INFORME DE UGT: LOS ACCIDENTES LABORALES EN LA COMUNIDAD DE MADRID
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- María del Rosario Robles Zúñiga
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1 UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DE MADRID SECRETARÍA DE SALUD LABORAL Y MEDIO AMBIENTE INFORME DE UGT: LOS ACCIDENTES LABORALES EN LA COMUNIDAD DE MADRID 17 de octubre de 2007 UGT-MADRID Avda. de América, 25-8ª Planta Madrid Tel.: Fax: Correo electrónico: saludlaboral@madrid.ugt.org Web:
2 ÍNDICE SINIESTRALIDAD LABORAL ENERO SEPTIEMBRE ACCIDENTES INVESTIGADOS DESDE UGT-MADRID... 9 CAMPAÑA DE INFORMACIÓN PROPUESTAS DE UGT-MADRID
3 Desde la aprobación de la Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales, y después de once años transcurridos desde su entrada en vigor, la evolución de la siniestralidad en nuestro país y en la Comunidad de Madrid ha experimentado un crecimiento continuo a pesar de las expectativas creadas. Se han ido creando unas nuevas formas de organización del trabajo, que han derivado en la implantación masiva de nuevas tecnologías y nuevos métodos de trabajo, así como en la externalización productiva y la subcontratación en cascada. Todo esto se ha manifestado en el incremento del desempleo y la precariedad laboral. La precariedad y la temporalidad laboral que estamos sufriendo hoy en día están entre las causas prioritarias de la siniestralidad laboral en nuestra Comunidad, tal y como se ha reflejado en informes que hemos realizado desde la Secretaría de Salud Laboral y Medio Ambiente de UGT-Madrid acerca de la problemática de los accidentes de trabajo en la Comunidad de Madrid, donde la mayoría de los accidentes de trabajo se producen entre trabajadores: -jóvenes, -con antigüedad menor de 1 año en la empresa, -sin formación sobre los riesgos en su puesto de trabajo, -con contratos temporales, -en empresas con menos de 50 trabajadores, y -principalmente y en su mayoría del sector de la construcción, si tenemos en cuenta el índice de incidencia, es decir, la relación entre los accidentes registrados en la construcción y la población asalariada en este sector. Sin embargo el sector donde se registran el mayor número de accidentes en nuestra Comunidad es servicios. *Nota:Todas las tablas y gráficos del informe son de elaboración propia Fuentes utilizadas: IRSST. Consejería de Empleo y Mujer 2
4 SINIESTRALIDAD LABORAL ENERO SEPTIEMBRE 2007 ACCIDENTES LABORALES ENERO - SEPTIEMBRE SECTORES LEVES GRAVES MORTALES TOTAL ACTIVIDAD Dif. % Dif. % Dif. % Dif. % AGRICULTURA , , , ,68 INDUSTRIA , , , ,67 CONSTRUCCION , , , ,74 SERVICIOS , , , ,04 TOTAL jornada laboral , , , ,88 IN- ITÍNERE , , , ,60 TOTAL GENERAL , , , ,74 FORMAS In-Itínere , ,33 Tráfico , ,52 Patología no traumática , ,45 Resto de formas , ,22 TOTAL , ,28 Las Patologías no traumáticas (PNT) son aquellas producidas por: derrames cerebrales, infartos, etc. 3
5 Tal y como se observa en la tabla anterior durante el periodo eneroseptiembre se han producido un total de accidentes de trabajo con baja, de los cuales han sido de carácter leve, 724 graves y 118 accidentes mortales. De los 118 accidentes mortales ocurridos en la Comunidad de Madrid, 79 tuvieron lugar en centro de trabajo y 39 fueron in in-itinere. En cuanto a los accidentes mortales por sectores, se han registrado 42 accidentes mortales en servicios, 24 en la construcción, y 13 en industria. Se sigue manteniendo que cada 2 días muere un trabajador realizando su trabajo, cada día sufren 3 trabajadores accidentes graves en su puesto de trabajo en la Comunidad de Madrid y 414 accidentes leves ocurren al día. ACCIDENTES DE TRABAJO POR SECTORES ENERO-SEPTIEMBRE AGRICULTURA INDUSTRIA CONSTRUCCION SERVICIOS 4
6 210 EVOLUCIÓN DEL TOTAL DE ACCIDENTES MORTALES COMUNIDAD DE MADRID TOTAL ENERP- SEPT
7 EVOLUCIÓN DE LOS ACCIDENTEES GRAVES Y MORTALES TOTAL ACUMULADO enero septiembre 2007 ACUMULADO GRAVES MORTAL Se han registrado desde 1995 hasta septiembre de 2007 un total de accidentes de trabajo mortales en la Comunidad de Madrid y accidentes graves. EVOLUCIÓN DE LOS ACCIDENTES MORTALES POR SECTORES EN JORNADA DE TRABAJO enero septiembre 2007 SECTORES DE ACTIVIDAD AGRICULTURA INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN SERVICIOS ACUMULADO TOTAL En el periodo 95- enero 2007, se han registrado un total de 727 accidentes mortales en servicios, seguido de construcción con 449 accidentes mortales en jornada de trabajo. 6
8 Si tenemos en cuenta los índices de incidencia por sectores vemos como todos han sufrido un incremento desde 1995 hasta el Sin embargo en el 2005 se han observado descensos en los sectores de agricultura y construcción con respecto a 1995.Los valores más elevados de índices de incidencia de 2006, corresponden a la construcción, con 131 accidentes por cada mil trabajadores (duplica el índice alcanzado en la Comunidad de Madrid; i.i= 54,6), seguido del sector industria con 82 accidentes por cada mil trabajadores, la agricultura con 45 trabajadores y por último el sector servicios con 40 accidentes por cada trabajadores. Indices de Incidencia de accidentes de trabajo con baja en Madrid. Sectores de Actividad Agrario Industria Construccion Servicios Agrario 62,6 67,9 46,8 62,9 83,8 117, ,6 96,8 87,8 51,6 44,8 Industria 71 65,2 68, ,3 75,1 74,3 71, ,9 82,1 Construccion 139,9 155,5 145,4 152,1 163,1 171,4 181,6 174,2 177,9 147,5 115,1 130,5 Servicios 36,1 39,6 43,1 41,8 45,4 48,3 49, ,3 37,9 39,9 7
9 EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE INCIDENCIA COMUNIDAD DE MADRID ÍNDICE DE INCIDENCIA 50,9 53,9 56,3 54,9 60, , ,3 56, ,6 Tal y como se observa en el grafico el índice de incidencia en la Comunidad de Madrid en el período de 1995 a2006 se ha incrementado en 4 puntos al pasar de 50,9 puntos a 54,6 en el
10 ACCIDENTES INVESTIGADOS DESDE UGT-MADRID Desde la Secretaría de Salud Laboral y Medio Ambiente de UGT-Madrid se está llevando a cabo desde 2002 la investigación de los accidentes de trabajo mortales, con el objeto de conocer y analizar cuáles son las causas que los provocan así como las características comunes que reúnen los trabajadores afectados, con el fin de poder proponer las medidas a adoptar para su eliminación. En lo que llevamos de año se ha podido desarrollar la investigación de un total de 45 accidentes mortales en el año desde enero hasta el 30 de septiembre de 2007, de los cuales 44 han ocurrido en centro de trabajo y 1 in-itinere. Las cifras oficiales de accidentes mortales para el periodo eneroseptiembre de 2007 ha sido de 118 accidentes mortales, y sumándoles los que llevamos de octubre ( 4 accidentes mortales) suman un total de 122 accidentes mortales. CIFRAS OFICIALES Enero-septiembre 2007 Accidentes mortales en centro de trabajo ACCIDENTES INVESTIGADOS UGT % INVESTIGADO/OFICIAL % De los 118 accidentes mortales registrados en la Comunidad de Madrid, 79 ocurrieron en centro de trabajo con lo que desde UGT-Madrid hemos seguido la investigación de 56% de los accidentes mortales ocurridos en centro de trabajo en la Comunidad de Madrid, destacando que en el mes de septiembre hemos llevado la investigación de la totalidad de los 6 accidentes mortales ocurridos. De los 45 accidentes investigados hasta septiembre de 2007, 22 de ellos pertenecían al sector de la construcción, lo que supone que el 49% de los 9
11 investigados eran de la construcción, sector castigado especialmente por la siniestralidad laboral. ACCIDENTES DE TRABAJO MORTALES INVESTIGADOS SECTORES DE ACTIVIDAD ENERO-SEPTIEMBRE 2007 ACCIDENTES MORTALES % ACCIDENTES MORTALES AGRICULTURA 0 - INDUSTRIA 6 13% CONSTRUCCIÓN 22 49% SERVICIOS 17 38% TOTAL De los accidentes investigados se desprenden las siguientes conclusiones sobre las causas de la siniestralidad de nuestra comunidad y son los que ya venimos denunciando desde hace tiempo: Ausencia de medidas preventivas en los puestos de trabajo donde han ocurrido los accidentes mortales, prácticamente en el 100% de los accidentes investigados. Un 36% de los accidentes fueron por caídas en altura, seguido de 25% por atrapamiento por o entre objetos, con lo que si se hubieran adoptado las medidas preventivas oportunas no tendríamos que lamentar el fallecimiento de esos trabajadores. Precarias condiciones de trabajo de los trabajadores: tales como la subcontratación ya que en el 65% de los accidentes investigados los trabajadores pertenecían a contratas o subcontratas. Y la temporalidad, ya que en el 58% de los accidentes mortales investigados tenían contratos temporales. Incumplimiento de la normativa en prevención de riesgos laborales específicamente en cuanto a la coordinación de actividades empresariales, debido a la elevada subcontratación que encontramos en los accidentes investigados. 10
12 En el 77% se detectó la ausencia de formación e información al trabajador. En el 85% se detectaron deficiencias Al ser el sector de la construcción, el sector donde mayor número de accidentes hemos investigado, resumimos las principales deficiencias en los siguientes puntos: Riesgo generalizado de caída a distinto nivel, a más de dos metros de altura, en los trabajos de estructura, albañilería general y en cubierta de los edificios. Andamios tubulares muy defectuosos en lo que se refiere a montaje y utilización y mantenimiento de los mismos: ausencia de protecciones colectivas e individuales así como apoyos incorrectos (sobre materiales no estables). Cuadros de distribución eléctrica en el interior de las obras incorrectos, utilizando conexiones defectuosas. Desconocimiento de las empresas sobre las obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales: ausencia de la documentación preceptiva e incluso del plan de seguridad de la obra. Detección de un gran número de trabajadores extranjeros (presumiblemente irregulares) al evadirse de la obra en cuanto detectan la presencia del técnico. A nivel general podemos destacar como principales causas de los accidentes laborales en la Comunidad de Madrid: Falta de implantación e integración de la gestión de la prevención en las empresas. Falta de cultura de la prevención en la sociedad. 11
13 Los datos arriba expuestos se ratifican con los resultados de las actuaciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, ya que durante el primer semestre 2007, en las campañas de materia de seguridad y salud laboral, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social ha realizado, un total de órdenes de servicio, lo que representa un 53% de las órdenes de servicio previstas para el 2007, que han dado lugar a requerimientos, 80 paralizaciones por la existencia de riesgo grave e inminente y infracciones con propuestas de sanción. Con estos resultados se refleja un elevado nivel de incumplimiento normativo y en promedio, en cada visita 1,04 requerimientos para subsanar los incumplimientos normativos. 12
14 CAMPAÑA DE INFORMACIÓN Con el objetivo de desarrollar acciones de sensibilización e información tanto a las partes implicadas en las relaciones laborales como a la sociedad en general sobre la importancia de integrar la Prevención de Riesgos Laborales en el seno de las empresas, y conseguir unas condiciones de trabajo dignas y seguras., desde UGT-Madrid instalaremos una serie de puntos informativos a modo de stand en aquellos lugares que se caracterizan por la afluencia de trabajadores/as, tales como: FECHA LUGAR 16-Octubre-2007 Atocha 17-Octubre-2007 Atocha 18-Octubre-2007 Príncipe Pío 19-Octubre-2007 Príncipe Pío 22-Octubre-2007 Nuevos Ministerios 23-Octubre-2007 Nuevos Ministerios 26-Octubre-2007 Metro Arganda del Rey 29-Octubre-2007 Fuenlabrada Junto a RENFE 05-Noviembre-2007 Villalba Batalla Bailén 13-Noviembre-2007 Cercanías Leganés Centro 14-Noviembre-2007 Barajas T-4 15-Noviembre-2007 Plaza Mayor 17-Noviembre-2007 Av. América 18-Noviembre-2007 Av. América 21-Noviembre-2007 Plaza Cervantes 29-Noviembre-2007 Av. América A través de estos stands vamos a poner a disposición de todos los ciudadanos material diversos tales como bolígrafos, block de notas y el siguiente material específico: manuales informativos en materia de prevención de riesgos laborales; trípticos informativos en materia de prevención de riesgos laborales; cuadernillos informativos en materia de prevención de riesgos laborales; 13
15 Todas estas actuaciones se complementan con las siguientes jornadas Informativas que vamos a realizar tanto en el municipio de Madrid como en las distintas comarcas de la Comunidad de Madrid : FECHAS TITULO JORNADAS Sector Construcción Aspectos relevantes de la PRL en la zona Sur Aspectos relevantes de la PRL en la zona Oeste Sector Industrial Aspectos relevantes de la PRL en la zona Sureste Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en la PRL Sector Servicios Públicos Aspectos relevantes de la PRL en la zona Este Sector Servicios Seminario Situación de la PRL en la CM Delegado de Prevención Pendiente fecha Pendiente fecha Pendiente fecha Sector Hostelería o Comercio Sector Alimentación Salud Laboral y Mujer 14
16 PROPUESTAS DE UGT-MADRID Las propuestas que desde UGT-Madrid hacemos para intentar solventar la siniestralidad laboral de la Comunidad de Madrid, irían encaminadas hacia: Exigir el cumplimiento de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en relación a los derechos de los trabajadores. Continuidad de Acuerdos firmados con Agentes Sociales y mayor duración de los mismos, como el III Plan Director en Prevención de riesgos laborales , al igual que la Estrategia de Seguridad y Salud en el Trabajo Española y la Europea. Desarrollo del real decreto 597/2007, de 4 de mayo, sobre publicación de las sanciones por infracciones muy graves en materia de prevención de riesgos laborales, e instar a la Administración a que se publique no sólo en el Boletín Oficial del Estado o de la Comunidad Autónoma sino también a través de los medios de comunicación de forma que se de la mayor publicidad posible. Exclusión de las subvenciones públicas de las empresas que hayan sido sancionadas por infracción grave y muy grave en materia de seguridad y salud. La comunicación inmediata, al Ministerio de Economía y Hacienda, de las empresas que hayan sido sancionadas con carácter grave o muy grave, en los términos previstos por la Ley de Contratos del Estado y la normativa reglamentaria que la desarrolla. Instar a la Administración a que se persone como acusación popular en aquellos casos en que exista presunción de delito por parte del empresario. Demandar una efectiva coordinación entre la Inspección de Trabajo, Fiscalía y Judicatura, con la participación de los agentes 15
17 sociales para conseguir mejorar la efectividad de las actuaciones llevadas a cabo en materia de siniestralidad laboral. Firma de un Convenio Marco a nivel de la Comunidad de Madrid al igual que el del ayuntamiento de Madrid con la actuación de la Policía Local. Aumentar los recursos materiales y humanos de la Inspección Provincial de Trabajo de la Comunidad de Madrid, así como del IRSST, solicitando un incremento del número de técnicos habilitados. Aplicación urgente de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción. 16
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