Usuarios de Patrón de Alto Consumo de Energía (UPAC)

Transcripción

1 Usuarios de Patrón de Alto Consumo de Energía (UPAC) Informe de Actividades 2015

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3 Informe elaborado por: Odón de Buen Rodríguez Director General de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía Leticia Acacio Trujillo Directora General Adjunta de la Secretaría Técnica Juan Ignacio Navarrete Barbosa Director General Adjunto de Políticas y Programas Ybo Pulido Saldaña Director General Adjunto de Normatividad en Eficiencia Energética Israel Jáuregui Nares Director General Adjunto de Gestión para la Eficiencia Energética Leonel Villarreal Bonilla Director de Asuntos Jurídicos Noé Villegas Alcántar Director de Grandes Usuarios de Energía Miguel Angel Martínez Urincho Subdirector de Grandes Usuarios de Energía Tania Alejandra Reyes Castañeda Jefa de Departamento de Grandes Usuarios de Energía Para mayor información y seguimiento de las actividades, consulte la página de la Conuee en Internet: gob.mx/conuee Síganos en Twitter. 1

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5 Índice RESUMEN EJECUTIVO... 4 PROGRAMA UPAC... 5 MECÁNICA DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA... 7 ACCIONES ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN INFORMACIÓN RECIBIDA POR APF Y LAS EPE INFORMACIÓN CAPTURADA POR LOS UPAC DE LA INFORMACIÓN UPAC VS APF-EPE S CONCLUSIONES ANEXO A INFORMACIÓN APF-EPE POR REGIÓN... i ANEXO B INFORMACIÓN SNIAE POR REGIÓN... vii ANEXO C INFORMACIÓN SNIAE POR SECTOR... xiii 3

6 Resumen ejecutivo El programa Usuarios de Patrón de Alto Consumo de Energía (UPAC) surge a partir de la entrada en vigor de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (LASE) en 2008, el cual tiene por objetivo identificar y apoyar a los grandes consumidores de energía de los diferentes sectores económicos del país, para completar el proceso de entrega de su información energética. A través del Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (RLASE) publicado en 2009, la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (Conuee) establece los criterios por los cuales un usuario es considerado UPAC, y para estos usuarios, el reporte de información es de carácter obligatorio. Los UPAC deben reportar a la Comisión información sobre sus consumos de energía por tipo de energético, los factores que motivan estos consumos tales como la producción de bienes o servicios, así como las medidas implementadas de eficiencia energética y sus resultados. Durante el 2015, dentro de la información reportada por los UPAC, se identificaron 2,226 usuarios de 710 razones sociales, de las cuales 1,121 son inmuebles, 861 instalaciones industriales y 244 flotas de transporte. El gas natural fue el energético de mayor consumo con 64%, seguido de la electricidad con 11% y otros combustibles suman el 25%. Por sector, los UPAC se dividieron en Industria 37%, Servicios 45%, Comercial 17% y Generación Eléctrica 1%. Sobre la asistencia técnica, se dio aviso vía electrónica a 623 UPAC para la captura de su información en sistema de Conuee y se proporcionaron 106 asesorías sobre la captura de información e interacción en línea con el sistema. Además, se sostuvieron reuniones con Cámaras y Asociaciones para promover el tema UPAC y se realizó la actualización de documentos y herramientas en el portal de Internet de la Conuee. Una de las novedades para este año fue la creación de Redes de Aprendizaje entre los UPAC para la implementación de Sistemas de Gestión de la Energía (SGEn), por lo que se integraron dos redes con 15 UPAC participantes. Para 2016 y con la publicación de la Ley de Transición Energética, los UPAC tienen por obligación el reportar sus medidas de eficiencia energética y los resultados económicos y energéticos obtenidos el año inmediato anterior, por lo que se tendrá el reto de incorporar esta información dentro del programa. 4

7 Programa UPAC La LASE indica que para integrar y actualizar el Subsistema Nacional de Información sobre el Aprovechamiento de la Energía, los Usuarios de Patrón de Alto Consumo deben proporcionar a la Comisión los datos sobre la utilización energética obtenida en el año inmediato anterior. Los elementos a capturar en el sistema son: La producción, exportación, importación y consumo de energía, por tipo de energético Eficiencia energética en el consumo Medidas implementadas de conservación de energía, y Resultados de las medidas de conservación de energía derivadas del inciso anterior. Para definir a las empresas que se consideran UPAC, la Conuee, a través del Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (RLASE) publicada en 2009, estableció los criterios y parámetros para determinar si un usuario cuenta con patrón de alto consumo. Estos criterios son: Que su consumo anual de electricidad en el año calendario inmediato anterior haya superado 6 Giga Watts-hora; Que su consumo anual de combustibles en el año calendario inmediato anterior haya superado barriles equivalentes de petróleo (BEP), excluyendo combustibles para el transporte, o Que bajo su nombre, denominación o razón social hayan operado una flota de más de 100 unidades de autotransporte de carga o de pasajeros en el año inmediato anterior. Por lo anterior, todo usuario que sea considerada UPAC debe reportar la información solicitada por la Conuee a más tardar el 31 de marzo de cada año. Derivada de la Reforma Energética, se promulga la Ley de Transición Energética, cuyo propósito es regular el aprovechamiento sustentable de la energía y, con ello, cumplir el mandato constitucional de obligaciones de energías limpias y reducción de emisiones contaminantes de la industria eléctrica, manteniendo la competitividad de los sectores productivos. La iniciativa de la LTE instruye a la Conuee promover la eficiencia energética y constituirse como órgano de carácter técnico en materia de aprovechamiento sustentable de la energía, así como promover el programa de los Usuarios de Patrón de Alto Consumo de Energía. 5

8 Tras su aprobación el 9 de diciembre de 2015 y su publicación en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre del mismo año, se derogó la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía. Entre las atribuciones de la Comisión indicadas en la Ley para estos usuarios, se encuentran: Promover y concertar, con los Usuarios de Patrón de Alto Consumo de Energía, la instrumentación voluntaria de sistemas de gestión energética bajo procedimientos, protocolos o normas reconocidas internacionalmente; Elaborar y ejecutar programas a través de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para fomentar el aprovechamiento sustentable de la energía en Usuarios de Patrón de Alto Consumo de Energía, conforme lo determine el Reglamento de dicha Ley; Proporcionar información sobre la utilización energética obtenida en el año inmediato anterior. El Reglamento de la Ley de Transición Energética será el instrumento legal por el cual se establecerán los nuevos criterios para determinar quiénes son UPAC, y para su publicación se tiene un plazo no mayor a 260 días hábiles después de la promulgación de la LTE. De esta manera, al no estar conformada todavía la herramienta necesaria para regular la operación de la LTE, se mantendrá vigente el RLASE, según lo dispuesto en el artículo Décimo transitorio de la propia Ley: En tanto se expiden las disposiciones reglamentarias y administrativas derivadas del presente Decreto, se continuarán aplicando las expedidas con anterioridad a su entrada en vigor en lo que no se opongan al mismo. Por lo tanto, para el reporte de información UPAC 2015 sigue vigente en el sistema de la Comisión, es decir, los usuarios que tengan las características descritas en el RLASE están obligados a reportar la información requerida por Conuee anualmente, antes del 31 de marzo de Del mismo modo, los procedimientos internos en la Comisión para dar seguimiento al programa, seguirán la misma línea de trabajo que en años anteriores. 6

9 Mecánica de Operación del Programa La mecánica de operación del Programa UPAC inicia hacia finales de año, y es un proceso que consta de diez pasos (Figura 1), los cuales son: Figura 1. Esquema de mecánica de operación del Programa UPAC 1. Publicación de la lista de combustibles que se considerarán para identificar a los UPAC. Fue publicada el 28 de noviembre de 2014 en el Diario Oficial de la Federación (DOF). 2. Actualización de los formatos para la recopilación de la información energética que deberán proporcionar los UPAC. Al no haber cambios en los formatos, no se publicó en el DOF el documento correspondiente. 3. Adecuación del sistema computacional para la captura de información, actividad realizada a lo largo de diciembre de El 1 de enero de 2015 se habilitó el sistema computacional y se dio inicio al proceso de captura de información por parte de los UPAC. 7

10 5. Actualización y publicación de los Lineamientos para la entrega de información, por parte de las dependencias y entidades de la APF, sobre los usuarios con un patrón de alto consumo de energía, que fueron publicados el 31 de enero de 2015 en el DOF. 6. Realizar el taller informativo para explicar a las dependencias y entidades de la APF el tipo y la forma en que deben entregar la información relacionada con los UPAC, el cual se llevó a cabo el 19 de febrero de Entrega de información por parte de la CFE, CRE, SCT y Pemex sobre los grandes consumidores de energía que consideran como UPAC. 8. De acuerdo con el proceso establecido, el 31 de marzo se inhabilitó el sistema computacional y se dio término al periodo de captura de información por parte de los UPAC y las dependencias y entidades de la APF. 9. Durante los meses de abril a junio de 2015, se llevó a cabo el análisis de la información capturada por los UPAC y su comparación con los registros proporcionados por las dependencias y entidades de la APF. 10. Durante el mes de noviembre de 2015, se realizaron cinco visitas de verificación a empresas consideradas UPAC, las cuales se hicieron en empresas ubicadas en los estados que conforman la Megalópolis. La primera reunión del Grupo de Trabajo UPAC se llevó a cabo el 25 de febrero de 2015 (Foto 1), en tanto la segunda reunión se realizó el 2 de septiembre. Foto 1. Primera Reunión 2015 del Grupo de Trabajo UPAC 8

11 Acciones 2015 Adicionalmente a las actividades que marca la mecánica de operación del programa, se efectuaron otras acciones para complementar las tareas a lo largo del Las actividades más relevantes son: Reuniones con Cámaras y Asociaciones para promover el tema UPAC Se sostuvieron reuniones con: ANIQ, Canacero, Canacintra, Canilec, Concamin y CNICP. Después y en una segunda fase, se visitaron 7 organizaciones para la definición y generación de indicadores de intensidad energética. (Foto 2) Foto 2. Reunión de trabajo con la CANAFEM Reuniones de trabajo con Semarnat y Sener Se concertaron reuniones de trabajo con Semarnat y Sener para establecer el reporte de información de energía en una ventanilla única. Redes de Aprendizaje sobre Sistemas de Gestión de la Energía También se integraron dos Redes de Aprendizaje sobre SGEn, dirigidas a los grandes consumidores, con 15 empresas participantes. (Foto 3) Foto 3. Primera Red de Aprendizaje en Sistemas de Gestión de la Energía 9

12 Asistencia técnica Con el fin de mejorar el proceso de captura por parte de los grandes consumidores de energía, se realizaron las siguientes acciones: Aviso, vía electrónica, a 623 UPAC para captura de información en sistema de Conuee. Se proporcionaron 106 asesorías sobre la captura de información e interacción en línea con el sistema. 1,329 avisos a los UPAC para aportar complementos de información en el sistema de Conuee (473 en julio y 856 en octubre). Portal de Internet Para resolver las dudas referentes al programa, se actualizaron las siguientes secciones de la página de Internet: La herramienta de conversión de unidades. Se publicaron los documentos Se elaboró un video tutorial para facilitar captura de información. 10

13 Análisis de la Información Como parte de las actividades, dentro del programa se hace un análisis de la información capturada por los UPAC en el Subsistema Nacional de Información para el Aprovechamiento de la Energía (SNIAE) y la entregada por las dependencias y entidades de la APF y la Empresas Productivas del Estado (EPE). Información recibida por APF y las EPE La información solicitada a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y a las Empresas Productivas del Estado consiste en datos como: Razón social, Registro Federal de Contribuyentes, domicilio, consumos de energía, entre otros. Estos datos sirven para identificar a los UPAC según los umbrales determinados por el RLASE: La Comisión Federal de Electricidad entrega información de los usuarios que consumieron una cantidad mayor a 6 GWh Petróleos Mexicanos proporciona información de la cantidad de combustibles que compraron los UPAC a partir de una cantidad mayor a 9,000 BEP La Secretaria de Comunicaciones y Transportes entrega información de los usuarios con más de 100 unidades vehiculares La Comisión Reguladora de Energía proporciona información de permisionarios que hayan generado más de 6 GWh al año o que consumieran más de 9,000 BEP Estas instituciones entregaron un total de 151,588 registros, de los cuales solo 2,544 son considerados útiles. El resto fue descartado debido a que la razón social no cumple con la definición de UPAC o la instalación forma parte de alguno de los programas de Conuee (Tabla 1). SCT CRE PEMEX CFE TOTAL Registros reportados 148,497 1, , ,588 Registros útiles ,655 2,544 Tabla 1. Registros entregados por APF y las EPE 11

14 Por Región Para realizar el análisis de los usuarios, se dividieron según su región geográfica en el país. Esta clasificación se basa en el Balance Nacional de Energía (Figura 2) Noroeste Noreste Centro Centro Occidente Sur Sureste Figura 2. Regiones del territorio nacional El 36% de estos 2,544 UPAC se encuentran distribuidos en la zona centro del país, seguido por la región Noreste con 28%. (Figura 3) 10% 6% Noroeste 20% 28% Noreste Centro Centro Occidente 36% Sur Sureste Figura 3. Distribución de los UPAC 12

15 La zona centro del país es la que tiene más registros (910) y representan el 36% de las empresas, donde 548 provienen de CFE, 121 de Pemex, 151 de SCT y 90 de la CRE. (Tabla 2) Usuarios CFE Pemex SCT CRE Noroeste Noreste Centro Centro Occidente Sur Sureste Tabla 2. Registros por institución y región En conjunto, los UPAC consumieron un total de 1,624 [PJ]. El gas natural fue el combustible más utilizado, con un valor de 1,485 [PJ], seguido por la electricidad con 139 [PJ]. (Figura 4) 1, % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Gas Natural [PJ] Electricidad [PJ] Figura 4. Combustibles más utilizados Debido a que la mayor cantidad de empresas se ubica en la zona centro del país, es esta región la que mayor consumo de energéticos reportó con 1,183 PJ. (Figura 5) 13

16 Unidades Motrices GAS NATURAL [PJ] ELECTRICIDAD [PJ] Noroeste Noreste Centro Centro Occidente Sur Sureste Figura 5. Uso de gas natural y electricidad por región La información solicitada a la SCT solo se integra por las empresas que rebasan las 100 unidades automotrices en su flota de transporte. No incluye los consumos de energía de los vehículos. Por lo anterior los datos de la figura 3 a la 4 solo se refiere a la información entregada por CRE, CFE y PEMEX. En total se reportaron 114,557 unidades motrices, de las cuales el 41% se encuentran distribuidas en la zona Centro Occidente. (Figura 6) % 3% 29% 22% 41% Noroeste Noreste Centro Centro Occidente 4% Sur Sureste 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Figura 6. Ubicación de unidades motrices por región 14

17 Información capturada por los UPAC El periodo de captura de consumos energéticos por parte de los UPAC es de enero a marzo. Al finalizar este periodo se solicita el cierre del sistema. De esta información se identificó a 2,226 usuarios de 710 razones sociales diferentes. Estos datos se clasifican en tres rubros: inmuebles, instalaciones y flotas de transporte. (Tabla 3) Inmuebles Instalaciones Flotas de transporte Total 1, ,226 Tabla 3. UPAC que reportaron en el SNIAE por rubro Para realizar el análisis de la información recibida, además de tomar en cuenta los rubros anteriores, a los usuarios también se les dividió por región y sector económico. Por Región Se tomaron en cuenta las cinco regiones antes mencionadas: Noroeste, Noreste, Centro, Centro Occidente y Sur Sureste. (Figura 7) Noreste Chihuahua Coahuila Durango Nuevo León Tamaulipas Centro Ciudad de México Estado de México Hidalgo Morelos Puebla Tlaxcala Centro Occidente Aguascalientes Colima Guanajuato Guerrero Jalisco Michoacán Nayarit Querétaro San Luis Potosí Zacatecas Figura 7. Distribución de los estados por Región 15

18 La Región Centro es la que tiene el mayor número de usuarios reportados, con 925 registros en total; de estos datos, la Ciudad de México es la entidad federativa con mayor número de UPAC, con un total de 683 empresas, de las cuales 489 son inmuebles, 171 instalaciones industriales y 23 pertenecen al rubro de flotas de transporte. (Tabla 4) Total Inmuebles Instalaciones industriales Flotas de transporte Noroeste Baja California Baja California Sur Sinaloa Sonora Noreste Chihuahua Coahuila Durango Nuevo León Tamaulipas Centro Ciudad de México Estado de México Hidalgo Morelos Puebla Tlaxcala Sur Sureste Campeche Chiapas Oaxaca 2 2 Quintana Roo Tabasco Veracruz Yucatán Centro Occidente Aguascalientes Colima 4 4 Guanajuato Guerrero 0 Jalisco Michoacán Nayarit 1 1 Querétaro San Luis Potosí Zacatecas 5 5 Tabla 4. Distribución de los UPAC en el SNIAE por Estado 16

19 En la región Noroeste se concentra el 36% de las empresas de Transporte, seguido por la zona Centro Occidente con el 22%. El 39% de las Instalaciones industriales, junto con el 48% de los inmuebles, se concentran en la zona Centro del país. (Figura 8) Flotas de transporte 36% 13% 20% 9% 22% Instalaciones industriales 6% 31% 39% 8% 16% Inmuebles 6% 11% 48% 23% 11% Noroeste Noreste Centro Sur Sureste Centro Occidente Figura 8. Distribución de los UPAC por rubro en las regiones Estos 2,226 usuarios reportaron a esta Comisión un consumo por 1,446 PJ, siendo la electricidad y el gas natural los combustibles más utilizados, con un total de 1,089 PJ, lo que representa el 75% de la energía total. Los 356 PJ faltantes corresponden a otros combustibles como: Biogás, gas LP, gasolinas y naftas, diésel, entre otros. (Figura 9) 25% Gas natural Electricidad 11% 64% Otros Figura 9. Porcentaje de los combustibles 17

20 La región Centro es la que reportó el mayor consumo de energía, con 764 PJ, de los cuales 594 son por gas natural. La zona Noreste es la que mayor consumo de electricidad registra, con 62 PJ. (Tabla 5) Total Noroeste Noreste Centro Ocidente Centro Sur Sureste Registros 2, Consumo Gas natural Nacional de energía Electricidad PJ Otros Total 1, Tabla 5. Consumo de energía por región Aun cuando los inmuebles son los que tienen un mayor número de registros, es este rubro el que menor cantidad de energía consumió, con 52 PJ, siendo las instalaciones industriales las mayores consumidoras de energía, con un total de 1,335 PJ. Las flotas de transporte reportan sus consumos de gasolina, gas LP y diésel; estos combustibles están dentro de la categoría otros consumos de energía. (Tabla 6) Total Noroeste Noreste Centro Ocidente Centro Sur Sureste Registros 1, Consumo Gas natural Inmueble de energía Electricidad PJ Otros Subtotal Registros Instalaciones Consumo Gas natural industriales de energía Electricidad PJ Otros Subtotal 1, Registros Flotas de Consumo Gas natural 0 Transporte de energía Electricidad 0 PJ Otros Subtotal Tabla 6. Consumo de energía por rubro En el SNIAE, para el rubro de flotas de transporte, además de solicitar su consumo energético, en cumplimiento con el RLASE, se pide capturar la cantidad de unidades motrices. En este ejercicio las empresas reportaron un total de 82,374 automotores. 18

21 Por Sector La clasificación de los sectores económicos de estos usuarios está basada en el Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte (Tabla 7) Código Sectores 11 Agricultura, cría y exportación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza 21 Minería 22 Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final 23 Construcción Industrias manufactureras 43 Comercio al por mayor 46 Comercio al por menor Transporte, correo y almacenamiento 51 Información de medio masivos 52 Servicios financieros y de seguros 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes inmuebles e intangibles 54 Servicios profesionales, científicos y técnicos 55 Corporativos 56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación 61 Servicios educativos 62 Servicios de salud y asistencia social 71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos 72 Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas Tabla 7. Clasificación de los sectores económicos SCIAN 2013 La mayor parte de la información se engloba en 9 sectores económicos, el resto se clasifica como otros sectores. (Tabla 8) SCIAN Sector Sub total 72 Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas Transporte, correo y almacenamiento Servicios profesionales, científicos y técnicos Servicios financieros y de seguros Industrias manufactureras Minería Comercio al por menor Comercio al por mayor Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final 30 Otros Sectores 83 Total 2,226 Tabla 8. Sectores económicos resultantes 19

22 Estos sectores se dividieron en cuatro grupos: Industria, Servicios, Comercial y Generación Eléctrica. El sub-sector Servicios es el que mayor número de usuarios reporta con 960, lo que representa el 43% de los UPAC. (Figura 10) 1% 17% Industria 37% Servicios Comercial 45% Generación de electricidad Figura 10. Distribución sectorial UPAC Por rubro, se observan inconsistencias en la información reportada respecto a la que solicita esta Comisión; por ejemplo, en el sub-sector Industrias Manufactureras, por definición solo se refiere a las instalaciones en cuyo interior se lleve a cabo algún proceso industrial; si ahí se encuentra además un edificio con fines administrativos, esto no implica que dichas oficinas sean contabilizadas como un inmueble. Al no tomar en cuenta estos supuestos, los UPAC registran información duplicada. (Tabla 9) Instalaciones Flotas de Sub total Inmuebles SCIAN Sector industriales transporte 72 Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas Transporte, correo y almacenamiento Servicios profesionales, científicos y técnicos Servicios financieros y de seguros Industrias manufactureras Minería Comercio al por menor Comercio al por mayor Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final Otros Sectores Total 2,226 1, Tabla 9. Distribución de los UPAC por sector y rubro 20

23 Se reportó un consumo de 1,446 [PJ], siendo la generación de electricidad la que registró un mayor gasto de energía, con 605 [PJ] en gas natural. (Tabla 10) Consumo de energía PJ SCIAN Sector Sub total Gas natural Electricidad Otros 72 Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas Transporte, correo y almacenamiento Servicios profesionales, científicos y técnicos Servicios financieros y de seguros Industrias manufactureras Minería Comercio al por menor Comercio al por mayor Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final Otros Sectores Total 1, Tabla 10. Consumo de energía por sector De las medidas de eficiencia energética reportadas En el SNIAE, por cada rubro (inmuebles, instalaciones y flotas de transporte), existe un apartado para que los UPAC reporten las medidas que implementaron para hacer un uso eficiente de la energía. Estas medidas por rubro son: Inmuebles Rediseño de equipo Mediciones energéticas Mejoramiento de procesos Nueva tecnología Control de procesos Prácticas de mantenimiento Mejoras en operación Sistema de administración. Flotas de transporte Reemplazo de vehículos Reasignación del combustible a los vehículos Establecimiento de un solo día para la recarga de combustible Concentración en oficinas centrales y foráneas de los vehículos Cumplimiento estricto en pernocta de las unidades 21

24 Suspensión de combustible a vehículos robados Dotación de combustible a través de monederos electrónicos Retiro y enajenación de unidades con 10 años de antigüedad Establecimiento de políticas y lineamientos Baja de unidades tomando como base el análisis costo-beneficio Sellado de los tapones para evitar la sustracción del combustible Modernización del equipo de comunicación Supervisión del personal en estaciones de servicio Utilización de vehículos apropiados para cada servicio Baja de los vehículos en malas condiciones mecánicas Aplicación de la conducción técnico-económica Obtención de rendimientos reales Exhorto permanente al uso racional del combustible Implementación de bitácoras Establecimiento de políticas Seguimiento al plan de mantenimiento preventivo Revisión periódica de la presión de los neumáticos Cambio de unidades por modelos recientes Registro del consumo de combustible Capacitación continua de los operadores. Instalaciones industriales Rediseño de equipo Mediciones energéticas Mejoramiento de procesos Nueva tecnología Control de procesos Prácticas de mantenimiento Mejoras en operación Sistema de administración. 22

25 Para fines estadísticos, las medidas del rubro Flotas de transporte se englobaron en las que se tienen para inmuebles e instalaciones industriales. En total, se reportaron 1,507 implementaciones para el ahorro de energía, siendo las más frecuentes la mejora en la operación, nueva tecnología y el mejoramiento de procesos. (Figura 11) Sistema de administración Rediseño de equipo Practicas de mantenimiento Nueva tecnología Mejoras en operación Mejoramiento de procesos Mediciones energéticas Control del proceso Flotas de transporte Inmuebles Instalaciones Figura 11. Medidas implementadas por rubro 23

26 De la Información UPAC vs. APF-EPE De los 2,226 registros UPAC que reportaron información a la Conuee, solo 46% fue identificado en la base referida por la APF-EPE. Este porcentaje representa un total de 1,038 usuarios, de los cuales 693 registraron consumos con diferencias menores o iguales al 15%, mientras que en 345 estas son mayores a ese porcentaje. Los 1,118 usuarios restantes, registrados en el sistema de la Comisión, no fue posible identificarlos en la base de datos de la APF-EPE. (Figura 12) Figura 12. Estatus de los UPAC que reportaron información a Conuee Del consumo de energía En la información 2015, los consumos de energía registrada por los UPAC en el SNIAE y los expresados por la APF y las EPE son similares. En el sistema se tiene un consumo de 1,446 [PJ], mientras que en la base de datos proporcionada por las diferentes instituciones se tiene un consumo total de 1,624 [PJ]. Sin embargo, al realizar la comparación por tipo de combustible se observan diferencias importantes. Por ejemplo, en cuanto al consumo de gas natural, en el sistema de la Comisión, los UPAC reportaron un gasto de 932 [PJ], siendo la región Centro la de mayor consumo, con 594 [PJ], en tanto que en la base de datos de la APF y las EPE se tiene una cifra de 1,485 [PJ] y es la región Centro la que mayor consumo tiene, con 1,144 [PJ]; esta última cantidad difiere 51% respecto a la reportada en el SNIAE. (Figura 13) 24

27 Sur Sureste Centro Occidente Centro Noreste Noroeste SNIAE APF-EPE's Figura 13. Comparación APF-EPE vs. SNIAE del consumo de gas natural [PJ] En el consumo de electricidad se registra una diferencia del 13% entre los reportes de la APF-EPE y el SNIAE, siendo la región Noreste la de mayor diferencia. (Figura 14) Noroeste Noreste Centro Centro Occidente Sur Sureste APF-EPE's SNIAE Figura 14. Comparación APF-EPE vs. SNIAE del consumo de electricidad [PJ] 25

28 Conclusiones El programa UPAC ha mejorado sus procesos de promoción y de cumplimiento, lo que ha determinado que el ejercicio 2015 sea uno de los que reporta mayor cumplimiento por parte de los UPAC, con un 41% de usuarios confirmados en ambas bases de datos. Sin embargo, uno de los mayores retos para optimizar el programa es el sistema de captura de información de Conuee (el SNIAE). Pese a que este ha mejorado de tal forma que la interacción con el usuario es más sencilla y se incrementa la asistencia técnica, todavía existe confusión sobre lo que es un inmueble y una instalación, lo que genera una duplicidad en los datos. Esto, a su vez, deriva en que al comparar los datos del sistema de captura con los brindados por la Administración Pública Federal y las Empresas Productivas del Estado, se encuentran diferencias importantes tanto en los consumos de energía como en el número de usuarios. A lo anterior se suma el desafío de integrar la nueva información requerida por la LTE, en el Sistema de Información de Transición Energética (SITE), que será administrado por el INEGI. En este nuevo sistema, los UPAC tienen por obligación el reportar sus medidas de eficiencia energética y los resultados económicos y energéticos obtenidos el año inmediato anterior, así como aquella otra información que esta Comisión considere relevante para el programa UPAC. Para disminuir los casos de duplicidad de información, se está trabajando en la actualización del manual de operación del sistema, en la que se especificarán las definiciones de inmueble, flota de transporte e instalaciones, detallando sus diferencias. Con el fin de obtener una participación más activa por parte de los UPAC, se continuará con un trabajo de promoción continua en cámaras y asociaciones, que difundan a sus agremiados el programa UPAC. A estas acciones se adicionan las tareas de integrar los lineamientos que definirán los límites por los que un usuario será considerado UPAC, así como a la integración del SITE. 26

29 ANEXO A Información APF-EPE por Región i

30 BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR SINALOA SONORA TOTAL Noroeste CFE Registros Electricidad [PJ] PEMEX Registros Gas natural[pj] SCT CRE Registros Unidades motrices 1, ,309 3,544 Registros 2 2 Electricidad [PJ] 9.60E E-02 Gas natural[pj] Combustóleo[PJ] 4.14E E-02 Diésel [PJ] Bagazo de caña [PJ] Gas LP [PJ] Biogás [PJ] ii

31 CHIHUAHUA COAHUILA DURANGO NUEVO LEÓN TAMAULIPAS TOTAL Noreste CFE Registros Electricidad [PJ] PEMEX Registros Gas natural[pj] SCT CRE Registros Unidades motrices 4,533 2,647 1,616 17,423 7,327 33,546 Registros Electricidad [PJ] Gas natural[pj] Combustóleo[PJ] Diésel [PJ] 7.84E E E E-03 Bagazo de caña [PJ] Gas LP [PJ] Biogás [PJ] iii

32 CIUDAD DE MÉXICO ESTADO DE MÉXICO HIDALGO MORELOS PUEBLA TLAXCALA TOTAL Centro CFE Registros Electricidad [PJ] PEMEX Registros Gas natural[pj] SCT CRE Registros Unidades motrices 38,633 4,037 1, , ,151 Registros Electricidad [PJ] Gas natural[pj] Combustóleo[PJ] E Diésel [PJ] 1.55E E E-03 Bagazo de caña [PJ] Gas LP [PJ] E-02 Biogás [PJ] iv

33 AGUASCALIENTES COLIMA GUANAJUATO GUERRERO JALISCO MICHOACÁN NAYARIT QUERÉTARO SAN LUIS POTOSÍ ZACATECAS TOTAL Centro Occidente CFE Registros Electricidad [PJ] PEMEX Registros Gas natural[pj] SCT CRE Registros Unidades motrices 3, ,559 6,455 1,631 3,537 1, ,556 Registros Electricidad [PJ] Gas natural[pj] Combustóleo[PJ] 4.14E Diésel [PJ] 3.32E E E E-05 7.E-05 Bagazo de caña [PJ] Gas LP [PJ] 2.88E E E-04 Biogás [PJ] v

34 CAMPECHE CHIAPAS OAXACA QUINTANA ROO TABASCO VERACRUZ YUCATÁN TOTAL Sur Sureste CFE Registros Electricidad [PJ] PEMEX Registros Gas natural[pj] SCT CRE Registros Unidades motrices , ,760 Registros Electricidad [PJ] Gas natural[pj] Combustóleo[PJ] Diésel [PJ] 7.58E E E-03 Bagazo de caña [PJ] Gas LP [PJ] Biogás [PJ] vi

35 ANEXO B Información SNIAE por Región vii

36 BAJA CALIFORNIA BAJA CALIFORNIA SUR SINALOA SONORA TOTAL Noroeste Inmuebles Flotas de transporte Registros Gas natural [PJ] Electricidad [PJ] Combustóleo [PJ] Gas LP [PJ] Diésel [PJ] 1.15E Gasolina y naftas [PJ] Registros Unidades motrices ,379 Gas LP [PJ] E Diésel [PJ] Gasolina y naftas [PJ] Instalaciones industriales Registros Gas natural [PJ] Electricidad [PJ] Combustóleo [PJ] Gas LP [PJ] 3.01E E Diésel [PJ] 1.59E E E E-03 Gasolina y naftas [PJ] 2.10E viii

37 CHIHUAHUA COAHUILA DURANGO NUEVO LEÓN TAMAULIPAS TOTAL Noreste Inmuebles Flotas de transporte Registros Gas natural [PJ] Electricidad [PJ] Combustóleo [PJ] 2.27E E-03 Gas LP [PJ] 1.66E E E E-02 Diésel [PJ] Gasolina y naftas [PJ] 2.65E E E E-03 Registros Unidades motrices ,456 1,100 5,152 Gas LP [PJ] 4.03E E-03 Diésel [PJ] Gasolina y naftas [PJ] E E E Instalaciones industriales Registros Gas natural [PJ] Electricidad [PJ] Combustóleo [PJ] Gas LP [PJ] 4.23E E Diésel [PJ] 1.28E E Gasolina y naftas [PJ] ix

38 CIUDAD DE MÉXICO ESTADO DE MÉXICO HIDALGO MORELOS PUEBLA TLAXCALA TOTAL Centro Inmuebles Flotas de transporte Registros Gas natural [PJ] Electricidad [PJ] E Combustóleo [PJ] Gas LP [PJ] 3.18E E Diésel [PJ] E Gasolina y naftas [PJ] 1.19E Registros Unidades motrices 58,127 5, ,310 Gas LP [PJ] Diésel [PJ] Gasolina y naftas [PJ] Instalaciones industriales Registros Gas natural [PJ] Electricidad [PJ] Combustóleo [PJ] Gas LP [PJ] E E E Diésel [PJ] E E E Gasolina y naftas [PJ] 4.85E E E x

39 AGUASCALIENTES COLIMA GUANAJUATO GUERRERO JALISCO MICHOACÁN NAYARIT QUERÉTARO SAN LUIS POTOSÍ ZACATECAS TOTAL Centro Occidente Inmuebles Registros Gas natural [PJ] Electricidad [PJ] Combustóleo [PJ] Gas LP [PJ] 2.98E E E E Diésel [PJ] E E Gasolina y naftas [PJ] 6.32E E E-03 Flotas de transporte Instalaciones industriales Registros Unidades motrices Gas LP [PJ] 3.49E Diésel [PJ] Gasolina y naftas [PJ] E Registros Gas natural [PJ] Electricidad [PJ] Combustóleo [PJ] Gas LP [PJ] 1.25E E E E E Diésel [PJ] 1.32E E E E E E E E-03 Gasolina y naftas [PJ] 1.94E E E E xi

40 CAMPECHE CHIAPAS OAXACA QUINTANA ROO TABASCO VERACRUZ YUCATÁN TOTAL Sur Sureste Inmuebles Flotas de transporte Registros Gas natural [PJ] Electricidad [PJ] Combustóleo [PJ] Gas LP [PJ] E Diésel [PJ] Gasolina y naftas [PJ] 8.64E E E-03 Registros Unidades motrices ,487 Gas LP [PJ] Diésel [PJ] 7.37E Gasolina y naftas [PJ] E Instalaciones industriales Registros Gas natural [PJ] Electricidad [PJ] Combustóleo [PJ] Gas LP [PJ] 8.96E E E E E-04 Diésel [PJ] 1.35E E E E E-04 Gasolina y naftas [PJ] xii

41 ANEXO C Información SNIAE por Sector xiii

42 Registros Gas natural [PJ] Electricidad [PJ] Combustóleo [PJ] Gas LP [PJ] Diésel [PJ] Gasolina y naftas [PJ] Inmuebles Código Sector 11 Agricultura, cría y exportación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza 21 Minería E E Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final Construcción E Industrias manufactureras Comercio al por mayor Comercio al por menor Transporte, correo y almacenamiento E E Información de medio masivos E Servicios financieros y de seguros Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes inmuebles e intangibles E Servicios profesionales, científicos y técnicos Corporativos E Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación E Servicios educativos 62 Servicios de salud y asistencia social Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos 72 Servicios de alojamiento temporal, y de preparación de alimentos y bebidas E-03 Total general 1, E xiv

43 Registros Unidades motrices Gas LP [PJ] Diésel [PJ] Gasolina y naftas [PJ] Flotas Código Sector 11 Agricultura, cría y exportación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza 21 Minería E Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final E E E Construcción E Industrias manufactureras Comercio al por mayor 46 Comercio al por menor Transporte, correo y almacenamiento E E Información de medio masivos 52 Servicios financieros y de seguros 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes inmuebles e intangibles E Servicios profesionales, científicos y técnicos E Corporativos 56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación E Servicios educativos 62 Servicios de salud y asistencia social 71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos 72 Servicios de alojamiento temporal, y de preparación de alimentos y bebidas Total gener al , xv

44 Registros Gas natural [PJ] Electricidad [PJ] Combustóleo [PJ] Gas LP [PJ] Diésel [PJ] Gasolina y naftas [PJ] Instalaciones Código Sector 11 Agricultura, cría y exportación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza 21 Minería E E Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final E Construcción E Industrias manufactureras Comercio al por mayor E E Comercio al por menor Transporte, correo y almacenamiento E Información de medio masivos 52 Servicios financieros y de seguros 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes inmuebles e intangibles E Servicios profesionales, científicos y técnicos Corporativos 56 Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación 3 61 Servicios educativos 62 Servicios de salud y asistencia social 71 Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos 72 Servicios de alojamiento temporal, y de preparación de alimentos y bebidas E-03 Total general xvi

45 Registros Gas natural [PJ] Electricidad [PJ] Combustóleo [PJ] Gas LP [PJ] Diésel [PJ] Gasolina y naftas [PJ] General Código Sector 11 Agricultura, cría y exportación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza 21 Minería E Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos al consumidor final E E E Construcción Industrias manufactureras Comercio al por mayor E E Comercio al por menor Transporte, correo y almacenamiento Información de medio masivos Servicios financieros y de seguros Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes inmuebles e intangibles E Servicios profesionales, científicos y técnicos E Corporativos E Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación Servicios educativos 62 Servicios de salud y asistencia social Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos 72 Servicios de alojamiento temporal, y de preparación de alimentos y bebidas Total general 2, xvii