Embajador Elbio Rosselli Representante Permanente del Uruguay ante las Naciones Unidas

Transcripción

1 URUGUAY INTERVENCIÓN DEL Embajador Elbio Rosselli Representante Permanente del Uruguay ante las Naciones Unidas CONSEJO DE SEGURIDAD «La situación en el Oriente Medio, incluida la cuestión palestina» DEBATE ABIERTO Nueva York, 12 de julio de 2016 (Cotejar con texto leído) Misión Permanente del Uruguay ante las Naciones Unidas 866 UN Plaza * Suite 322 * Nueva York, NY Tel: (212) * Fax: (212) * urudeleg@mrree.gub.uy

2 1 GRACIAS EN PRIMER LUGAR, Y POR SER LA PRIMERA VEZ QUE MI DELEGACIÓN HACE USO DE LA PALABRA ESTE MES EN UNA REUNIÓN PÚBLICA DEL CONSEJO DE SEGURIDAD, DESEO EXPRESAR MIS FELICITACIONES A SU DELEGACIÓN POR HABER ASUMIDO LA PRESIDENCIA DE ESTE ÓRGANO AL TIEMPO QUE QUIERO AGRADECER A FRANCIA POR LA CONDUCCIÓN DE NUESTRO TRABAJO EN EL MES DE JUNIO. PERMÍTASEME TAMBIÉN AGRADECERLE A LA PRESIDENCIA POR LA CONVOCATORIA AL PRESENTE DEBATE ABIERTO SOBRE LA CUESTIÓN DE MEDIO ORIENTE, INCLUIDA LA CUESTIÓN PALESTINA. AGRADEZCO AL SECRETARIO GENERAL POR SU PRESENTACIÓN QUE ESCUCHAMOS CUIDADOSAMENTE Y COMPARTIMOS EN SU INTEGRIDAD. URUGUAY MANIFIESTA UNA VEZ MÁS SU ENÉRGICA CONDENA AL ACCIONAR DE LOS GRUPOS TERRORISTAS QUE OPERAN EN LA REGIÓN, CONVENCIDO DE QUE LOS ATENTADOS CONTRA LA VIDA Y LA DIGNIDAD DE CIVILES INOCENTES, PERPETRADOS POR EL TERRORISMO Y EL EXTREMISMO VIOLENTO, NO DEBEN SER TOLERADOS EN NINGUNA PARTE DEL MUNDO. A URUGUAY LE PREOCUPA EL CRECIENTE IMPACTO DESESTABILIZADOR DE ESTOS GRUPOS, CUYO ACCIONAR AFECTA NEGATIVAMENTE LA POSIBILIDAD

3 DE ALCANZAR SOLUCIONES SOSTENIBLES PARA LOS CONFLICTOS EXISTENTES EN LA REGIÓN. ESTIMAMOS FUNDAMENTAL FORTALECER LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL A TODOS LOS NIVELES PARA QUE SEA POSIBLE EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES NACIONALES NECESARIAS PARA HACER FRENTE A ESTA AMENAZA. 2 URUGUAY MANTIENE UNA PROFUNDA AMISTAD TANTO CON EL ESTADO DE ISRAEL COMO CON EL ESTADO DE PALESTINA Y DESEA -Y NO PIERDE LA ESPERANZA- QUE AMBOS PUEBLOS SEAN CAPACES DE SUPERAR SUS DIFERENCIAS Y ALCANZAR UN ENTENDIMIENTO SOBRE LOS TEMAS ESENCIALES QUE LOS SEPARAN. URUGUAY REAFIRMA SU APOYO AL DERECHO DE ISRAEL Y DE PALESTINA A VIVIR EN PAZ, DENTRO DE FRONTERAS SEGURAS Y RECONOCIDAS, EN UN ÁMBITO DE COOPERACIÓN Y LIBRE DE CUALQUIER AMENAZA O ACTO QUE QUEBRANTE LA PAZ. URUGUAY MANTIENE LA PLENA VIGENCIA DE LAS RESOLUCIONES 242 Y 338 DE ESTE CONSEJO Y REITERA SU POSICION RELATIVA A LA INADMISIBILIDAD DE LA ADQUISICIÓN DE TERRITORIOS POR LA FUERZA. EN ESTE SENTIDO, ENTIENDE FUNDAMENTAL QUE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL INCREMENTE SUS ESFUERZOS PARA ACOMPAÑAR ESTE PROCESO Y ALIENTE A LAS PARTES A VOLVER A LA MESA DE NEGOCIACIÓN.

4 URUGUAY CONSIDERA AL RECIENTE INFORME DEL CUARTETO COMO UN INSUMO IMPORTANTE PARA AVANZAR EN LA BÚSQUEDA DE SOLUCIONES EN EL PROCESO DE PAZ DE MEDIO ORIENTE PERO LE PREOCUPAN LAS TENDENCIAS QUE AMENAZAN LA VIABILIDAD DE LA SOLUCIÓN DE DOS ESTADOS IDENTIFICADAS EN EL INFORME DEL CUARTETO: 3 LA VIOLENCIA CONTINUADA, LOS ATAQUES TERRORISTAS Y LA INCITACIÓN A LA VIOLENCIA; LA POLÍTICA CONTINUADA DE CONSTRUCCIÓN DE ASENTAMIENTOS Y EXPANSIÓN, LA DESIGNACIÓN DE TIERRA PARA USO EXCLUSIVO DE ISRAEL Y LA DENEGACIÓN DEL DESARROLLO PALESTINO. EL AUMENTO DE ARMAS ILÍCITAS Y ACTIVIDAD MILITANTE, AUSENCIA CONTINUADA DE UNIDAD PALESTINA Y LA SITUACIÓN HUMANITARIA EN GAZA. URUGUAY LAMENTA QUE ESTAS TENDENCIAS SE MANTENGAN. NOS SORPRENDE LA CONTINUACIÓN DE LA POLÍTICA DE ASENTAMIENTOS Y QUE A TAN SOLO CUATRO DÍAS DE PUBLICADO EL INFORME DEL CUARTETO, ISRAEL HAYA COMUNICADO SU DECISIÓN DE CONSTRUIR 560 NUEVAS CASAS EN CISJORDANIA Y 240 EN JERUSALÉN ORIENTAL. ESTA CONTINUADA POLÍTICA ATACA DIRECTAMENTE LA VIABILIDAD FISICA DE LA SOLUCIÓN BASADA EN LA EXISTENCIA DE LOS DOS ESTADOS. AL MISMO TIEMPO CONDENA EL RECIENTE ATENTADO TERRORISTA PERPETRADO EN TEL AVIV, QUE HA CAUSADO LA MUERTE DE CUATRO PERSONAS Y VARIOS HERIDOS.

5 4 RESULTA NECESARIO ALENTAR A LAS PARTES A CREAR LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DEL REFERIDO INFORME TENDIENTES A LA REANUDACIÓN DE LAS NEGOCIACIONES ENTRE ELLAS, ASÍ COMO A ADOPTAR ACCIONES Y POLÍTICAS QUE DEMUESTREN SU COMPROMISO CON LA SOLUCIÓN DE DOS ESTADOS. PARA AVANZAR HACIA UNA SOLUCIÓN DEFINITIVA ES IMPORTANTE QUE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL INCREMENTE SUS ESFUERZOS PARA ACOMPAÑAR ESTE PROCESO Y ALENTAR A LAS PARTES A RETOMAR EL DIÁLOGO PARA VOLVER A LA MESA DE NEGOCIACIÓN CON MIRAS A ALCANZAR UNA SALIDA PACÍFICA, JUSTA, NEGOCIADA, DURADERA, CONFORME AL DERECHO INTERNACIONAL. URUGUAY DA LA BIENVENIDA AL COMUNICADO FINAL DE LA CONFERENCIA DE PAZ PARA ISRAEL Y PALESTINA, CELEBRADA EN PARIS, EL PASADO 3 DE JUNIO, Y AL RECONOCIMIENTO DE LA IMPORTANCIA DE APLICAR INCENTIVOS ECONÓMICOS EN TÉRMINOS DE COOPERACIÓN PARA PODER DESTRABAR EL ESTANCAMIENTO ACTUAL Y CONTRIBUIR AL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DEL PUEBLO PALESTINO. EL FORTALECIMIENTO Y ESTABLECIMIENTO DE INSTITUCIONES NACIONALES Y DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA, RESULTAN ESENCIALES PARA ASEGURAR LA VIABILIDAD DEL ESTADO PALESTINO, EL CUAL HA RECORRIDO EL CAMINO DE SU AFIRMACIÓN COMO ESTADO PLENO.

6 DESGRACIADAMENTE EXISTEN OTROS CONFLICTOS QUE AFECTAN AL MEDIO ORIENTE, ESPECIALMENTE A LA REPÚBLICA ÁRABE SIRIA, YEMEN E IRAK Y LA SITUACIÓN EN LIBIA QUE SI BIEN NO PERTENECE A LA REGIÓN TIENE RELACIÓN CON ELLA. 5 LA SITUACIÓN EN SIRIA ES UNA AFRENTA A LA DIGNIDAD HUMANA: MILES DE DE REFUGIADOS Y DE CIVILES MUERTOS, UNA PERMANENTE ACCIÓN TERRORISTA Y UNA TOTAL FALTA DE ACUERDO ENTRE LAS DISTINTAS PARTES INVOLUCRADAS PARA LLEGAR A UNA SOLUCIÓN POLÍTICA NEGOCIADA. URUGUAY DESTACA EL ROL QUE VIENE DESEMPEÑADO EL ENVIADO ESPECIAL DEL SECRETARIO GENERAL PARA SIRIA, STAFFAN DE MISTURA Y ALIENTA A TODAS LAS PARTES A CONTINUAR REALIZANDO ESFUERZOS PARA ALCANZAR UNA PRONTA SOLUCIÓN POLÍTICA Y RESPETAR EL CESE AL FUEGO ACORDADO. ADEMÁS, SUBRAYA LOS ESFUERZOS DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Y EN PARTICULAR DE LOS FUNCIONARIOS HUMANITARIOS, QUIENES PESE A INNUMERABLES DIFICULTADES EN EL TERRENO SIGUEN TRABAJANDO PARA QUE LA AYUDA HUMANITARIA LLEGUE A QUIEN MÁS LA NECESITA. AL RESPECTO, URUGUAY REITERA SU REPUDIO AL USO DEL HAMBRE COMO TÁCTICA DE GUERRA Y HACE UN ENÉRGICO LLAMADO A TODAS LAS PARTES A CUMPLIR CON SUS OBLIGACIONES EN MATERIA DE DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO.

7 CONDENA IGUALMENTE LOS ATAQUES DELIBERADOS PERPETRADOS CONTRA EL PERSONAL SANITARIO Y LOS CENTROS DE SALUD E INSTA A DAR CUMPLIMIENTO A LA RESOLUCIÓN 2286 ADOPTADA POR ESTE CONSEJO EL PASADO MES DE MAYO. 6 ES NECESARIO EL INCREMENTO DE LOS ESFUERZOS INTERNACIONALES PARA EVITAR QUE LOS NIÑOS SIRIOS SE CONVIERTAN EN UNA GENERACIÓN PERDIDA DEBIDO, ENTRE OTROS PROBLEMAS, A LA FALTA DE OPORTUNIDADES EDUCATIVAS, A SU RECLUTAMIENTO COMO NIÑOS SOLDADOS Y A SU CASAMIENTO FORZOSO A EDADES TEMPRANAS. PARA URUGUAY EL ACCESO A LA EDUCACIÓN ES UN DERECHO QUE DEBE SER GARANTIZADO SIN DISTINCIÓN. LA ÚNICA SOLUCIÓN POSIBLE AL CONFLICTO EN SIRIA ES LA SOLUCIÓN POLÍTICA. PARA ALCANZARLA SE DEBE AVANZAR EN LAS CONVERSACIONES DE PAZ EN CURSO Y FACILITAR UN PROCESO DE TRANSICIÓN, COMO FORMA DE ALCANZAR SOLUCIONES DURADERAS AL ACTUAL CONFLICTO. DICHA TRANSICIÓN DEBE ESTAR LIDERADA POR EL PUEBLO SIRIO Y CONSIDERAR SUS INTERESES, RESPETANDO Y TOMANDO EN CUENTA LO DISPUESTO EN LAS RESOLUCIONES 2254 Y URUGUAY RECONOCE LOS PROGRESOS REGISTRADOS DESDE EL INICIO DE LAS NEGOCIACIONES EN KUWAIT SOBRE YEMEN, LO QUE HA SIDO POSIBLE GRACIAS AL CESE DE HOSTILIDADES ALCANZADO EN DICHO PAÍS Y LOS

8 AVANCES EN MATERIA DE SEGURIDAD. ELLO HA POSIBILITADO, ASIMISMO, QUE LA AYUDA HUMANITARIA LLEGUE A ZONAS QUE RESULTABAN INACCESIBLES. 7 EN ESTA TAREA SE DESTACA EL TRABAJO REALIZADO POR EL ENVIADO ESPECIAL DEL SECRETARIO GENERAL PARA YEMEN, ISMAIL CHEIKH AHMED. NO OBSTANTE ELLO, URUGUAY SE ENCUENTRA CONSTERNADO ANTE LA INTENSIFICACIÓN DE LOS ATENTADOS TERRORISTAS, EN PARTICULAR PERPETRADOS POR AL -QAEDA EN LA PENÍNSULA ARÁBIGA Y EL ESTADO ISLÁMICO, QUIENES SE HAN BENEFICIADO DE LOS VACÍOS DE PODER EXISTENTES EN YEMEN. PARA URUGUAY EL ASESINATO DE NIÑOS Y NIÑAS POR PARTE DE QUIEN SEA RESULTA INACEPTABLE. EN TAL SENTIDO, HA SEGUIDO CON PREOCUPACIÓN LAS DECLARACIONES DEL SECRETARIO GENERAL EN RELACIÓN A LAS MOTIVACIONES POR LAS CUALES DECIDIÓ PROCEDER A LA ELIMINACIÓN DE UN PAÍS DE LA LISTA ANEXA A SU INFORME SOBRE NIÑOS EN CONFLICTOS ARMADOS, RELATIVA A LOS RESPONSABLES DE LA COMISIÓN DE LAS VIOLACIONES MÁS GRAVES EN CONTRA DE LOS NIÑOS, EN LO QUE RESPECTA AL CAPÍTULO CORRESPONDIENTE A YEMEN. EN SIRIA Y EN YEMEN, LAS POBLACIONES CIVILES NO SON VÍCTIMAS ACCIDENTALES DE LOS CONFLICTOS ALLÍ DESATADOS. NO SON LOS EUFEMÍSTICAMENTE LLAMADOS DAÑOS COLATERALES.

9 EN SIRIA Y EN YEMEN, LAS POBLACIONES CIVILES SON BLANCOS DELIBERADOS DE LAS FACCIONES EN PUGNA. 8 ESTO ESTÁ DEMOSTRADO CLARAMENTE POR EL TIPO DE ARMAMENTO UTILIZADO EN DICHOS CONFLICTOS Y LANZADOS DIRECTAMENTE SOBRE LA POBLACIÓN CIVIL: BOMBAS DE BARRIL, EXPLOSIVOS TERMOBÁRICOS, BOMBAS DE RACIMO, BOMBAS DE FÓSFORO BLANCO, COHETES Y MISILES. ALGUNAS DE ESTAS ARMAS PUEDEN SER ELABORADAS POR LAS FUERZAS EN COMBATE PUESTO QUE SON RELATIVAMENTE POCO SOFISTICADAS, Y QUIENES LAS FABRICAN NO ESTÁN PREOCUPADOS POR SU PRECISIÓN, SINO QUE SIMPLEMENTE LES IMPORTA QUE ESTALLEN EN ALGÚN LUGAR CERCANO A SUS SUPUESTOS OBJETIVOS Y CAUSEN EL MAYOR DAÑO POSIBLE. PERO, SEÑOR PRESIDENTE, LAS BOMBAS DE RACIMO, LAS DE FÓSFORO, LOS EXPLOSIVOS TERMOBÁRICOS NO SE PRODUCEN BAJO EL RESGUARDO DE UN GARAGE, O A ESCONDIDAS EN UN COBERTIZO. ESTAS ARMAS SON PRODUCIDAS EN UN NÚMERO RELATIVAMENTE LIMITADO DE FÁBRICAS BASTANTE SOFISTICADAS, INSTALADAS EN EL TERRITORIO DE UN NÚMERO AÚN MENOR DE PAÍSES, PROBABLEMENTE TODOS ELLOS MIEMBROS DE ESTA ORGANIZACIÓN. POR SU NATURALEZA, Y MÁS ALLÁ DE SU MALIGNO DISEÑO Y MANIFIESTA COLISIÓN CON EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO, ESE TIPO DE ARMAMENTO ESTÁ GENERALMENTE RESERVADO A FUERZAS ARMADAS CONVENCIONALES, BAJO LA CADENA DE COMANDO Y CONTROL DE APARATOS ESTATALES.

10 9 SU PRODUCCIÓN, ALMACENAMIENTO, SUMINISTRO, COMERCIO Y EXPORTACIÓN NO PUEDEN HACERSE SIN EL CONOCIMIENTO Y EL CONTROL DE ENTIDADES ESTATALES. SEÑOR PRESIDENTE, QUE QUEDE CLARO: AQUELLOS ESTADOS MIEMBROS DE ESTA ORGANIZACIÓN EN CUYOS TERRITORIOS SE PRODUCE ESTE TIPO DE ARMAMENTOS Y DESDE CUYOS TERRITORIOS TALES ARMAMENTOS SON SUMINISTRADOS A LAS ZONAS DE CONFLICTO, ESOS ESTADOS SON IGUALMENTE RESPONSABLES POR SU USO CONTRA LAS POBLACIONES CIVILES, VÍCTIMAS IMPOTENTES ATRAPADAS EN UN INFIERNO DANTESCO. MÁS TARDE O MÁS TEMPRANO, TODOS LOS RESPONSABLES, SEÑOR PRESIDENTE, DEBERÁN RENDIR CUENTAS, ALGUNOS QUIZÁS ANTE TRIBUNALES, A OTROS LOS JUZGARÁ LA HISTORIA, PERO TODOS DEBERÁN RESPONDER ANTE SUS CONCIENCIAS Y FINALMENTE ANTE EL SUPREMO CREADOR. MUCHAS GRACIAS SEÑOR PRESIDENTE.