GIRA DE TRABAJO POR CHIHUAHUA Y CIUDAD JUARÉZ

Transcripción

1 Comisión Especial para Conocer y dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de Justicia Vinculada GIRA DE TRABAJO POR CHIHUAHUA Y CIUDAD JUARÉZ Participaron: Dip. Dra. Marcela Lagarde y de los Ríos, Presidenta Dip. Blanca Gámez Gutiérrez, Secretaria Dip. Angélica Díaz del Campo, Secretaria Dip. Jesús González Schmal, integrante Dip. Fernando Álvarez Monje, integrante Se realizaron las siguientes actividades: I. REUNION CON LA LIC. LUISA CAMBEROS, DIRECTORA DEL INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE LA MUJER A la llegada de los legisladores y las legisladoras se dio una felicitación a la nueva directora, cuyos antecedentes hacen pensar en un futuro prometedor para las mujeres en el Estado de Chihuahua. La Dip. Dra. Marcela Lagarde y de los Ríos comenzó la reunión preguntando sobre la situación del ICHIMU; sobre todo después del incidente cuando algunas mamás tomaron las instalaciones del ICHIMU en Ciudad Juárez en protesta por el cambio de sede. La Lic. Luisa Camberos, se mostró firme al señalar que la sede del Instituto será la Cd de Chihuahua, porque argumenta que el instituto es para todas las mujeres. En Ciudad Juárez se va a quedar una coordinación Sobre el estado en el que deja la gestión anterior, señaló que existe una gran desorganización, que no hay manuales de procedimiento. Por lo anterior, esta etapa será de organización y para plantear objetivos concretos que beneficien a 1

2 las mujeres chihuahuenses. La anterior administración benefició a 48 mamás, con novecientos pesos quincenales, mas apoyos extra por enfermedades. Respecto de la política que va a realizar el Instituto: Considera que los beneficios sólo deben darse a los familiares de mujeres asesinadas con móvil sexual. Asimismo, que el apoyo se va a recibir a través de una cuenta bancaria y que las reuniones con familiares van a ser específicas. Agregó que se deben definir los roles del ICHIMU, pues este no solo es para Juárez. Las instancias de procuración de justicia deben realizar su trabajo. La Dip. Blanca Gámez, externó su preocupación por los apoyos discrecionales dados por la anterior directora del instituto y manifestó su apoyo a esta nueva visión que permite retomar el objetivo del Instituto Chihuahuense de la Mujer. La Dip. Angélica Díaz Del Campo, señaló la importancia de contar con manuales necesarios para echar a andar a las instituciones, no se puede ver desde un punto de vista particular, cree que es necesario que el ICHIMU se dedique a todas las mujeres. Manifestó su apoyo la nueva directora. La Dip. Dra. Marcela Lagarde y de los Ríos, dijo que el feminicidio es un fenómeno muy complejo de violencia e impunidad. Le solicitó oficialmente, un diagnóstico sobre la situación de las mujeres en Chihuahua y la situación que guarda el ICHIMU. Lo anterior, con la finalidad de conocer de que manera se puede colaborar política, presupuestal, legislativa, y logísticamente,. El informe proporcionado por el Instituto debe incluir las personas beneficiadas, la situación de los casos, y los programas que aplica el Instituto. La Lic. Luisa Camberos, se comprometió a entregar ese informe. II. REUNIÓN CON EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, JESÚS REYES BAEZA, Y LA PROCURADORA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, LIC. PATRICIA GONZÁLEZ. El gobernador Jesús Reyes Baeza, manifestó que el problema de los homicidios de mujeres es grave y que no puede haber una solución real a corto plazo, por lo tanto, deberán de realizarse una serie de acciones firmes para el combate de la delincuencia en esa ciudad. Indicó que en estos momentos se está trabajando intensamente para que, de manera paulatina, se vayan observando y palpando los resultados. Resaltó la creación de la Secretaría de Seguridad Pública Estatal, que tiene, precisamente, su sede en Ciudad Juárez, mediante la cual se pretende hacer frente a la problemática que se vive en esa frontera. El gobernador explicó las acciones que están realizando como: la capacitación de los agentes ministeriales, el análisis del aumento de sus salarios, el equipamiento 2

3 de la Secretaría de Seguridad Pública Estatal, la coordinación con la Procuraduría General de Justicia en el Estado, la creación de una Comisión Mixta, para la atención de los feminicidios, así como de la Subprocuraduría de los Derechos Humanos, entre otras. La Lic. Patricia González, Procuradora General de Justicia del Estado de Chihuahua, mencionó las investigaciones que se realizan a los funcionarios negligentes y omisos señalados por la Fiscal Especial, Lic. María López Urbina, y se comprometió que para diciembre ofrecerá resultados concretos sobre las investigaciones. III. REUNIÓN CON LEGISLADORAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL ESTADO DE CHIHUAHUA Las y los integrantes de la Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana, fueron recibidos por el Presidente de la Cámara de Diputados, las presidentas de las Comisiones de Equidad y Género, Dip. Victoria Esperanza Chavira Rodríguez, y de Feminicidios, Dip. Alma Yolanda Morales Corral, esta última Comisión fue instalada recientemente para dar cumplimiento a una promesa hecha entre las Legisladoras, en una visita pasada y la Dip. Lilia Aguilar Gil. Al inicio de esta reunión estuvieron representantes de la sociedad civil; pero no tuvieron participación alguna. El presidente, Dip. Prof. Mario Tarango Ramírez, dio la bienvenida a la Comisión Especial y reiteró el apoyo de la Legislatura local para combatir el problema del Feminicidio. Por su parte la Dip. Victoria Esperanza Chavira Rodríguez enfatizó el apoyo que se dará desde la Comisión de Equidad y Género a cualquier iniciativa que coadyuve a combatir y erradicar la violencia contra las mujeres. La Dip. Lilia Aguilar Gil, señaló como integrante de la Comisión de Presupuesto, el trabajar en una presupuesto de egresos que tenga perspectiva de género. La Dip. Alma Yolanda Morales Corral, mencionó que el mandato de la Comisión Especial es para dar seguimiento a los feminicidios en el estado. Y que para lograr objetivos concretos, se trabaja conjuntamente con la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Asimismo, que en reuniones con la Procuradora del Estado de Chihuahua, Lic. Patricia González, acordaron nombrara un grupo de asesores de la Comisión de Feminicidios de Chihuahua y la Procuraduría del Estado para que elaboren propuestas concretas de reformas legislativas y, que se trabaja con la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez en el Programa Unidos contra la Violencia. En las participaciones de las diputadas y diputados federales se señaló lo siguiente: 3

4 Álvarez Monje: Empezar por elaborar un catálogo de artículos que deben modificarse. Que se trabaje junto con la Comisión Especial Federal. Asimismo, resaltó la urgencia de que se fortalezcan las investigaciones en el ámbito local. La Diputada Local, Alma Yolanda Morales Corral, dijo que es una prioridad dar mayor presupuesto a la Procuraduría del Estado y que en principio se están rescatando las iniciativas de ley que se presentaron en la legislatura pasada. La Diputada Blanca Gámez, resaltó la urgencia de hacer un balance de lo que realmente esta funcionando en Ciudad Juárez; propuso analizar las recomendaciones que han hecho los distintos organismos internacionales; Revisar marco jurídico e invitar a expertas a que colaboren con este proceso, como la Dra. Alicia Elena Pérez Duarte. La Diputada Angélica Díaz del Campo enfatizó en la importancia del presupuesto y la necesidad de trabajar desde éste propuestas que coadyuven a la solución de la violencia contra las mujeres. La Dip. Dra. Marcela Lagarde y de los Ríos, manifestó la voluntad de colaboración de la Comisión Especial y se comprometió a proporcionar la información con la que cuenta la Comisión con la finalidad de facilitar el camino a la Legislatura Estatal. Hizo una invitación para que la Cámara de Diputados de Chihuahua se una a algunas de las actividades que realizará la Comisión Especial, como el Seminario Internacional y el Balance Ciudadano. Finalmente, se comprometió a impartir un taller a las Comisiones Estatales sobre el feminicidio. Las presidentas de las Comisiones de Equidad y Género, Dip. Victoria Esperanza Chavira Rodríguez, y de Feminicidios, Dip. Alma Yolanda Morales Corral, aceptaron las propuestas y agradecieron la disposición y apoyo de la Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de Justicia Vinculada. IV. COMIDA CON LA LIC. GUADALUPE MORFÍN, COMISIONADA PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES En esta reunión, la plática giró en torno a los siguientes temas que son: Análisis del mandato de la Comisionada, Lic. Guadalupe Morfín, y revisar la posibilidad de intervención de la Comisión Especial para Conocer y Dar Seguimientos a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios y a la Procuración de Justicia Vinculada, para que se pueda modificar su 4

5 situación jerárquica y la Comisionada acuerde directamente con el Presidente de la República. Asimismo, se conversó sobre la situación del mandato de la Fiscal Especial y la posibilidad de modificar su ubicación jerárquica, ya que es la única fiscalía especial que se encuentra adscrita a una Subprocuraduría, a diferencia de las Fiscalías de Delitos Electorales y la de Movimientos del Pasado. V. REUNIÓN CON LA ORGANIZACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL, LAS HORMIGAS La Comisión Especial escuchó las demandas y propuestas de la organización Las Hormigas que desde hace mucho años han venido trabajando en Ciudad Juárez por la protección y seguridad de las mujeres trabajadoras. VI. REUNIÓN CON LA FUNDACIÓN FIDEVIDA IAP. En la exposición de la Fundación se señaló lo siguiente: La Fundación recibió de la Comisión Especial para el Seguimiento de las Investigaciones de los Homicidios de Mujeres en Cd. Juárez, Chih., perteneciente a la LVIII Legislatura del H. Congreso de la Unión; a través de un estudio realizado por la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez; una lista de 90 casos de los denominados Casos Seriados, correspondientes a las mujeres que fueron victimadas en el Municipio de Cd. Juárez, Chih. Desde el período de 1993 hasta el De los 90 casos; 33 no identificados (osamentas); 35 No contaban con toda la información cambiaron de domicilio o Ciudad, declinaron recibir cualquier apoyo; 22 casos seriados clasificados por la Fiscalía y la PGJE. FIDEVIDA tomó estos 22 casos seriados ; pero además incorporamos otros 9 casos más recientes; 5 no seriados mas 4 reportadas como desaparecidas, atendiendo un total, hasta la fecha de:31 casos. De las tres áreas en las que apoya FIDEVIDA, se han realizado las siguientes gestiones: Aspectos de Salud Convenio con una Clínica Dental, atención al 100 % de los niños y familiares Convenio con una óptica, atención al 100 % de los niños y familiares 5

6 Hospital General, atención de casos particulares tanto a hijos como otros familiares Recetas y prescripciones Médicas Estudios psicológicos y neurológicos Aspectos del Ambiente Familiar Aspecto religioso Participación de las Parroquias por medio de Caritas Aspecto emocional Terapia psicológica a los niños a solicitud de los familiares. Apoyo legal Tramitología de derechos legales hacia los hijos de las víctimas: Registro Civil, Juzgados de lo Familiar, etc. Aspectos Educativos Escuelas Registro e inscripción en escuelas, exención de cuotas, suministro de uniformes, material escolar, etc. Apoyos especiales Se ha proporcionado el primer equipo de cómputo a uno de los hijos. Inscripción en la UACJ (Escuela de Psicología) a la hermana de una de las víctimas. Inscripción en la Escuela de Enfermería a una hermana de víctima y apoyo con material y uniformes. Resumen de gastos efectuados por la fundación para la atención a los casos en el periodo feb 2003 sept 2004: Aspecto de Salud. ATENDIÉNDOSE 31 casos. Importe del 2003: $ 47, Importe del 2004: $106,

7 Aspectos de educación. ATENDIÉNDOSE 31 casos. Importe del 2003: $ 26, Importe del 2004: $ 97, Aspectos de ambiente familiar y trámites jurídica: ATENDIÉNDOSE 31 casos. Importe del 2003: $ 71, Importe del 2004: $ 189, GASTOS DE ADMINISTRACIÓN Importe del 2003$ 7, Importe del 2004: $ 16, SUB-TOTAL 2003: $ 153, IVA E ISR 2003: $ 10, TOTAL 2003: $ 164, SUB-TOTAL 2004: $ 410, IVA E ISR 2004: $ 14, TOTAL 2004: $ 424, TOTAL EGRESOS : $ 588, Solicitudes de la Fundación FIDEVIDA IAP a la Comisión Especial: Solicitan se consiga una oficina en comodato y que la Comisión realice las gestiones necesarias para conseguirla. Aportación económica por parte de la Cámara de Diputados 7

8 En las Intervenciones el Diputado, González Schmall y la Dip. Marcela Lagarde cuestionan sobre el apoyo legal que se les puede brindar a las familias, sobre todo porque están considerando los casos seriales, lo cual solo se puede saber a través del análisis de los expedientes. La Dip. Blanca Gámez, señala que antes no había apoyo institucional por eso se apoyó la conformación de FIDEVIDA pero ahora hay otros apoyos del gobierno federal. Dice que no quiere que se dupliquen los apoyos que pueden estar dando otras instituciones. Los integrantes de FIDEVIDA señalaron que no pueden tener control en los apoyos a las madres, FIDEVIDA no da dinero a las familias, solo apoya, gestiona. No son órgano investigador. Señalan que el dinero se los dio la legislatura pasada para desmitificar lo que decía Amnistía Internacional, emana del Congreso de la Unión. FIDEVIDA debe ser considerado como apoyo institucional, porque fue creada por la legislatura pasada. La Dip. Angélica Díaz Del Campo, señala que hay muchos apoyos por parte del gobierno, donde no se necesita pagar nada para poder ser atendido. Se debe buscar el apoyo en las instituciones. VII. DESPUES DE LA REUNIÓN CON FIDEVIDA LLEGARON A LAS INSTALACIONES DEL HOTEL LUCERNA UN GRUPO DE FUNCIONARIAS Y FUNCIONARIOS SUSPENDIDOS POR ESTAR SIENDO INVESTIGADOS POR LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA. La Comisión Especial los escuchó atentamente y después de que terminaron de hablar, la Dip. Marcela Lagarde les pidió que permitieran marcharse a las y los integrantes de la Comisión, que se continuaría recibiendo información y que posteriormente se emitiría una posición al respecto. VIII. REUNIÓN CON LA FISCAL ESPECIAL, LIC. MARÍA LÓPEZ URBINA. En la comida que se tuvo con la Fiscal Especial, Lic. María López Urbina, estuvo presente el Coordinador de la Fiscalía Mixta,. Lic. Rolando, estuvieron explicando la labor que realizan, pasaron un video que fue realizado para la relatora del Consejo de Europa, Ruth Gaby-Vermount. IX. REUNIÓN CON ORGANIZACIONES QUE TRABAJAN CON MADRES DE VÍCTIMAS 8

9 En una primera intervención realizaron una crítica a las pocas posibilidades de trabajar que le han dado a la Comisionada Especial, Guadalupe Morfín, pues esta no ha contado con el apoyo suficiente por parte del gobierno federal. En la contestación, la Dip. Marcela Lagarde señaló que la Comisionada ha tenido el apoyo del Congreso y que la Cámara de Diputados acaba de aprobar un presupuesto mayor para la Comisionada. La Lic. Guadalupe López, de INDESOL, señaló que la institución en la que ella trabajo no da dinero a estas organizaciones y que se trabajo junto con la Oficina de la Comisionada en la reconstrucción del tejido social. Asimismo, que el espacio en el que trabajan estas organizaciones trata de ser un espacio de reflexión para elaborar una serie de propuestas tendientes a combatir la violencia contra las mujeres y la cultura. Estas organizaciones le solicitaron a la Comisión Especial que escuchara un informe y una serie de propuestas que han elaborado. La Dip. Marcela Lagarde invito a estas organizaciones a asistir a la reunión del 24 de noviembre de Balance Ciudadano y que presenten sus propuestas al Pleno de la Comisión Especial. Asimismo, la Dip. Marcela Lagarde, se comprometió a incluir dentro del Plan de Trabajo para el 2005 una reunión más amplia con este grupo de organizaciones, para que de esta manera, se pueda hacer una presentación del Plan que tienen contemplado en Ciudad Juárez. Estas organizaciones se comprometieron a enviar información a la Comisión Especial para la reunión con el Procurador General de la República, pues cuentan con la experiencia e identifican los problemas en la procuración de justicia. X. REUNIÓN PARA CONOCER ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN DE LA CULTURA EN CD. JUÁREZ CON LA LIC. GUADALUPE LÓPEZ, DIRECTORA DE INDESOL, LIC. CHRISTIAN ROJAS DE LA OFICINA DE LA COMISIONADA PARA PREVENIR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES El grupo que asistió a esta reunión solicitó el apoyo de la Comisión Especial y la invitó a firmar el Pacto por la Cultura en Juárez, entre las prioridades de este grupo se encuentra la de construir una red de bibliotecas en la zona poniente. Este grupo le solicitó a la Comisión Especial poder presentar los resultados de las jornadas por el Pacto por la Cultura en Juárez, en la Cámara de Diputados. La Comisión Especial se comprometió a continuar en comunicación y apoyar a este grupo. 9