AYUDA MEMORIA Campaña Yo sé cuidar mi cuerpo

Transcripción

1 AYUDA MEMORIA Campaña Yo sé cuidar mi cuerpo 1. El Problema: violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes (NNA) A continuación se presenta algunas cifras que evidencian el problema de violencia contra NNA. Cabe señalar que la mayoría de cifras revelan casos reportados o denunciados y no información representativa que refleje la gravedad del problema, ya que muchos de los casos de violencia sexual 1, en particular violación sexual, no son reportados o denunciados. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP (2015): Cada día se realizan 61 registros de agresiones físicas, psicológicas y sexuales contra menores de 18 años. Entre enero y octubre de 2016, se atendieron 4,690 casos de violencia sexual a menores de 18 años en los Centros de Emergencia Mujer (CEM): i. En 7 de cada 10 casos (78%), la víctima es menor a 18 años. ii. En 9 de cada 10 casos (91%) a menores de 18 años, la víctima es una niña o adolescente mujer. Anuario estadístico PNP 2015 Durante el 2015 se han realizado 5,702 denuncias por violación sexual i. En 7 de cada 10 denuncias (72%) de violencia sexual, las víctimas son menores de 18 años. ii. En 3 de cada 10 denuncias (35%) de violencia sexual, las víctimas son menores de 14 años. Encuesta Nacional de Relaciones Sociales - ENARES (INEI, 2015) Se ha reportado que 3 de cada 10 adolescentes fueron víctimas de algún tipo de violencia sexual. i. 1 de cada 12 adolescentes (8.27%) ha sido víctima de tocamientos indebidos. ii. 2 de cada 100 adolescentes (1.67%) fueron obligados a tener relaciones sexuales. Ministerio de Educación -MINEDU (Síseve 2013 a 2016) Se ha reportado 1,173 de incidentes 2 de violencia sexual: i. 35 incidencias tienen como víctimas a niños y niñas hasta los 5 años; 351 a niños y niñas entre 6 y 11 años; y 718 a menores entre 12 y 17 años. 3 ii. 1 de cada 10 reportes (12%) de violencia en la escuela son incidentes de violencia sexual. iii. En 7 de cada 10 reportes (70%) de violencia sexual, algún adulto de la IE (docentes, directores, auxiliares, etc.) es el agresor. iv. 1 de cada 10 reportes de violencia sexual (9%) son de violación sexual. 1 Se entiende que en la violencia o abuso sexual puede o no producirse contacto físico. Según el MIMP Entendemos como abuso sexual a los contactos e interacciones entre una persona adulta con una menor de 18 años con la finalidad de obtener gratificación sexual y/o estimularse sexualmente él mismo o a otra persona. 2 Los incidentes difieren de casos reportados. En un solo caso puede haber más de una incidencia ya sea sexual, física, verbal o psicológica 3 El resto no identifica edad en el reporte del SíseVe.

2 v. Los 9 reportes restantes (91%) corresponden a actos de hostigamiento, acoso sexual y tocamientos indebidos. vi. En el año 2016 se han registrado 59 casos de violación sexual, aumentando el reporte en comparación de años anteriores. Cabe señalar que el aumento de casos reportados no significa necesariamente un aumento de la problemática, pero sí una mayor conciencia de la importancia de denunciar o reportar, lo que permite conocer más sobre la gravedad del problema, y tomar acciones de prevención y atención oportuna. Según información 4 del Plan Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS) del MIMP, los principales agresores en los casos de abuso sexual a menores son: tíos, primos, padre, compañero de colegio, profesor o profesora, vecino, desconocido y empleador; y en los casos en los que no reciben ayuda, la razón es que las personas a las que acuden no saben qué hacer o no les creen. 2. Acciones de MINEDU para combatir el problema Portal Web SíseVe ( Creado en el 2013, permite que cualquier persona víctima o testigo de violencia escolar reporte los casos vía web, y que las instancias de gestión educativa descentralizada (institución educativa - IE, DRE y UGEL, que tienen la competencia funcional) brinden atención oportuna y hagan seguimiento al caso, indicando las acciones realizadas en cada etapa (acción de la institución educativa, derivación, seguimiento y cierre), a través de un trabajo colaborativo e interconectado. Sesiones de aprendizaje en habilidades socio emocionales: Que actualmente se implementan en las intervenciones priorizadas por el MINEDU (Soporte Pedagógico, Jornada Escolar Completa y Colegios de Alto Rendimiento). Las Guías de Tutoría incluyen sesiones que tienen objetivos alineados a la prevención del abuso sexual en niños y niñas. Grado Sesiones 1 N 25 Regalos seguros y regalos peligrosos N 26 Seguro o peligroso? N 27 Las caricias me gustan, lo tocamientos no! N 28 Mi cuerpo es un tesoro N 29 Las personas de confianza 2 N 25 Lo que me hace sentir bien y me ayuda a ser mejor N 28 Mi guardián interno N 30 Mi círculo de confianza 3 N 24 Me protejo y protejo a quienes quiero N 25 Vivo seguro reconociendo situación de riesgo 4 N 28 Me protejo y protejo a quienes más quiero N 29 Por qué decimos No!? Y Cómo decimos No!? 4 Encuesta sobre Abuso Sexual en niñas, niños y adolescentes de tres regiones del Perú 2004.

3 Asistencia Técnica: Dirigida a las DRE y UGEL para orientar acciones referidas a convivencia, prevención y atención de los casos de violencia reportados en el SíseVe. Adicionalmente, especialistas del MINEDU visitan las IIEE a nivel nacional, para orientar en la gestión de casos reportados en el Síseve por violación sexual a estudiantes. Coordinación descentralizada intersectorial: En las regiones se promueve la articulación de acciones con el Poder Judicial (Ministerio Público y juzgados), Policía Nacional (comisarías), MIMP (Centro de Emergencia Mujer, Línea 100 y DEMUNA), Ministerio de Salud (centros de salud y hospitales) y Defensoría del Pueblo, para la atención oportuna de las víctimas de violencia. Aprobación de la Resolución Ministerial N : Lineamientos para la prevención y protección de las y los estudiantes contra la violencia ejercida por personal de las instituciones educativas que tienen como objetivo fortalecer las acciones de prevención y protección de las y los estudiantes 3. Ruta del sector Educación en casos de violencia sexual contra escolares i. Se toma conocimiento del hecho ii. A través de reportes presenciales, por teléfono, correo electrónico o en el Síseve, medios de comunicación, viajes de campo del personal del MINEDU, entre otros. Luego, a través del equipo de la Coordinación de Convivencia, se inicia una acción coordinada con la IE, DRE y UGEL. Atención del caso Las instancias de gestión descentralizada atienden el caso reportado a través de las siguientes acciones: Registrar el hecho de violencia en el Libro de Registro de Incidencias y reportarlo en el SiseVe. Garantizar una inmediata atención (médica y psicológica) del estudiante y comunicarle el hecho a la familia del menor. Promover que se presente 6 una denuncia ante la fiscalía o comisaría. En caso el presunto agresor sea un docente o personal administrativo, establecen medidas de protección en la IE, que incluye la separación preventiva e informar a la UGEL correspondiente, para iniciar el proceso administrativo. Garantizar la continuidad educativa de la víctima y otros estudiantes afectados. Asegurar la recuperación emocional de la víctima y otros estudiantes afectados. Desarrollar acciones para restablecer la convivencia escolar y prevenir otras situaciones de violencia, a través de sesiones de tutoría, talleres extracurriculares, entre otros. 5 Que aprueba Directiva N Se promoverá que la familia se encargue de hacer el trámite, en su defecto lo hará el Director de la IE.

4 iii. Seguimiento del caso Una vez atendido el caso, es necesario monitorear los avances de la atención del caso para: Garantizar la atención integral de la víctima en la institución a la que fue derivada (CEM, UDAVIT, Centro de Salud, entre otros). Conocer el estado del proceso administrativo o judicial, en caso el presunto agresor es un docente o personal administrativo. 4. Responsabilidad intersectorial Es importante enfatizar que este problema debe ser atendido no solo por el MINEDU, cada sector tiene responsabilidades definidas según sus funciones: i. MIMP ii. iii. iv. MINSA Campañas de prevención. Garantizar atención psicológica, legal y social a las víctimas. Campañas de prevención. Garantizar atención médica a las víctimas. Poder Judicial (Juzgados) Garantizar celeridad procesal, respeto a la intimidad y un trato adecuado a las víctimas de violencia sexual. Ministerio Público (Fiscalías) Garantizar celeridad procesal, respeto a la intimidad y un trato adecuado a las víctimas de violencia sexual. v. Ministerio del Interior Garantizar una adecuada atención a las presuntas víctimas de violencia sexual que acudan a las comisarías. Realizar con diligencia la captura de los agresores. 5. Campaña Yo se cuidar mi cuerpo Puesta en acción del MINEDU ante la problemática de violencia sexual a niños y niñas, en respuesta al incremento de los reportes en el Síseve y los casos publicados por los medios de comunicación 7. i. Objetivos Niños y niñas: generar conciencia sobre la importancia de cuidar su cuerpo, distinguir un acto de abuso sexual y saber cómo denunciarlo Padres, madres y adultos de confianza: Proporcionar herramientas para que puedan identificar situaciones de abuso y sepan cómo enfrentar la situación, creyéndole al niño y reportando el caso a través de la línea 100 o la web Síseve. 7 Por ejemplo, el 23 de junio la policía capturó a Luis Vásquez Da Silva, docente de Cajamarca acusado de violar a al menos 17 menores. El sujeto fue capturado e internado de inmediato en el penal de máxima seguridad de Huacariz por temor a que lo linchen. Tres días después de su captura, Da Silva se suicidó

5 ii. Directores y profesores: Proporcionar herramientas para educar a los niños sobre el tema, saber reconocer conductas que evidencien abuso sexual y conocer el mecanismo de reporte de casos de violencia (línea 100 o la web Síseve) Autoridades: Comprometer a las autoridades de los diferentes sectores para que cumplan sus funciones de manera efectiva. Opinión pública: Sensibilizar sobre la gravedad del problema, para generar una corriente de opinión que condene y rechace la violencia sexual contra niños y niñas. Componentes Audiovisual Spots en radio y TV a nivel nacional, dirigidos a niñas y niños, adultos de confianza y miembros de la comunidad educativa. Publicaciones en Redes sociales (Facebook y Youtube). Página web (material para niños y niñas; directores y docentes; adultos de confianza; vinculación a servicios de información y atención; fotos y audios) Material de difusión/orientación para comunidad educativa Para padres, madres y adultos de confianza (dípticos) Para directores y docentes (sesiones de aprendizaje para docentes, trípticos) Material lúdico para niños y niñas (stickers, materiales para pintar y cantar) iii. Mensajes clave Para escolares: Cuida tu cuerpo, que nadie te toque si te hace sentir mal o te da miedo. No tengas temor de contarle a un adulto de confianza si alguien te toca. Si alguien te toca, tienes que decir fuerte: NO! Para padres, madres, adultos de confianza: Si un menor de edad te confía que es o ha sido víctima de abuso sexual, créele y reporta llamando a la Línea 100 o en la web del Síseve. No te calles. Denuncia la violencia sexual. Si un niño o niña confía en ti, créele y protégelo. Denuncia la violencia sexual. Para directores y docentes: Es tu obligación reportar los casos de violencia sexual contra estudiantes. Si un menor de edad te confía que es o ha sido víctima de abuso sexual, créele y reporta llamando a la Línea 100 o en la web del Síseve. Luego, debes denunciar el caso ante la UGEL. Los Directores de IIEE tienen la obligación/responsabilidad de denunciar la violencia sexual.

6 Anexo 1 Elaboración propia (MINEDU) Fuente: Anuario Estadístico PNP 2015 (5,702 denuncias registradas por violación sexual)

7 Anexo 2 Elaboración Propia (MINEDU) Fuente: ENARES 2015 (1,500 adolescentes de 12 a 17 años) y CCE (47,114 estudiantes de 5to. De secundaria)

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