DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanentes de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, y de RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto analizar, y en su caso aprobar las improcedencias de los expedientes a los cuales les fueron asignados los números 109/14 y 276/14, materia de estudio de las Comisiones Edilicias que suscribimos el presente dictamen, en virtud de los hechos y razonamientos que se mencionan en los siguientes: A N T E C E D E N T E S Y C O N S I D E R A C I O N E S : 1. Expediente 109/14. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 21 de mayo de 2014, se dio cuenta con la solicitud presentada por el C Fernando Aviña Díaz, a efecto que el Ayuntamiento estudie y. en su caso, autorice, entregar bajo la figura jurídica de comodato un terreno ubicado en la calle CTM, entre los andadores B y C, de la Colonia El Colli CTM, para que siga funcionando como estacionamiento. Esta solicitud fue turnada a las Comisiones Colegiadas Permanentes de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos y Recuperación de Espacios Públicos Municipales, para su conocimiento, para su estudio y posterior dictaminación. En atención a la solicitud se desprende el oficio número /2014, emitido por el Lic. José Abelardo Jasso Amador, en su carácter de Director de Patrimonio Municipal, en el cual hace del conocimiento que considerando la densidad habitacional de la colonia, en opinión de la Dirección debería conservarse como área verde, espacios abiertos y de esparcimiento. Oficio número 1111/2015/2-461/DPT, de fecha 16 de abril del 2015, emitido por las Direcciones Generales de Obras Públicas y de Planeación y Ordenamiento Territorial, el cual señala textualmente: En atención a su oficio 404/I/2015/138 mediante el cual, refiere solicitud presentada por el C. Fernando Aviña Díaz, con número de expediente 109/14, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y en su caso autorice bajo la figura jurídica de comodato para un predio municipal destinado - Página 1 de 6 -

2 para espacios verdes, ubicado en la calle CTM entre los andadores B y C, de la colonia El Colli CTM, para operar como estacionamiento; solicitando se emita opinión al respecto y e su caso se proponga alguna solución alterna a la problemática del estacionamiento que se presenta, le informamos: El Plan Parcial de Desarrollo Urbano, Distrito Urbano ZPN-6 Las Águilas, considera para el predio en comento un destino de espacios verdes de clasificación barrial (AU-RN/EV.B (537), en este sentido, además de exponer dicho plan de equipamiento que requiere la zona, se suman otras circunstancias relativas a decir: que es un fraccionamiento de carácter regular que en su momento cumplió con todas las disposiciones en materia de desarrollo urbano; que cuenta con islas de estacionamiento con servicio exclusivo para las viviendas que se ubican sobre andadores, y que, es la única área de espacios verdes que cuenta con área integra el conjunto de andadores que definen las vialidades colectoras avenida Cordilleras y Moctezuma; y calles locales Playa de Hornos y CTM. Por lo antes expuesto, se comparte la opinión de la Dirección de Patrimonio, de conservarse el destino para área verde, de espacios abiertos y de esparcimiento; sugiriendo se promueva su rescate para dicho fin, y en su caso, coordinarse con la Dirección de Proyectos Estratégicos del municipio para la elaboración de un proyecto de manejo de espacios para efecto de establecer el control del área y su correcta utilización. Por lo anteriormente expuesto, es que los Regidores integrantes de las Comisiones dictaminadoras, consideramos como improcedente el presente expediente, en virtud de que considerando la densidad habitacional de la colonia debe conservarse como área verde, espacios abiertos y de esparcimiento. 2. Expediente 276/14. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 14 de noviembre de 2014, se dio cuenta con la solicitud presentada por el C Juan Manuel Briseño González, a efecto que el Ayuntamiento estudie y. en su caso, autorice, bajo la figura jurídica de compraventa o comodato, permitirle el uso del inmueble colindante con su propiedad ubicado en calle Ajonjolí 1122, en el fraccionamiento La Tuzanía, para mantenimiento. Esta solicitud fue turnada a las Comisiones Colegiadas Permanentes de Hacienda, Patrimonio y Presupuestos y Recuperación de Espacios Públicos Municipales, para su conocimiento, para su estudio y posterior dictaminación. - Página 2 de 6 -

3 En respuesta al oficio número 404/2014/C/644, emitido por la Dirección de Integración y Dictaminación, mediante el cual se solicita se informe el uso actual que tiene el área, si el inmueble es propiedad municipal y en caso de afirmativo, emitir su opinión al respecto, la Dirección de Patrimonio Municipal, señala que una vez revisados los archivos y cartografía del Departamento de Inmuebles, informa que se encuentra considerado propiedad de este Ayuntamiento de Zapopan, al igual que las vialidades, arriates, banquetas y andadores, contemplados según consta en la escritura pública No. 4,158. Oficio número 1111/2015/2-49/DPT, de fecha 08 de abril de 2015, emitido por las Direcciones Generales de obras Públicas y Plantación y Ordenamiento Territorial, señala textualmente: El Reglamento Estatal de Zonificación, en sus artículos 298; 299, fracción VIII; 308, fracción I, inciso a, puntos 1 y 2, exponen que: las vialidades peatonales forman parte del Sistema Vial Secundario, se define como de uso exclusivo para peatones, establece sus características geométricas con una sección mínima de 8.00 metros para andadores principales y de 6.00 metros para los secundarios, y en las cuales el ancho mínimo de su banqueta debe ser de 3.00 metros y el área restante para jardinería. Con base a las exposiciones antes expuestas se determina indispensable conducir las acciones de regulación, toda vez que responden a consideración de elementos de movilidad, de iluminación y ventilación a las viviendas colindantes, de imagen urbana, entre otras, y en la medida de lo posible para las áreas que son utilizables como en el caso del predio en materia y del que se ubica al frente del mismo Andador, área que al estar libre de construcción son susceptibles de implementar un correcto manejo de espacio público, por lo que en opinión de esta Dirección, se estima no conveniente el comodato ni venta del predio, todo lo contrario, su rescate e implementación de equipamiento urbano de uso común que requiere la zona. Por lo antes expuesto es que los Regidores integrantes de las Comisiones dictaminadoras, consideramos como improcedente la presente solicitud, en virtud de que como se desprende en antecedentes es necesario de dicho predio, toda vez que responde a consideración de elementos de movilidad, de iluminación y ventilación a las viviendas colindantes, de imagen urbana. 3. El artículo 37 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, fracción IV, establece que se debe de conservar y acrecentar los bienes materiales del Municipio y llevar el Registro Público de Bienes Municipales, en el que se señalen los bienes del dominio público y del dominio privado del Municipio y de sus entidades. 4. El artículo 93 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, establece que los municipios deben conservar y preservar los bienes integrantes del - Página 3 de 6 -

4 patrimonio municipal en condiciones apropiadas para su aprovechamiento. Los ayuntamientos deben ejercer la vigilancia y control necesarios para evitar su ocupación irregular y realizar las acciones necesarias para recuperar aquellos que hayan sido ocupados sin autorización o en forma irregular por actividades distintas a los aprovechamientos comunes a los que estén afectados. 5. De conformidad con los antecedentes vertidos con antelación, una de las obligaciones de los Ayuntamientos, es la de conservar y acrecentar los bienes materiales del Municipio, es por ello que respecto de la petición que se atiende en el sentido de que sea entregado en comodato, vendido, prestado o alquilado el predio, no puede resolverse en forma favorable al peticionario. 6. Asimismo los regidores integrantes de las Comisiones que nos avocamos al presente estudio, consideramos pertinente el hacer del conocimiento a la Sindicatura, y a la Dirección General de Inspección de Reglamentos, con la finalidad de supervisar las posibles invasiones de los inmuebles materia de la solicitud. En consecuencia de todo lo anteriormente expuesto y fundado, y de conformidad con lo establecido por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 73 de la propia del Estado; los artículos 1, 2, 3, 4, 38 fracción II, 87 y demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; los artículos 6, 29, 44, 59 y 69 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, la Comisión que emite el presente dictamen nos permitimos proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de A C U E R D O : PRIMERO.- Se resuelve improcedente las peticiones planteadas por los C.C. Fernando Aviña Díaz y Juan Manuel Briseño González, quienes solicitan la entrega bajo la figura jurídica de comodato y compraventa respectivamente, de predios propiedad municipal. SEGUNDO.- Notifíquese el presente Acuerdo a la Dirección de Patrimonio Municipal, a la Dirección General de Inspección de Reglamentos y así mismo a Recuperación de Espacios de Sindicatura para que en el ámbito de su competencia intervenga garantizando el cumplimiento de la reglamentación municipal.. TERCERO.- Comuníquese el presente Acuerdo a los C.C. Fernando Aviña Díaz y Juan Manuel Briseño González, en los domicilios, el primero en la finca marcada con el No del andador Fernando Ampila de la colonia El Colli CTM, y el segundo en la calle Ajonjolí No. 1122, del Fraccionamiento, La Tuzanía, los dos dentro del Municipio de Zapopan, Jalisco, para su conocimiento. - Página 4 de 6 -

5 CUARTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y al SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, para que celebren los actos jurídicos necesarios y convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo. A T E N T A M E N T E LA COMISIÓN COLEGIADA Y PERMANENTE DE HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS 5 DE AGOSTO DE 2015 HÉCTOR ROBLES PEIRO HÉCTOR JAVIER HERNÁNDEZ GONZÁLEZ ANDREA MARGARITA MÁRQUEZ VILLARREAL ROBERTO CARLOS RIVERA MIRAMONTES LAURA LORENA HARO RAMÍREZ OSCAR EDUARDO SANTOS RIZO MA. DEL CARMEN MENDOZA FLORES GERARDO RODRÍGUEZ JIMÉNEZ MARÍA ELIZABETH CRUZ MACÍAS AUGUSTO VALENCIA LÓPEZ RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS 19 DE AGOSTO DE 2015 HUGO RODRÍGUEZ DÍAZ - Página 5 de 6 -

6 ENRIQUE TORRES IBARRA LAURA VALERIA GUZMÁN VÁZQUEZ ANDREA MARGARITA MÁRQUEZ VILLARREAL GRISELDA MORALES GONZÁLEZ LAURA LORENA HARO RAMÍREZ GERARDO RODRÍGUEZ JIMÉNEZ MA. DEL CARMEN MENDOZA FLORES ESLF/CAMN/ - Página 6 de 6 -