Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla

Transcripción

1 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla Palacio Legislativo de San Lázaro, febrero de 2011

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3 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla Índice Presentación... 3 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla Gasto Federalizado Asignaciones de Participaciones y las Aportaciones Federales Normatividad y características generales... 5 a. Participaciones Federales... 5 b. Aportaciones Federales... 7 c. Distribución del Gasto Federalizado a los Municipios Otros recursos del Gasto Federalizado a. Provisiones Económicas b. Subsidios a la Seguridad Pública Gasto Centralizado: Delegaciones Federales, Programas y Proyectos de Inversión y Otros Recursos Federales Normatividad y característica generales Asignaciones por Delegaciones Federales Asignaciones por Programas y Proyectos de Inversión Otros recursos federales destinados al Estado identificados en el Decreto del PEF Fuentes de Información

4 2 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

5 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla Presentación En este documento se presenta la información de los Recursos Federales en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 (PEF 2011) para el Estado de Puebla, de conformidad con lo aprobado por la Cámara de Diputados y publicado por Decreto en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 7 de diciembre de La información contiene las reasignaciones o ampliaciones que realizaron los Diputados durante las deliberaciones previas a la aprobación del PEF 2011 por el Pleno de esta Cámara de Diputados. Este cuadernillo se encuentra dividido en dos secciones: en la primera se incluyen las cifras del Gasto Federalizado que comprende las Participaciones a los Estados, Municipios y Distrito Federal en Ingresos Federales (Ramo 28 o Participaciones Federales), las Aportaciones Federales (Ramo 33) y Otros Recursos del Gasto Federalizado (Ramos 23 y 4), cuya distribución a las Entidades Federativas y Municipios se realiza a partir de fórmulas y procedimientos establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal 1, cuyas cifras se publicaron en el DOF con el calendario para su ministración el 27 de diciembre de Asimismo, estos ramos están integrados por fondos que al depositarse en las tesorerías de los gobiernos estatales, se registran como ingresos propios 2 y se ejercen de manera descentralizada. La segunda sección contiene información del Gasto Centralizado que se ejerce por medio de las Delegaciones Federales, así como los recursos identificados para el Estado en el Decreto del PEF y los Programas y Proyecto de Inversión con y sin asignación presupuestaria en la cartera de la SHCP, los cuales ejecutan las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal en los Estados y Municipios para el cumplimiento de los objetivos de los programas federales buscando con ello contribuir al desarrollo económico local y regional; estos recursos son administrados de manera centralizada por el gobierno federal. 1 Capítulos I y V de la Ley en comento en los casos de los ramos 28 y 33 respectivamente. Los recursos del Ramo 23 se determinan y asignan directamente en el Presupuesto de Egresos de la Federación. 2 Artículo 49, párrafo 2º de la Ley de Coordinación Fiscal. 3

6 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla 1. Gasto Federalizado 1.1. Asignaciones de Participaciones y las Aportaciones Federales El Gasto Federalizado o Transferencias de Recursos de la Federación a las Entidades Federativas se compone principalmente de las Aportaciones y las Participaciones Federales, las cuales representan aproximadamente el 74 por ciento de los ingresos brutos totales del Estado de Puebla. En la tabla siguiente se presentan las asignaciones de los fondos que los integran. Gasto Federalizado: Ramos 28 y 33 para el Estado de Puebla para el ejercicio fiscal 2011 (Millones de pesos y variaciones porcentuales) Conceptos 2010 Aprobado 2011 Aprobado Variaciones 2011 Aprobado/ 2010 Aprobado Nominal Real % Total (Ramo 28+33) 38, , , Participaciones en Ingresos Federales (Ramo 28) 18, , , Fondo General de Participaciones 13, , , Fondo de Fomento Municipal Incentivos Específicos del IEPS Fondo de Fiscalización , Fondo de Extracción de Hidrocarburos n. a. n. a. n.a. n.a. Fondo de Compensación Incentivos a la Ventas Final de Diesel y Gasolina % de la RFP al Comercio Exterior n. a. n. a. n.a. n.a. Derecho Adicional sobre Exportacion de Petróleo n. a. n. a. n.a. n.a. Incentivos por Tenencia o uso de Vehiculos ISAN y Fondo de Compensación del ISAN Otros Incentivos Económicos Aportaciones Federales (Ramo 33) 20, , , Educación Básica y Normal (FAEB) 11, , Aportaciones para Salud (FASSA) 2, , Infraestructura Social (FAIS) 3, , Aportaciones Múltiples (FAM) Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del D.F. (FORTAMUNDF) 2, , Seguridad Pública (FASP) Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) 1, , n.a.: No aplica. 1 La cifra que presenta la SHCP es sólo por concepto del sub fondo de Asistencia Social, ya que el Aprobado 2011 no se cuenta con la distribución de los sub fondos de Infraestructura Educativa Básica e Infraestructura Educativa Superior. Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de la Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, con base en los Presupuesto de Egresos de la Federación para los ejercicios fiscales 2010 y

7 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla 1.2. Normatividad y características generales Las Participaciones y las Aportaciones Federales tienen como marco normativo la Ley de Coordinación Fiscal (LCF) donde se establecen las fórmulas y procedimientos para distribuir entre las entidades federativas los recursos de sus fondos constitutivos. a. Participaciones Federales Las Participaciones Federales (Ramo 28) son parte del gasto no programable por lo que dependen de la recaudación federal efectivamente realizada en el ejercicio fiscal y por tanto de la actividad económica y petrolera. Este ramo no está etiquetado, es decir, no tiene un destino específico en el gasto de las entidades federativas. Su carácter principal es resarcitorio; por lo que, tiene como fin asignar los recursos de manera proporcional a la participación de las entidades federativas en la actividad económica y la recaudación; y por lo tanto pretende generar incentivos para incrementar el crecimiento económico y el esfuerzo recaudatorio de las entidades. Se compone de los siguientes fondos e incentivos económicos vinculados a la Recaudación Federal Participable (RFP) 3. i. Fondo General de Participaciones (FGP). El monto de este fondo se calcula como el 20 por ciento de la RFP y se distribuye a las entidades federativas de acuerdo al monto del FGP en el año 2007, al crecimiento económico y al esfuerzo recaudatorio y la población, de cada entidad. ii. Fondo de Fomento Municipal (FFM). Se constituye del 1 por ciento de la RFP y se distribuye a las entidades federativas conforme al monto del FFM en el 2007, al crecimiento de la recaudación de impuesto predial y derechos de agua y la población de la entidad. iii. Fondo de Fiscalización (FOFIE). Se compone del 1.25 por ciento de la RFP y se distribuye a las entidades federativas conforme al monto de la reserva de contingencia y la coordinación 3 La RFP es el mecanismo mediante el cual se concentra el total de recursos de origen federal susceptibles de participación por parte de las entidades federativas y los municipios. Ésta se constituye del total de recaudación de impuestos, el por ciento del Derecho Ordinario sobre Hidrocarburos (DOH), el por ciento del Derecho Especial sobre Hidrocarburos (DEH) y el Derecho de Minería. 5

8 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas en derechos del año 2007 y de acuerdo a la evolución de diversos indicadores de fiscalización. iv. Participaciones Específicas en el Impuesto Especial sobre Productos y Servicios (PEIEPS). Se constituye por el 20 por ciento de la recaudación del Impuesto Especial sobre Productos y Servicios (IEPS) de bebidas alcohólicas y cervezas y el 8 por ciento de tabacos. Se distribuye de acuerdo a la participación de cada estado en la recaudación de dichos impuestos. v. Incentivos por el IEPS sobre ventas de diesel y gasolina (IIEPS). Se constituye con los nueve onceavos de la recaudación del IEPS sobre ventas finales de diesel y gasolina. Se distribuye conforme a la participación de cada entidad en el consumo de diesel y gasolina. vi. Fondo de Compensación (FOCOM). Se calcula como los dos onceavos de la recaudación del IEPS sobre ventas finales de diesel y gasolina. Este fondo se distribuye a los 10 estados con el Producto Interno Bruto no minero y no petrolero per cápita más bajo. vii. Fondo de Extracción de Hidrocarburos (FEXHI). Se compone del 0.6 por ciento del DOH y se distribuye a las entidades productoras de petróleo conforme a su participación en el valor de la extracción bruta de hidrocarburos y el valor de la extracción de gas asociado y no asociado. viii. Incentivos por el comercio exterior (COMEXT). Se calcula como el por ciento de la RFP y se destina sólo a municipios fronterizos o litorales por donde se realiza comercio exterior conforme a la recaudación del impuesto predial y derechos de agua. ix por ciento del Derecho Adicional sobre la Extracción de Petróleo (DAEXP). Se distribuye a los municipios litorales o fronterizos por donde materialmente se realiza la salida de petróleo del país. 6

9 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla x. Incentivos por el Impuesto sobre Tenencia y Uso de Vehículos (Tenencia). Este impuesto lo recaudan y administran las mismas entidades federativas y sólo tienen la obligación de enterarlo al gobierno federal 4. xi. Incentivos por el Impuesto Especial sobre Automóviles Nuevos (ISAN). Este impuesto lo recaudan y administran las mismas entidades federativas y sólo tienen la obligación de enterarlo al gobierno federal. xii. Otros incentivos derivados de los convenios de colaboración administrativa en materia fiscal federal (Otros incentivos). El monto de estos recursos depende de que los estados firmen y ejecuten los convenios de colaboración establecidos con la federación. El principal componente de las Participaciones Federales es el Fondo General de Participaciones que representa en promedio el 75.1 por ciento de las Participaciones Federales. b. Aportaciones Federales Las Aportaciones Federales (Ramo 33) son parte del gasto programable, por lo que una vez establecido en el PEF, se garantiza a las entidades su recepción en esa cuantía independientemente del desempeño económico y recaudatorio. Su carácter es compensatorio; por lo que, tiene como fin asignar recursos en proporción directa a los rezagos y necesidades que observan las entidades federativas en materia de salud, educación, infraestructura, desarrollo social entre otros. Sus recursos se canalizan a través de ocho fondos cuyos fines son los siguientes: i. Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB): El monto de este fondo se determina en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Estos recursos se deben destinar 4 La Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos será abrogada a partir del 1 de enero de 2012 por el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de Dejando a las entidades federativas la facultad de establecer, a partir del 1 de enero de 2008, la normatividad local para el cobro de dicho gravamen. Por tal motivo a partir del año 2012 deja de ser un impuesto federal y por lo tanto ya no será participable. 7

10 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas a: i) Prestar los servicios de educación inicial, básica incluyendo la indígena, especial, así como la normal y demás para la formación de maestros; y prestar los servicios de formación, actualización, capacitación y superación profesional para los maestros de educación básica, de conformidad con las disposiciones generales que la Secretaría de Educación Pública determine. ii. Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA): El monto de este fondo se determina en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Estos recursos se deben destinar a: i) Organizar, operar, supervisar y evaluar la prestación de los servicios de salubridad; ii) Coadyuvar a la consolidación y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud, y planear, organizar y desarrollar sistemas estatales de salud; iii) Formular y desarrollar programas locales de salud, en el marco de los sistemas estatales de salud y de acuerdo con los principios y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo; iv) Llevar a cabo los programas y acciones que en materia de salubridad local les competan; v) Elaborar información estadística local y proporcionarla a las autoridades federales iii. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS): El monto de este fondo se determina en el Presupuesto de Egresos de la Federación con recursos federales por un monto equivalente, sólo para efectos de referencia, al 2.5 por ciento de la RFP. Estos recursos se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de la población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema. iv. Fondo de Aportaciones el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF): El monto de este fondo se determina en el Presupuesto de Egresos de la Federación con recursos federales por un monto equivalente, sólo para efectos de referencia, al por ciento de la RFP. Estos se destinarán exclusivamente a la satisfacción de los requerimientos de los municipios y de las demarcaciones del D.F., dando prioridad a los siguientes aspectos: i) Cumplimiento de sus obligaciones financieras; ii) pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua; y 8

11 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla iii) atención de las necesidades directamente vinculadas a la seguridad pública de sus habitantes. v. Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM): El monto de este fondo se determina en el Presupuesto de Egresos de la Federación con recursos federales por un monto equivalente, sólo para efectos de referencia, al por ciento de la RFP. Estos recursos se destinarán exclusivamente al: i) Otorgamiento de desayunos escolares, apoyos alimentarios y de asistencia social a la población en condiciones de pobreza extrema; ii) apoyos a la población en desamparo; iii) construcción, equipamiento y rehabilitación de infraestructura física de los niveles de educación básica, media superior y superior en su modalidad universitaria según las necesidades de cada nivel. vi. Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de los Adultos (FAETA): El monto de este fondo se determina en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Estos recursos se deben destinar a la prestación los servicios de educación tecnológica y de educación para adultos, cuya operación asuman los estados de conformidad con los convenios de coordinación suscritos con el Ejecutivo Federal, para la transferencia de recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la prestación de dichos servicios. vii. Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP): El monto de este fondo se determina en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Estos recursos se deben destinar a: i) reclutamiento, formación, selección, evaluación y depuración de recursos humanos vinculados con tareas de seguridad pública; ii) percepciones extraordinarias para los agentes del Ministerio Público, peritos, policías judiciales o equivalentes; iii) equipamiento de las policías judiciales o sus equivalentes; iv) red nacional de telecomunicaciones e informática para la seguridad pública y el servicio telefónico nacional de emergencia; v) construcción, mejoramiento o ampliación de las instalaciones para la procuración e impartición de justicia, de los centros de readaptación social y de menores infractores; vi) seguimiento y evaluación de los programas de seguridad pública. 9

12 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas viii. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF): El monto de este fondo se determina en el Presupuesto de Egresos de la Federación con recursos federales por un monto equivalente, sólo para efectos de referencia, al 1.4 por ciento de la RFP. Estos recursos se destinarán exclusivamente a: i) Inversión en infraestructura física; ii) Saneamiento financiero; iii) Saneamiento del sistema de pensiones; iv) Modernización de registros públicos de la propiedad, del comercio local y de los catastros; v) Modernizar sistemas de recaudación locales, ampliar la base gravable local e incrementar la recaudación; vi) Fortalecimiento de proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico; vii) Sistemas de protección civil locales; ix) Apoyar la educación pública; x) Apoyar proyectos de infraestructura concesionada. El fondo principal del Ramo 33, en cuanto a monto de recursos, es el FAEB que representa el 55.9 por ciento de las Aportaciones Federales. c. Distribución del Gasto Federalizado a los Municipios De acuerdo a lo establecido en la LCF, los municipios tienen derecho a recibir recursos del Gasto Federalizado conforme a lo siguiente: En materia de Participaciones: i) Cada Entidad Federativa, conforme a su propia normatividad, distribuye a sus municipios el 100 por ciento del Fondo de Fomento Municipal y por lo menos el 20 por ciento de los recursos del Fondo General de Participaciones, del Fondo de Fomento Municipal, del Fondo de Fiscalización, de las Participaciones Específicas en el Impuesto Especial sobre Productos y Servicios (IEPS), de los Incentivos por los nueve onceavos del IEPS sobre ventas de diesel y gasolina, del Fondo de Compensación, del Fondo de Extracción de Hidrocarburos, de los Incentivos por el Impuesto sobre Tenencia y Uso de Vehículos y de los Incentivos por el Impuesto sobre Automóviles Nuevos. 10

13 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla ii) Los fondos para el Comercio Exterior (0.136 por ciento de la RFP) se distribuye a los municipios litorales o fronterizos por donde se realiza materialmente la entrada o salida al país de bienes que se importen o exporten (artículo 2 A frac. I de la LCF). iii) El 3.17 por ciento de Derecho Adicional sobre Extracción de Petróleo se distribuye a los municipios litorales o fronterizos por donde materialmente se realiza la salida de petróleo del país. La Federación, con base en la LCF, determina y asigna el monto que deberá distribuir a los municipios (artículo 2 A frac. II de la LCF). Los recursos a que se refiere el inciso i se distribuyen conforme a la normatividad de la entidad federativa a la que pertenece cada municipio, misma que al ser emitida por los poderes locales, se publica en la Gaceta o el Periódico Oficial de cada Entidad Federativa. La distribución entre los municipios de los recursos consignados en los incisos ii y iii se realiza en los términos de las disposiciones que al efecto se establecen en la LCF; mientras que En materia de Aportaciones: i) Se distribuye el 100 por ciento de los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM), en el entendido que deberá destinarse al financiamiento de infraestructura social en materia de agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización municipal, electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura básica de salud, infraestructura básica educativa, mejoramiento de vivienda, caminos rurales, e infraestructura productiva rural. ii) El 100 por ciento de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), mismos que deberán aplicarse a satisfacer diversos requerimientos, dando prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras, al pago de derechos y aprovechamientos por concepto de agua, y a la atención de las necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública de los habitantes. 11

14 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas En el caso de estos dos fondos (FISM y FORTAMUNDF), los recursos se distribuyen entre los municipios de acuerdo con las disposiciones establecidas en la LCF y conforme a la normatividad de la entidad federativa. Es importante tomar en consideración que las cifras que se presentan pueden registrar modificaciones adicionales durante el ejercicio fiscal, por dos razones: i) el Ramo 28 es gasto no programable por lo que se encuentra directamente vinculado a la RFP y por lo tanto está sujeto a la recaudación tributaria y petrolera que efectivamente se registre durante el ejercicio fiscal; y ii) los sub fondos para Infraestructura en Educación Básica y Superior que corresponden al Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) del Ramo 33, no tiene reglas de distribución en la LCF ni se establece la fecha para la publicación de su distribución y calendario de ministración, el cual debe publicarse en el DOF en el transcurso del ejercicio fiscal

15 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla 1.3. Otros recursos del Gasto Federalizado Además de las Participaciones y Aportaciones Federales, las entidades federativas reciben trasferencias adicionales para la atención de necesidades específicas. Estos recursos se canalizan principalmente a través de las Provisiones económicas del ramo 23 y de los subsidios a la Seguridad Pública. a. Provisiones Económicas Las Provisiones Económicas del Ramo 23 tiene el propósito de integrar y administrar las asignaciones destinadas a la atención de obligaciones y responsabilidades del Gobierno Federal y de los compromisos que no es posible prever en otros Ramos Administrativos o Generales. Para el PPEF 2011, los recursos presupuestados no se distribuyeron a las entidades federativas, por lo que el monto presentado es el total nacional. i. Al Fondo de Reconstrucción para Entidades Federativas se asignaron 4 mil 500 millones de pesos, cuya distribución estará sujeta a las Disposiciones que regulan su otorgamiento, que serán publicadas en el por la Secretaría de Gobernación en el Diario Oficial de la Federación a mas tardar el 31 de enero de ii. A los Programas Regionales se asignaron 300 millones de pesos, los cuales se destinarán a la ejecución de proyectos de infraestructura y equipamiento en las entidades federativas. iii. Al Fondo Regional se asignaron 3 mil 735 millones para Chiapas, Guerrero y Oaxaca y 2 mil 485 millones de pesos para los siete restantes estados con menor índice de desarrollo humano (IDH). Estos programas tiene por objeto apoyar a los diez estados con menor IDH respecto del índice nacional, a través de programas y proyectos de inversión destinados a mantener e incrementar el capital físico o la capacidad productiva, o ambos, así como a impulsar el desarrollo regional equilibrado mediante infraestructura pública y su equipamiento. iv. Al Fondo de Modernización de los Municipios se destinaron 300 millones de pesos. Estos 13

16 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas recursos se destinan al desarrollo de proyectos de inversión relacionados con el catastro, pavimentación, caminos rurales, entre otros. v. Del Fondo de Pavimentación de los Municipios y Espacios Deportivos para Municipios se asignaron a los municipios del Estado 149 millones 864 mil 154 pesos, los cuales se distribuyen de la siguiente manera: Distribución de recursos del Fondo de Pavimentación y Espacios Deportivos para Municipios 2011 (pesos) Estado Municipio Monto PEF 2011 Puebla Acatlán 1,300,000 Puebla Acatzingo 2,000,000 Puebla Ahuacatlán 1,000,000 Puebla Ahuazotepec 2,450,000 Puebla Ajalpan 2,468,571 Puebla Aljojuca 1,000,000 Puebla Amixtlan 2,000,000 Puebla Aquixtla 2,000,000 Puebla Atlixco 450,000 Puebla Atzitzintla 2,500,000 Puebla Calpan 1,500,000 Puebla Caxhuacan 2,000,000 Puebla Chalchicomula De Sesma 1,500,000 Puebla Chiautla 600,000 Puebla Chietla 1,000,000 Puebla Cohetzala 600,000 Puebla Coyomeapan 1,000,000 Puebla Cuautinchán 1,000,000 Puebla Francisco Z. Mena 1,450,000 Puebla Guadalupe Victoria 1,500,000 Puebla Huaquechula 6,000,000 Puebla Huauchinango 5,500,000 Puebla Huehuetlán El Chico 600,000 Puebla Huejotzingo 3,725,000 Puebla Hueytamalco 1,450,000 Puebla Huitziltepec 500,000 Puebla Ixcaquixtla 1,000,000 Puebla Ixtepec 1,000,000 Puebla Izucar De Matamoros 1,350,000 Puebla Juan C. Bonilla 7,450,000 Puebla Juan Galindo 2,400,000 Puebla Juan N. Méndez 1,000,000 continúa 14

17 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla Distribución de recursos del Fondo de Pavimentación y Espacios Deportivos para Municipios 2011 (pesos) Estado Municipio Monto PEF 2011 Puebla Libres 1,000,000 Puebla Molcaxac 500,000 Puebla Nopalucan 7,450,000 Puebla Pahuatlán 1,000,000 Puebla Palmar De Bravo 2,917,143 Puebla Puebla 5,785,582 Puebla San Diego La Mesa Tochimiltzingo 2,000,000 Puebla San Gabriel Chilac 1,000,000 Puebla San José Miahuatlán 1,000,000 Puebla San Juan Atenco 2,000,000 Puebla San Miguel Xoxtla 1,000,000 Puebla San Nicolás Buenos Aires 1,450,000 Puebla San Salvador El Seco 974,286 Puebla San Salvador El Verde 7,450,000 Puebla Soltepec 1,000,000 Puebla Tehuitzingo 1,000,000 Puebla Tenampulco 2,000,000 Puebla Tepango De Rodríguez 1,000,000 Puebla Tepatlaxco De Hidalgo 1,000,000 Puebla Tepeaca 7,450,000 Puebla Tepexi De Rodríguez 1,000,000 Puebla Tepeyahualco 500,000 Puebla Tetela De Ocampo 3,000,000 Puebla Tlacotepec De Benito Juárez 7,450,000 Puebla Tlaltenango 3,725,000 Puebla Tochtepec 1,450,000 Puebla Tulcingo 700,000 Puebla Venustiano Carranza 1,500,000 Puebla Xicotepec 1,500,000 Puebla Xicotlan 300,000 Puebla Xiutetelco 2,000,000 Puebla Xochiapulco 1,000,000 Puebla Xochitlán Todos Santos 1,000,000 Puebla Yaonahuac 1,000,000 Puebla Zacapoaxtla 8,450,000 Puebla Zacatlán 1,000,000 Puebla Zapotitlán 1,000,000 Puebla Zapotitlán De Méndez 1,000,000 Puebla Zautla 1,000,000 Puebla Zinacatepec 1,018,571 Total 149,864,154 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de la Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, con base en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011 y el acuerdo por el que se da a conocer el calendario de distribución publicado el 31 de enero de

18 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas vi. Por concepto de Fondos Metropolitanos se tienen contemplados para la Zona Metropolitana de Puebla Tlaxcala 322 millones 297 mil 308 pesos y para la Zona Metropolitana de Tehuacan 23 millones 284 mil 580 pesos. Este fondo se destina a financiar la ejecución de estudios, programas, proyectos, acciones y obras públicas de infraestructura y su equipamiento, que impulsen la competitividad económica y las capacidades productivas de las zonas metropolitanas e incentiven la consolidación urbana y el aprovechamiento óptimo de las ventajas competitivas de funcionamiento regional, urbano y económico. vii. Al Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado se asignaron al Estado 4 millones 833 mil 118 pesos. Estos recursos tienen como objetivo fortalecer el alcance, profundidad, calidad y seguimiento de las revisiones al ejercicio de los recursos correspondientes a las Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, así como a los recursos federales aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para ser transferidos a las entidades federativas. viii. Al Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad se le asignaron al Estado 19 millones 094 mil 404 pesos. Este fondo tiene por objeto promover la integración de las personas con discapacidad a través de un transporte público adaptado. b. Subsidios a la Seguridad Pública Por concepto de Subsidios a los municipios y al Gobierno del Distrito Federal para la seguridad pública en sus demarcaciones territoriales (SUBSEMUN) se asignaron al Estado 135 millones de pesos. Este subsidio tiene como destino de gasto: i) la profesionalización de los cuerpos policiales municipales y del Distrito Federal; ii) el mejoramiento de la infraestructura de sus corporaciones de seguridad pública; y iii) el equipamiento de los cuerpos de seguridad pública municipales y del Distrito Federal. 16

19 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla Subsidios a los municipios y al Gobierno del Distrito Federal para la seguridad pública en sus demarcaciones territoriales (SUBSEMUN), 2011 (millones de pesos) Estado Municipio Monto Puebla Atlixco 10,000,000 Puebla Puebla 95,000,000 Puebla San Martín Texmelucan 10,000,000 Puebla Tehuacán 10,000,000 Puebla Teziutlán 10,000,000 Total 135,000,000 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de la Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, con base en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal Adicionalmente, se incluyeron 2 mil 400 millones de pesos para el otorgamiento de subsidios a las entidades federativas para el fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública en materia de mando policial, los cuales se otorgarán a aquéllas que cumplan los lineamientos que para tal efecto emita el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación. 17

20 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 2. Gasto Centralizado: Delegaciones Federales, Programas y Proyectos de Inversión y Otros Recursos Federales 2.1 Normatividad y característica generales Además de los recursos que la Federación deposita en la Tesorería de cada entidad federativa, también se encuentra el monto de recursos que ejercen las Delegaciones de las Dependencias Federales, así como los que se canalizan a través de Programas y Proyectos de Inversión que se ejecutan en las entidades federativas y los municipios y Otros recursos federales destinados al Estado identificados en el Decreto del PEF los cuales se dirigen a acciones de Educación, Salud, Medio Ambiente, Agricultura y Ciencia y Tecnología. El gasto que ejercen las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal en los estados y municipios para el cumplimiento de los objetivos de los programas federales, busca contribuir al desarrollo económico estatal y regional, ya que coadyuva a la ampliación de las obras de infraestructura y genera una importante derrama de recursos; que son administrados y ejercidos por la Federación, por consiguiente, se rigen por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el propio Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, las Reglas de Operación y otros ordenamientos legales. Obsérvese que se incluyen los Programas y Proyectos de Inversión de la Secretaria de Comunicaciones establecidos en el Decreto del PEF que muestran el proceso de aprobación de sus recursos y los Programas y Proyectos en Cartera de la SHCP, los cuales son los mismos y se deberán contabilizar una sola vez. Las cifras de manera detallada se presentan en las tablas siguientes 5. 5 Las cifras se encuentran expresadas en pesos, para no perder la información en los casos cuyo monto es de baja cuantía. 18

21 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla 2.2 Asignaciones por Delegaciones Federales Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 Gasto Programable Delegacional Identificado por Entidad Federativa Gasto por Ramos Administrativos para el Estado de Puebla (Cifras en pesos) Gasto Corriente Gasto de Inversión Actividad Institucional Programa Presupuestario Gasto Total Servicios Gasto de Otros de Total Subsidios personales Operación Corriente Total Inversión Física Subsidios Total Puebla 3,423,909, ,291, ,521, ,702, ,566,203 1,500,464 2,633,618,054 2,156,582, ,035,835 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 81,619,199 81,619,199 71,994,771 9,624, Delegación en Puebla Función pública y buen gobierno Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 111, , ,912 0 Elevar el ingreso de los productores y el empleo rural Registro, Control y Seguimiento de los Programas Presupuestarios 9,400,234 9,400,234 9,400,234 0 Impulso a la Reconversión Productiva en Materia Agrícola, Pecuaria y Pesquera Registro, Control y Seguimiento de los Programas Presupuestarios 71,994,771 71,994,771 71,994,771 0 Regulación, supervisión y aplicación de las políticas públicas en materia agropecuaria, acuícola y pesquera 112, , ,282 0 Acuacultura y Pesca Comunicaciones y Transportes 2,088,236, ,181,267 43,410,733 10,692, , ,034,055,015 1,958,900,015 75,155,000 Centro SCT Puebla Actividades de apoyo a la función pública y buen Función Pública y buen gobierno gobierno 374, , ,356 0 Supervisión, Regulación, Inspección y verificación Carreteras eficientes, seguras y suficientes de construcción de Carreteras 69,426,329 8,326,329 8,067, ,242 61,100,000 61,100,000 Carreteras eficientes, seguras y suficientes Derecho de Via 8,059, , ,243 7,800,000 7,800,000 Supervisión, inspección y verificación de Carreteras eficientes, seguras y suficientes conservación de carreteras 8,957,727 8,957,727 8,093, ,141 0 Carreteras eficientes, seguras y suficientes Supervisión y verificación de la calidad en la contrucción y conservación de carreteras 2,883,467 2,883,467 2,121, ,556 0 Proyectos de infraestructura económicas de Carreteras eficientes, seguras y suficientes carreteras 453,000, ,000, ,000,000 Carreteras eficientes, seguras y suficientes Proyectos de infraestructura economica de carreteras (Ampliaciones determinadas por la Camara de Diputados) 497,700, ,700, ,700,002 Carreteras eficientes, seguras y suficientes Conservación de Infraestructura Carretera 268,650, ,650, ,650,000 Carreteras eficientes, seguras y suficientes Estudios tecnicos para la construcción, operación de infraestructura de comunicaciones y transportes 6,200, ,200,000 6,200,000 Carreteras eficientes, seguras y suficientes Reconstrucción de carreteras 14,150, ,150,000 14,150,000 Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales eficientes, seguras y suficientes Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales eficientes, seguras y suficientes Proyectos de infraestructura economica de carreteras alimentadoras y caminos rurales 155,500, ,500, ,500,013 Proyectos de infraestructura económica de carreteras alimentadoras y caminos rurales (Ampliaciones determinadas por la Cámara de Diputados) 397,500, ,500, ,500,000 19

22 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Actividad Institucional Programa Presupuestario Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 Gasto Programable Delegacional Identificado por Entidad Federativa Gasto por Ramos Administrativos para el Estado de Puebla (Cifras en pesos) Gasto Corriente Gasto Total Total Servicios personales Gasto de Operación Subsidios Otros de Corriente Gasto de Inversión Total Inversión Física Subsidios Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales eficientes, seguras y suficientes Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales eficientes, seguras y suficientes Conservación de infraestructura de caminos rurales y carreteras alimentadoras 40,000, ,000,000 40,000,000 Estudios y proyectos de construcción de caminos rurales y carreteras alimentadoras 4,000, ,000,000 4,000,000 Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales eficientes, seguras y suficientes Programa de Empleo Temporal (PET) 57,255, ,255,000 57,255,000 Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales eficientes, seguras y suficientes Programa de Empleo Temporal (PET) (Ampliaciones determinadas por la Cámara de Diputados) 17,900, ,900,000 17,900,000 Supervisión, inspección y verificación del Puertos eficientes y competitivos transporte terrestre, maritimo y aéreo 367, , , ,811 0 Aeropuertos eficientes y competitivos Supervición, inspección y verificación del transporte terrestre, maritimo y aéreo 2,261,831 2,261, ,092 1,422,739 0 Regulación eficiente de las comunicaciones Definición y conducción de la politica de y los transportes comunicaciones y los transportes 127, , ,202 0 Ferrocarriles eficientes y competitivos Supervisión, inspección y verificación del transporte terrestre, maritimo y aéreo 518, , , ,584 0 Ferrocarriles eficientes y competitivos Proyectos de infraestructura Ferroviaria 50,000, ,000,000 50,000,000 Regulación eficiente de las comunicaciones Supervisión, inspección y verificación de la y los transportes telefonia rural 502, , ,480 0 Regulación eficiente de las comunicaciones Supervisión, inspección y verificación del sistema y los transportes Nacional e México 886, , ,955 0 Regulación eficiente de las comunicaciones Definición y conducción de la politica de y los transportes comunicaciones y transportes 2,635,312 2,635,312 2,004, ,823 0 Servicios de Apoyo Administrativo Actividades de apoyo administrativo 13,106,372 13,106,372 10,295,942 2,732,657 77,773 0 Regulación y supervisión del programa de Regulación eficiente de las comunicaciones protección y medicina preventiva en transporte y los transportes multimodal 7,375,479 7,075,479 6,502, , , ,000 Regulación eficiente de las comunicaciones Supervisión, inspección y verificación del y los transportes transporte terrestre, maritimo y aéreo 5,829,561 5,829,561 4,667,293 1,162,268 0 Regulación eficiente de las comunicaciones y los transportes Centros de Pesaje y Dimensiones 3,069,131 69,131 69,131 3,000,000 3,000,000 Economía 10,829,282 10,829,282 8,364,547 2,464, Delegación en Puebla Atención a las solicitudes de servicios y Micro, Pequeñas y Medianas Empresas productivas y competitivas promoción de los programas competencia de la Secretaría en el interior de la República 10,829,282 10,829,282 8,364,547 2,464,735 0 Educación Pública 4,239,813 4,239,813 3,584, , Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educación en el Estado de Puebla Diseño y aplicación de la política educativa Diseño y aplicación de la política educativa 4,239,813 4,239,813 3,584, ,

23 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 Gasto Programable Delegacional Identificado por Entidad Federativa Gasto por Ramos Administrativos para el Estado de Puebla (Cifras en pesos) Gasto Corriente Gasto de Inversión Actividad Institucional Programa Presupuestario Gasto Total Servicios Gasto de Otros de Total Subsidios personales Operación Corriente Total Inversión Física Subsidios Trabajo y Previsión Social 11,472,407 11,472,407 9,318,274 2,154, Delegación en Puebla Instrumentación de la política laboral Ejecución a nivel nacional de los programas y acciones de la Política Laboral 11,472,407 11,472,407 9,318,274 2,154,133 0 Reforma Agraria 5,009,555 5,009,555 3,926,926 1,082, Delegación Estatal en Puebla Ordenamiento y Regularización de la Propiedad Rural Implementación de políticas enfocadas al medio agrario 5,009,555 5,009,555 3,926,926 1,082,629 0 Medio Ambiente y Recursos Naturales 682,331,948 82,768,909 13,704,318 66,616,305 1,283,611 1,164, ,563, ,682, ,880,835 Dirección Local Puebla Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Programa de Agua Limpia 2,669, ,669,470 2,669,470 Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas 141,761, ,761, ,761,972 Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales 106,271, ,271, ,271,809 Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Programa de Cultura del Agua 1,026, ,026,888 1,026,888 Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Programa de Gestión Hídrica 2,504,679 2,504,679 2,504,679 0 Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Estudios de preinversión 1,665, ,665,696 1,665,696 Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Conservación y Operación de Presas y Estructuras de Cabeza 1,324, ,324,335 1,324,335 Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Infraestructura de riego. 140,702, ,702, ,702,363 Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Programa de Rehabilitación, Modernización y Equipamiento de Distritos de Riego 89,726, ,726,456 89,726,456 Programa de Rehabilitación, Modernizacióny Equipamiento de Distritos de Riego (Ampliaciones determinadas por la Cámara de Diputados) 21,844, ,844,588 21,844,588 Programa de Modernización y Tecnificación de Unidades de Riego 38,579, ,579,652 38,579,652 Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Manejo Integral del Sistema Hidrológico 4,482,684 1,915, ,662 1,036,800 2,567,222 2,567,222 Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Administración Sustentable del Agua 2,478,809 2,478,809 2,478,809 0 Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Programa de Gestión Hídrica 58,460,761 58,460,761 58,332, ,875 0 Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Delimitación de causes y zonas federales. 180, , ,

24 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 Gasto Programable Delegacional Identificado por Entidad Federativa Gasto por Ramos Administrativos para el Estado de Puebla (Cifras en pesos) Gasto Corriente Gasto de Inversión Actividad Institucional Programa Presupuestario Gasto Total Servicios Gasto de Otros de Total Subsidios personales Operación Corriente Total Inversión Física Subsidios Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Inspección, medición y calificación de infracciones. 361, , ,932 0 Manejo eficiente y sustentable del agua y prevención de inundaciones Recaudación y fiscalización. 166, , ,167 0 Manejo eficiente y sustentable del agua y Infraestructura para la Protección de Centros de prevención de inundaciones Población y Áreas Productivas 51,422, ,422,588 51,422,588 Manejo eficiente y sustentable del agua y Programa para incentivar el desarrollo prevención de inundaciones organizacional de los Consejos de Cuenca 1,283,611 1,283,611 1,283,611 0 Delegación Federal en Puebla Servicios de apoyo administrativo Actividades de apoyo administrativo 1,406,550 1,406,550 1,406,550 0 Regulación de las actividades económicas y sociales para la protección del medio ambiente y recursos naturales. Regulación Ambiental 13,896,856 13,896,856 13,704, ,538 0 Regulación de las actividades económicas y sociales para la protección del medio ambiente y recursos naturales. Planeación,Evaluación Ambiental y Conservación de Polígonos Forestales 77,150 77,150 77,150 0 Regulación de las actividades económicas y sociales para la protección del medio ambiente y recursos naturales. Programa de Desarrollo Institucional y Ordenamientos Ecológicos Ambientales 36,900 36,900 36,900 0 Procuraduría General de la República 25,815,946 25,815,946 20,545,653 5,270, Delegación Estatal en Puebla Investigación del delito federal Investigar y perseguir los delitos del orden federal 25,815,946 25,815,946 20,545,653 5,270,293 0 Desarrollo Social 226,176, ,176,984 12,941,947 4,283, ,951, Delegación SEDESOL en Puebla Apoyo en zonas urbanas marginadas Programa Habitat 10,100,000 10,100,000 10,100,000 0 Apoyo en zonas urbanas marginadas Rescate de espacios públicos 1,500,000 1,500,000 1,500,000 0 Apoyo a pequeñas comunidades rurales Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias 93,030,299 93,030,299 93,030,299 0 Atención de la población urbana y rural en pobreza Programa 3 x 1 para Migrantes 1,427,807 1,427,807 1,427,807 0 Definición y conducción de la política de Apoyo al ingreso, a la salud y a la educación desarrollo social, el ordenamiento territorial y la de las familias en pobreza vivienda 17,225,592 17,225,592 12,941,947 4,283,645 0 Apoyo a adultos mayores en pobreza Programa 70 y más 1,020,000 1,020,000 1,020,000 0 Apoyo a las madres trabajadoras en el cuidado de sus hijos Programa de estancias infantiles para apoyar a madres trabajadoras 91,117,047 91,117,047 91,117,047 0 Apoyo a artesanos tradicionales, desempleados y jornaleros agrícolas en pobreza Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 2,304,751 2,304,751 2,304,

25 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla Actividad Institucional Total Servicios personales Gasto de Operación Subsidios Otros de Corriente Total Inversión Física Subsidios Apoyo a artesanos tradicionales, desempleados y jornaleros agrícolas en pobreza Programa de Empleo Temporal (PET) 8,451,488 8,451,488 8,451,488 0 Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa 62,624,344 62,624,344 57,124,055 5,323, , Primera Sala Regional de Oriente, con sede en Puebla, Pue. Impartición de justicia en materia fiscal y administrativa Impartición de Justicia Fiscal y Administrativa 20,688,226 20,688,226 18,852,508 1,783,852 51,866 0 Segunda Sala Regional de Oriente, con sede en Puebla, Pue. Impartición de justicia en materia fiscal y administrativa Impartición de Justicia Fiscal y Administrativa 20,493,371 20,493,371 18,670,490 1,771,462 51,419 0 Tercera Sala Regional del Oriente, con sede en la ciudad de Puebla, Estado de Puebla Impartición de justicia en materia fiscal y administrativa Impartición de Justicia Fiscal y Administrativa 21,442,747 21,442,747 19,601,057 1,768,363 73,327 0 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 225,553, ,553, ,605,756 67,534,950 9,331,200 81, Instituto Nacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica (Sta. Ma. Tonantzintla, Pue.) 225,553, ,553, ,605,756 67,534,950 9,331,200 81, Actividades de apoyo a la función pública y buen Función pública y buen gobierno gobierno 1,401,782 1,401,782 1,401,782 0 Servicios de apoyo administrativo Actividades de apoyo administrativo 12,589,503 12,589,503 9,397,395 3,110,704 81,404 0 Generación de conocimiento científico para el bienestar de la población y difusión de sus resultados Programa Presupuestario Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 Gasto Programable Delegacional Identificado por Entidad Federativa Gasto por Ramos Administrativos para el Estado de Puebla (Cifras en pesos) Gasto Corriente Gasto Total Realización de investigación científica y elaboración de publicaciones 170,115, ,115, ,836,968 35,278,966 0 Generación de conocimiento científico para Realización de investigación científica y el bienestar de la población y difusión de sus resultados elaboración de publicaciones (Ampliaciones determinadas por la Cámara de Diputados) 25,000,000 25,000,000 25,000,000 0 Formación de recursos humanos en Centros Públicos de Investigación Apoyos para estudios e investigaciones 9,331,200 9,331,200 9,331,200 0 Generación de desarrollo e innovación tecnológica para elevar la competitividad del país y difusión de sus resultados Desarrollo tecnológico e innovación y elaboración de publicaciones 7,114,891 7,114,891 2,969,611 4,145,280 0 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con información del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal Gasto de Inversión 23

26 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 2.3 Asignaciones por Programas y Proyectos de Inversión Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 Cartera de Programas y Proyectos de Inversión Puebla (Pesos) Proyectos con asignación en el PEF Comunicaciones y Transportes Ramo/Proyecto Unidad Responsable Monto PEF 2011 Total 2,269,747,949 Chilchotla Alta Luz El Palmar E.C.(Coscomatepec Huatusco) 641 Centro SCT Puebla 28,000,000 San Nicolás Buenos Aires Venustiano Carranza 642 Centro SCT Puebla 9,000,000 Cuacnopalan Cañada Morelos 643 Centro SCT Puebla 25,000,003 CUETZALAN MAZATEPEC 644 Centro SCT Puebla 12,000,000 Chazumba San José Trujapan San Pedro Atzumba 645 Centro SCT Puebla 25,000,003 Distribuidor 8 del Arco Oriente de la Ciudad de Puebla Tulcingo 646 Centro SCT Puebla 150,000,000 Tulcingo de Valle San Miguel Tlaltepexi Xixingo de los Reyes 647 Centro SCT Puebla 19,000,000 Ramal a Santa Ana Teloxtoc. 648 Centro SCT Puebla 20,500,004 Camino: Huehutlan El Chico El Tecocoyuco 649 Centro SCT Puebla 10,000,000 Libramiento Sur de Tecamachalco 650 Centro SCT Puebla 20,000,000 Avenida 18 de Noviembre 651 Centro SCT Puebla 60,000,000 IZÚCAR DE MATAMOROS HUAJUAPAN DE LEÓN, Tramo: Izúcar de Matamoros Acatlán de Osorio 652 Centro SCT Puebla 390,000,000 San Matías Tlalancaleca San Francisco Tlaloc. 653 Centro SCT Puebla 15,000,003 La Marimba San Pedro Almatla 654 Centro SCT Puebla 10,000,000 Modernización Acuaco Huehuetla. Tr.: Acuaco Equimita Cuetzalan primer tr, del Km al Km Centro SCT Puebla 67,000,000 Libramiento Tepeojuma Epatlán 656 Centro SCT Puebla 20,000,000 Xalacapan Tahitic 657 Centro SCT Puebla 10,000,000 Jalpan Linda Vista 658 Centro SCT Puebla 10,000,000 E.C (Hueytamalco Ayotoxco) Paso Real Atehutzin 659 Centro SCT Puebla 10,000,000 Xochiloma Guadalupe Sabinal E.C. (Ciudad Serdán El Seco) 660 Centro SCT Puebla 12,000,000 Tecamachalco Cuacnopalan 661 Centro SCT Puebla 10,000,000 Carretera Cuauquila Xaltepec del Km Centro SCT Puebla 18,000,000 Libramiento Chiautla de Tapia 663 Centro SCT Puebla 21,000,000 Construcción de la Carretera E.C. (Tehuacán Huajuapan de León) Los Reyes Metzontla del Km al Km Centro SCT Puebla 30,000,000 Hermenegildo Galeana San Miguel Jojupango 665 Centro SCT Puebla 38,000,000 San Juan Atenco San José Guerrero 666 Centro SCT Puebla 7,000,000 Proyecto ejecutivo trén México Puebla, derecho de vía y estudios, Puebla 667 Centro SCT Puebla 50,000,000 La Monera San Martín Atexcal (Intermixteca) 668 Centro SCT Puebla 50,000,000 Ocotal seco Taxcantla 669 Centro SCT Puebla 10,000,000 Xicotlan Coacalco 670 Centro SCT Puebla 10,000,000 Autopista Siglo 21 Cohuecan Puente Guadalupe 671 Centro SCT Puebla 10,000,000 Ixcamilpa Toltecamila 672 Centro SCT Puebla 10,000,000 Huaquechula Santo Domingo Ayotlicha 673 Centro SCT Puebla 10,000,000 Construcción del Tramo C Del Anillo Periférico Ecológico. 674 Centro SCT Puebla 87,000,000 Construcción del Distrbuidor Vial 9 del Anillo Periférico E.C. (Autopista Puebla Orizaba) 675 Centro SCT Puebla 200,000,000 Puente Vehicular Santo Domingo y Coatepec 676 Centro SCT Puebla 14,000,000 E.C. (Tecamachalco Cañada) Col. Adolfo Lopez Mateos 677 Centro SCT Puebla 14,000,000 24

27 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla Ramo/Proyecto Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 Cartera de Programas y Proyectos de Inversión Puebla (Pesos) Unidad Responsable Monto PEF 2011 E.C. (Los Ángeles Tetela El Aguacate) Xaxacmayo 678 Centro SCT Puebla 6,500, Medio Ambiente y Recursos Naturales Rehabilitación y Modernización del Distrito de Riego 030, Valsequillo, Pue. 99,500, Energía Modernización y Eficientización de la Cadena de Derivados del Metano II T4O Pemex Petroquímica 20,200,000 Seguridad y Protección Ambiental Derivado de Observaciones y Normatividad II T4O Pemex Petroquímica 9,565,135 Seguridad y Protección Ambiental derivado de Observaciones y Normatividad III T4O Pemex Petroquímica 1,305,208 Sostenimiento de la capacidad de produccion de la cadena del metant4o Pemex Petroquímica 200,000 Adquisiciones de mobiliario y equipo de oficina en C. P. Independencia. T4O Pemex Petroquímica 751,527 Adquisición de equipo para Servicios Auxiliares en C.P. Independencia. T4O Pemex Petroquímica 100,000 Adquisición de equipos de trabajo y vehiculos utilitarios en el C.P. Independencia. T4O Pemex Petroquímica 6,449,055 Acondicionamiento de Infraestructura en Laboratorios para el sostenimiento de la producción en C. P. Independencia. T4O Pemex Petroquímica 100,000 Seguridad y Protección Ambiental Derivado de Observaciones y Normatividad V en el C.P. Independencia T4O Pemex Petroquímica 16,671,639 Rehabilitación de instalaciones para la seguridad física del Complejo Petroquímico Independencia T4O Pemex Petroquímica 226,894 ADQUISICIONES PARA LA SEGURIDAD FISICA DEL C. P. INDEPENDENCIA T4O Pemex Petroquímica 100,000 Sostenimiento de la Capacidad de Producción en el Complejo Petroquímico Independencia. T4O Pemex Petroquímica 43,210,000 Adquisición de Equipos para Áreas de Mantenimiento, Seguridad y Contraincendio en el Complejo Petroquímico Independencia T4O Pemex Petroquímica 600,000 Adquisición de Equipos de Trabajo y Vehículos Utilitarios II en C.P. Independencia T4O Pemex Petroquímica 8,368,880 Sostenimiento de la Capacidad de Producción II en el Complejo Petroquímico Independencia T4O Pemex Petroquímica 1,118,000 Infraestructura para Edificios Administrativos en Plantas de Proceso T4O Pemex Petroquímica 200,000 San Lorenzo Conversión de TG a CC TOQ Comisión Federal de Electricidad 123,969,000 Red de Transmisión Asociada a la CC San Lorenzo TOQ Comisión Federal de Electricidad 7,519,862 Red de transmisión asociada a la CG Los Humeros II TOQ Comisión Federal de Electricidad 11,906,836 Los Humeros II TOQ Comisión Federal de Electricidad 140,785,900 MODERNIZACIÓN INTEGRAL DE LAS CUATRO CENTRALES DEL SISTEMTOQ Comisión Federal de Electricidad 256,440, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Programa de mantenimiento asociado a obra pública INAOE 2011 Recursos Propios. Programa de adquisiciones INAOE 2011 de Recursos Propios. 91U Instituto Nacional de Astrofísica, Optica y Electrónica 1,100,000 91U Instituto Nacional de Astrofísica, Optica y Electrónica 1,360,000 25

28 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Ramo/Proyecto Proyectos sin asignación en el PEF 2011 Unidad Responsable Monto PEF Comunicaciones y Transportes Tepetzintla E.C. Zacatlán Ahuacatlán 641 Centro SCT Puebla 0 Chapultepec Ahuacatlán 642 Centro SCT Puebla 0 Atlixco Izúcar de Matamoros; Carretera: Puebla Huajuapan de León 643 Centro SCT Puebla 0 Ahuatempan Acatlán de Osorio. 644 Centro SCT Puebla 0 San Pedro Cuayuca Puente Marquez. 645 Centro SCT Puebla 0 Xochitlán Todos Santos Santa Clara Huitziltepec 646 Centro SCT Puebla 0 Tehuitzingo Los Hornos de Zaragoza San Pedro Cuayuca 647 Centro SCT Puebla 0 San Juan Acateno Coyopol. 648 Centro SCT Puebla 0 Quimixtlan Tozihuic Huaxcaleca 649 Centro SCT Puebla 0 Pardiñas Cuautinchán Almoloyan E.C. (Tepeaca Tecali). 650 Centro SCT Puebla 0 Tlapacoya Ahuacatlaya 651 Centro SCT Puebla 0 E.C. (Jamiltepec Santiago Ixtayutla) Huamuche. 652 Centro SCT Puebla 0 E.C. km 4.8 ( La Colorada Acatlan ) Aan Martin Caltenco 653 Centro SCT Puebla 0 San Francisco de Asis E.C. México Oaxaca 654 Centro SCT Puebla 0 Libres Nuevo México 655 Centro SCT Puebla 0 El Capulín San José Petlalcingo Ejido San José Tierra Colorada Texcalapa 656 Centro SCT Puebla 0 Teteloloya San Lorenzo. 657 Centro SCT Puebla 0 San Cristobal los Nava San Mateo Parra 658 Centro SCT Puebla 0 Puente: Vehicular Zacatepec Piedras Encimadas 659 Centro SCT Puebla 0 Mancuernas Xaltipanapa 660 Centro SCT Puebla 0 Boulevard Libramiento Tianguis, San Martín Texmelucan 661 Centro SCT Puebla 0 Puente Mazatepec 662 Centro SCT Puebla 0 Xonacatlan Guadalupe Victoria Buena Vista de Guerrero 663 Centro SCT Puebla 0 Llano Verde Rinconada 664 Centro SCT Puebla 0 E.C. Km (Intermixteca) Teopantlán Huehuetlán. 665 Centro SCT Puebla 0 Ahuazotepec Laguna Seca 666 Centro SCT Puebla 0 Saltillo Lafragua Agua de la Mina. 667 Centro SCT Puebla 0 Cañada de Colotla El Tepetate. 668 Centro SCT Puebla 0 Caltepec San Luis Atolotitlan 669 Centro SCT Puebla 0 Tepeyac La Pedrera 670 Centro SCT Puebla 0 Villareal Texocuixpan. 671 Centro SCT Puebla 0 Acoculco Tres Cabezas 672 Centro SCT Puebla 0 Huehuepiaxtla E.C. (Tulcingo Chila de la Sal) 673 Centro SCT Puebla 0 Texmaquilla San Miguel de la Sierra. 674 Centro SCT Puebla 0 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 Cartera de Programas y Proyectos de Inversión Puebla (Pesos) Adquisición de inmueble para oficinas de la Delegación en Puebla. 141 Delegación Federal en Puebla 0 17 Procuraduria General de la República Adquisición, adecuación, remodelación y ampliación de inmueble para Subsede en el Municipio de Izúcar de Matamoros, en el estado 812 Dirección General de Recursos de Puebla. Materiales y Servicios Generales 0 26

29 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla 18 Energía Ramo/Proyecto Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 Cartera de Programas y Proyectos de Inversión Puebla (Pesos) Unidad Responsable Monto PEF 2011 Reubicación de la estación de bombeo San Martín Texmelucan T4N Pemex Gas y Petroquímica Básica 0 Mitigación de azolve en el embalse de la Central Hidroeléctrica MazaTOQ Comisión Federal de Electricidad 0 51 Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado Ampliación y Remodelación del Hospital Regional Puebla GYN Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 0 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con Información de los Tomo V y VII Cartera de Programas y Proyectos de Inversión del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011, SHCP. 27

30 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas 2.4 Otros recursos federales destinados al Estado identificados en el Decreto del PEF Asignación en el Decreto del PEF 2011 Recursos Identificados y Distribuidos por Entidad Federativa para los Sectores: Educación, Salud, Medio Ambiente, Agricultura y Ciencia y Tecnología Puebla (pesos) Ramos/Entidades y Dependencias Federales Programas/Proyectos Asignación PEF 2011 Total 4,427,679,987 Educación 2,645,203,152 Subsidio ordinario para organismos descentralizados estatales que la federación otorga en 2011, en términos de la ley de coordinación para la educación superior Subsidio Ordinario UPES Y UPEAS 2,523,505,633 Distribución de los recursos correspondientes al fondo para Universidad Intercultural del la consolidación de las universidades interculturales Estado de Puebla 6,497,519 Instituciones Estatales de Cultura Ampliaciones de cultura 15,000,000 Proyectos de Cultura Apoyos y Donativos 66,385,255 Festival cultural municipal Amixtlán 500,000 Programa Cultural 2011 Del Estado De Puebla Estatal 7,500,000 Construcción De Casa De Cultura Huauchinango 1,000,000 Construcción De Aula De Autoacceso Para El Desarrollo De Habilidades Culturales Cuauntempan 8,535,255 Rescate De La Exhacienda La Constancia, Puebla 8,000,000 Restauración Del Centro Cultural Canta Rosa Puebla 9,500,000 Orquesta Sinfónica De Puebla Puebla 8,850,000 Segunda Etapa De Mantenimiento Del Convento De Zacatlán, Puebla. Zaca Tlán 9,500,000 Construcción DE CASA DE CULTURA JUAN Gallndo 1,000,000 Orquesta Sinfónica Esperanza Azteca Cholula No Gubernamental 2,000,000 Orquesta Sinfónica Esperanza Azteca Fundadora No Gubernamental 2,000,000 Orquesta Sinfónica Esperanza Azteca Juvenil No Gubernamental 2,000,000 Orquesta Sinfónica Esperanza Azteca Puebla No Gubernamental 2,000,000 Ampliación De La Infraestructura Cultural Del Conservatorio De Música Del Estado De Puebla Puebla 500,000 Contrapunto, Desarrollo Musical De La Ciudad De Puebla Con El Curador Omar Torrez Puebla 2,000,000 Intervención Y Rehabilitación De La Ex Fábrica "La Constancia De México" Puebla 500,000 Restauración Palacio De Justicia De Tehuacán Tehuacán 500,000 Festival Cultural De Tepango De Rodríguez Tepango De Rodriguez 500,000 Deporte Ampliaciones para la infraestructura deportiva municipal 33,814,745 Atzitzintla 800,000 Caltepec 2,500,000 Chiconcua Tla 3,000,000 Cuetzalan 3,500,000 Huauchinango 800,000 JUAN Gallndo 800,000 Puebla 12,914,745 San Pedro Yeloixtlahuaca 2,500,000 Tehuacán 3,500,000 Teteles De Avila Camacho 1,500,000 Zacapoaxtla 2,000,000 28

31 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla Asignación en el Decreto del PEF 2011 Recursos Identificados y Distribuidos por Entidad Federativa para los Sectores: Educación, Salud, Medio Ambiente, Agricultura y Ciencia y Tecnología Puebla (pesos) Asignación PEF Ramos/Entidades y Dependencias Federales Programas/Proyectos 2011 Salud 189,924,516 Equipamiento, modernización y obra pública para la conclusión de unidades medicas en entidades federativas 88,149,863 Gasto de operación para unidades medicas en entidades federativas 78,359,012 Homologación de personal 0 Fondo de aportaciones a los servicios de salud a la comunidad 23,415,641 Medio Ambiente y Recursos Naturales 885,699,009 Ampliaciones al ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 56,126,494 Recursos destindos al programa hidráulico 829,572,515 Administración del Agua 167,892,251 Agua Potable 352,750,414 Hidroagrícola 308,929,850 Ciencia y Tecnología 250,553,310 Instituto Nacional de Astrofisica, Óptica y Electrónica: Gasto operativo para el proyecto Gran Telescopio Milimétrico Instituto Nacional de Astrofisica. Optica y Electrónica Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Ampliaciones a Ciencia y Tecnología 25,000,000 Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación 225,553,310 Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable por Convenios de Colaboración 456,300,000 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas con información de la Secretaría de Hacienda, Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal

32 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas PPEF y Asignación del Decreto del PEF 2011 Programas y Proyectos de Inversión de la SCT Registrado en Cartera de SHCP Puebla (millones de pesos) Programas/Proyectos PEF 2011 Ampliaciones Reducciones Presupuesto Aprobado 2011 Total 1, ,952.7 Ampliaciones en infraestructura carretera, ferroviaria y otros construcción y modernización Puebla Tehuacan AV. 18 de Noviembre Izúcar de Matamoros Huajapan de León, Tramo: Izucar de Matamoros Acatlim de Osorio Construcción del Distribuidor Vial 9 del Anillo Periférico E.C. (Autopista Puebla Orizaba) Construcción de la 3a Etapa del Distribuidor Vial 8 del Anillo Periférico E.C. (Carretera Federal Puebla Tehuacan) Construcción del Tramo 'C" del Anillo Periférico Ecológico Atlixco Izucar de Matamoros, Tramo Tepeojuma Izucar, del Km, AL Km Ampliaciones en Infraestructura carretera, ferroviaria y otros caminos rurales y carreteras alimentadoras San Nicolas Buenos Aires Venustiano Carranza Cuacnopalan Cañada Morelos Cuetzalan Mazatepec Chazumba San Jose T rujapan San Pedro Atzumba T ulcingo del ValleE San Miguel Tlaltepexi Xixingo los Reyes Ramal a Santa Ana T eloxtoc Libramiento T ecamachalco San Matias Tlalancaleca San Francisco Tlaloc La Marimba San Pedro Atmalla Chilcholla Alta Luz El Palmar E.C.(Coscomatepec Huatustco) EC. (Hueylamalco Ayotoxco) Paso Real Atehutzing Xalacapan T ahitic Modernización Acuaco Huehuella, Tramo Acuaco Equimita y Equimita Cuetzalan Huehuellan el Chico T ecocoyuco Ramal a la Rancheria Chapulco San Juan Ateneo San Jose Guerrero La Monera San Martin Atexcal (INTERMIXTECA) Construccion de la Carretera E.C. (Tehuacan Huajuapan de León) Los Reyes Metzontla del Km O +{)OO al Km EC. (Tecamachalco Cañada) Col. Adolfo Lopez Mateos Puente Vehicular Santo Domingo y Coalepec Huaquechula Santo Domingo Ayollicha Xicotlan Coacalco Libramiento Chiautla de Tapia Ocotal seco T axcanlla Hermenegildo Galeana San Miguel jojupango Jalpan Lindavista T ecamachalco Cuacnopalan

33 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla PPEF y Asignación del Decreto del PEF 2011 Programas y Proyectos de Inversión de la SCT Registrado en Cartera de SHCP Puebla (millones de pesos) Programas/Proyectos PEF 2011 Ampliaciones Reducciones Presupuesto Aprobado 2011 El Sabinal Guadalupe Xochiloma E.C. (Cd. Serdan EI Seco) Carretera Cuauquila Xaltepec del Km. O +{)OO 6 +{) Autopista Siglo 21 Cohuecan Puente Guadalupe Libramiento T epeojuma Epatlan Ixcamilpa T oltecaamila EC. (Los Angeles Tetela el Aguacate) XaXacmayo Conservación de Caminos Rurales Estudios y Proyectos Ampliaciones en infraestructura carretera, ferroviaria y otros conservación y mantenimiento Ampliaciones en infraestructura carretera, ferroviaria y otrosprograma de empleo temporal Ampliaciones en infraestructura carretera, ferroviaria y otros infraestructura ferroviaria, aeroportuaria y otros: Proyecto ejecutivo tren México Puebla, derecho de via y estudios, Puebla Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas con información de la Secretaría de Hacienda, Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal

34 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Fuentes de Información Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, Banco de información. Ley de Coordinación Fiscal, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 1978, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación, México, D.F., 24 de junio de Secretaría de Gobernación, Criterios de Asignación para la Distribución del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP), publicado en el Diario Oficial de la Federación, México, D.F., 6 de enero de 2010., Criterios de asignación, de fórmulas y variables para la distribución de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal del ejercicio fiscal 2011 y el resultado de la aplicación de la fórmula de distribución por entidad federativa., México, D.F., 6 de enero de Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el Ejercicio Fiscal 2010, de los recursos correspondientes a los ramos generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, publicado en el Diario Oficial de la Federación, México, D.F., 29 de diciembre de 2009., Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la ministración durante el Ejercicio Fiscal 2011, de los recursos correspondientes a los ramos generales 28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, publicado en el Diario Oficial de la Federación, México, D.F., 27 de diciembre de 2010., Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010, México, D.F., 7 de diciembre de 2009., Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011, México, D.F., 7 de diciembre de

35 Presupuesto de Egresos de la Federación 2011: Recursos Identificados para el Estado de Puebla Centro de Estudios de las Finanzas Públicas H. Cámara de Diputados Director General: Mtro. Luis Antonio Ramírez Pineda Director de área: Lic. Ariel Ricárdez Galindo Coordinador de bases de datos: José Luis Prieto Muñoz Elaboró: Vladimir Herrera González 33