Desarrollo Rural en el Estado de Guerrero

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Manuela Villalobos Martínez
hace 6 años
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1 Secretaría de Desarrollo Rural Desarrollo Rural en el Estado de Guerrero Líneas Estratégicas de Atención

2 Guerrero visión 2020: la aportación del campo al desarrollo estatal Cuatro de cada diez guerrerenses (42.44%) viven en comunidades rurales menores a 2,500 habitantes Si el 90% de nuestros ingresos como estado dependen del turismo qué pueden proveer las actividades primarias que son el 10% restante? Productos y Servicios Rurales: Productos saludables, orgánicos y de calidad especial (desde el autoconsumo hasta la exportación) Basado en las capacidades de los actores sociales más relevantes en el estado. Que provean servicios ambientales, recreativos, turísticos, a partir de los activos: agua, suelo y bosque.

3 Principios rectores SEDER: Interacción con productores Comités sistemas producto, Consejos estatales de productores por cadena, Asociaciones ganaderas, Cooperativas pesqueras, Organizaciones campesinas.

Principios rectores SEDER: Coordinación institucional SAGARPA SEDESOL SEDER SAI SEMUJER SEJUVE SEMAREN PROCAMPO PROCAMPO Capitaliza Alianza Contigo PROGAN MICROREGIONES INFRAESTRUCTURA OPORTUNIDADES

4 Principios rectores SEDER: Coordinación institucional SAGARPA SEDESOL SEDER SAI SEMUJER SEJUVE SEMAREN PROCAMPO PROCAMPO Capitaliza Alianza Contigo PROGAN MICROREGIONES INFRAESTRUCTURA OPORTUNIDADES Gobierno Federal SEMARNAT EMPLEO TEMPORAL PRODEPLAN PRODERS Apoyo a Pueblos Indígenas Oferta Institucional Ordenada Gobierno Estatal SRA PROCEDE FAPPA PROMUSAG GEF-Ordenamiento Ecológico Montaña Gobierno Municipal Banco Mundial Financiamiento Apoyo Técnico

5 Líneas Estratégicas a. Atención a Productores de Menores Ingresos b. Grupos Prioritarios c. Acción Regional d. Cadenas Agroalimentarias

6 Productores de Menores Ingresos: Estratificación En Guerrero existen actores rurales de muy diversa escala en productividad, rentabilidad y competitividad, ubicándolos en 3 grandes segmentos: 0.4% Productores empresariales. 20.9% Productores de transición. 78.7% Productores de menores ingresos. Menos de 5 hectáreas de maíz. Menos de 5 cabezas de ganado. Producción para el autoconsumo y en algunos casos para el mercado regional. No tienen acceso al crédito.

Productores de Menores Ingresos: Evolución fertilizante Programa de Fertilizante Entrega Oportuna de Recursos Depuración de Padrones Impulso a un Nuevo Paquete Incentivos a la Reconversión

7 Productores de Menores Ingresos: Evolución fertilizante Programa de Fertilizante Entrega Oportuna de Recursos Depuración de Padrones Impulso a un Nuevo Paquete Incentivos a la Reconversión Coinversión de Economías Infraestructura Rural Capacitación y Asistencia Técnica Proyectos Productivos Prioritarios PAPMI 2006 (5 MDP) Atención integral a la Pobreza Productores de Menores Ingresos Destino de las Economías del Programa de Fertilizante Economías de Municipios Emprendedores Ampliación de Proyectos Productivos en la Alianza para el Campo Coinversión con Municipios (50 centavos por cada peso de economías) Aportación a la Estrategia Concurrente

8 Productores de Menores Ingresos: PAPMI Desarrollo Económico Incremento de Excedentes y Organización Después de Autoconsumo Capacidades y Asistencia Técnica Alimentos Ahorro e Inversión Desarrollo Social Desarrollo Rural PAPMI Desarrollo Ambiental Preservación Ambiental Incremento Nutricional Autoconsumo Conservación de Suelos y Cuidado de los recursos Aprovechamiento Sustentable Ingreso Externalidades Positivas Deficiencias Organizativas Trampa de la Pobreza Pobreza Alimentaria y de Capacidades (Educación, Salud y Alimentación) Deficiencias de Sustentabilidad en: Conservación del Medio Ambiente Deficiencias en: Capacidad Organizativa y generación de excedentes Deficiencias en: Canasta Nutricional. Deficiencias en: Educación, Salud; y Alimentación. P Línea Nutricional Básica Tiempo PAPMI + $5, Externalidades + $6, Capital Social + $9, Autonomía Familiar (Nutrición) Oportunidades + Educación + Salud + Alimentación Conservación Ambiental Asist. técnica, capacitación y comerc. Planeación Mejoramiento del traspatio y milpa Crédito de avío revolvente

9 Productores de Menores Ingresos: PROCAPI (CDI+SEDER) Durante el 2006 en coordinación con la CDI y en complemento a la estrategia de atención a los 9 municipios de menor Índice de Desarrollo Humano (IDH), se estableció una estrategia de concurrencia de recursos para la región de la Montaña de Guerrero que busca: Complementariedad en las inversiones Aprovechamiento de los esfuerzos de planeación comunitaria Uso y manejo apropiado de los recursos naturales. Construcción de Infraestructura básica Prácticas de Conservación del suelo y agua PROCAPI 16.7 MDP PIASRE 18.3 MDP Alianza Municipalizada 16.1 MDP 51 MDP para la región más pobre del Estado Planeación Participativa Participación de Consejos Municipales de Desarrollo Rural Inversión Productiva Ecoturismo Infraestructura básica Bordos Tanques de Almacenamiento Líneas de Conducción de Agua. Elaboración de Proyectos Capacitación Asistencia Técnica Inversión en Proyectos Productivos

10 Líneas Estratégicas a. Atención a Productores de Menores Ingresos b. Grupos Prioritarios c. Acción Regional d. Cadenas Agroalimentarias

11 Atención a Grupos Prioritarios Construcción de una visión institucional conjunta con las dependencias estatales para aprovechar la lógica productiva como eje articulador de la política social. SAI SEJUVE SAI SEJUVE SEMAREN SEMUJER SEDESOL Lógica Productiva Coordinación en el medio Rural SEDER SEDESOL Política Social y Productiva SEMUJER SEMAREN SEDER

12 Atención a Grupos Prioritarios: Caracterización de los beneficiarios Definición de PRIORIDADES de inversión: El 51% involucra a mujeres. 3 El 46% a indígenas 1 2 El 35% a jóvenes 1 Los grupos que mayor puntaje obtienen para ser beneficiados son aquellos en donde confluyen mujeres, indígenas, jóvenes y/o discapacitados Resultados de la Estrategia Concurrente proyectos y/o servicios 2,403 Beneficiarios 25.1 MDP Invertidos

13 Atención a Grupos Prioritarios: Estrategia Concurrente 2006 Coordinación de las dependencias estatales para lograr la concurrencia de recursos MDP SEJUVE 2.0 MDP SAI 1.0 MDP SEMUJER 5.0 MDP SEDER 10 MDP 50% PAPMI 50% Alianza Incremento de asignación presupuestal para el desarrollo rural integral y la atención a Productores de Menores Ingresos. Generación de ingresos de actores estratégicos en el campo. Promoción de actividades ambientalmente sustentables.

14 Líneas Estratégicas a. Atención a Productores de Menores Ingresos b. Grupos Prioritarios c. Acción Regional d. Cadenas Agroalimentarias

15 Acción Regional: Alianza para el campo DISTRIBUCIÓN POR SUBPROGRAMA Presupuesto 2006: MDP Federal: MDP F. Agrícola F. Ganadero 8.41% 1.23% 15.68% 3.31% Estatal: MDP Des. Rural Sanidad e Inocuidad SNIDRUS 71.38% Inversión: MDP 5.8% Prog. de Desarrollo Rural: MDP Recursos Municipalizados: MDP Seg. Programas Nacionales: 2.3 MDP Municipal Operación Estatal PAPIR PRODESCA PROFEMOR Operación Estatal 6.8 MDP 94.2% Los recursos Municipalizados del Programa de Desarrollo Rural se operan a través de los 81 Consejos Municipales para el Desarrollo Rural.

16 Acción Regional: Necesidades de Coordinación Instrumentos para la planeación y aceptación presupuestal en todos los rubros (urbano y rural) COPLADEG Subcomités Regionales COPLADEMUN Estatal Regional Municipal CEDRS CDDRS CMDRS 1 Consejo estatal MDP 6 distritales + 1 Sierra 81 Consejos Municipales Instrumentos para el desarrollo rural (concurrencia presupuestal en el ámbito federal, ejecución de recursos en los ámbitos regional y municipal)

17 Acción Regional en la Montaña: Propuesta piloto Actualmente existen distintas instancias organizativas en La Montaña que operan de manera desarticulada, se pretende que bajo la conducción del COPLADEG, se integre un solo instrumento que incorpore: La Convocatoria institucional y planeación conjunta que dirige el COPLADEG. El Capital social que actualmente aglutina el Consejo Regional de La Montaña. Los recursos para el desarrollo rural que se encuentran dispersos en los consejos municipales de desarrollo rural Subcomité Regional del COPLADEG Consejo Distrital de Desarrollo Rural Consejo Regional de la Montaña Entidad Regional de Planeación Participación Social en la Planeación Coordinación General de instituciones Coordinación del Desarrollo Rural

18 Acción Regional en la Sierra: Coordinación de esfuerzos Proyectos Prod. Orgs. sociales y eco MDP (Alianza) GEF Conservación de la biodiversidad 10.0 M de USD FORMAR Integración del CDDR 6.0 MDP Sierra CDDR (en proceso) Servicios Ambientales Agua en zonas cafetaleras 3.0 MDP Cuarteles de Policía Vallecitos de Zaragoza Puerto del Gallo Estudio de Carreteras Integración productiva y social

19 Acción Regional en la Sierra: Interconectividad carretera Sierra: Integración del potencial Forestal-Ecoturístico con Sol y Playa Gob. Estatal y Federal Caminos Rurales (obras de arte - CICAEG) Coordinación con CICAEG, organizaciones de la zona y municipios, para la mejora de caminos rurales. Estrategia para que CICAEG implemente obras de arte y alcanzar caminos transitables todo el año. Incrementar competitividad productiva y mejora social para las familias f campesinas de la sierra.

20 Líneas Estratégicas a. Atención a Productores de Menores Ingresos b. Grupos Prioritarios c. Acción Regional d. Cadenas Agroalimentarias

Cadenas Agroalimentarias Manuales de Buenas Prácticas

Líquidas Atención Integral a las Cadenas (Producción

Inocuidad Crédito para Acopio Valor Agregado OBJETIVO:

Cafés Especiales Mango de Exportación Coco Aprovech.

21 Cadenas Agroalimentarias Manuales de Buenas Prácticas Técnicos Comunitarios Homogenización de Procesos Garantías Líquidas Atención Integral a las Cadenas (Producción Comercialización) Asistencia Técnica Capacitación Sanidad e Inocuidad Crédito para Acopio Valor Agregado OBJETIVO: Establecer un proceso productivo con calidad de excelencia Cafés Especiales Mango de Exportación Coco Aprovech. Integral Limón Todo el año Mezcal Certificado Ganado Calidad TIF Pesca en Estanques

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