civiles y aterrorizar a las comunidades, incluso representando a los niños como verdugos u obligándolos a ser terroristas suicidas. Los casos más indignantes lo constituyen los masivos secuestros y abusos por contra niñas y niños por parte de Boko Haram, el Daesh ó el Frente Al Nusra. 14. El auge del extremismo violento y del terrorismo en el medio oriente es, entre otras cosas, producto de intervenciones militares y la asistencia a grupos armados y extremistas o terroristas con el fin de desestabilizar Estados, desmantelar sus capacidades institucionales y destruir su tejido social, teniendo consecuencias adversas para la paz y la seguridad internacionales. Actores no estatales violentos, incluyendo organizaciones terroristas, cometen actos bárbaros los cuales atentan contra nuestra condición de seres humanos y conllevan a la creación de condiciones para el abuso y violación de los derechos de los niños, como el recientemente ocurrido en Siria, donde Abdullah Issa, un niño palestino de 12 años, fue degollado en Alepo por fuerzas de la mal llamada oposición moderada, las cuales utilizan las mismas tácticas terroristas que el Frente Al Nusra, ISIS y sus entidades asociadas. Pág. 6 de 10

7 15. Las intervenciones militares extranjeras y las guerras inducidas desde 2001 en el Medio Oriente, como el caso de Irak, han sido las principales causantes de que los niños de entonces, con no más de 10 años de edad, hayan sido víctimas traumadas, abusadas y directas de la violencia y desmembramiento de sus sociedades en un entorno que fue convertido a la fuerza en espacios de apología al miedo y la muerte. Hoy, como jóvenes, muchos de ellos han sido reclutados por organizaciones extremistas como ISIL y el Frente Al-Nusra, diseminadores de terror e inestabilidad a lo largo de todo el mundo. Se ha impuesto así la cultura de la muerte, sin expectativas de paz ni futuro para estos niños. 16. En ese sentido, exigimos el cese de toda intervención militar extranjera en esta región, así como, el fin de las desestabilizaciones de sociedades enteras con fines geopolíticos y económicos, la transferencia de armas, el financiamiento, el entrenamiento y el refugio a grupos extremistas y terroristas. Instamos a todos los Estados a actuar de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, las disposiciones contenidas en los instrumentos internacionales y de las resoluciones, tanto de este Consejo de Seguridad como de la Asamblea General. 17. Es preocupante que en muchas oportunidades la respuesta a la amenaza que plantea la violencia extrema, suscite más violaciones a los derechos humanos e incremente el sufrimiento de la población civil, particularmente la de los niños. Es alarmante que las operaciones militares dirigidas por las distintas coaliciones terminen generando igual Pág. 7 de 10

8 daño y dolor sobre la población civil, situación que viene a alimentar la narrativa violenta de los grupos a los que se busca combatir. Hacemos un llamado para que toda respuesta para enfrentar el terrorismo y el extremismo violento este de manera insoslayable en consonancia con el Derecho Internacional Humanitario, el Derecho de los Derechos Humanos y el Derecho de los Refugiados. 18. Es necesario que los Estados cuenten con medidas y procedimientos acordes con la protección contemplada en el Derecho Internacional Humanitario y en la Convención para los Derechos del Niño, a la hora de tratar a los niños vinculados con los grupos armados o extremistas. Deben desarrollarse alternativas de detención y enjuiciamiento cónsonas con el interés superior del menor y dar prioridad efectiva a su reintegración. 19. En tercer lugar, creemos que la estrategia más idónea para proteger a los niños de la participación y de las consecuencias de la guerra es prevenir y solventar las situaciones de conflicto a través de una aproximación integral a sus causas estructurales. Reconocemos que es un hecho que en muchos casos la vulnerabilidad socio-económica, los abusos, la intolerancia étnico-religiosa, la discriminación y la exclusión en la que se encuentran estos niños y niñas como consecuencia de la guerra, facilita su participación en las hostilidades y acentúa las repercusiones nefastas que los conflictos armados tienen sobre ellos. Por tal razón, resulta fundamental prevenir la utilización o reclutamiento de niños en los conflictos armados y garantizar su protección y derechos en estas situaciones, con lo cual podrá superarse el ciclo Pág. 8 de 10

9 vicioso de la violencia y promover condiciones sociales, políticas y económicas sostenibles e inclusivas. 20. En ese sentido, es necesario continuar apoyando los programas de Desarme, Desmovilización y Reintegración, lo que incluye el despliegue de capacidad dedicada específicamente a la protección infantil, que se adelantan en los países en el marco de la Arquitectura de Consolidación de la Paz, ya que estos constituyen un factor clave para la transición efectiva y sostenible de la guerra a la paz. Estos deben estar acorde con las necesidades especiales de protección y asistencia a los niños e incluir criterios de género, además de contar con el adecuado presupuesto y oportuno apoyo internacional. 21. Venezuela desea reiterar que la protección de los niños afectados por situaciones de conflictos armados debe ser una premisa fundamental para todos los Estados Miembros de esta organización, así como para todo el sistema de las Naciones Unidas, en todas las etapas del conflicto. Bajo esta premisa, seguiremos comprometidos a brindar nuestro decidido acompañamiento y apoyo a los esfuerzos que en consonancia con el Derecho Internacional protejan y asistan a las niñas y niños como un compromiso ético impostergable. 22. Quiero finalizar con extractos del poema intitulado Los Hijos Infinitos del poeta venezolano Andrés Eloy Blanco, diciendo: Cuando se tiene un hijo, toda risa nos cala, / todo llanto nos crispa, venga de donde venga / Cuando se tiene un hijo, se tiene el mundo adentro / y el corazón afuera / Y cuando se tienen un hijo / se tienen todos los hijos Pág. 9 de 10

10 de la tierra, / los millones de hijos con que las tierras lloran, / con que las madres ríen, con que los mundos sueñan. Muchas Gracias Señor Presidente Pág. 10 de 10