DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los Regidores integrantes de la Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS y de SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL nos permitimos someter a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, autorizar la desincorporación del dominio público al que están afectos y la baja del inventario municipal de 948 (novecientos cuarenta y ocho) chalecos antibalas y 949 (novecientos cuarenta y nueve) placas balísticas, en virtud de no ser aptos para el servicio público al que estaban destinados, de conformidad a los siguientes A N T E C E D E N T E S 1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 27 de agosto de 2014, se dio cuenta con el oficio número CI/219/2014, de fecha 29 de julio de 2014, mediante el cual la Coordinación Administrativa de la Comisaría General de Seguridad Pública solicitó la desincorporación del (novecientos cuarenta y ocho) chalecos antibalas y 949 (novecientos cuarenta y nueve) placas balísticas en virtud de haber cumplido su término de garantía de vida de acuerdo al fabricante. La Secretaría del Ayuntamiento le asignó al presente el número de expediente 209/14, el cual fue turnado para su estudio y posterior dictaminación a las Comisiones Colegiadas y Permanentes de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos, y de Seguridad Pública y Protección Civil. 2. De conformidad al oficio CI/219/2014 el fabricante de los bienes de referencia es la empresa denominada T.G. Faust Inc. y únicamente ofrece como garantía de vida útil de 05 años contados a partir de la fecha de compra. Los números de activos correspondientes a los 948 chalecos son los comprendidos desde el registro al 70515, así mismo los correspondientes a las 949 placas balísticas son los comprendidos desde el registro al Obra en el expediente, relación de los chalecos y de las placas balísticas conformada por 56 hojas útiles por su lado anverso, misma que contiene los siguientes datos: Número de activo, descripción del tipo de activo, resguardante, ubicación física y descripción correspondiente cada activo. Página 1 de 5

2 Asimismo, obra en el expediente copia simple de los documentos que acreditan la compra de los chalecos y placas, mismos que fueron remitidos por la Dirección de Patrimonio Municipal siendo los siguientes: a). Invoice de fecha 05 de diciembre de 2008 expedido por ArmourUP, L.P. dba; a favor de Municipio de Zapopan, Jalisco. b) Invoice de fecha 21 de enero de 2009 expedido por ArmourUP, L.P. dba; a favor de Municipio de Zapopan, Jalisco. Con dichas facturas se acredita que ha transcurrido el tiempo de garantía de vida útil de los chalecos y placas, habiendo caducado una el 05 de diciembre de 2013 y otra el 21 de enero de 2014, motivo por el cual resulta necesario desincorporar los mismos del dominio público al que se encuentran afectos y dar de baja del inventario municipal ya que no son funcionales para el servicio público al que estaban destinados. C O N S I D E R A N D O S : 1. El presente dictamen se resuelve de conformidad a los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 2 y 3 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, los cuales señalan que el Municipio es autónomo para su gobierno interior y para la administración de su hacienda, y tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, lo cual le permite tomar decisiones respecto de la administración de sus bienes, con las únicas limitaciones que la misma ley establece. 2. En los términos del artículo 82, fracción I, 84, fracciones I y II, 85 y 87 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el patrimonio municipal se integra, entre otros bienes, por los de dominio público del Municipio. Dicho ordenamiento señala que los bienes integrantes del patrimonio municipal deben ser clasificados y registrados por el Ayuntamiento en bienes de dominio público y bienes de dominio privado. Entre los bienes de dominio público se encuentran aquellos destinados por el Municipio a un servicio público, así como los equiparados a éstos conforme a los reglamentos, y dentro de los bienes de dominio privado se encuentran los bienes que por acuerdo del Ayuntamiento sean desincorporados del dominio público. Sobre los bienes de dominio privado de los municipios se pueden celebrar y ejecutar todos los actos jurídicos regulados por el derecho común. 3. De acuerdo a lo señalado por los artículos 796, 801, 802, 807, 812, 813, 815, 816, 818 y 820 del Código Civil para el Estado de Jalisco, son bienes todas las cosas que pueden ser objetos Página 2 de 5

3 de derechos, y son bienes muebles por su naturaleza, los cuerpos que puedan trasladarse de un lugar a otro, ya por sí mismos, ya por efecto de una fuerza exterior, sin que altere su sustancia y forma. Son bienes muebles por determinación de la ley, los documentos que contengan obligaciones, los derechos y acciones que tienen por objeto cosas muebles o cantidades exigibles en virtud de acción personal, así como los derechos derivados de las concesiones o asignaciones autorizadas por el Estado o Municipio. En general, son bienes muebles todos los demás no considerados por la ley como inmuebles. Los bienes son de dominio público o de propiedad de los particulares. Son bienes de dominio público los que pertenecen a la Federación, a las entidades federativas o a los municipios, los cuales se dividen en bienes de uso común, bienes destinados a un servicio público y bienes propios. Los bienes destinados a un servicio público, una vez desincorporados revisten el carácter de bienes de dominio privado. Por lo tanto, en el caso que nos ocupa, se puede proceder a la baja del inventario municipal de acuerdo a lo solicitado. 4. Que como se desprende del apartado de Antecedentes del presente dictamen, ya caducaron la totalidad de los chalecos antibalas y placas balísticas, ya que la garantía de vida útil especificada por el fabricante venció a los 5 años de su fecha de compra. En virtud de que los chalecos antibalas caducos ya no pueden ser utilizados, se deberá proceder a su destrucción total mediante el método de fundición, ya sea por detonación o quemados, dejándose a consideración de la Contraloría Municipal, según estime sea lo más conveniente, debiendo estar presente dicha dependencia en el proceso de destrucción, procediendo a elaborar el acta circunstanciada correspondiente. Por lo anterior, de conformidad con los preceptos antes citados, así como en los artículos 6, 15, 29, 30, 44, 59 y 72 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, relativos al funcionamiento del Ayuntamiento y de la Comisión que emite el presente dictamen, nos permitimos someter a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de A C U E R D O : PRIMERO. Se autoriza la desincorporación del dominio público al que estaban afectos y la baja del inventario municipal de 948 (novecientos cuarenta y ocho) chalecos antibalas correspondientes a los registrados con números de activo del al 70515, así como de 949 (novecientos cuarenta y nueve) placas balísticas, correspondientes a las registrados con números Página 3 de 5

4 de activo del al 72012, en virtud de que estos ya caducaron, mismos que se encuentran relacionados en el Anexo Único que forma parte integrante del presente dictamen. SEGUNDO. Notifíquese este Acuerdo a la Tesorería Municipal, a la Dirección de Patrimonio Municipal y al Departamento de Bienes Muebles, para que procedan a realizar la baja de inventario municipal de los bienes desincorporados. TERCERO. Se instruye a la Tesorería Municipal y a la Dirección de Patrimonio Municipal para que una vez que los bienes muebles señalados en este Acuerdo sean dados de baja del inventario del patrimonio municipal, se informe a la Auditoría Superior del Estado, a más tardar el día cinco del mes siguiente al en que se haya efectuado el movimiento, para dar cumplimiento a lo señalado por el artículo 182 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco. CUARTO. Notifíquese el presente Acuerdo al Director de la Comisaría General de Seguridad Pública, así como a la Contraloría Municipal, para su conocimiento y para efecto de que proceda y supervise respectivamente la destrucción total de los bienes materia de la presente resolución, toda vez que los mismos ya no pueden ser utilizados al haber caducado. Se sugiere que la destrucción sea mediante el método de fundición (detonación o quemados), dejándose a consideración de la Contraloría Municipal, según estime sea lo más conveniente, debiendo estar presente dicha dependencia en el proceso de destrucción, procediendo a elaborar el acta circunstanciada correspondiente. QUINTO. Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y al SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación necesaria a fin de cumplimentar el presente Acuerdo, debiendo éste último, informar a las Comisiones dictaminadoras el cumplimiento respectivo. A T E N T A M E N T E ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO LA COMISIÓN COLEGIADA Y PERMANENTE DE HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS 20 DE MARZO DE 2015 HÉCTOR ROBLES PEIRO HÉCTOR JAVIER HERNÁNDEZ GONZÁLEZ LAURA VALERIA GUZMÁN VÁZQUEZ Página 4 de 5

5 OSCAR EDUARDO SANTOS RIZO BEATRIZ GÓMEZ TOLENTINO GERARDO RODRÍGUEZ JIMÉNEZ MARÍA ELIZABETH CRUZ MACÍAS ROSA MARÍA LÓPEZ FUENTES SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL 10 DE JULIO DE 2015 OSCAR EDUARDO SANTOS RIZO HÉCTOR ROBLES PEIRO ANDREA MARGARITA MÁRQUEZ VILLARREAL EDUARDO SEBASTIÁN PULIDO CÁRDENAS ROBERTO CARLOS RIVERA MIRAMONTES LAURA LORENA HARO RAMÍREZ MA. DEL CARMEN MENDOZA FLORES JUAN RAMÓN RAMÍREZ GLORIA HUGO RODRÍGUEZ DÍAZ ESLF/MIVC/ Página 5 de 5