Departamento de Formación DOCUMENTACIÓN PLANES LOCALES DE INSTALACIONES DEPORTIVAS

Transcripción

1 DOCUMENTACIÓN PLANES LOCALES DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Metodología en la elaboración de un plan local de instalaciones deportivas *** BEATRIZ DE ANDRÉS DOCIO Jefa de Sección de Infraestructuras. Patronato Municipal de Deportes. Ayto Granada EDUARDO ARENAS VILLODRES Jefe de Oficina Técnica. Patronato Municipal de Deportes. Ayto Granada JORGE ROBLES CHINCHILLA Supervisor de Infraestructuras. Patronato Municipal de Deportes. Ayto. Granada PABLO MONTES MEDIALDEA Miembro del Equipo Redactor del PDID de Granada Antequera (Málaga) 21 y 22 de septiembre de 2006

2 BLOQUE A: FUNDAMENTOS 1. POR QUÉ LOS PLANES LOCALES DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Finalidad de los planes locales de instalaciones deportivas 2. LEGISLACION APLICABLE: NACIONAL Y AUTONÓMICA - Ley 10/ 1990 del Deporte - Ley 6/98 del Deporte de Andalucía - Decreto 284/2000 de 6 de junio de la Consejería de Turismo y Deporte por el que se regula el Inventario Andaluz de Instalaciones Deportivas. - Decreto 144/2001, de 19 de junio, sobre los Planes Locales de Instalaciones Deportivas. - Acuerdo de16 de diciembre de 2003 del Consejo de Gobierno por el que se aprueba la formulación del Plan Director de Instalaciones Deportivas de Andalucía. - Plan General del Deporte de Andalucía, publicado en BOJA de 21 de febrero de Planes Generales de Ordenación Urbana: con las reservas de suelo deportivo. - Orden de 26 de junio de 1998 de la Consejería de Educación y Ciencia, por la que se regula la utilización de las instalaciones de los Centros Docentes Públicos no Universitarios por los municipios y otras entidades públicas o privadas. 3. SISTEMA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Conceptos y definiciones Sistema de instalaciones deportivas: para analizar todo el sistema de la planificación deportiva, el Plan va a utilizar un lenguaje común a la hora de definir todos los elementos que nos van a servir de referencia para el estudio de todo el sistema de dotaciones deportivas, y va a marcar un mismo y mínimo lenguaje para indicar las pautas y analizar todo el sistema de instalaciones deportivas. Actividad deportiva: la actividad humana, que con carácter deportivo, se desarrolla en un lugar determinado. Espacio deportivo: marco físico habilitado para la actividad deportiva. Actividad versus espacios deportivos. Instalación deportiva: el conjunto formado por uno o varios espacios deportivos (convencionales o singulares) susceptibles de alojar cualquier actividad deportiva junto con sus servicios auxiliares mínimos (vestuario, control de acceso, etc.) imprescindibles para su buen funcionamiento. Jerarquización Red básica Red complementaria Red especial 1

3 Convencionalidad / singularidad Espacios deportivos convencionales: pistas al aire libre (pistas polideportivas, pistas con pared, pistas de petanca, pistas de hielo, o pistas de tenis); campos grandes (de tierra, hierba natural o hierba artificial); pistas longitudinales (atletismo, velódromos, patinódromos); vasos de piscinas (cubiertas o al aire libre) y salas cubiertas o pabellones. Pistas al aire libre, pudiendo distinguirse los siguientes tipos: 1. Pistas polideportivas 2. Pistas especializadas y otras pistas: pistas con unas características adaptadas para la práctica de un deporte concreto y otras pistas no catalogadas 3. Pistas con pared Campos grandes a) Por superficie b) Por su especialización - Campos polideportivos. - Campos especializados y otros campos. Campos con unas características adaptadas para la práctica de un deporte y otros campos no catalogados. Se han diferenciado los siguientes subtipos: o Campo de fútbol. o Campo de fútbol-7. o Campo de rugby. o Campo de hockey. o Campo de béisbol. o Campo de softbol. o Zona de lanzamiento de atletismo. c) Por el pavimento deportivo - Campo de arena o similar. - Campo de hierba natural. - Campo de hierba artificial. Pistas longitudinales: - Espacios longitudinales de atletismo. - Velódromo. - Patinódromo. - Anillo de hielo. - Otros espacios longitudinales Vasos de piscina: - Vasos deportivos: tienen unas dimensiones que se adaptan a los requerimientos de la competición. - Otros vasos: vasos de carácter no deportivo. Salas cubiertas: 1 Salas (salas polivalentes y salas especializadas) 2

4 2. Pabellones polideportivos - Pabellón polideportivo básico - Pabellón polideportivo doble. - Pabellón polideportivo triple. - Gran Pabellón polideportivo. Además de la clasificación tipológica que acabamos de analizar, los espacios deportivos convencionales pueden diferenciarse atendiendo a que sus características se ajusten a lo estipulado por los correspondientes reglamentos deportivos, esto es, que se encuentren homologados para la práctica de las actividades deportivas a que se destinan. La distinción es la siguiente: - Espacios deportivos convencionales reglados: referido a aquellos espacios deportivos donde la práctica deportiva que se ejerce en el mismo se produce en un espacio físico reglamentario, es decir, homologado para la práctica de actividades deportivas dentro de ámbito de las normas NIDE, federativas, etc. - Espacios deportivos convencionales no reglados: donde la práctica deportiva se ejerce con normalidad, con la única excepción de producirse en un espacio físico no reglamentario, es decir, no homologado para la práctica de actividades deportivas dentro del ámbito de la normativa para la competición. Espacios deportivos singulares - Espacios deportivos singulares asociados al medio natural: en este tipo de espacios, el entorno natural es indispensable para llevar a efecto este tipo de actividades. Dentro de estos espacios podemos situar las pistas de esquí señalizadas, los campos de golf, los canales de aguas bravas, etc. - Espacios deportivos singulares no asociados al medio natural: - Circuito de carrera a pie. - Circuito de bicicleta. - Circuitos de motor. - Pistas de monopatín y patín en línea. - Espacios de hípica. - Rocódromos. - Campos de tiro. - Zonas de juegos populares o/y tradicionales. - Otros espacios singulares: Campo de mini-golf. Pista de bowling. Campo de casting. Remo en banco fijo (con balsa) Áreas de actividad deportiva (equipada o no equipada) 3

5 4. TIPOLOGÍA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS 4.1. Según agrupación de espacios: Instalaciones deportivas unitarias (aisladas) Polideportivos Complejos deportivos 4.2. Modelos de complejos deportivo: según el tipo de espacio deportivo cubierto, entre otros descubiertos, que los integren. 5. DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LAS INSTALACIONES - Cobertura poblacional. - Influencia territorial en la planificación deportiva de aglomeraciones urbanas o rurales, comarcas, etc. - Criterios para la ubicación geográfica de instalaciones deportivas en la ciudad. 6. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y SU RELACIÓN CON LOS PLANES LOCALES DE INSTALACIONES (suelo, usos, etc.) Coordinación entre los Planes Generales de Ordenación Urbana y los Planes Locales de instalaciones deportivas, planteando las necesidades específicas en materia deportiva del municipio, mientras que corresponde a los Planes locales incorporarlas dentro del modelo urbanístico municipal, otorgándoles un papel adecuado como dotaciones imprescindibles para la articulación de la ciudad. 7. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LAS INSTALACIONES a. Estándares dimensionales: medidas mínimas para cada espacio deportivo b. Especificaciones funcionales: organigrama funcional de la instalación c. Planimetría básica d. Características constructivas Generales Estructurales Cerramientos Revestimientos Pavimentos Carpintería interior e. Condiciones de uso: maquinaria y equipamiento Generales Iluminación Climatización Fontanería Depuración Varios f. Fomento del ahorro energético e implantación de energías renovables Cerramientos y elementos constructivos Aire interior Equipos generadores de calor 4

6 Explotación de la instalación Agua caliente sanitaria Iluminación natural Programa de gestión energética Arquitectura y construccción g. Condiciones constructivas y fomento del desarrollo sostenible Recursos y materias primas Recursos energéticos Recursos hidráulicos Emisiones y residuos Uso y mantenimiento h. Condiciones particulares de cada espacio deportivo Vestíbulo Recepción, control y administración Vestuario árbitros y técnicos Vestuarios deportistas: colectivos, grupos Zona de duchas Enfermería Almacén limpieza Almacén deportivo BLOQUE B. METODOLOGÍA 1. CENSOS: SISTEMÁTICA a. Censo de instalaciones deportivas / espacios b. Fichas de censo (normativa) c. Criterios de filtrado del tratamiento de la información - Por redes - Por accesibilidad: restringida, no restringida - Por titularidad - Por antigüedad: edad del parque deportivo - Por distribución espacial: zonas y distritos d. Fichas de diagnóstico de instalaciones deportivas públicas existentes: estado de las instalaciones y consideraciones a tener en cuenta en las futuras e. Fichas de diagnóstico de las áreas de actividad deportiva f. Censo de suelo. Disponibilidad y titularidad. Inventario de patrimonio municipal de suelo g. Censos territoriales: metropolitano / provincial / autonómico 2. PARTICIPACIÓN PREVIA a. La participación ciudadana: consulta ciudadana b. El consenso social y político c. La concurrencia administrativa d. La transparencia 5

7 3. ESTÁNDARES DE INSTALACIONES DEPORTIVAS a. Métodos de planificación b. Aspectos metodológicos en la planificación c. Definición de los estándares óptimos: - Referencias externas - Ámbitos territoriales de planeamiento: aplicación d. Teoría y ejemplo práctico BLOQUE C. CONTENIDO DEL PLAN LOCAL 1. DOCUMENTO DE AVANCE DEL PLAN LOCAL: BASES, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Avance de propuestas - Base 1: Generalizar la práctica deportiva de los ciudadanos. Objetivos - Base 2: Alcanzar los niveles dotacionales que corresponden al municipio. Objetivos - Base 3: Aprovechar las potencialidades para la práctica deportiva. Objetivos 2. ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIÓN Distribución espacial por distritos, barrios o zonas 3. ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIÓN Programas - Programas de modernización (barreras arquitectónicas) - Programas de ampliación - Programas de construcción - Programa de accesos. Convenio con entidades privadas / públicas, etc. - Programas de AA (áreas de actividad) y parques para mayores 4. NORMATIVA DEL PLAN LOCAL Planteamiento normativo para su coordinación con la normativa urbanística - Aspectos urbanísticos. Edificabilidad y usos compatibles. Gestión de suelo. - Aspectos de gestión. Modelos óptimos de instalaciones. Entidades públicas Aspectos empresariales. Modelos de gestión: patronatos, convenios de gestión. 5. ÍNDICE DE CONTENIDOS DOCUMENTALES DEL PLA N LOCAL - Memoria información y diagnóstico - Memoria ordenación: propuestas finales - Memoria económica - Normativa - Planimetría 6

8 6. TRAMITACIÓN: FASES POR MANDATO LEGISLATIVO - Aprobación inicial - Aprobación provisional - Aprobación definitiva - Edición del Plan Local 7. OTROS ASPECTOS A TENER EN CUENTA - Redacción de los Planes locales: contratación de la dirección del Plan local. - Programas de ayudas públicas para redacción de los planes locales 7