Riesgos y Medidas preventivas: Inventario General de Riesgos en Puertos (Vigente a julio de 2012)

Transcripción

1 IINVENTARIIO GENERAL DE RIIESGOS EN PUERTOS 0. Introducción, generalidades y objetivos del documento. El mandato constitucional, encomendado a los poderes públicos, de velar por la seguridad e higiene en el trabajo y desarrollar una política de protección de la salud de los trabajadores, mediante la prevención de los riesgos, se traduce en nuestro ordenamiento legal en una serie de disposiciones encabezadas por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, complementada por un amplio conjunto de normas reglamentarias de desarrollo que establecen el conjunto de obligaciones y derechos en esta materia. El Sistema Portuario Andaluz está compuesto por un conjunto de puertos de los que, en una parte de ellos objeto de titularidad de la Junta de Andalucía, la Agencia Pública de Puertos de Andalucía tiene las competencias de organización y gestión, funcional y económicamente integradas, incluyendo el dominio público y los servicios portuarios. La realidad del conjunto de los Puertos de Andalucía de Gestión Directa, a los efectos del presente documento, es un heterogéneo grupo de recintos portuarios distribuido a lo largo del litoral de la Comunidad Autónoma que, concretamente para los objetivos de este instrumento es: Provincia Puerto Comercial Pesquero Recreativo Huelva Sanlúcar de Guadiana Ayamonte Isla Cristina El Terrón (Lepe) El Rompido (Cartaya) Punta Umbría Mazagón Cádiz Bonanza (Sanlúcar de Barrameda) Chipiona Rota Puerto América (Cádiz) Gallineras (San Fernando) Sancti Petri (Chiclana) Conil Barbate La Atunara (La Línea de la Concepción) Málaga Estepona Marbella (La Bajadilla) Fuengirola Caleta de Vélez Almería Adra Roquetas de Mar Carboneras Garrucha Villaricos Página 1 de 7

2 Para responder a determinadas obligaciones contenidas en la legislación vigente sobre prevención de riesgos laborales (información de los trabajadores, coordinación de actividades empresariales, entre otras), los objetivos iniciales de este documento son: - Medio general de información a: - Trabajadores de la propia Agencia Pública - Titulares y Trabajadores de las entidades, empresas o personas vinculadas a las actividades portuarias y radicadas en los puertos, generalmente mediante títulos de concesión o autorización administrativa en actividades diversas. - Titulares y Trabajadores de entidades y empresas que desarrollen actividades profesionales, mercantiles, industriales, de construcción, de servicios, etc., sin establecimiento o domicilio permanente en los recintos portuarios. - Usuarios en general de los Puertos de Andalucía. - Medio de colaboración general en la mejora de las condiciones de trabajo y uso de las instalaciones y servicios, promoviendo la concienciación de todos de la importancia de la prevención y el fomento de la cultura preventiva para la eliminación o reducción de riesgos y sus posibles consecuencias en accidentes. La heterogeneidad funcional y distribución geográfica de los Puertos de Andalucía, así como la diferente configuración, superficie, instalaciones y servicios, aconsejan la elaboración de un documento de base como el presente, que deberá ser complementado y desarrollado, con un nivel más alto de detalle y concreción, mediante documentos particulares por cada centro portuario con las situaciones específicas de cada uno. 1. Definiciones y terminología. Término Prevención Riesgo laboral Daños derivados del trabajo Equipo de trabajo Condición de trabajo Equipo de protección individual Significado Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo Posibilidad de que un trabajador (o usuario de puerto) sufra un determinado daño derivado del trabajo (o del uso de instalaciones y /o servicios portuarios) Enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo Cualquier máquina, aparato, instrumento o instalación utilizada en el trabajo Cualquier característica del trabajo que pueda tener una influencia significativa en la generación de riesgos (locales, instalaciones, equipos, productos, útiles y herramientas, agentes físicos, químicos y biológicos, procedimientos de uso de esos agentes, la organización y ordenación de procesos, tareas, etc. Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos Página 2 de 7

3 2. Relación general de Riesgos Potenciales en puertos. La presente relación general de riesgos contempla: - Con carácter general aquellas situaciones homogéneas y comunes a cualquier recinto portuario y sus instalaciones comunes o típicas. No contempla, por tanto (aunque puedan coincidir en todo o parte con los que después se relacionan): - La identificación particular de los riesgos que pueda suponer o generar la actividad (profesional, mercantil, industrial, comercial, de servicios, de almacenamiento, etc.) de las personas, entidades, instituciones o colectivos que las desempeñan en el interior de los recintos mediante concesiones, autorizaciones, convenios u otros instrumentos para la ocupación y/o uso de superficies o inmuebles en los puertos. A título enunciativo y no exhaustivo: gestión de lonjas, de fábricas de hielo, de estaciones de suministro de combustible, astilleros, talleres náuticos, establecimientos de hostelería y comerciales, actividad pesquera y sus labores complementarias, etc. - La identificación particular de los riesgos que puedan generar obras de construcción, de cualquier tipo y magnitud. - La identificación particular de los riesgos que puedan generar la actividad de personas, entidades, instituciones o colectivos que, sin estar radicados en los recintos portuarios acceden a ellos con diversa periodicidad y duración para su realización. A título enunciativo y no exhaustivo: mantenimientos diversos (mecánico, eléctrico, de saneamiento, etc.), profesionales autónomos en diferentes actividades u oficios (buzos, mecánicos, pintores, carpinteros, soldadores, etc.), actividades náutico deportivas... Entrando en la parte sustantiva de este documento, presentamos la relación general de los riesgos desde dos enfoques: a) Riesgos por Causas u Origen y b) Riesgos por Zonas. a) Riesgos por Causas u Origen a.1 Condiciones materiales (recintos, edificios, locales, pasillos, superficies de tránsito, viales, muelles, pantalanes...) a.1.1 Caída de personas a distinto nivel por los diferentes niveles existentes en las infraestructuras de los puertos respecto de tierra y agua (muelles, diques, espigones, pantalanes, escaleras y escalas...); comprende caída de personas desde alturas como las caídas en profundidades: Página 3 de 7 De andamios, pasarelas, plataformas, etc... De escaleras, fijas o portátiles. De materiales apilados. De vehículos y de máquinas. Caída de personas a profundidades A pozos, excavaciones, aberturas del suelo, etc...

4 a.1.2 Caída de personas al mismo nivel por deslizamientos o tropiezos con objetos: Caída en un lugar de paso o una superficie de trabajo. Caída sobre o contra objetos. a.1.3 Desplome, derrumbamiento total o parcial, de edificios, muros, andamios, escaleras, materiales apilados, embarcaciones en seco, etc. a.1.4 Caídas por manipulación de objetos, de materiales, herramientas, aparatos, etc., que se estén manejando o transportando manualmente o con ayudas mecánicas. a Pisadas sobre objetos cortantes o punzantes (clavos, chinchetas, chapas, etc.) pero que no originan caídas. a.1.6 Choque contra objetos inmóviles a.1.7 Golpes con o entre vehículos y/o maquinaria y atropellos a personas en las zonas y vías de circulación interior de los puertos, o viales urbanos colindantes en su caso. a.1.8 Golpes, cortes y punzamientos recibidos por acción de un objeto o herramienta, siempre que sobre éstos actúen otras fuerzas distintas a las de la gravedad (martillazos, cortes con tijeras, punzamientos con agujas, etc.) a.1.9 Proyección de partículas que se puede manifestar por piezas, fragmentos o pequeñas partículas de material, proyectadas por una máquina, herramientas o materia prima a conformar. a.1.10 Atrapamientos entre objetos o vuelco de máquinas: Piezas que engranan Un objeto móvil y otro inmóvil Dos o más objetos móviles que no engranan Vuelco de tractores, carretillas, vehículos o máquinas a.1.11 Carga física; sobreesfuerzos, esguinces, torceduras a.2 Riesgos Eléctricos a.2.1 Contactos eléctricos directos con una parte activa de la instalación, que en condiciones normales puede tener tensión (cuadros, monolitos, conductores, bobinados, etc.) a.2.2 Contactos eléctricos indirectos con algún elemento que no forma parte del circuito eléctrico y que, en condiciones normales, no debería tener tensión, pero que la adquirido accidentalmente (envolvente, órganos de mando, etc.) Página 4 de 7

5 a.3 Riesgo de Incendios y Explosiones en diferentes localizaciones de los recintos, con particular probabilidad en: estaciones de combustibles, almacenamientos (cubiertos o no), talleres, varaderos. a.4 Condiciones climatológicas, con efectos agravantes de anteriores riesgos por la conjunción de los diferentes fenómenos que se relacionan: a.4.1 Riesgos derivados del viento y/o lluvia, niebla y temperatura ambiente: - desequilibrio en la circulación de personas y vehículos con consecuencias potenciales y diferentes según la zona de que se trate - desprendimiento de objetos desde edificaciones - desplome de cargas apiladas o embarcaciones puestas en seco - Golpes y/o atrapamientos por movimientos bruscos de elementos móviles (puertas, embarcaciones a flote o en seco o de sus elementos auxiliares...) - Golpes por rotura de arboleda o vegetación - Caídas de personas, al mismo o distinto nivel, por deslizamientos provocados por la humedad de los pavimentos - Golpes y atropellos por deslizamientos de maquinaria o vehículos en circulación, o por condiciones adversas de luz - Riesgo de hipotermia por bajas temperaturas o conjunción de factores - Golpes o atrapamientos en maniobras de atraque o tensado de amarras de embarcaciones b) Riesgos por Zonas A continuación se localizan y agrupan los anteriores riesgos por zonas: b.1 Muelles y pantalanes Página 5 de 7 b.1.1 Caída de personas a distinto nivel (tierra y agua) b.1.2 Caída de personas al mismo nivel b.1.3 Pisadas sobre objetos b.1.4 Golpes, cortes y punzamientos b.1.5 Golpes con o entre vehículos b.1.6 Choque contra objetos b.1.7 Riesgos eléctricos b.1.8 Riesgo de incendios y explosiones b.1.9 Carga física; sobreesfuerzos, esguinces, torceduras b.1.10 Agravamiento por condiciones climatológicas

6 b.2 Diques, escolleras, espigones b.2.1 Caída de personas a distinto nivel b.2.2 Caída de personas al mismo nivel b.2.3 Pisadas sobre objetos b.2.4 Golpes, cortes y punzamientos b.2.5 Carga física; sobreesfuerzos, esguinces, torceduras b.2.6 Agravamiento por condiciones climatológicas b.3 Zonas pesqueras Lonjas: b.3.1 Caída de personas al mismo nivel b.3.2 Caídas por manipulación de objetos b.3.3 Pisadas sobre objetos b.3.4 Choque contra objetos inmóviles b.3.5 Golpes con o entre vehículos b.3.6 Golpes, cortes y punzamientos b.3.7 Riesgos eléctricos b.3.8 Riesgos de incendios b.3.9 Carga física; sobreesfuerzos, esguinces, torceduras Cuartos de armadores: b.3.10 Caídas por manipulación de objetos b.3.11 Pisadas sobre objetos b.3.12 Golpes, cortes y punzamientos b.3.13 Riesgos eléctricos b.3.14 Riesgos de incendios Tendederos de redes: b.3.15 Caídas de personas al mismo nivel b.3.16 Caídas por objetos en manipulación b.3.17 Pisadas sobre objetos b.3.18 Golpes, cortes y punzamientos b.3.19 Riesgos de incendios b.3.20 Carga física; sobreesfuerzos, esguinces, torceduras b.3.21 Agravamiento por condiciones climatológicas b.4 Zonas deportivas Página 6 de 7 b.4.1 Caída de personas a distinto nivel b.4.2 Caídas de personas al mismo nivel b.4.3 Caídas por objetos en manipulación b.4.4 Pisadas sobre objetos b.4.5 Choque contra objetos inmóviles b.4.6 Golpes con o entre vehículos b.4.7 Golpes, cortes y punzamientos

7 b.4.8 Riesgos eléctricos b.4.9 Riesgos de incendios b.4.10 Carga física; sobreesfuerzos, esguinces, torceduras b.4.11 Agravamiento por condiciones climatológicas b.5 Varaderos b.5.1 Caída de personas a distinto nivel b.5.2 Caídas de personas al mismo nivel b.5.3 Desplome, derrumbamiento b.5.4 Caídas por objetos en manipulación b.5.5 Pisadas sobre objetos b.5.6 Choque contra objetos inmóviles b.5.7 Golpes con o entre vehículos y/o maquinaria b.5.8 Golpes, cortes y punzamientos b.5.9 Proyección de partículas y líquidos b.5.10 Atrapamientos entre objetos o vuelco de máquinas b.5.11 Riesgos eléctricos b.5.12 Riesgos de incendios y explosiones b.5.13 Exposición a sustancias cáusticas o nocivas o inhalación de gases, vapores y humos b.5.14 Carga física; sobreesfuerzos b.5.15 Agravamiento por condiciones climatológicas b.6 Estaciones de combustible b.6.1 Riesgos de incendios y explosiones b.6.2 Exposición a sustancias cáusticas o nocivas o inhalación de gases, vapores y humos b.7 Viales b.7.1 Caída de personas a distinto nivel b.7.2 Caídas de personas al mismo nivel b.7.3 Pisadas sobre objetos b.7.4 Choque contra objetos inmóviles b.7.5 Golpes con o entre vehículos b.7.6 Riesgos eléctricos b.7.7 Agravamiento por condiciones climatológicas Página 7 de 7