ANTEPROYECTO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE INTERURBANO REGULAR DE USO GENERAL DE VIAJEROS POR CARRETERA. Concesión AR02 Ayala

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1 ANTEPROYECTO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE INTERURBANO REGULAR DE USO GENERAL DE VIAJEROS POR CARRETERA Concesión AR02 Ayala Enero de

2 Anteproyecto de concesión del servicio público de transporte interurbano regular de uso general de viajeros por carretera Concesión AR02 Ayala Enero de 2014 Índice 1. Memoria Justificativa Antecedentes Nuevo mapa concesional Necesidad de actualización del sistema actual Descripción general del nuevo mapa Caracterización territorial y socioeconómica Ámbito geográfico Análisis de la movilidad Justificación legal Nuevo Mapa Concesional: ámbito territorial Competencias del Territorio Histórico de Álava en materia de transportes públicos de viajeros por carretera y normativa a aplicar Base normativa del presente anteproyecto Definición y Plazo de la concesión. AR02 Ayala Descripción de los tráficos a realizar Vitoria-Gasteiz-Amurrio-Llodio incluye variante itinerario Fin de semana Denominación de línea Mapas Itinerarios Horarios y calendario Matriz de tráficos Vitoria-Gasteiz-Murgia-Izarra Denominación de línea Mapa Itinerarios

3 Horarios y calendario Matriz de tráficos Artziniega-Amurrio-Llodio-Okondo Denominación de línea Mapa Itinerarios Horarios y calendario Matriz de tráficos Cuadro resumen kilómetros concesión Ayala Relación de los medios materiales necesarios para la prestación Número de vehículos y características de la flota Requisitos y número de vehículos Disponibilidad de vehículos Instalaciones fijas Evaluación del volumen de tráficos Volumen de las lineas Prognosis de la demanda Estudio económico de las condiciones de explotación Consideraciones previas Régimen de la futura concesión Obligaciones de servicio público Derechos exclusivos Régimen tarifario y recaudación Cálculo de los costes de explotación

4 1.Memoria Justificativa 1.1. Antecedentes La Diputación Foral de Álava efectuó en el año 2007 una reordenación de los servicios prestados por las empresas concesionarias de servicios regulares permanentes de transporte de viajeros de uso general de débil tráfico. Y, aunque no se ha aplicado el contrato-programa a todas las concesiones, ni en ocasiones, a todas las líneas de una concesión, tanto la Administración Foral como las empresas concesionarias consideraron conveniente la utilización de este instrumento en determinadas líneas para establecer las condiciones de prestación del servicio así como su contenido y régimen económico basado en el mantenimiento del equilibrio financiero de la concesión, el respeto a la gestión empresarial, la equidad, transparencia e igualdad de trato entre las concesiones de transporte público de viajeros del Territorio Histórico de Álava. Por otra parte, la mayor parte de las concesiones han finalizado su plazo de vigencia a lo largo de los años 2012 y 2013, habiéndose aprobado por la Diputación Foral de Álava la prolongación del servicio hasta la adjudicación del nuevo concurso de concesión. En concreto, los plazos de vencimiento de las actuales concesiones son los siguientes: CONCESION CONCESION CONCESION (nombre) (expediente) (vencimiento) P-7 24/10/2013 VITORIA - ESPEJO P-8 06/06/2012 VITORIA - ARTZINIEGA P-11 19/07/2012 LOGROÑO - OYON P-12 04/06/2012 VITORIA - LOGROÑO (por Laguardia) P-15 30/10/2012 VITORIA - ARAIA (por Alegría) P-18 10/05/2012 VITORIA - ARAIA (por Ozaeta) P-19 31/03/2012 VITORIA - LAGRAN - BERNEDO P-20 31/03/2012 VITORIA - BOVEDA P-23 07/06/2012 VITORIA - ARAMAIO P-25 25/04/2012 VITORIA - ETXAGÜEN P-27 15/09/2007 VITORIA - VILLODAS P-28 06/06/2012 VITORIA - DURANGO P-36 25/05/2013 VITORIA - ESTELLA P-41 20/04/2013 BILBAO - LOGROÑO (por Vitoria) P-50 16/08/2012 ARRASATE/MONDRAGON - ARAMAIO P-58 25/01/2018 BILBAO - VITORIA -PAMPLONA P-59 04/06/2012 VITORIA - LOGROÑO (por autopista A-68) A /04/2013 BILBAO - LOGROÑO (por autopista A-68) 4

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6 Concesión Nombre Concesión ID Linea Nombre Línea Empresa A-001 Bilbao - Logroño (por autopista) 70 Bilbao / Logroño La Union Alavesa SA P-11 Oion - Logroño 40A Elvillar /Oyón / Logroño Autoyon SL 40B Barriobusto /Oyón / Logroño Autoyon SL P-12 Vitoria-Gasteiz / Logroño (por Laguardia) 41A Vitoria - Gasteiz /Logroño Autocares Discrecional del Norte SLU 41B Vitoria - Gasteiz /Labastida / Haro Autocares Discrecional del Norte SLU 41C Logroño / Baños de Ebro Autocares Discrecional del Norte SLU P-15 Araia / Vitoria- Gasteiz por Alegria 21 Vitoria - Gasteiz/Araia (por Alegria - Dulantzi) Automoviles La Vitoriana SA P-18 Araia / Vitoria- Gasteiz por Ozaeta 20 Vitoria - Gasteiz/ Araia (por Ozaeta) Alegria Hermanos SA P-19 Lagran / Bernedo/ Vitoria- Gasteiz 31 Vitoria - Gasteiz/ Bernedo Autobuses Pinedo SA P-20 Bóveda - Vitoria- Gasteiz 50A Vitoria - Gasteiz/ Bóveda Autobuses Pinedo SA 50B Vitoria - Gasteiz /Nanclares de Oca Autobuses Pinedo SA P-23 Aramaio / Vitoria- Gasteiz 12 Vitoria - Gasteiz / Aramaio Juan Aja SA PT Vitoria - Gasteiz /Parque Tecnologico de Miñano Juan Aja SA P-25 Etxaguen / Vitoria - Gasteiz 10A Vitoria- Gateiz /Etxaguen Alegria Hermanos SA 10B Vitoria - Gasteiz /Etxabarri- Ibiña Alegria Hermanos SA 10C Vitoria - Gasteiz /Centro Comercial Etxabarri - Ibiña Alegria Hermanos SA P-27 Villodas / Vitoria- Gasteiz 51 Vitoria - Gasteiz /Villodas Alegria Hermanos SA P-28 Vitoria - Gasteiz / Durango 11 Vitoria - Gasteiz / Durango Autocares Discrecional del Norte SLU P-36 Estella / Vitoria - Gasteiz 30A Vitoria- Gasteiz / Estella Autopullmans Palacio SL 30B Vitoria - Gasteiz /Contrasta Autopullmans Palacio SL 30C Vitoria - Gasteiz /Ullibarri de los Olleros Autopullmans Palacio SL P-41 Bilbao - Logroño (por Vitoria - Gasteiz) 70 Bilbao / Logroño La Union Alavesa SA P-50 Arrasate / Mondragon / Aramaio 13 Arrasate / Mondragon/ Aramaio Juan Aja SA P-58 Bilbao / Vitoria- Gasteiz / Pamplona 80 Bilbao / Pamplona Autobuses La Unión SA y La Burundesa SA P-59 Vitoria- Gasteiz / Logroño (por autopista) 42 Vitoria-Gasteiz / Logroño (por AP-68) Autocares Discrecional del Norte SLU P-7 Espejo / Vitoria- Gasteiz 52A Vitoria - Gasteiz / Miranda de Ebro / Espejo Autocares del Zadorra SL 52B Vitoria - Gasteiz /Miranda de Ebro Autocares del Zadorra SL P-8 Artziniega / Vitoria - Gasteiz 60 Vitoria - Gasteiz /Izarra Autobuses La Union SA 61 Vitoria - Gasteiz /Amurrio / Artziniega Autobuses La Union SA 62 Vitoria - Gasteiz / Llodio / Okendo Autobuses La Union SA 6

7 1.2. Nuevo mapa concesional Necesidad de actualización del sistema actual En la actualidad los contratos firmados con las empresas operadoras nos dibujan un mapa concesional de Álava que atiende a criterios que deben ser revisados a la luz de la evolución económica y social del Territorio Foral. En particular, apuntaríamos varios factores: Vitoria-Gasteiz ha seguido concentrando población en detrimento de las áreas rurales, en un proceso de redistribución demográfica de la población similar al de otros territorios. El peso del automóvil en la movilidad rural se ha disparado, sobre todo en lo que respecta a viajes por personas que acceden a este modo de transporte y por motivo de trabajo, ocio y compras. Por el contrario, colectivos de jóvenes sin carnet (viajes a la escuela e instituto) y de personas de tercera edad, junto con amas de casa que no acceden al uso del automóvil, constituyen un importante núcleo de usuarios del transporte colectivo. La población rural se ha ido envejeciendo, siendo más cautiva del transporte público para viajes por motivo sanidad, gestiones y ocio. Por último, indicar que el motivo de viaje ha ido cambiando, debiendo dar servicio a relaciones diarias por motivo trabajo o escuela cuando, hace años, las relaciones estaban basadas en viajes de frecuencia no diaria. En algunos corredores de transporte, ello obliga a prever refuerzos en períodos punta y a dar un servicio con una distribución horaria que es distinta a la inicialmente prevista en los antiguos contratos de concesión. Todas estas razones justifican la elaboración de un nuevo mapa zonal de concesiones en base a criterios geográficos, de relaciones territoriales de movilidad, operacional y de integración sociorelacional entre las distintas áreas funcionales que constituyen el Territorio Histórico de Álava Descripción general del nuevo mapa En el futuro modelo concesional se ha partido del análisis del Plan Director de Transporte Interurbano del Territorio Histórico de Álava, y atendiendo a criterios de movilidad, operatividad y de equilibrio económico entre las futuras concesiones se ha elaborado una zonificación más acorde con las necesidades actuales. Además, en ella, se han tenido en cuenta ámbitos externos al Territorio Histórico de Álava como Estella, Arrasate. Bilbao y Logroño, con los cuales existe una notable interdependencia funcional. En estos criterios se ha tenido en cuenta, entre otros: Universalización servicio transporte público Adecuación de la oferta de transporte a la demanda de cada zona (tamaño vehículos, frecuencias) Dos redes de transporte; regular y comarcal Reducción de tiempos de viaje Aumento de frecuencias en núcleos principales Limitar las ineficiencias del servicio adecuando la oferta a las necesidades de la demanda. Mejora de la eficiencia: técnica (ocupación), económica y ambiental Eliminar duplicidades y prohibiciones de tráfico, eficiencia operacional Ordenar y racionalizar los trayectos en el interior de Vitoria 7

8 Modernización tecnológica En base a lo anterior se ha procedido a delimitar las áreas concesionales dando un resultado de cinco áreas que son las siguientes: 1. Álava Central 2. Ayala 3. Rioja Alavesa 4. Miranda de Ebro-Vitoria-Durango 5. Bilbao-Logroño Conforme a la legislación vigente en materia de transporte, resulta necesaria la elaboración de anteproyectos que contengan de forma detallada no sólo la futura explotación de cada una de estas zonas sino que además deberán incluir toda aquella documentación sobre futuros tráficos, vehículos a utilizar, análisis económico, etc. que formarán parte del proyecto definitivo del concurso de cada concesión. 8

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10 1.3. Caracterización territorial y socioeconómica Ámbito geográfico Caracterización general El Territorio Histórico de Álava situado en el suroeste de la Comunidad Autónoma del País Vasco, es el de mayores dimensiones (3.042 km2) y el menos poblado ( hab. en 2011) de los tres territorios históricos que la integran. Álava se divide en 51 municipios agrupados en 7 cuadrillas: Ayala, Zuia, Salvatierra, Añana, Vitoria-Gasteiz (formada por un único municipio), Campezo-Montaña Alavesa y Laguardia-Rioja Alavesa. En el centro de este territorio existe un enclave que pertenece a la provincia de Burgos, el Condado de Treviño. Otro enclave contiguo a Álava es el de Orduña, municipio que pertenece a Vizcaya. Al este limita con la Comunidad Foral de Navarra, al sureste con la provincia de la Rioja, y al suroeste y oeste con la provincia de Burgos. Cuadrilla Municipio Nº Cuadrilla Municipio Nº Añana Añana 1 Rioja Alavesa Baños de Ebro/Mañueta 1 Armiñón 1 Elciego 1 Berantevilla 1 Elvillar/Bilar 1 10

11 Cuadrilla Municipio Nº Cuadrilla Municipio Nº Erriberagoitia/Ribera Alta 1 Kripan 1 Iruña Oka/Iruña de Oca 1 Labastida/Bastida 1 Kuartango 1 Laguardia 1 Lantarón 1 Lanciego/Lantziego 1 Ribera Baja/Erribera Beitia 1 Laudio/Llodio 1 Valdegovía/Gaubea 1 Leza 1 Zambrana 1 Moreda de Álava 1 Total Añana 10 Navaridas 1 Ayala Amurrio 1 Oyón-Oion 1 Artziniega 1 Samaniego 1 Ayala/Aiara 1 Villabuena de Álava/Eskuernaga 1 Laudio/Llodio 1 Yécora/Iekora 1 Okondo 1 Total Laguardia-Rioja Alavesa 15 Total Ayala 5 Salvatierra Alegría-Dulantzi 1 Campezo- Montaña Alavesa Arraia-Maeztu 1 Asparrena 1 Bernedo 1 Barrundia 1 Campezo/Kanpezu 1 Elburgo/Burgelu 1 Harana/Valle de Arana 1 Iruraiz-Gauna 1 Lagrán 1 Salvatierra/Agurain 1 Peñacerrada-Urizaharra 1 San Millán/Donemiliaga 1 Total Campezo-Montaña Alavesa 6 Zalduondo 1 Vitoria-Gasteiz Vitoria-Gasteiz 1 Total Salvatierra 8 Total Vitoria-Gasteiz 1 TOTAL 51 Zuia Aramaio 1 Arrazua-Ubarrundia 1 Legutio 1 Urkabustaiz 1 Zigoitia 1 Zuia 1 Total Zuia 6 Fuente: Elaboración propia de los datos de Eustat Atendiendo al poblamiento, este territorio cuenta con un total de 430 núcleos de población repartidos en los 51 municipios, la mayoría de ellos, de un volumen poblacional muy reducido. Las ciudades más importantes (de más de habitantes) de estos territorios cercanos a Álava son: Bilbao (y área metropolitana) y Durango en Vizcaya, Logroño y Haro en la Rioja, Miranda de Ebro de Ebro en Burgos, Éibar y Mondragón en Guipúzcoa y Pamplona en Navarra. 11

12 Variables básicas de la movilidad El territorio Histórico de Álava presenta como especificidad más importante el hecho de que tres de cada cuatro habitantes reside en la capital: Vitoria y únicamente ocho municipios superan los dos mil habitantes, con lo cual el 90% de la población se concentra en nueve municipios: Municipio Pob 2011 % Alegría-Dulantzi % Amurrio % Ayala/Aiara % Iruña Oka/Iruña de Oca % Laudio/Llodio % Oyón-Oion % Salvatierra/Agurain % Vitoria-Gasteiz % Zuia % Total % Fuente: Eustat Este tipo de poblamiento genera una profunda problemática en la gestión del servicio de transporte público que se ha solventado con el Nuevo Mapa Concesional Por cuadrillas, las que cuentan con un peso mayor son la de Vitoria y Ayala (85,5%). El resto de cuadrillas tiene una densidad inferior a 40 hab./km2 y, en el caso de la Montaña, incluso bastante inferior a 10 hab./km2 Cuadrilla Superficie Km2 Población 2011 % Densidad Añana ,8% 17,9 Ayala ,8% 97 Campezo-Montaña Alavesa ,0% 5 Laguardia-Rioja Alavesa ,6% 27 Salvatierra ,0% 35 Vitoria-Gasteiz ,7% 867 Zuia ,1% 23 Álava ,0% 108 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de Eustat e INE El resto de variables consideradas básicas en la movilidad general y, más concretamente, en la realizada en transporte público, han sido: la estructura de la población (sobre todo en lo referente a jóvenes y ancianos, más dependientes del transporte público), la motorización (posibilidad de uso del vehículo privado), y la actividad medida en puestos de trabajo. 12

13 Cuadrilla % población <19 años % población >64 años Puestos de trabajo 2010 (%) Puestos trabajo /población Motorización (turismos x 1000 hab) Añana 18,4% 17,2% ,2% 540 Ayala 16,9% 19,8% ,1% 466 Campezo-Montaña 13,5% 26,6% ,2% 523 Laguardia-Rioja 19,5% 19,9% ,4% 472 Salvatierra 21,1% 13,8% ,9% 473 Vitoria-Gasteiz 17,9% 17,9% ,1% 453 Zuia 20,9% 15,0% ,9% 536 Álava 18,0% 18,0% ,0% 461 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de Eustat e INE Sin contabilizar Vitoria que vuelca los datos al suponer tres cuartos del total, de la tabla anterior podemos concluir: De la estructura de población: que el número de personas mayores de 64 años es muy elevado en la Cuadrilla de La Montaña (27%) y se encuentra algo por encima de la media en Ayala. Si bien, como contrapunto, el porcentaje de jóvenes en estos dos ámbitos es bastante bajo, especialmente en La Montaña. En sentido contrario destaca Salvatierra, con un elevado porcentaje de jóvenes, lo que sin duda también repercute en su menor porcentaje de puestos de trabajo De la actividad económica: que el número de puestos de trabajo es en general elevado, destacando sobremanera. Zuia, Ayala y La Rioja (por encima del 70% del número de residentes); quedando muy por debajo: Salvatierra y Ayala De la Motorización (número de vehículos turismos por cada mil habitantes) indicar que, en general es bastante elevada (superando en todos los casos la de Vitoria), destacando los valores obtenidos en Añana, Zuia y Campezo-La Montaña, donde el escaso volumen de población de sus núcleos y la consiguiente falta de equipamientos, incrementan la necesidad de disponer de vehículo propio para acceder a los servicios Análisis de la movilidad Caracterización general En función de los datos de movilidad en el Territorio Histórico de Álava obtenidos en la Encuesta de Movilidad 2008, los desplazamientos se caracterizan de la siguiente forma: El número de desplazamientos en un día laborable medio asciende a en una o varias etapas, lo cual supone la realización de etapas. Su distribución por modos de transporte es la siguiente: 13

14 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Estudio de movilidad Álava 2009 El transporte público interviene en el 9 % de los desplazamientos motorizados y el automóvil en el 85 %, quedando el 6% restante en el grupo de Otros. El reparto espacial de estos viajes cuenta con las características globales que muestra el gráfico adjunto y, a nivel espacial más desagregado, los resultados pueden consultarse en la matriz Principales destinos de los viajes: ZONA DE DESTINO Viajes Externos % Viajes Totales % LLODIO % % AMURRIO % % 14

15 ZONA DE DESTINO Viajes Externos % Viajes Totales % RESTO CANTABRICA ALAVESA % % OYON % % LAGUARDIA % % VITORIA URBANO % % VITORIA RURAL % % SALVATIERRA % % ALEGRIA % % IRUÑA DE OCA % % CAMPEZO % % BERNEDO 638 1% % LANTARON % % VALDEGOBIA % % ZUIA % % LEGUTIO % % TREVIÑO % % ORDUÑA % % BIZKAIA % % GIPUZKOA % % NAVARRA 805 1% 831 1% RIOJA % % Resto % % TOTAL % % Del total de viajes cabe destacar: Llodio (16%) y Amurrio (11%) junto con la zona Vitoria urbano (12%) son los principales destinos de los desplazamientos en el área objeto de estudio. Otros puntos de destino relevantes son: Laguardia y Salvatierra (7% cada uno) y, Resto Cantábrica Alavesa y Legutio (5% cada uno) Los desplazamientos hacia zonas externas del área analizada suponen el 11%, destacando entre ellas Bizkaia (5%) y La Rioja (3%). Mientras que, de los viajes interzonales, las principales conclusiones son: El número de desplazamientos interzonales asciende a , siendo el destino del 20% de los mismos la zona Vitoria urbano. Otros puntos de destino relevantes son: Llodio (9%), Amurrio (8%), Vitoria rural (6%), Legutio y Resto Cantábrica Alavesa (5% cada uno) Los desplazamientos hacia zonas externas del área analizada suponen el 18%, destacando entre ellas Bizkaia (9%) y La Rioja (5%). La movilidad en transporte público 15

16 Los viajes en Transporte Público ascienden a (un total de etapas) de los cuales por motivo trabajo lo hacen en el 31% de los casos,) seguido otros motivos (visitas al médico, gestiones personales y llevar o recoger niños) el 30%, los estudios el 19%, el ocio el 14% y las compras el 7%. En conclusión, los motivos recurrentes y obligados (estudios + trabajo) representan la mitad de los desplazamientos. En cuanto a la caracterización de los usuarios del transporte público indicar: Por sexo: el 63% de los viajes son realizados por mujeres Por edad: el 35% tienen una edad menor de 30 años, el 42% entre 30 y 64 años, y el 23% 65 o más Por su relación con la actividad tenemos: que el 36% trabaja, el 25% estudia, los jubilados representan el 17% y 18% realiza labores domésticas. Los parados representan el 3%. En relación al ámbito de destino de los viajes tenemos: En función de los ámbitos territoriales concretos implicados tenemos: Los desplazamientos realizados en transporte público con zonas externas (5.475) suponen el 54%, correspondiendo el 88% de los mismos a relaciones con la comarca Cantábrica Alavesa Los desplazamientos intercomarcales (1.586) suponen al 16%, representando los realizados con la comarca Llanada Alavesa el 91% Los desplazamientos internos en cada comarca (2.367) suponen el 23%. Entre municipios de la Llanada Alavesa el 69% y de Cantábrica Alavesa el 28%. O/D Cantábrica alavesa Rioja alavesa Llanada alavesa Montaña alavesa Valles alaveses Estribaciones gorbea Externo Total destino Cantábrica alavesa 673 * * *

17 O/D Cantábrica Rioja Llanada Montaña Valles Estribaciones Externo Total alavesa alavesa alavesa alavesa alaveses gorbea destino Rioja alavesa * * 15 * Llanada alavesa Montaña alavesa Valles alaveses Estribaciones Gorbea * 103 * * * * 163 * * * * * * 306 * * * * 306 Externo * Total Origen Conclusiones La movilidad en el Territorio Histórico de Álava, exceptuando el interno de Vitoria-Gasteiz, se caracteriza por: Desplazamientos radiales, desde las comarcas a la capital, Vitoria. Como excepción, la zona de Ayala bascula hacia el Gran Bilbao y la comarca de Rioja Alavesa hacia Logroño. Núcleos externos de menor atracción son Mondragón o Miranda de Ebro. Desplazamientos intracomarcales de importancia variable según zonas, en la medida en que existan o no cabeceras reseñables. Apenas hay desplazamientos intercomarcales que no sean con las capitales antes reseñadas. Entre Vitoria y el Gran Bilbao se da la mayor relación de movilidad interterritorial muy importante, con un elevado peso del transporte colectivo (50% del total), dentro del cual se incluyen numerosos autobuses de estudiantes y funcionariado. En cuanto a la movilidad interna entre las comarcas y Vitoria esta presenta una altísima participación del vehículo privado, en torno al 90%. Mientras que, por lo que respecta al transporte público tenemos: Que Álava es un territorio muy disperso y con una gran cantidad de núcleos rurales de escasa población y sin servicios básicos de uso más o menos cotidiano (Ayuntamiento, supermercados, médico, farmacia, bancos y cajas, etc.) que se encuentran en núcleos cabecera. Que este tipo de poblamiento dificulta la existencia de transporte público regular convencional que, en este caso, se complementa con el uso de otras alternativas: Servicio de taxi (ligado al uso del bus interurbano que acerca a los habitantes, previa demanda, a la parada más próxima y en horas de paso); 17

18 Servicio público de acceso a los centros escolares (a disposición de los estudiantes de estos núcleos matriculados en niveles obligatorios de educación) Los siguientes apartados referidos a la descripción de los tráficos a realizar y relación de los medios materiales para la prestación, se han elaborado en base a los datos contenidos en esta memoria justificativa buscando la integración de la movilidad y la oferta de transporte en la zona. Asimismo se ha tenido en cuenta otras ofertas de transporte público (escolar, transporte a la demanda, etc, ) a los efectos de una mayor dosis de coordinación buscando así una minimización de los costes y recursos a emplear. Esta actuación y los preceptos que en este apartado se recogerán referidos al contenido del Pliego de Condiciones del concurso, aseguran la sostenibilidad del presente anteproyecto Justificación legal Nuevo Mapa Concesional: ámbito territorial Las nuevas líneas propuestas de transporte regular se han agrupado en cinco grandes unidades de servicios: AR 01 Álava Central AR 02 - Ayala AR 03 - Rioja Alavesa C 01 - Miranda de Ebro-Durango C 02 - Bilbao-Logroño De las cinco unidades de servicios públicos, la AR O2 - Ayala, discurre íntegramente por territorio de la Comunidad Autónoma Vasca, mientras que las cuatro restantes (AR 01 - Álava Central, AR 03- Rioja Alavesa, C 01 - Miranda de Ebro-Durango y C 02 - Bilbao-Logroño), trascienden de este territorio. Esta distinción es relevante a efectos de la normativa a aplicar, según la distribución competencial en materia de transporte público de viajeros por carretera Competencias del Territorio Histórico de Álava en materia de transportes públicos de viajeros por carretera y normativa a aplicar. La Diputación Foral de Álava ostenta competencias históricas en materia de transportes en virtud de los Convenios suscritos con el Estado con fecha 9 de marzo de 1950, con vigencia en el actual sistema constitucional de conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional, apartado 1 de la Ley Orgánica 5/1987, de 30 de julio. Entre otras materias, los Convenios determinan las funciones que ejercerá la institución foral en materia de concesión de líneas regulares. El artículo de la Constitución Española, otorga al Estado competencia exclusiva en materia de transportes terrestres que transcurran por el territorio de más de una Comunidad Autónoma, si bien posteriormente, en ejercicio de lo previsto en el artículo de la Constitución, mediante Ley Orgánica 5/1987, de 30 de julio, el Estado delegó en las Comunidades Autónomas facultades a él atribuidas, entre otras, en relación con los servicios de transporte interior público regular de viajeros uso general. De conformidad con lo previsto en la Disposición Adicional, apartado 2 de la Ley Orgánica 5/1987, el régimen de delegación de facultades de la misma sólo le será aplicable a la Diputación Foral de Álava en la medida que implique una ampliación de las competencias que ostenta en virtud de los Convenios con el Estado de 9 de marzo. 18

19 Como facultad accesoria de las delegadas, el Estado delega en las Comunidades Autónomas la potestad normativa de ejecución o desarrollo de las normas estatales reguladoras de las materias objeto de delegación, siempre que dichas normas prevean expresamente dicha ejecución o desarrollo por las Comunidades Autónomas, potestad que deberá ejercerse, en todo caso, respetando las normas promulgadas por el Estado y los criterios de aplicación establecidos por éste (artículo 14.1 y 2). La regulación de esta materia se encuentra en la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, en el Reglamento de Ordenación de los Transportes Terrestres aprobado por Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, y disposiciones que lo desarrollan. Por su parte, por aplicación de lo previsto en el artículo de la Constitución Española, el Estatuto de Autonomía del País Vasco atribuye competencias exclusivas a esta Comunidad Autónoma sobre los transportes terrestres que transcurran íntegramente por su territorio y en materia de ordenación del transporte de mercancías y viajeros que tengan su origen y destino dentro de la Comunidad (artículos y 12.9). En ejercicio de estas competencias, se aprobó la Ley 4/2004, de 18 de marzo, de Transporte de Viajeros por Carretera del País Vasco y el Decreto 51/2012, de 3 de abril que aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley. De conformidad con lo expuesto, la unidad AR O2 - Ayala, deberá ajustarse a lo establecido en la normativa aprobada por la Comunidad Autónoma Vasca y la AR 01 - Álava Central, AR 03- Rioja Alavesa, C 01 - Miranda de Ebro-Durango y C02 - Bilbao-Logroño, a la normativa aprobada por el Estado en esta materia Base normativa del presente anteproyecto El artículo 24 de la Ley del Parlamento Vasco 4/2004, de 18 de marzo, de Transporte de Viajeros por Carretera dispone que, cuando finalice el plazo concesional, sin que haya concluido el procedimiento tendente a determinar la subsiguiente prestación del servicio, la empresa concesionaria prolongará su gestión hasta la finalización de dicho procedimiento, sin que en ningún caso esté obligada a continuar dicha gestión por un plazo superior a doce meses. La finalización de los contratos de servicio público regular permanente y de uso general de viajeros anteriormente referidos, obliga, conforme a la legislación en materia de transportes, al inicio de un expediente que finalizará con la convocatoria de un concurso público para la adjudicación de las nuevas concesiones. Constituye por tanto el objeto de este anteproyecto la definición en todos sus extremos de la nueva concesión Ayala, realizada en función de los flujos de movilidad observados en el territorio y en la cual se encuentran incluidas aunque con variaciones líneas de las antiguas concesiones. Se elabora el presente anteproyecto a los efectos exigidos en el artículo 15 y siguientes del Decreto del Gobierno Vasco 51/2012, de 3 de abril por el que se aprueba el Reglamento de Transportes de Viajeros por Carretera. 19

20 2.Definición y Plazo de la concesión. AR02 Ayala Constituye el objeto de este Anteproyecto la definición en todos sus extremos de la nueva concesión AR02 Ayala, realizada en función de los flujos de movilidad observados en el territorio y en la cual se encuentran incluidas aunque con variaciones líneas de las antiguas concesiones. Se elabora el presente anteproyecto a los efectos exigidos en el artículo 15 y siguientes del Decreto del Gobierno Vasco 51/2012, de 3 de abril por el que se aprueba el Reglamento de Transportes de Viajeros por Carretera. Se trata de una concesión de servicio de transporte público regular permanente de viajeros por carretera de uso general. Las líneas que engloba son: 1. Vitoria-Gasteiz-Amurrio-Llodio 2. Vitoria-Gasteiz-Murgia-Izarra 3. Artziniega-Amurrio-Llodio-Okondo 4. Vitoria-Gasteiz-Izarra-Amurrio-Llodio en fin de semana La concesión tendrá una vigencia de DIEZ (10) años, que se computarán a partir de la fecha de formalización del contrato con el futuro concesionario, de conformidad con lo establecido en el artículo 24.1 de la ley 4/2004 del Parlamento Vasco y el artículo 23 del Decreto del Gobierno Vasco 51/2012, de 3 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Transportes de Viajeros por Carretera. No obstante lo anterior, la duración de las concesiones podrá prolongarse, como máximo, durante la mitad del período original de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.4 del Reglamento (CE) nº 1370/2007, de 23 de octubre, sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera y el artículo 23.2 del Decreto 51/

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22 3.Descripción de los tráficos a realizar Los tráficos a realizar por la concesión se detallan a continuación, para la concesión o línea a línea, indicando y clarificando los siguientes puntos: 1. Línea: Se enumeraran las diferentes líneas y rutas, indicando su denominación, origen, destino, y los kilómetros realizados por trayecto. 2. Mapa: el trazado de la línea sobre base cartográfica. 3. Itinerarios: Itinerarios de las rutas que componen la línea parada a parada. 4. Horarios y Calendarios: una breve descripción de la frecuencia dada por la línea. 5. Matriz de tráficos 3.1. Vitoria-Gasteiz-Amurrio-Llodio incluye variante itinerario Fin de semana Denominación de línea Vitoria-Gasteiz-Amurrio-Llodio Mapas 22

23 Itinerarios Línea Sentido Ida Vuelta DENOMINACIÓN Vitoria / Amurrio / Llodio Laborable Nº Orden Distancia (m) Carreteras Nombre Itinerario Al Parada Física Parcial Origen Municipio 1 Urbano 0 0 GASTEIZ Vitoria-Gasteiz 2 A MURGIA ZUIA 3 A AMEZAGA ZUIA 4 A AMURRIO Urcabustaiz 5 A LUIAONDO AYALA 6 A LAUDIO LAUDIO 7 Urbano ARETA LAUDIO 1 Urbano 0 0 ARETA LAUDIO 2 A LAUDIO LAUDIO 3 A LUIAONDO AYALA 4 A AMURRIO Amurrio 5 A AMEZAGA ZUIA 6 A MURGIA ZUIA 7 Urbano GASTEIZ Vitoria-Gasteiz 23

24 Línea DENOMINACIÓN Vitoria / Amurrio / Llodio Fin de Semana Sentid o Ida Vuelta Distancia (m) Nombre Nº Carreteras Parada Orden Itinerario Al Parcial Origen Física Municipio 1 Urbano 0 0 GASTEIZ Vitoria-Gasteiz 2 A ZAITEGI ZIGOITIA 3 A MURGIA ZUIA 4 A SARRIA ZUIA 5 A AMEZAGA ZUIA 6 A-2521 A BELUNTZA Urcabustaiz 7 A IZARRA Urcabustaiz 8 A AMURRIO AMURRIO 9 A LUIAONDO AYALA 10 A LAUDIO LAUDIO 11 Urbano ARETA LAUDIO 1 Urbano 0 0 ARETA LAUDIO 2 A LAUDIO LAUDIO 3 A LUIAONDO AYALA 4 A AMURRIO AMURRIO 5 A IZARRA Urcabustaiz 6 A-2521 A BELUNTZA Urcabustaiz 7 A AMEZAGA ZUIA 8 A SARRIA ZUIA 9 A MURGIA ZUIA 10 A ZAITEGI ZIGOITIA 11 Urbano GASTEIZ Vitoria-Gasteiz Horarios y calendario Laboral ARETA LAUDIO LUIAONDO AMURRIO AMEZAGA MURGIA GASTEIZ 6:00 6:03 6:15 6:48 6:25 6:28 6:35 6:42 7:01 7:04 7:19 7:30 7:33 7:45 8:18 7:50 7:53 8:30 8:30 8:33 8:40 8:47 9:20 9:30 9:33 9:45 10:04 10:07 10:22 12:30 12:33 12:40 12:47 13:06 13:09 13:24 13:30 13:33 13:45 14:18 13:55 13:58 14:10 14:29 14:32 14:47 14:30 14:33 14:40 14:47 15:20 15:30 15:33 15:45 16:18 16:30 16:33 16:40 16:47 17:20 17:30 17:33 17:45 18:04 18:07 18:22 19:25 19:28 19:35 19:42 20:01 20:04 20:19 24

25 ARETA LAUDIO LUIAONDO AMURRIO AMEZAGA MURGIA GASTEIZ 20:30 20:33 20:45 21:18 21:30 21:33 21:40 21:47 22:06 22:09 22:24 GASTEIZ MURGIA AMEZAGA AMURRIO LUIAONDO LAUDIO ARETA 6:25 6:41 6:43 7:02 ACERC. 7:14 7:17 7:00 7:37 7:40 7:30 8:03 8:15 8:18 8:30 9:03 ACERC. 9:15 9:18 8:40 8:56 9:00 9:17 9:29 9:32 9:30 9:46 9:50 10:07 10:19 10:22 11:25 11:41 11:43 12:02 ACERC. 12:14 12:17 13:30 14:03 14:15 14:18 14:30 15:03 ACERC. 15:15 15:18 15:00 15:16 15:20 15:37 15:49 15:52 15:30 16:03 16:15 16:18 16:30 17:03 ACERC. 17:15 17:18 17:30 17:46 17:50 18:07 18:19 18:22 19:30 20:03 ACERC. 20:15 20:18 20:30 21:03 21:15 21:18 21:30 21:46 21:48 22:07 ACERC. 22:19 22:22 Fin de semana ARETA LAUDIO LUIAONDO AMURRIO IZARRA BELUNTZA AMEZAGA MURGIA ZAITEGI GASTEIZ 7:00 7:03 7:13 7:17 7:34 7:36 7:42 7:46 7:52 8:04 9:40 9:43 9:53 9:57 10:14 10:16 10:22 10:26 10:32 10:44 10:55 10:58 11:10 11:29 11:32 11:47 14:20 14:23 14:35 14:54 14:57 15:12 16:30 16:33 16:43 16:47 17:04 17:06 17:12 17:16 17:22 17:34 17:25 17:28 17:40 17:59 18:02 18:17 19:55 19:58 20:08 20:12 20:29 20:31 20:37 20:41 20:47 20:59 GASTEIZ ZAITEGI MURGIA AMEZAGA BELUNTZA IZARRA AMURRIO LUIAONDO LAUDIO 8:20 8:32 8:38 8:42 8:48 8:50 9:07 ACERC. 9:19 12:00 12:16 12:20 12:37 12:49 13:00 13:12 13:18 13:22 13:28 13:30 13:47 ACERC. 13:59 15:25 15:41 15:45 16:02 16:14 18:35 18:47 18:53 18:57 19:03 19:05 19:22 ACERC. 19:34 19:15 19:31 19:35 19:52 20:04 21:15 21:27 21:33 21:37 21:43 21:45 22:02 ACERC. 22:14 25

26 Matriz de tráficos Vitoria-Gasteiz Zigoitia Zuia Urcabustaiz Amurrio Ayala Laudio Municipios Vitoria-Gasteiz S S S S S S Zigoitia S S S S S S Zuia S S S S S S Urcabustaiz S S S S S S Amurrio S S S S S S Ayala S S S S S S Laudio S S S S S S 3.1. Vitoria-Gasteiz-Murgia-Izarra Denominación de línea Vitoria-Gasteiz-Murgia-Izarra Mapa Itinerarios 26

27 Línea DENOMINACIÓN Vitoria / Murgia / Izarra Sentido Nº Orden Carreteras Distancia (m) Nombre Parada Itinerario Parcial Al Origen Física Municipio 1 Urbano 0 0 GASTEIZ Vitoria-Gasteiz 2 A ZAITEGI ZUIA 3 A MURGIA ZUIA Ida 4 A SARRIA Urcabustaiz 5 A AMEZAGA AYALA 6 A BELUNTZA Urcabustaiz Vuelta Laboral 7 Urbano IZARRA Urcabustaiz 1 Urbano 0 0 IZARRA Urcabustaiz 2 A BELUNTZA LAUDIO 3 A AMEZAGA AYALA 4 A SARRIA Urcabustaiz 5 A MURGIA ZUIA 6 A ZAITEGI Zigoitia 7 Urbano GASTEIZ Vitoria-Gasteiz Horarios y calendario IZARRA BELUNTZA AMEZAGA SARRIA MURGIA ZAITEGI GASTEIZ 6:25 6:27 6:33 6:37 6:40 6:46 6:58 7:40 7:42 7:48 7:52 7:55 8:01 8:13 9:00 9:02 9:08 9:12 9:28 14:15 14:17 14:23 14:27 14:30 14:46 16:00 16:02 16:08 16:12 16:15 16:21 16:32 17:15 17:17 17:23 17:27 17:43 18:45 18:47 18:53 18:57 19:00 19:06 19:17 20:00 20:02 20:08 20:12 20:28 21:15 21:17 21:23 21:27 21:30 21:36 21:47 GASTEIZ ZAITEGI MURGIA SARRIA AMEZAGA BELUNTZA IZARRA 5:55 6:19 7:05 7:21 7:25 7:31 7:33 8:20 8:32 8:38 8:41 8:45 8:51 8:53 13:35 13:47 13:53 13:56 14:00 14:06 14:08 15:20 15:32 15:38 15:41 15:45 15:51 15:53 16:40 16:56 17:00 17:06 17:08 18:05 18:17 18:23 18:26 18:30 18:36 18:38 19:25 19:41 19:45 19:51 19:53 20:35 20:47 20:53 20:56 21:00 21:06 21: Matriz de tráficos 27

28 Vitoria-Gasteiz Zuia Urcabustaiz Ayala Laudio Municipos Vitoria-Gasteiz S S S S Zuia S S S S Urcabustaiz S S S S Ayala S S S S Laudio S S S S 3.1. Artziniega-Amurrio-Llodio-Okondo Denominación de línea Artziniega-Amurrio-Llodio-Okondo Mapa Itinerarios Línea DENOMINACIÓN Artziniega-Amurrio-Llodio-Okondo 28

29 Sentido Ida Vuelta Nº Carreteras Distancia (m) Nombre Parada Orden Itinerario Parcial Al Origen Física Municipio 1 A ARTZINIEGA ARTZINIEGA 2 A LLANTENO AYALA 3 A MENAGARAI AYALA 4 A RESPALDIZA AYALA 5 A IZORIA AYALA 6 A POL. MURGA AYALA 7 A AMURRIO AMURRIO 8 A LLODIO LAUDIO 9 Viario local OKONDO OKONDO 1 Viario Local 0 0 OKONDO OKONDO 2 A LLODIO LAUDIO 3 A AMURRIO AMURRIO 4 A POL. MURGA AYALA 5 A IZORIA AYALA 6 A RESPALDIZA AYALA 7 A MENAGARAI AYALA 8 A LLANTENO AYALA 9 A ARTZINIEGA ARTZINIEGA Horarios y calendario ARTZINIEGA LLANTENO MENAGARAI RESPALDIZA IZORIA POL. MURGA AMURRIO LABORAL LECTIVO (sept-junio) LLODIO OKONDO 6:10 6:22 6:25 6:31 6:45 7:00 6:55 7:00 7:03 7:07 7:13 7:19 7:34 7:49 8:00 8:12 8:15 8:18 8:24 8:39 8:54 10:00 10:05 10:08 10:12 10:15 10:24 13:45 13:57 14:00 14:03 14:09 14:24 14:39 15:10 15:15 15:18 15:22 15:28 15:34 15:49 16:04 15:50 16:02 16:05 16:08 16:14 16:29 16:44 17:45 17:50 17:53 17:57 18:03 18:09 18:24 18:39 19:45 19:57 20:00 20:09 20:24 20:39 LABORAL NO LECTIVO (julio-agosto) 6:10 6:22 6:25 6:34 6:49 7:04 8:00 8:05 8:08 8:12 8:18 8:24 8:39 8:54 29

30 ARTZINIEGA LLANTENO MENAGARAI RESPALDIZA IZORIA 10:00 10:05 10:08 10:12 10:15 10:24 13:45 13:57 14:00 14:03 14:09 14:24 14:39 15:50 15:55 15:58 16:02 16:08 16:14 16:29 16:44 17:45 17:57 18:00 18:03 18:09 18:24 18:39 19:45 19:50 19:53 19:57 20:00 20:09 20:24 20:39 POL. MURGA FIN DE SEMANA AMURRIO LLODIO OKONDO 8:50 8:55 8:58 9:02 9:05 9:14 9:29 9:44 13:05 13:20 14:35 14:40 14:43 14:47 14:50 14:59 15:35 15:50 16:55 17:00 17:03 17:07 17:10 17:19 20:20 20:35 21:40 21:45 21:48 21:52 21:55 22:04 OKONDO LLODIO AMURRIO POL. MURGA IZORIA RESPALDIZA MENAGARAI LLANTENO ARTZINIEGA LABORAL LECTIVO (sept-junio) 7:05 7:20 7:35 7:41 7:44 7:47 7:59 7:55 8:10 8:25 9:00 9:15 9:30 9:36 9:39 9:42 9:54 13:15 13:21 13:27 13:31 13:34 13:39 14:40 14:46 14:49 14:52 15:04 14:45 15:00 15:15 15:21 15:27 15:31 15:34 15:39 16:10 16:25 16:45 17:00 17:15 17:24 17:27 17:39 18:45 19:00 19:15 19:24 19:27 19:31 19:34 19:39 20:45 21:00 21:15 21:24 21:27 21:31 21:34 21:39 30

31 OKONDO LLODIO AMURRIO POL. MURGA IZORIA RESPALDIZA MENAGARAI LABORAL NO LECTIVO (julio-agosto) LLANTENO ARTZINIEGA 7:05 7:20 7:35 7:41 7:44 7:47 7:59 9:00 9:15 9:30 9:36 9:42 9:46 9:49 9:54 13:15 13:21 13:24 13:27 13:39 14:45 15:00 15:15 15:21 15:27 15:31 15:34 15:39 16:45 17:00 17:15 17:24 17:27 17:39 18:45 19:00 19:15 19:24 19:27 19:31 19:34 19:39 20:45 21:00 21:15 21:24 21:27 21:31 21:34 21:39 FIN DE SEMANA 8:20 8:29 8:32 8:36 8:39 8:44 9:50 10:05 13:25 13:40 13:55 14:04 14:07 14:11 14:14 14:19 15:55 16:10 16:25 16:34 16:37 16:41 16:44 16:49 20:40 20:55 21:10 21:19 21:22 21:26 21:29 21: Matriz de tráficos Artziniega Ayala Amurrio Laudio Okondo Municipios Artziniega S S S S Ayala S S S S Amurrio S S S S Laudio S S S S Okondo S S S S 3.2. Cuadro resumen kilómetros concesión Ayala Línea Kilómetros Expediciones Vitoria-Gasteiz-Amurrio-Llodio Vitoria-Gasteiz-Murgia-Izarra Artziniega-Amurrio-Llodio-Okondo Total concesión Ayala

32 4.Relación de los medios materiales necesarios para la prestación 4.1. Número de vehículos y características de la flota Requisitos y número de vehículos A continuación se presenta para cada una de las líneas, el número de vehículos necesarios, sin contar los vehículos necesarios de reserva, así como las dimensiones y plazas mínimas disponibles de dichos autobuses. Línea km Nº de Tipo de Vehículo Vehículos Total concesión Ayala Tipo B de 52 plazas 2 tipo D de 22 plazas Todos los vehículos adscritos a la concesión de Ayala, deberán cumplir criterios de accesibilidad, sostenibilidad ambiental y eficiencia energética. Este número no incluye vehículos de reserva Disponibilidad de vehículos Como criterio general, los autobuses que podrán continuar prestando servicio deberán cumplir tanto con el requisito de la antigüedad máxima que se establecerá en los Pliegos de Condiciones Técnicas de la futura concesión así como con las características de modelo de autobús asignado para cada línea y que se aprobarán en el mismo Pliego Instalaciones fijas Se considera necesario que la futura concesión disponga de unas instalaciones fijas ubicadas en el área de influencia de la misma. Estas instalaciones deberán disponer del tamaño suficiente que garantice el normal funcionamiento de la flota adscrita, abarcando zona de aparcamiento, taller y oficinas. Así mismo deberán disponer de aquellos elementos necesarios para el mantenimiento de los vehículos adscritos. 32

33 5.Evaluación del volumen de tráficos 5.1. Volumen de las lineas Se estiman los viajeros resultantes de la concesión en función de los flujos de movilidad correspondientes a las relaciones existentes entre los núcleos de población del territorio por el que pasarán las líneas. El resumen evolución de viajeros total concesión es: Línea Nº de Viajeros Total Concesión Prognosis de la demanda En base a un modelo de crecimiento, se concluye que la demanda seguirá los siguientes ratios de crecimiento en función del periodo que se considere: Periodo % Var anual ,6% ,9% ,2% 33

34 6.Estudio económico de las condiciones de explotación 6.1. Consideraciones previas Régimen de la futura concesión La Diputación Foral de Álava explotará la futura concesión mediante un contrato de gestión de servicios públicos de concesión administrativa a firmar con la empresa de transporte que resulte adjudicataria del concurso que se realice al efecto. En el contrato de gestión de servicios públicos de la futura concesión será competencia de la Diputación Foral de Álava la planificación, definición y control de los servicios. En ese sentido fijará el número de líneas, los itinerarios, las paradas, los medios de producción en servicio, las características de los vehículos, los intervalos de paso, los horarios y demás variables que afecten a la prestación del mismo siendo obligación del concesionario su total cumplimiento. El futuro concesionario estará obligado a cumplir el marco tarifario general aprobado por la Diputación Foral de Álava. Por su parte, corresponderá al concesionario la prestación del servicio en las condiciones establecidas por la Diputación Foral de Álava, debiendo realizar todas aquellas modificaciones en las características del servicio que le sean ordenadas por la misma, respetando las condiciones económicas, jurídicas y técnicas expresadas en la concesión. El contrato tendrá una duración de 10 años y en el mismo se establecerán las obligaciones, responsabilidades y competencia de las partes. En el caso de que el cómputo total de los ingresos derivados de las tarifas sea menor al coste del servicio, la Diputación Foral de Álava otorgará una subvención como compensación por las obligaciones de servicio público establecidas en este anteproyecto. Para la determinación de esta compensación se tendrá en cuenta que la misma no podrá exceder el importe necesario para cubrir la incidencia financiera neta en los costes e ingresos derivados de la ejecución y prestación de los servicios incluidos en la futura concesión Obligaciones de servicio público Teniendo en cuenta lo indicado en el apartado anterior sobre el mantenimiento del actual sistema tarifario, donde la Diputación Foral de Álava fijará las tarifas a percibir por viajero, cualquiera que sea su categoría, y a la vista tanto de los datos recaudatorios recogidos en el punto anterior como del interés general del conjunto de los servicios públicos de transporte de viajeros a prestar en el marco de la futura concesión, todos los servicios incluidos en este anteproyecto constituyen obligaciones de servicio público para el futuro concesionario Derechos exclusivos La Diputación Foral de Álava garantizará los derechos exclusivos referidos a las prohibiciones de tráfico contempladas en el Art. 23 de la Ley 4/04 de Transporte de Viajeros por carretera, y el Art. 72 puntos 1 y 2 de la LOTT Régimen tarifario y recaudación Las tarifas que serán de aplicación en la nueva concesión, al igual que en la situación actual, serán las que determine la Diputación Foral de Álava en cada momento, conforme a los criterios que la misma considere. 34

35 Los datos de recaudación estimada son los siguientes (sin IVA): Línea Ingresos Total Concesión Cálculo de los costes de explotación En función de la estructura de costes actual, se consideran las siguientes partidas y estructura ponderada: Concepto % Costes de Personal 39,87% Costes Fijos Vehículos Amortización Financieros 9,28% Seguros Costes Variables Reparaciones Combustibles 33,2% Neumáticos Costes Indirectos 10,71% Otros costes 6,94% Y los valores concretos de coste e índice de ocupación previstos: El índice de ocupación: 6,5 viajeros-km/veh.-km Coste vehículo-kilómetro: 1,4 /veh-km Coste viajero-kilómetro: 0,2170 /viajero-km 35