DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA y de PATRIMONIO MUNICIPAL, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, autorizar la formalización de donación de un predio de propiedad privada a favor del Municipio de Zapopan, Jalisco; motivo por el cual hacemos de su conocimiento los siguientes A NTECEDENTES : 1. En Sesión Ordinaria del 08 de junio del presente año, se dio cuenta de la solicitud presentada por la C. María del Refugio Castillón Coronado, a efecto de que el Ayuntamiento acepte la donación de 1,545 m 2 (mil quinientos cuarenta y cinco metros cuadrados), que forman parte de la vialidad camino nuevo a Santa Ana Tepetitlán, en este Municipio. 2. Manifiesta la peticionaria, que en el año de 1961, adquirió el predio del cual ahora solicita que una parte del mismo sea entregado en donación en favor del Municipio, que por cuestiones de salud, lo escrituró a favor de su hermana la C. Manuela Castillón Coronado, y que respecto de dicho predio desde entonces tienen la posesión, sigue diciendo que al poblado de Santa Ana Tepetitlán, se llegaba por una brecha, que en esa época el entonces Presidente Municipal Darío López, habló con los propietarios, posesionarios y vecinos para hacer de su conocimiento que el Ayuntamiento tenía la intención de hacer un camino nuevo a Santa Ana, por lo que deberían de donar el terreno que fuese necesario para llevar a cabo la obra, que esto no significaría ningún costo para la solicitante ni para su hermana, con lo que estuvieron de acuerdo, diciendo que lo anterior, fue de forma verbal y que posteriormente entre 1967 y 1968, el camino fue abierto. 3. Continua diciendo la solicitante en su escrito de cuenta, que la obra significó tener un amplio ingreso a sus propiedades y al pueblo, primero en terracería, después empedrado y años después en asfalto, transitando cómodamente por el nuevo camino y que se incrementará la plusvalía de su propiedad. 4. Concluye diciendo, que como el acuerdo fue verbal, que ahora comparece ante este Ayuntamiento, para formalizar la donación de una superficie aproximada de 1,545 m 2 (mil quinientos cuarenta y cinco metros cuadrados), que fue la afectación o más bien dicho cooperación que sufrió el predio propiedad de su hermana, por lo que renuncia en su mismo escrito de manera categórica, definitiva y firme, a la posibilidad de hacer ni ahora ni nunca reclamación al respecto, - Página 1 de 7 -

2 ya que la obra beneficio a todos, por lo que sólo tiene motivo para agradecer a la autoridad Municipal de Zapopan. 5. La solicitante acompañó a su solicitud debidamente certificado, el testimonio número 4,372 cuatro mil trescientos setenta y dos, de fecha 8 de febrero de 2005, pasado ante la fe del Lic. David Parra Grave, Notario Público Adscrito y Asociado a la Notaria Número 21 de la Ciudad de Guadalajara, Jalisco. En dicho testimonio se desprende su carácter de apoderada especial judicial para pleitos y cobranzas, para actos de administración y para actos de dominio, revocable con rendición de cuentas, de su hermana la C. Manuela Castillón Coronado, única y exclusivamente sobre el inmueble que a continuación se describe: Predio Rústico denominado La Nopalera, ubicado en las inmediaciones de Santa Ana Tepetitlán, en la Municipalidad de Zapopan, Jalisco; dicho predio tiene figura irregular, dentro de las siguientes medidas y linderos. Al Norte: en m. (ciento veintiséis metros ochenta centímetros), con propiedad del Licenciado Saúl Gallo y Esteban Martínez, antes de Esteban Corona; y al Sur en m. (ciento catorce metros), con Camino a Santa Ana Tepetitlán, de por medio con la sucesión de la Señora Bárbara Márquez. Con una extensión superficial aproximada de ochenta y nueve áreas. El predio descrito en el párrafo que antecede es el que sufrió de manera parcial una afectación por la ampliación del camino Nuevo a Santa Ana Tepetitlán, afectación que ahora se propone formalizar con la escrituración correspondiente, mediante la entrega en donación a favor del Municipio de Zapopan, Jalisco de la fracción que funciona como vialidad. La solicitante también acompañó a su solicitud, copia debidamente certificada del recibo oficial , del año 2006, expedido a favor de su poderdante Manuela Castillón Coronado por concepto de pago del impuesto predial, respecto del bien inmueble descrito anteriormente, así como fotografía área del mismo predio. 6. Con fecha 19 de octubre del presente año, mediante oficio /TOP/2-281/2006, el Director General de Obras Públicas, Arq. Ignacio Vázquez Ceceña remitió levantamiento topográfico, a la Dirección de Integración y Dictaminación, acompañando tres copias heliográficas del predio que nos ocupa, resultando una extensión de 1, m 2 (mil quinientos ochenta y cuatro punto cincuenta y siete metros cuadrados), del cual se desprende las siguientes medidas y linderos: Al Norte: en m. (ciento veintiséis punto ochenta metros), colindando con vialidad municipal, Camino Nuevo a Santa Ana; Al Sur: en m., (ciento veinticinco punto ciento setenta y tres metros), colindando con resto del predio de propiedad privada de la poderdante; - Página 2 de 7 -

3 Al Oeste: en m. (diez punto veinticuatro metros), colindando con parte de la vialidad municipal, Camino Nuevo a Santa Ana; y Al Este: en m. (quince punto quince metros), colindando con vialidad municipal, Camino Nuevo a Santa Ana. 7. De conformidad con la fracción III del artículo 37 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco, es obligación de los Ayuntamientos, conservar y acrecentar los bienes materiales del Municipio y llevar el Registro Público de Bienes Municipales, en el que se señalen los bienes del dominio público y del dominio privado del Municipio y de sus organismos públicos descentralizados. Por lo anteriormente expuesto, se hacen de su conocimiento las siguientes C ONSIDERACIONES : 1. Que a juicio de los integrantes de las Comisiones que emitimos el presente dictamen, se concluye que es procedente la formalización de la donación a favor del municipio, de la fracción del predio Rústico conocido como La Nopalera que se encuentra contiguo al Camino Nuevo a Santa Ana Tepetitlán, aceptando la oferta presentada por la apoderada de la propietaria; lo anterior, ya que su ocupación y destino como vialidad es una situación de hecho que viene ocurriendo desde el año 1968, aproximadamente, y sólo falta que el Municipio, cuente con el título de propiedad idóneo que representa la escritura pública, respecto de esta vialidad municipal. 2. De acuerdo con la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, como ha quedado expresado en el punto siete del capitulo de antecedentes del presente dictamen, se desprende que es una obligación de los Ayuntamientos conservar y acrecentar los bienes a favor del Municipio, por lo que al aprobar la donación que nos ocupa, damos certeza jurídica a la posesión con que cuenta el Municipio, respecto de la fracción del predio de propiedad privada que actualmente forma parte del Camino Viejo a Santa Ana Tepetitlán, cuyas medidas y linderos han sido descritos anteriormente. 3. Con lo anterior, se resuelve por una parte el otorgar certeza jurídica a un predio del cual el Municipio cuenta con la posesión, acrecentando con ello su patrimonio y por la otra, una vez que se formalice la donación que se autoriza con el otorgamiento de la escritura correspondiente, la donación surtirá efecto ante terceros. 4. Que el Municipio tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, según lo dispone el artículo 115, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo 73 de la - Página 3 de 7 -

4 Constitución Local y el artículo 2 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco. 5. Que el Código Civil del Estado de Jalisco dispone con relación a las ofertas y a la donación, lo siguiente: Artículo Toda persona que propone a otra la celebración de un contrato, fijándole un plazo para aceptar, queda ligada por su oferta hasta la expiración del plazo. Artículo Si la oferta se hace a una persona presente, sin fijación de plazo para aceptarla, el autor de la oferta queda desligado si la aceptación no se hace inmediatamente. La misma regla se aplicará a la oferta hecha por cualquier medio de telecomunicación simultánea. Artículo Cuando la oferta se proponga a persona que no esté presente, será el mismo proponente quien fijará el término que esté ligado a la misma, así como los medios admitidos para confirmar la aceptación. Artículo El proponente quedará libre de su oferta cuando la respuesta que reciba no sea una aceptación lisa y llana, sino que importe modificación de la primera. En este caso, la respuesta se considerará como nueva proposición que se regirá por lo dispuesto en los artículos anteriores. Artículo Donación es un contrato por el cual una persona llamada donante transfiere gratuitamente, una parte o la totalidad de sus bienes presentes a otra persona llamada donatario. Artículo La donación puede ser pura, condicional, onerosa o remuneratoria. Artículo Es pura la donación que se otorga en términos absolutos. Artículo Es remuneratoria la donación que se hace al donatario en atención a servicios recibidos por el donante y que éste no tenga obligación de pagar. Artículo Las donaciones sólo deben tener lugar entre vivos y no pueden revocarse sino en los casos declarados en la ley. Artículo La donación es perfecta desde que el donatario la acepta y hace saber la aceptación al donante. Artículo La donación puede hacerse verbalmente o por escrito. - Página 4 de 7 -

5 Artículo Si el valor de los muebles excede de cien días de salario mínimo general, debe constar por escrito. exige la ley. Artículo La donación de bienes raíces se hará en la misma forma que para su venta Artículo La aceptación de las donaciones se hará en la misma forma en que éstas deban hacerse; pero no surtirá efecto si no se hiciere en vida del donante. En consecuencia de todo lo anteriormente expuesto y fundado, y de conformidad con lo establecido por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 73 de la propia del Estado; los artículos 1, 2, 3, 6, 28, 30, 44, 65 y 75 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, así como los citados del Código Civil del Estado de Jalisco, las Comisiones que emiten el presente dictamen se permiten proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de A CUERDO: PRIMERO.- Se autoriza formalizar la donación a favor del Municipio, realizada por la ciudadana Manuela Castillón Coronado, por conducto de su apoderada María Refugio Castillón Coronado, respecto de una fracción de 1, m 2 (mil quinientos ochenta y cuatro punto cincuenta y siete metros cuadrados), de un predio Rústico conocido como La Nopalera que se encuentra ubicado en las inmediaciones de Santa Ana Tepetitlán, aceptando la oferta hecha a este Municipio de Zapopan, Jalisco, con las siguientes medidas y linderos, según el levantamiento topográfico hecho por la Dirección General de Obras Públicas: Al Norte: en m. (ciento veintiséis punto ochenta metros), colindando con vialidad municipal, Camino Nuevo a Santa Ana; Al Sur: en m., (ciento veinticinco punto ciento setenta y tres metros), colindando con resto del predio de propiedad privada de la poderdante; Al Oeste: en m. (diez punto veinticuatro metros), colindando con parte de la vialidad municipal, Camino Nuevo a Santa Ana; y Al Este: en m. (quince punto quince metros), colindando con vialidad municipal, Camino Nuevo a Santa Ana. - Página 5 de 7 -

6 La fracción a escriturar es la que colinda con el Nuevo Camino a Santa Ana, a lo largo del predio de propiedad de la C. Manuela Castillón Coronado. La donación citada en los términos de la oferta hecha a este Municipio de Zapopan, Jalisco, será gratuita. SEGUNDO.- Notifíquese el presente Acuerdo a la C. María del Refugio Castillón Coronado, en la finca marcada con el número 345 de la Calle Leona Vicario, en Santa Ana Tepetitlán en este Municipio. para su conocimiento y efectos legales procedentes. TERCERO.- Igualmente, comuníquese esta resolución a la Dirección General de Obras Públicas y a la Dirección de Control del Ordenamiento Territorial, para efecto de que realice la subdivisión al predio de propiedad privada, en dos fracciones, una que será la que constituye la vialidad municipal y la otra del resto del predio que seguirá siendo de propiedad privada de la donante. Esta subdivisión será tramitada sin costo, por derivar de una acción de regularización de la posesión de una fracción de vialidad pública. Notifíquese a las dos dependencias citadas con copia del levantamiento topográfico, de la escritura de propiedad, del poder notarial, para efecto de tramitar la subdivisión del predio. CUARTO.-Una vez que la Dirección General de Obras Públicas haya tramitado y realizado la subdivisión correspondiente, notifíquese a la Sindicatura, a la Dirección Jurídica Consultiva y a la Dirección de Patrimonio Municipal, para que esta última de seguimiento al proceso de elaboración de la escritura de donación, conforme a lo señalado en esta resolución y en los términos que lo exija la protección de los intereses municipales, con el apoyo legal de las primeras dos dependencias. Al comparecer la interesada con poder suficiente para realizar el acto jurídico de donación es procedente llevar a cabo la escrituración del predio que se entrega en donación, cubriendo el Municipio de Zapopan los costos de escrituración. QUINTO.- Notifíquese a la Tesorería Municipal y a la Dirección de Presupuesto y Egresos, para que una vez que se tenga realizada la subdivisión, e informada del proceso de escrituración de la fracción de vialidad, cubra a la Notaría los costos que deriven de la misma. SEXTO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, al SÍNDICO MUNICIPAL, al SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO y al TESORERO MUNICIPAL, para que celebren los actos jurídicos necesarios y convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo. A TENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN - Página 6 de 7 -

7 ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO 2006, AÑO DEL BICENTENARIO DEL NATALICIO, DEL BENEMÉRITO DE LAS AMERICAS, DON BENITO JUÁREZ GARCÍA ZAPOPAN, JALISCO, A 15 DE NOVIEMBRE DE 2006 SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO. LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE HACIENDA ISMAEL OROZCO LORETO MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ ALEJANDRO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ CÓRDOVA ELVIA DORA GARCÍA CARREÓN JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA JOSÉ GUADALUPE TARCISIO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY PATRIMONIO M UNICIPAL ROBERTO SÁNCHEZ AYALA MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ ALBINO GALVÁN MARTÍNEZ DIEGO MONRAZ VILLASEÑOR JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA MARÍA DE LA SALUD RAMÍREZ FRUCHIER ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY JJRL/JALC/JOTP - Página 7 de 7 -