DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de CALLES Y CALZADAS, de HACIENDA y de PATRIMONIO MUNICIPAL, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, resolver la petición formulada por el Presidente Honorífico del Consejo de la Asociación Civil del, Lic. J. Félix Fernández Castellanos, quien solicitó a este Ayuntamiento en Pleno autorice la modificación al Acuerdo del Ayuntamiento por el cual autorizó entregar en comodato a la asociación dos casetas localizadas en los accesos del fraccionamiento, en un predio propiedad municipal, para lo cual hacemos de su conocimiento los siguientes A NTECEDENTES : 1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 11 de enero de 2006, se dio cuenta con la petición formulada por el Presidente Honorífico del Consejo de la Asociación Civil del, Lic. J. Félix Fernández Castellanos, quien solicitó al Ayuntamiento en Pleno autorice la modificación al Acuerdo del Ayuntamiento por el cual autorizó entregar en comodato a la asociación dos casetas localizadas en los accesos del fraccionamiento, en un predio propiedad municipal, y además se le otorgó la concesión de los servicios de alumbrado público, limpia, recolección de residuos, mantenimiento de calles, parques y jardines y su equipamiento, por un período de 10 diez años, con el fin de controlar el acceso al citado fraccionamiento. Específicamente se señala en el escrito petitorio que con fecha 3 de agosto de 2002, se celebró un contrato de comodato con el Municipio de Zapopan, Jalisco bajo número de expediente ACO-035/2002, en el cual se entregaron en comodato a la asociación a la que representa el peticionario, dos casetas localizadas en los accesos al fraccionamiento Jardín Real, siendo una de ellas la que se ubica en el camellón del Boulevard Jardín Real Oriente, casi esquina con la Avenida Santa Margarita, con una superficie de construcción de m 2 (diecinueve punto treinta y cuatro metros cuadrados). Lo anterior, con fundamento en el conflicto que se viene presentando por el tránsito vehicular que existe en la zona, ya que al entrar al fraccionamiento se presenta un embotellamiento por tal motivo se iniciaron los trámites correspondientes para obtener el permiso para la reubicación de la caseta, con el fin de dar solución al problema que se viene presentando, por lo que con fecha 12 de diciembre de 2005, bajo número de expediente 15031/2005/SPP/2-1191, la Dirección General de Obras Públicas emitió un oficio de autorización en donde en el - Página 1 de 8 -

2 punto número 3 tres se señala que se tendrá que recorrer la caseta de vigilancia no sin antes conseguir la autorización por parte del Ayuntamiento. Motivo por el cual acude ante esta autoridad para efecto de que se le autorice la reubicación de esta caseta puesto que el proyecto de reubicación es de desplazar la caseta m.(diecisiete metros) hacia dentro del desarrollo, tal y como se demuestra en el plano anexo a este dictamen. 2. Con relación al asunto, es necesario citar que obra en los archivos de la Secretaría del Ayuntamiento el Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 17 de enero de 2002, el cual autorizó contrato de comodato y de concesión entre este Municipio y la Asociación Civil denominada Asociación de Colonos del, A.C., por medio de los cuales se le entregaron dos casetas localizadas en los accesos al fraccionamiento, y además se le otorgó la concesión de los servicios de alumbrado público, limpia, recolección de residuos, mantenimiento de calles, parques y jardines y su equipamiento, por un período de 10 diez años, con el fin de controlar el acceso al citado fraccionamiento. 3. Para la integración del expediente se le requirió a la Dirección General de Obras Públicas mediante oficio número 404/2006/3/00185, de fecha 2 de marzo de 2006, suscito por el Director de Integración y Dictaminación, emitir sus observaciones técnicas al proyecto de reubicación de la caseta de control de acceso que se encuentran ubicada en el fraccionamiento en cuestión, así como validará en su caso dicho proyecto, ya que además éste presenta una construcción diversa a la prevista mediante Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 17 de enero de 2002, con obras adicionales, como accesos peatonales laterales con construcción, un segundo nivel de la caseta y un marco o techo para todo el acceso. En respuesta a lo solicitado la Dirección General de Obras Públicas remitió oficio número /2006/2-0673, de fecha 21 de julio de 2006, en el cual de señala que una vez realizada la revisión proyecto presentado por la asociación de colonos Jardín Real y con base al oficio 15031/2006/SPP/4-212, de la Dirección de Planeación y Ordenamiento Territorial el proyecto es técnicamente procedente, así como la demolición de la construcción existente sobre propiedad municipal y la edificación de la casta de control de acceso. Por lo que se anexó al oficio de referencia el plano validado y autorizado por la Dirección General de Obras Públicas con clave número PER-02 2/2, de fecha 6 de julio de Las Comisiones Colegiadas y Permanentes que suscribimos el presente dictamen opinamos que es viable la reubicación de la caseta, considerándose que es lo más conveniente para desahogar un problema de tránsito vial en la zona, y además se considera que es procedente la construcción solicitada para dicha caseta incluyendo la fachada del fraccionamiento ya que se proporcionará una mejor imagen visual, y por lo que se refiere a la modificación de Acuerdo del - Página 2 de 8 -

3 Ayuntamiento de fecha 17 de enero de 2002, es procedente su modificación en todo lo que se señale sobre la primer caseta de vigilancia la cual tiene una superficie construida de m 2 (diecinueve punto noventa y cuatro metros cuadrados), y se encuentra localizada sobre el camellón del Boulevard Jardín Real Oriente, casi esquina con la Avenida Santa Margarita, para que ésta se desplace a m. (diecisiete metros) hacia el interior del fraccionamiento sobre el camellón del Boulevard Jardín Real Oriente de conformidad al plano número PER-02 2/2, de fecha 6 de julio de 2006, autorizado por la Dirección General de Obras Públicas. Asimismo, se deberá modificar el contrato comodato de fecha 3 de agosto de 2002, para efecto de que se señale en el mismo: La primera caseta se ubica a m. (diecisiete metros) hacia el interior del fraccionamiento sobre el camellón del Boulevard Jardín Real Oriente, y cuenta con una construcción de dos niveles: Primer nivel: m 2 (trece punto treinta metros) de construcción; Segundo nivel: m 2 (trece punto treinta metros) de construcción; Ingreso vehicular techado m 2 (ciento dos punto sesenta metros cuadrados) de construcción. Lo anterior, una vez que se encuentre la construcción señalada en el plano terminada, considerándose parte del equipamiento del fraccionamiento Jardín Real, por lo que se deberá de dar cuenta a la Dirección de Patrimonio Municipal, para su conocimiento y para que reciba y entregue a la asociación civil la obra de construcción una vez realizadas, mediante una acta de entrega-recepción. 5. Por otra parte se acumuló al expediente 9/06, la petición formulada por la C. Martha Elena Chávez López, la cual solicitó al Ayuntamiento en Pleno la revocación del contrato de comodato ya citado, celebrado con la Asociación Civil del, a lo cual se señala que mediante Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 27 de mayo de 2005, el Ayuntamiento en Pleno dio respuesta a su petición, la cual se ratifica por segunda vez: constatar que: Para efecto de rescindir los contratos suscritos con la asociación, este Ayuntamiento, debe El servicio público se presta en forma distinta a los términos de la concesión; Que no se cumple con las obligaciones que deriven de la concesión o se presta irregularmente el servicio público concesionado; Que la concesionaria no conserva los bienes e instalaciones en buen estado de operación, o cuando estos sufran deterioro por la negligencia imputable a aquél, con perjuicio para la prestación eficaz del servicio; - Página 3 de 8 -

4 Que la concesionaria deje de contar con los elementos materiales o técnicos para la prestación del servicio público; y En general, por cualquier contravención a las leyes y ordenamientos municipales aplicables o las cláusulas de los contratos respectivos. Situaciones que a la fecha no se han presentado y no se cuentan con los elementos legales suficientes como para solicitar una rescisión de contrato. En consecuencia de todo lo anteriormente expuesto y fundado, y de conformidad con lo establecido por el artículo 8 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 73 de la propia del Estado; los artículos 1, 2, 37 fracción V, y demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; los artículos 1, 2, 3, 6, 28, 30, 44, 51, 65 y 75 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, las Comisiones que emitimos el presente dictamen nos permitimos proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de A CUERDO: PRIMERO.- Se autoriza la reubicación de la caseta de ingreso al Fraccionamiento Jardín Real, ubicada en el camellón del Boulevard Jardín Real Oriente, a m. (diecisiete metros) hacia el interior del fraccionamiento citado sobre el mismo camellón del Boulevard Jardín Real Oriente de conformidad al plano número PER-02 2/2, de fecha 6 de julio de 2006, autorizado por la Dirección General de Obras Públicas, mismo que forma parte de este Acuerdo, considerándose que es lo más conveniente para desahogar un problema de tránsito vial en la zona, asimismo se autoriza la construcción de la nueva caseta de conformidad al mismo plano señalado y como consecuencia la caseta existente deberá ser demolida. En consecuencia de lo anterior, se autoriza la modificación al Acuerdo del Ayuntamiento en Pleno de fecha 17 de enero de 2002, por el cual se autorizó entregar en comodato a la asociación dos casetas localizadas en los accesos del fraccionamiento, en un predio propiedad municipal, y además se le otorgó la concesión de los servicios de alumbrado público, limpia, recolección de residuos, mantenimiento de calles, parques y jardines y su equipamiento, por un período de 10 diez años, con el fin de controlar el acceso al citado fraccionamiento, en todo lo que se señale sobre la primer caseta de vigilancia la cual tiene una superficie construida de m 2 (diecinueve punto noventa y cuatro metros cuadrados), y se encuentra localizada sobre el camellón del Boulevard Jardín Real Oriente, casi esquina con la Avenida Santa Margarita, para que ésta se desplace a m. (diecisiete metros) hacia el interior del fraccionamiento sobre el camellón del Boulevard Jardín Real Oriente de conformidad al plano número PER-02 2/2, de fecha 6 de julio de 2006, autorizado por la Dirección General de Obras Públicas. En virtud de lo citado, la - Página 4 de 8 -

5 modificación del contrato comodato de fecha 3 de agosto de 2002, para efecto de que se señale en el mismo: La primera caseta se ubica a m. (diecisiete metros) hacia el interior del fraccionamiento sobre el camellón del Boulevard Jardín Real Oriente, y cuenta con una construcción de dos niveles: Primer nivel: m 2 (trece punto treinta metros) de construcción; Segundo nivel: m 2 (trece punto treinta metros) de construcción; Ingreso vehicular techado m 2 (ciento dos punto sesenta metros cuadrados) de construcción. Lo anterior, una vez que se encuentre la construcción señalada en el plano terminada y entregada a la Dirección de Patrimonio Municipal, la cual deberá en un mismo acto realizar la entrega a la asociación civil, ya que se considera parte del equipamiento del fraccionamiento Jardín Real. SEGUNDO. Notifíquese el presente Acuerdo al Presidente Honorífico del Consejo de la Asociación Civil del, Lic. J. Félix Fernández Castellanos, para su conocimiento y efectos legales conducentes. TERCERO. Comuníquese esta resolución a la Sindicatura y a la Dirección Jurídica Consultiva de este Ayuntamiento, para que procedan a la modificación del contrato de comodato de fecha 2 de agosto de 2002, número ACO-035/2002, como este Acuerdo lo señala. CUARTO. Comuníquese el presente Acuerdo a la Dirección General de Obras Públicas, a la Dirección de Construcción, a la Oficialía Mayor de Padrón y Licencias, y a la Dirección de Patrimonio Municipal, a todas para su conocimiento y para que actúen en el ámbito de su competencia de conformidad con el Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco. En específico comuníquese a la Dirección General de Inspección de Reglamentos con fundamento en el artículo 115 fracción I, del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, que inspeccione y vigile permanentemente el cumplimiento del contrato de concesión de fecha 2 de agosto de 2002, número ACO-035/2002, incluyendo la modificación que por este Acuerdo se aprueba, es decir, la construcción de la caseta de control de acceso y posteriormente la operación de la misma y en caso de existir incumplimiento por parte de la asociación notificar a la Sindicatura, para efecto de que esta proceda conforme a derecho. - Página 5 de 8 -

6 QUINTO. Se tiene por atendida la petición formulada por la C. Martha Elena Chávez López, la cual solicitó a este Ayuntamiento la rescisión del contrato de comodato celebrado con la Asociación Civil del, informándole que mediante Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 27 de mayo de 2005, el Ayuntamiento en Pleno dio respuesta a su petición, la cual se ratifica por segunda vez: constatar que: Para efecto de rescindir los contratos suscritos con la asociación, este Ayuntamiento, debe El servicio público se presta en forma distinta a los términos de la concesión; Que no se cumple con las obligaciones que deriven de la concesión o se presta irregularmente el servicio público concesionado; Que la concesionaria no conserva los bienes e instalaciones en buen estado de operación, o cuando estos sufran deterioro por la negligencia imputable a aquél, con perjuicio para la prestación eficaz del servicio; Que la concesionaria deje de contar con los elementos materiales o técnicos para la prestación del servicio público; y En general, por cualquier contravención a las leyes y ordenamientos municipales aplicables o las cláusulas de los contratos respectivos. Situaciones que a la fecha no se han presentado y no se cuentan con los elementos legales suficientes como para solicitar una rescisión de contrato.. SEXTO.- Comuníquese esta resolución a la C. Martha Elena Chávez López, en la calle Valle de los Cedros No. 2776, colonia Jardines del Valle, de este Municipio, para su conocimiento y efectos legales procedentes. SÉPTIMO.- Notifíquese esta resolución a la Dirección de Participación Ciudadana, para efecto de que a su vez la haga del conocimiento de las Asociaciones vecinales de la zona, con el fin de que conozcan su contenido y alcances, y en caso de que se den los supuestos de que se restrinja el paso a través del fraccionamiento o de que se impida el disfrute público de las áreas verdes, así como que se dejen de cumplir las condicionantes para el funcionamiento de controles de acceso, se reporten por los quejosos estas infracciones a la Dirección de Patrimonio Municipal y a la Dirección General de Inspección de Reglamentos, para integrar un expediente del que comprobadas las violaciones a las condicionantes, derive en consecuencia el proceso de rescisión del contrato de concesión y de comodato, así como la revocación de la autorización de la caseta y funcionamiento de los controles de acceso. - Página 6 de 8 -

7 OCTAVO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, y al SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, para que celebren los actos jurídicos necesarios y convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo. A TENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO 2006, AÑO DEL BICENTENARIO DEL NATALICIO DEL BENEMÉRITO DE LAS AMÉRICAS, DON BENITO JUÁREZ GARCÍA ZAPOPAN, JALISCO, A 30 DE NOVIEMBRE DE 2006 SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE CALLES Y CALZADAS LILIA BEJARANO CÁSAREZ JORGE ENRIQUE ÁGUILA RIVERA JOSÉ MARÍA MURIÁ ROURET JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA HACIENDA ISMAEL OROZCO LORETO MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ ALEJANDRO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ CÓRDOVA JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY JOSÉ GUADALUPE TARCISIO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ - Página 7 de 8 -

8 PATRIMONIO M UNICIPAL ROBERTO SÁNCHEZ AYALA MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ ALBINO GALVÁN MARTÍNEZ DIEGO MONRAZ VILLASEÑOR JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA MARÍA DE LA SALUD RAMÍREZ FRUCHIER ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY JJRL/JALC/ECL - Página 8 de 8 -