[2013] La devaluación de las rentas del trabajo en España

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1 [2013] La devaluación de las rentas del trabajo en España

2 La devaluación de las rentas del trabajo en España Desde su origen en 2007, la crisis económica y las políticas aplicadas entorno a ella, han ido dejando su nociva huella en la vida económica y social. Entre los aspectos a destacar se encuentran los negativos efectos producidos en el mercado de trabajo, tanto en el nivel de empleo como en la calidad del mismo. El presente informe se centra en este último elemento y muestra la devaluación que han ido sufriendo, desde que comenzase la recesión, las rentas que reciben los trabajadores. Se analiza en primer lugar el contexto particular del empleo y la producción en España, desde la expansión hasta la recesión, prestando especial atención a la trayectoria seguida por la productividad del trabajo en nuestro país. A continuación se observa la evolución nominal y real de los costes laborales y de los salarios, en este caso teniendo en cuenta la aplicación de la negociación colectiva. Una vez conocidas estas variables, el foco de atención se traslada a la capacidad adquisitiva. Finalmente, las aportaciones anteriores dan lugar a la conclusión fundamental de este informe: el deterioro sufrido por las rentas del trabajo en España durante el periodo de crisis, frente a la recuperación de las rentas del capital. Sª ACCIÓN SINDICAL-COORDINACIÓN ÁREA EXTERNA. GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL 2

3 Una productividad (contracíclica) atípica Los datos de la última década en España son un claro ejemplo del funcionamiento de los ciclos económicos, que transcurren desde la expansión hasta la recesión. La variación interanual del PIB indica un incremento de la actividad económica hasta 2007, una desaceleración en el año siguiente y una fuerte caída en 2009, para después permanecer en cifras negativas. El comportamiento del empleo sigue pautas similares, aunque de mayor amplitud. Una fuerte creación de empleo en la fase expansiva, para encontrarse con un profundo e interminable descenso desde Por su parte, el cociente entre PIB y empleo arroja el valor de la productividad del trabajo o aparente. Una variable que, en España, es contracíclica. Esto es, durante las fases expansivas del ciclo económico, muestra crecimientos moderados (por debajo del 1% anual hasta 2008); mientras en las etapas de recesión aumenta su ritmo de crecimiento (por encima del 2% desde 2009). Evolución de la producción, el empleo, la productividad aparente y el IPC, Tasas de variación anual (%) PIB (1) Empleo (2) Productividad (3) IPC 2001 / ,7 3,4 0,3 3, / ,7 2,3 0,4 3, / ,1 2,6 0,5 3, / ,3 2,9 0,4 3, / ,6 3,5 0,1 3, / ,1 3,5 0,6 3, / ,5 3,0 0,5 2, / ,9-0,2 1,1 4, (P) / ,7-6,3 2,5-0, (P) / 2009 (P) -0,3-2,5 2,2 1, (A) / 2010 (P) 0,4-1,7 2,1 3, (A) / 2011 (A) -1,4-4,4 3,0 2,4 Acumulado ,9 21 3,9 26,9 Acumulado ,9 9,8 7,1 Acumulado ,9 6,1 13,7 34 (1) PIB a precios constantes (2) Ocupados equivalentes a tiempo completo (3) Productividad = PIB - Empleo Fuente: Gabinete Técnico Confederal de UGT, a partir de CNE, CNTR e IPC (INE). La explicación reside en el hecho de que en nuestra economía, el principal ajuste de la actividad en las empresas se realiza vía empleo y no producción. El descenso del empleo es proporcionalmente mayor que el descenso de la producción, lo que hace aumentar la productividad en épocas de crisis. Sª ACCIÓN SINDICAL-COORDINACIÓN ÁREA EXTERNA. GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL 3

4 Por tanto, la productividad en España es una variable que refleja un carácter contracíclico, a diferencia de lo que sucede en la mayor parte de países europeos. En expansión desciende por los elevados niveles de creación de empleo, y en recesión se incrementa por el ajuste de la producción vía empleo. Productividad por hora trabajada en países seleccionados, Tasas de variación anual (%) UE 27 1,8 1,7 1,5 1,8 1,1 2,1 1,4-0,3-1,5 2,3 1,2 1,1 Bélgica -2,6 1,3 1,1 4,0-0,7 1,4 1,7-1,2-1,3 : : : Dinamarca -0,5 0,9 1,7 2,7 1,4 0,9-0,2-2,5-1,8 3,9 1,3 0,0 Alemania 2,5 1,4 0,9 0,8 1,2 3,6 1,7-0,1-2,5 1,8 1,6 0,3 Irlanda 2,6 5,1 2,9 1,6 0,5 1,0 1,8-0,4 4,4 4,0 3,3 1,3 Grecia 4,0 1,7 5,0 2,9-1,3 5,0 3,5 3,0-4,9-3,3-2,7 2,4 España 0,1 0,4 0,7 0,5 0,6 0,9 1,3 0,7 2,5 2,0 1,4 2,9 Francia 0,9 3,0 1,0 0,5 1,5 2,9 0,1-1,0-0,6 1,4 1,4 : Italia 0,8-0,6-1,2 1,3 0,8 0,4 0,3-0,7-2,2 2,4 0,1-1,0 Luxemburgo : : 1,4 2,2 3,6 1,4 1,5-6,3-1,3 1,0-1,0 : Países Bajos 0,7 0,7 1,4 3,3 2,0 1,8 1,6 0,1-2,4 2,2 0,2-0,8 Austria 0,9 1,9 0,7 1,6 2,2 3,3 2,2 0,5-0,2 2,2 0,4-0,2 Portugal 1,1 0,7 0,0 1,3 1,1 1,4 1,7 0,2-0,2 3,7 0,8 0,4 Finlandia 2,0 1,3 2,4 3,4 2,0 2,9 3,2-1,2-5,2 3,1 1,5 0,0 Suecia 0,6 3,9 3,8 3,4 2,9 2,9 0,2-1,8-2,2 3,9 1,3 1,0 Reino Unido 2,1 2,7 3,6 2,7 0,7 2,1 2,8-0,4-2,0 2,2-0,4 : Noruega 3,5 2,2 3,1 2,0 1,1-0,9-1,8-3,4 0,4 0,4-0,5 1,1 Estados Unidos 2,4 3,1 3,1 2,3 1,5 0,9 1,2 0,6 1,9 : : : Fuente: Gabinete Técnico Confederal de UGT, a partir de Eurostat. Tradicionalmente se ha insistido, en el marco de las políticas de reformas promulgadas por Europa y otros Organismos Internacionales, en eliminar la indexación de los salarios vía IPC, para implantar un referente como la productividad del trabajo. Esta opción que podría ser válida para los gobiernos de algunos países, puede encontrar hándicaps en economías como la española, pues cuesta creer que los empresarios prefieran que las subidas salariales sean mayores en las etapas recesivas del ciclo que en las expansivas. Sª ACCIÓN SINDICAL-COORDINACIÓN ÁREA EXTERNA. GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL 4

5 2001TI 2001TIII 2002TI 2002TIII 2003TI 2003TIII 2004TI 2004TIII 2005TI 2005TIII 2006TI 2006TIII 2007TI 2007TIII 2008TI 2008TIII 2009TI 2009TIII 2010TI 2010TIII 2011TI 2011TIII 2012TI 2012TIII El deterioro de los salarios nominales y reales A la hora de medir la evolución de los salarios, se presentan dos enfoques: el del coste del factor trabajo y el del ingreso que recibe el trabajador. Considerándolo como coste, se tienen en cuenta los costes laborales y salariales. Los últimos datos publicados de cierre de 2012 sobre costes laborales y salariales señalan que el coste laboral que las empresas pagaron por trabajador ha disminuido un 3,2% respecto al mismo periodo de 2011, corroborando la tendencia que se venía observando desde el segundo trimestre de 2012, de caídas consecutivas de este indicador. Se trata, además, de la tasa de variación más baja desde el comienzo de la serie del INE en el año Por su parte, el coste salarial ha caído en un año 4 décimas más que el laboral: un 3,6%; la primera cifra negativa desde que se iniciase la recesión económica. A cada trabajador, en promedio, las empresas le han pagado 1.946,91, 73 menos que a finales de El desglose del coste salarial permite conocer que son los costes salariales no ordinarios (en concreto los pagos extraordinarios) los que han mostrado un descenso interanual más acusado: un 20,6%. Una cifra acorde con los recortes sufridos por los asalariados en materia salarial, especialmente en el sector público. En cuanto a los costes laborales no salariales se mantiene el coste por cotizaciones obligatorias y destacan, por un lado, la caída del coste por I.T. (un 19,8%) y, por otro, el incremento del coste por desempleo parcial (un 79,6%), ambos porcentajes coherentes con las medidas incluidas en las reformas estructurales del actual Gobierno. Asimismo, se produce un fuerte descenso de las subvenciones y bonificaciones de la seguridad social (un 40,6%) y del coste por despido (un 23,2%); congruente con la política de recortes fiscales y las medidas incluidas en el RDL 3/2012 de 10 de febrero de 2012, de medidas urgentes de reforma del mercado laboral Evolución de los costes laborales y salariales, Tasas de variación interanual (%) Coste total por trabajador Coste salarial total por trabajador Fuente: Gabinete Técnico Confederal de UGT, a partir de la ETCL, INE. Sª ACCIÓN SINDICAL-COORDINACIÓN ÁREA EXTERNA. GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL 5

6 Abarcando un periodo de análisis más amplio, se puede observar la trayectoria seguida por los costes laborales y salariales nominales en España durante la fase expansiva (con crecimientos nominales entre el 2 y el 6%) y la recesiva (caracterizada por una pronunciada caída a partir de 2009 y la entrada en cifras negativas de variación a finales de 2012). De nuevo nos encontramos con una situación atípica en España respecto a Europa. Desde 2009, en la mayor parte de los países de la Unión, la variación de los costes laborales fue positiva, registrando crecimientos que en 2012 superaron un 3% en Alemania, Austria, Finlandia o Suecia. En España, en cambio, se registra un descenso de los costes laborales desde 2009 que pasa a cifras negativas en Índice anual de coste laboral, países de la Unión Europea, Tasas de variación anual (%) UE 27 2,4 1,6 2,0 1,7 Euro Zona 2,6 1,3 2,0 1,8 Alemania 2,5 0,4 2,8 3,0 Irlanda 1,4-1,7-0,8 1,2 Grecia 0,2 0,2-4,8 España 4,1 0,6 1,6-0,4 Francia 1,3 2,5 2,5 2,1 Italia 3,4 2,4 1,0 1,1 Austria 4,1 0,7 2,9 4,8 Portugal 2,6-0,1-2,4 : Finlandia 4,5 2,5 2,6 4,1 Suecia 2,8 2,3 2,3 3,1 Reino Unido 0,9 2,5 1,4 0,7 Fuente: Gabinete Técnico Confederal de UGT, a partir de Eurostat. Pero al analizar los anteriores datos además hay que tener en cuenta la evolución real de las variables. Es decir, considerando el impacto de los precios en los costes salariales. En este sentido, el poder adquisitivo de los trabajadores se puede medir atendiendo a las diferencias entre el cambio salarial y la evolución de los precios. Y puede comprobarse que, a lo largo del ciclo, los salarios en España se han visto continuamente afectados por la inflación estructural de nuestra economía. Desde 2001 hasta 2008, los aumentos nominales de los salarios fueron destacables, sin embargo el fuerte crecimiento de los precios en el periodo impidió que las mejoras monetarias se trasladasen al poder adquisitivo real de los trabajadores y el coste salarial real (eliminando el efecto de los precios a través del IPC) recorre su camino por debajo del nominal. Sª ACCIÓN SINDICAL-COORDINACIÓN ÁREA EXTERNA. GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL 6

7 Variación de los costes salariales nominales y reales, Tasas de variación anual (%) Variación salarial nominal (1) Variación salarial real (2) Fuente: Gabinete Técnico Confederal de UGT, a partir de los datos del INE y del MEYSS. El año 2009 constituye la excepción de la serie, con un encuentro entre los salarios nominales y reales; aunque desde esa fecha vuelve el patrón anterior: un coste salarial real inferior al nominal. Una situación provocada tanto por el descenso de los costes nominales, como por efecto de la continua subida de los precios. El resultado es una pérdida de poder salarial de los trabajadores en el conjunto del periodo 2010 a 2012, que se acentúa notablemente en el último año. Variación de los costes salariales nominales y reales, Tasas de variación anual (%) Variación salarial nominal (1) IPC media anual Variación salarial real (2) ,3 3,6-0, ,8 3,5 0, ,1 3,0 1, ,0 3, ,5 3,4-0, ,8 3,5 1, ,0 2,8 1, ,1 4, ,2-0,3 3, ,0 1,8-0, ,1 3,2-2, ,5 2,4-2,9 Acumulado ,6 26,9 3,7 Acumulado ,8 7,1-2,3 Acumulado ,4 34 1,4 (1) ETCL (2) Diferencia entre variación salarial y media anual del IPC Fuente: Gabinete Técnico Confederal de UGT, a partir de los datos del INE y del MEYSS. Sª ACCIÓN SINDICAL-COORDINACIÓN ÁREA EXTERNA. GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL 7

8 Los anteriores datos encajan con las cifras de cierre de 2012 mostradas en las Cuentas Nacionales sobre la distribución de la renta en España. Como se verá en el último apartado, el análisis del comportamiento de los dos indicadores principales de la renta así lo constata. El ataque a la negociación colectiva Desde el enfoque del ingreso del trabajo, hay que tener en cuenta la evolución nominal y real de los salarios, en el marco de la negociación colectiva. De este modo, la variación del poder adquisitivo de los trabajadores se puede medir atendiendo a las diferencias entre el aumento salarial de los convenios y la evolución de los precios. En principio, las variaciones de poder adquisitivo parten de los incrementos salariales pactados inicialmente menos la referencia de precios usada en la negociación. En el año 2012, con la firma del AENC para los años 2012, 2013 y 2014, la cifra de evolución de los precios mencionada es el 2%. Una referencia que fue superada por la media oficial de IPC (2,4%). El cierre del año mostró una pérdida de renta del 0,7%. Si se atiende al incremento salarial ya revisado, la variación real del poder adquisitivo se calcula restándole la evolución media de los precios en el año (es decir, el IPC en media anual). De esta forma, la variación real del poder adquisitivo en el año 2012 fue negativa (-0,9%). Continúa así el deterioro de la capacidad adquisitiva iniciado al comienzo de la crisis y que acumula una pérdida de 1,7 puntos entre 2011 y Evolución de los salarios y del poder adquisitivo, Tasas de variación (%) Años Aumento salarial Inflación (tasa variación) Pactado inicial Revisado Referencia IPC IPC diciembre IPC media anual Variación poder adquisitivo Variación negociada (1) Variación real (2) ,5 3,7 2,0 2,7 3,6 1,5 0, ,1 3,9 2,0 4,0 3,5 1,1 0, ,5 3,7 2,0 2,6 3,0 1,5 0, ,0 3,6 2,0 3,2 3,0 1,0 0, ,2 4,0 2,0 3,7 3,4 1,2 0, ,3 3,6 2,0 2,7 3,5 1,3 0, ,1 4,2 2,0 4,2 2,8 1,1 1, ,6 3,6 2,0 1,4 4,1 1,6-0, ,3 2,2 2,0 0,8-0,3 0,3 2, ,5 2,2 1,0 (3) 3,0 1,8 0,5 0, ,1 2,4 1,5 (3) 2,4 3,2 0,6-0, ,3 1,5 2,0 (3) 2,9 2,4-0,7-0, (4) 0,6-2,0 (3) - 2,6-1,4 - Acumulado ,3 30, ,5 26,9 10,3 3,4 Acumulado ,2 5,9 2 6,7 7,1 0,7 2 Acumulado ,5 36, , ,4 (1) Aumento salarial pactado inicial menos la referencia del IPC; (2) Aumento salarial revisado menos el IPC en media anual (3) AENC (4) Datos hasta 31/03/2013. Fuente: Gabinete Técnico Confederal de UGT, a partir de datos del INE y MEYSS. Sª ACCIÓN SINDICAL-COORDINACIÓN ÁREA EXTERNA. GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL 8

9 La práctica congelación de los salarios nominales en el sector privado y el descenso de los salarios en el sector público, junto al sostenimiento de una elevada inflación en la economía, están causando una continua devaluación de los salarios que previsiblemente continuará en El origen del deterioro de los salarios se encuentra en las políticas de austeridad y reformas aplicadas por el Gobierno. En concreto, la negociación colectiva se encuentra en una compleja situación debido principalmente a la reforma laboral contenida en la Ley 3/2012, de 6 de julio. A ello hay que unir el bloqueo en la renovación y negociación de numerosos convenios. Una situación que se viene arrastrando desde el inicio de la crisis, a pesar de los esfuerzos sindicales plasmados en los sucesivos Acuerdos Interconfederales firmados con CEOE/CEPYME en favor del empleo y la negociación colectiva (el último de ellos aún vigente hasta 2014). Esto puede derivar en la pérdida de cobertura de la negociación colectiva, por la supresión de las ultractividad. Un giro en la participación de las rentas del trabajo Los anteriores ajustes salariales pueden observarse a nivel macroeconómico en España a través de la distribución de la renta nacional entre dos sus componentes: (1) el excedente bruto de explotación y rentas mixtas (EBE/RM), que representa las rentas del capital empresarial y de la propiedad; y (2) la remuneración de los asalariados o rentas del trabajo. A lo largo de la fase expansiva, las rentas del capital y del trabajo recorrieron el camino prácticamente juntas, sólo con pequeñas desviaciones. La llegada de la crisis en 2008 constituye un mal paso para ambas, pero al margen de lo ocurrido en estos comienzos de la recesión, en el último trimestre de 2010 el EBE/RM se recupera y, desde entonces, ha ido resistiendo los descensos interanuales del PIB. De este modo, logró crecimientos medios del 5,1% en 2011 y del 2,3% en Así, ha ido esquivando el descenso del PIB durante la crisis. Por el contrario, la remuneración de asalariados no ha conseguido mantener crecimientos y las cifras negativas se han ido acumulando desde La persistencia de la recesión, reflejada en la continua destrucción de empleo, y las políticas de austeridad, recortes y reformas del mercado laboral, han conseguido que, desde finales de 2008 la remuneración de asalariados se encuentre sumergida en cifras negativas de variación, llegando a caer un 5,5% de media en Mientras la remuneración a los asalariados cae pronunciadamente, el excedente bruto de explotación continúa creciendo, un hecho que resulta difícilmente explicable en el escenario de recesión de la actividad económica y del empleo y de caída de salarios y costes laborales. Sª ACCIÓN SINDICAL-COORDINACIÓN ÁREA EXTERNA. GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL 9

10 2001TI 2001TIII 2002TI 2002TIII 2003TI 2003TIII 2004TI 2004TIII 2005TI 2005TIII 2006TI 2006TIII 2007TI 2007TIII 2008TI 2008TIII 2009TI 2009TIII 2010TI 2010TIII 2011TI 2011TIII 2012TI 2012TIII 15 Evolución de las rentas en la Contabilidad Nacional, Tasa de variación interanual (%) Remuneración de los asalariados. Total Excedente de explotación bruto / Renta mixta bruta Fuente: Gabinete Técnico Confederal de UGT, a partir de CNTR de España, INE. Como consecuencia, se está produciendo un cambio estructural en la distribución de la renta en España: la representación de las rentas del trabajo en el total del PIB ha caído en este periodo de crisis, perdiendo 5,2 puntos porcentuales entre el último trimestre de 2008 y el último de El EBE/RM, sin embargo, ha logrado ganar peso en el PIB total: 3,6 puntos porcentuales desde fin de 2008 hasta fin de Peso de las rentas en el PIB total, IV trimestre de 2008 y 2012 Porcentaje de peso en el total (% sobre el PIB) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2008TIV 2012TIV Excedente de explotación bruto / Renta mixta bruta Remuneración de los asalariados Fuente: Gabinete Técnico Confederal de UGT, a partir de CNTR de España, INE. Sª ACCIÓN SINDICAL-COORDINACIÓN ÁREA EXTERNA. GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL 10

11 Pero no se trata de una situación extendida en Europa. Salvo en el caso de Portugal, en muchos países mantienen la estructura previa a la crisis y en otros, caso de Alemania, Francia, Países Bajos, Finlandia y Reino Unido, el resultado es el opuesto: han ganado peso las rentas del trabajo en detrimento de las rentas del capital. Peso de las rentas del trabajo y del capital en el PIB total, IV trimestre 2012 Porcentaje de peso en el total (% sobre el PIB) Remuneración de Asalariados Excedente Bruto de Explotación y Renta Mixta Unión Europea 27, IV trimestre ,5 38,3 Unión Europea 15, IV trimestre ,4 37,4 España, IV trimestre ,2 46,1 Fuente: Gabinete Técnico Confederal de UGT, a partir de Eurostat. A esta evolución hay que añadir la situación previa. Las economías más desarrolladas de la Unión Europea presentan un peso más elevado de las rentas del trabajo frente a las del capital. Por ejemplo, en Alemania, Francia, Reino Unido, Bélgica, Holanda, Dinamarca o Finlandia, se observa una representación predominante de estas rentas. Por el contrario, en las economías menos desarrolladas, las del este europeo sobre todo, así como en Italia, España y Portugal, la situación es la opuesta: dominan las rentas del capital. Desde UGT defendemos un cambio en la política económica del Gobierno, hacia medidas expansivas que estimulen la actividad económica y el empleo. El fracaso de las políticas de ajuste, de reformas y recortes, es cada vez más evidente y su insistencia está provocando un deterioro significativo en la capacidad adquisitiva de las rentas del trabajo y, en definitiva, en la calidad del empleo y el nivel de vida de la población, que impide la recuperación de la demanda y de la actividad económica. Además, en el marco de esta política económica debe producirse una reorientación de los beneficios empresariales hacia la inversión y el empleo, en actividades de mayor valor añadido, que permitan el crecimiento sostenible de la economía española. Sª ACCIÓN SINDICAL-COORDINACIÓN ÁREA EXTERNA. GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL 11