JORNADA PRESENTACION GUIA TECNICA PARA LA EVALUACION Y PREVENCION DE LOS RIESGOS POR EXPOSICION A AMIANTO EL PLAN DE TRABAJO ART.

Transcripción

1 JORNADA PRESENTACION GUIA TECNICA PARA LA EVALUACION Y PREVENCION DE LOS RIESGOS POR EXPOSICION A AMIANTO EL PLAN DE TRABAJO ART. 11 RD 396/2006 Carmen Escalada López Baracaldo 19 de noviembre de

2 Esquema EMPRESA PRINCIPAL MCA IDENTIFICAR registrar evaluar controlar Plan GESTION INTERVENCIONES Trabajos con riesgo de amianto RD 396/2006 OTRA EMPRESA (contratista) RERA Actividades 3.2 Otros PLAN trabajos DE TRABAJO

3 Características de los trabajos con amianto Variación de tareas y/o condiciones de ejecución No hay instalaciones fijas Mayor responsabilidad preventiva de los trabajadores 3

4 NATURALEZA DEL PLAN DE TRABAJO Antes del comienzo de cada trabajo con riesgo de exposición QUÉ ES? compromiso empresarial de obligado cumplimiento que recoge el conjunto ordenado de las actividades necesarias para alcanzar un objetivo: reducir las exposiciones al mínimo nivel posible, siempre por debajo del VL. qué? Descripción del trabajo a realizar cómo? Selección de prácticas, procedimientos, procesos, instrucciones quién? Responsabilidades, funciones cuándo? dónde? con qué recursos? 4

5 NATURALEZA DEL PLAN DE TRABAJO Cómo se determina cuáles son las medidas preventivas y de protección necesarias? (apartados: f, g, h, i, j, k, l) Art. 3 RD 39/1997. Evaluación: proceso dirigido a estimar magnitud de los riesgos, obteniendo la información necesaria para que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. 5

6 NATURALEZA DEL PLAN DE TRABAJO (cont.) Antes de iniciar cualquier trabajo con riesgo de exposición a amianto se debe realizar una evaluación de dicho riesgo que, deberá ser incluida en el plan de trabajo. Esta evaluación será la base para las decisiones relativas a las medidas preventivas a adoptar y para el diseño de los procedimientos de trabajo que la empresa utilizará e indicará en el plan (art. 5) 6

7 EXIGENCIAS FORMALES DEL PLAN Quién es el responsable de la elaboración y aplicación del plan? Empresario que ejecuta los trabajos quién debe asesorar al empresario en la evaluación previa y en la planificación? Según modalidad preventiva: Trabajador designado o SSP SPA (concierto) 7

8 TRAMITACIÓN DE PLANES DE TRABAJO ANTES DE INCIARSE LOS TRABAJOS, EL PLAN DEBE SER APROBADO POR LA AUTORIDAD LABORAL (art 12). POR QUÉ? Directiva 2003/18/CE, 27 marzo 2003 Antes de efectuar obras de demolición o retirada, las empresas deberán demostrar su capacidad en este ámbito con pruebas establecidas de conformidad con la legislación y/o con prácticas nacionales (art. 12 ter) 8

9 OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO Asegurar que el proyecto: se ajusta a las condiciones reales de ejecución es adecuado al objetivo: los trabajos de intervención sobre los MCA están concebidos de forma que producen la menor emisión de fibras posible: MCA no friables: concentraciones esperadas <límite detección MCA friables: conc. fuera de confinamientos <0.01f/cc cuenta con los recursos necesarios para poder ser aplicado Asegurar que se prevén las medidas para que no haya exposiciones de otras personas ni exposiciones inadvertidas Actuación proactiva (eficacia preventiva) 9

10 PREVISIONES DEL PLAN a) Eliminación de los MCA antes de los trabajos de demolición, salvo que la misma cause un riesgo aún mayor. ESTUDIO TÉCNICO IDENTIFICACIÓN MCA ARTÍCULO 10.2 RD 1627/1977: reflejar en el estudio de seguridad y salud o en el estudio básico Evaluación de riesgos (art. 5 y art. 11) b) Una vez finalizados los trabajos se asegurará que no existe exposición al amianto. LIMPIEZA FINAL INDICE DE DESCONTAMINACIÓN

11 CONTENIDO MÍNIMO a) Descripción del trabajo a realizar. b) Tipo de material: friable / no friable. y forma de presentación. c) Ubicación del lugar. d) Fecha de inicio y duración. e) Relación nominal de trabajadores. f) Procedimientos y particularidades que se requieren para la adecuación de dichos procedimientos al trabajo concreto a realizar.

12 CONTENIDO MÍNIMO g) Medidas preventivas para limitar generación y dispersión de fibras de amianto en el ambiente y las medidas adoptadas para limitar la exposición Art. 6 Medidas que reducen la emisión de fibras Medidas que disminuyen dispersión Medidas que facilitan la limpieza y descontaminación Art. 7 Medidas si se sobrepasa el VLA Interrupción de los trabajos si las mediciones de control muestran dispersión de fibras fuera de la zona de trabajo 12

13 CONTENIDO MÍNIMO h) Equipos para la protección de los trabajadores, características y número de unidades de descontaminación EPIs respiratorios: modo de uso, mantenimiento, pausas Instalaciones sanitarias: características, contenido, protocolo, limpieza, controles 13

14 CONTENIDO MÍNIMO i) Medidas para evitar exposición de otras personas Art c) Medidas para evitar dispersión de polvo fuera de locales o lugares de acción: Barreras críticas Cubiertas de contención (burbujas) Bolsas/ sacos de guantes Trabajo en depresión Verificar eficacia y buen funcionamiento de estas medidas. Posibilidad de interrupción (art. 7.c) 14

15 CONTENIDO MÍNIMO j) Medidas de información a los trabajadores k) Medidas para la eliminación de residuos

16 CONTENIDO MÍNIMO l) Recursos preventivos y art d) Art. 10: la correcta aplicación de los procedimientos de trabajo y de las medidas preventivas previstas deberá supervisarse por una persona que cuente con los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios en estas actividades y con la formación mínima de nivel básico 16

17 CONTENIDO MÍNIMO m) Procedimiento de evaluación y control del ambiente de trabajo

18 VARIANTES DE PLAN DE TRABAJO PARA CONDICIONES ESPECIALES (art. 11) Plan sucesivo (art. 11.3) Plan único de carácter general (art. 11.4) 18

19 PLAN SUCESIVO Trabajos con poca variabilidad Reducir documentación Plan de referencia satisfactorio

20 PLAN UNICO GENERAL JUSTIFICACIÓN: un plan específico no es factible o no resulta adecuado para prevenir actuaciones inadecuadas por motivos de imprevisión o urgencia LIMITADO A: operaciones de corta duración, con presentación irregular o no programables con antelación. Especialmente en casos de mantenimiento y reparación. Será actualizado si cambian las condiciones de ejecución.

21 Trabajos de mantenimiento y reparación no programables: PLAN UNICO GENERAL: EJEMPLOS De redes de abastecimiento de agua (fugas, rotura ) Una instalación industrial determinada: encapsulado, sellado, retirada para reparaciones En un astillero Intervenciones o retirada de MCA en trabajos eléctricos, de fontanería,.. Reparaciones puntuales en una empresa con cubierta de fibrocemento 21

22 PLAN UNICO GENERAL: EJEMPLOS Resulta la modalidad preventivamente más adecuada para trabajos de: Recogida y transporte de residuos Trabajos de vertederos Análisis y ensayos para identificar MCAs Estudios técnicos de identificación de MCAs y toma de muestras de materiales Vigilancia y control del aire 22

23 PLAN UNICO GENERAL: REQUISITOS Deberá ser actualizado si cambian las condiciones de ejecución (art. 11.4) Antes del comienzo de obras de mantenimiento, se deberán haber identificado los materiales que puedan contener amianto (art. 10.2) POR TANTO, en los planes de mantenimiento y reparación es necesario indicar: Empresa o empresas en las que se aplicará MCAs identificados objeto del plan 23

24 TIPOS DE PLANES DE TRABAJO 1 PLAN SINGULAR 2 PLAN SUCESIVO PLAN ÚNICO DE CARÁCTER GENERAL OPERACIONES DE CORTA DURACIÓN CON PRESENTACIÓN IRREGULAR O NO PROGRAMABLES Empresa responsable del plan Especializada Especializada 3 Especializada 3* No- especializada Lugar de ejecución del plan Autoridades Laborales implicadas Obra/ CT conocido Obra/ CT conocido Empresa/CT conocido CT desconocido de n empresas no se especifica el punto (c) una una Una o varias (conocidas) Una o varias (desconocidas) Resultado de la evaluación inicial Tolerable Tolerable Aceptable en la mayoría de los casos. Cuando no es posible: tolerable Procedimiento de trabajo Específico para la obra Específico para la obra Singularizado para empresa o CT de destino (MCA identificados) Genérico (según actividad y MCA) Programa de evaluación y control Establecido para cada plan Objetivo: comprobar eficacia de medidas Establecido para cada plan Objetivo: comprobar eficacia de medidas Periódico, para garantizar el grado de control establecido con (1) Posibilidad de control administrativo Alto Alto Medio Bajo 24