PROYECCIONES DE EMISIONES DE GASES A LA ATMÓSFERA

Transcripción

1 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y PESCA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE D.G. DE CALIDAD Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL S.G. DE CALIDAD DEL AIRE Y MEDIO AMBIENTE INDUSTRIAL PROYECCIONES DE EMISIONES DE GASES A LA ATMÓSFERA EDICIÓN SUMARIO DE RESULTADOS Madrid, 2 de marzo de 2017

2 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Objeto del Informe Las Proyecciones de Emisiones a la Atmósfera es un ejercicio de prospectiva ambiental mediante el cual se plantea un posible escenario de evolución de las emisiones a la atmósfera de gases de efecto invernadero y contaminantes atmosféricos. Este ejercicio se realiza en el marco de las obligaciones de información en materia de proyecciones de emisiones impuestas por el Reglamento UE/525/2013 1, para el caso de los gases de efecto invernadero (GEI), y la Directiva UE/2016/2284 2, para los contaminantes atmosféricos. Antes de su envío oficial el 15 de marzo a la Comisión Europea, las Proyecciones de emisiones fueron aprobadas por la Comisión Delegada del Gobierno para los Asuntos Económicos en su reunión del 2 de marzo de 2017, en cumplimiento de lo establecido en el Acuerdo de CDGAE de 8 de febrero de 2007 que regula la elaboración y aprobación de las Proyecciones de emisiones. Las Proyecciones de Emisiones a la Atmósfera (en adelante, Proyecciones) en España para el periodo han sido elaboradas por el Sistema Español de Inventarios y Proyecciones (SEI), de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, que tiene asumida esta competencia según lo previsto en el Acuerdo CDGAE de 8 de febrero de Las Proyecciones no son vinculantes y presentan un único escenario entre los múltiples posibles. La principal función de las Proyecciones es servir de indicador de los objetivos de reducción de emisiones asumidos por España en materia de emisiones a la atmósfera. Además, las Proyecciones de emisiones proporcionan la necesaria base analítica para la elaboración posterior de planes, programas o estrategias que planteen medidas y políticas destinadas a la reducción de emisiones y la protección de la atmósfera, tales como el Programa Nacional de Control de la Contaminación Atmosférica, la Hoja de Ruta de las emisiones de gases de efecto invernadero de los sectores difusos o el Plan Integral de Energía y Clima que ha de elaborar España durante 2017 y 2018, o la Ley de Cambio Climático. Las Proyecciones podrán ser revisadas y ajustadas en futuros ejercicios. Adicionalmente, el actual sistema de proyección de emisiones deberá en los próximos meses adaptarse a las nuevas obligaciones en materia de gobernanza para las políticas de energía y clima propuestas por la Comisión Europea en su Paquete de Unión de la Energía 3. Según este nuevo esquema, las proyecciones de emisiones se deberán hacer de forma conjunta con las de energía. En este documento se presentan los principales resultados de las Proyecciones de Emisiones de gases a la atmósfera desde el año 2015 y para los horizontes temporales 2020, 2030 y 2050 (edición ). Las Proyecciones están basadas en los datos históricos de emisiones del Inventario Español para la serie Reglamento (UE) n o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo a un mecanismo para el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero y para la notificación, a nivel nacional o de la Unión, de otra información relevante para el cambio climático, y por el que se deroga la Decisión n o 280/2004/CE 2 Directiva (UE) 2016/2284 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2016, relativa a la reducción de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosféricos, por la que se modifica la Directiva 2003/35/CE y se deroga la Directiva 2001/81/CE 3

3 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Resumen Ejecutivo Las proyecciones de emisiones están muy influenciadas por el escenario de contorno, definido por las previsiones de crecimiento económico de España a 2050, la variación de su población, así como por el previsible impacto que las medidas y políticas vigentes dirigidas a la reducción de emisiones a la atmósfera puedan tener sobre las emisiones en el periodo proyectado. En general, ante un previsible crecimiento económico estable y continuado durante todo el periodo proyectado, se prevé que las variables de actividad generadoras de las emisiones tengan un comportamiento al alza. Sobre este aumento de las emisiones se ha incorporado un previsible efecto de políticas y medidas de reducción y abatimiento. Para ello, se ha realizado una recopilación de las principales medidas vigentes y se ha proyectado un posible impacto sobre las emisiones. En la siguiente gráfica se presenta la evolución relativa de las emisiones proyectadas respecto al año 2015 (último año con datos de emisiones inventariados y primer año de la proyección). Las emisiones de SOx, NOx y PM 2,5 son las que previsiblemente experimentarán un mayor impacto de las medidas de reducción actualmente vigentes. Este efecto a partir del año 2030 se mitiga y las emisiones muestran una tendencia ascendente arrastradas por el crecimiento previsto para las variables de actividad. Las emisiones de amoniaco (NH 3 ) prácticamente no presentan variación. La proyección de estas emisiones resulta muy estable hasta el horizonte 2050 debido a pequeñas variaciones previstas en las variables de actividad dominantes y un potencial efecto de medidas de mitigación de emisiones de este contaminante muy limitado. La proyección de emisiones de compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM) tiene una fase de incremento inicial hasta el año 2030 seguida de una posterior estabilización hasta Por último, las emisiones de gases de efecto invernadero (y la parte correspondiente a los sectores difusos), presentan ligeras reducciones hasta la década de 2020, para posteriormente crecer de forma constante hasta Gráfico. Evolución temporal relativa al año 2015 de las emisiones proyectadas.

4 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición En las siguientes tablas se resumen las variaciones relativas de las emisiones proyectadas para los años 2020 y 2030 respecto al nivel de emisiones inventariado en Igualmente se proporcionan los datos de variaciones interanuales medias de las emisiones proyectadas para los periodos y Finalmente, a título orientativo se incluyen los dos principales sectores de actividad generadores de cada una de las emisiones projectadas. Tabla. Datos de emisiones proyectadas a SOx NMVOC NOx NH3 PM 2.5 Variación emisiones proyectadas en 2020 respecto a % -23% -51% -2% -24% Variación anual de las emisiones proyectadas entre 2015 y ,1% +1,5% -3,3% +0,4% -1,3% Principal actividad emisora (2020) 2ª Principal actividad emisora (2020) Gen. Electricidad (36%) Energía en Industrias (28%) Uso Disolventes (50%) Ganadería (13%) Transporte (38%) Cultivos (51%) Energía en Industrias (21%) Residencial Comercial (43%) Ganadería (44%) Residuos (29%) Tabla. Datos de emisiones proyectadas a SOx NMVOC NOx NH3 PM 2.5 Variación emisiones proyectadas en 2030 respecto a % -23% -58% -2% -38% Variación anual de las emisiones proyectadas entre 2020 y ,4% 0,0% -1,3% 0,0% -1,9% Principal actividad emisora (2030) 2ª Principal actividad emisora (2030) Energía en Industrias (35%) Gen. Electricidad (18%) Uso Disolventes (48%) Ganadería (13%) Transporte (29%) Cultivos (51%) Residuos (36%) Energía en Industrias (25%) Ganadería (44%) Residencial Comercial (29%) A continuación se resumen los resultados de las proyecciones de emisiones para cada uno de los gases y contaminantes estudiados. La proyección de las emisiones de óxidos de azufre (SOx) para el periodo presenta una tendencia ligeramente descendente (1,3% de reducción media anual) a lo largo de todo el periodo. Se estima que en 2030 las emisiones globales de este contaminante disminuyan un 44% comparadas con las del año 2015 (-88% respecto al año 2005), consecuencia de una previsible introducción de medidas de reducción de emisiones, especialmente en el sector energético y en las grandes instalaciones de combustión. La proyección de las emisiones de compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM) para el periodo presenta una tendencia ligeramente ascendente (0,3% de incremento medio anual) a lo largo de todo el periodo. Se estima que las emisiones globales de este contaminante aumenten en 2030 un 7%, comparadas con las del año 2015 (-23% respecto al año 2005). Las emisiones son arrastradas por un previsible incremento del consumo de los productos que las generan. Se ha incorporado un potencial impacto en la reducción de emisiones de las normativas dirigidas a la limitación del uso de disolventes. La proyección de las emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx) para el periodo presenta dos fases. Hasta el año 2030 se reducen las emisiones un 28% respecto a 2015 (- 58% respecto al año 2005) por efecto de medidas de mitigación en el transporte por carretera y grandes instalaciones de combustión. Finalizado el previsible efecto de estas medidas, a partir de 2030 las emisiones presentan una tendencia creciente, situándose en 2050 en un nivel de emisiones un 17%, inferior a las del año 2015 (-51% respecto al año 2005).

5 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición La proyección de las emisiones de amoniaco (NH3), para el periodo es muy estable a lo largo del todo periodo, prácticamente manteniendo en 2050 los niveles de La proyección se basa en una previsible evolución de la cabaña ganadera y del consumo de fertilizantes nitrogenados en campo. En ausencia de obligaciones vigentes sobre la reducción de estas emisiones en estos sectores, las proyecciones no incorporan potenciales impactos de abatimiento de estas emisiones. La proyección de las emisiones de material particulado (PM 2,5 ) para el periodo presenta dos fases. Hasta el año 2030 se reducen las emisiones un 24% respecto a 2015 (- 38% respecto al año 2005) por efecto de medidas de mitigación en el sector residencial y comercial. Finalizado el previsible efecto de estas medidas, a partir de 2030 las emisiones aumentan alcanzando un nivel de emisiones final en 2050 un 17% inferior a las emisiones del 2015 (-33% respecto al año 2005). La proyección de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para el periodo presenta una tendencia ascendente durante todo el periodo, condicionada por el crecimiento de las variables de actividad durante una etapa de crecimiento económico mantenido. Hasta el año 2030 las emisiones se reducen ligeramente (-1%), esencialmente por el efecto de los cambios en el mix energético y de las medidas de mitigación existentes en la actualidad. A partir de 2030 las emisiones aumentan situándose en niveles del +10% en el año 2050 en comparación con el año 2015 (-16% respecto al año 2005). La proyección de las emisiones prevé el cumplimiento de los límites de emisión de los sectores difusos hasta 2020 fijados por la Decisión de reparto de esfuerzos (Decisión 406/2009/CE).

6 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Introducción Las Proyecciones se realizan con el objetivo de responder a las obligaciones previstas en el marco regulatorio en materia de elaboración y notificación de Inventarios de Emisiones y de Proyecciones. Artículo 14 del Reglamento UE/525/2013 Notificación de Proyecciones A más tardar el 15 de marzo de 2015, y posteriormente cada dos años, los Estados miembros notificarán a la Comisión, las proyecciones nacionales de emisiones antropógenas por las fuentes y de absorción por los sumideros de gases de efecto invernadero, organizadas con arreglo a los gases o grupos de gases (hidrofluorocarburos y perfluorocarburos) mencionados en el anexo I y clasificadas por sector. Estas proyecciones deberán incluir estimaciones cuantitativas para la secuencia de cuatro años acabados en 0 o 5 inmediatamente posteriores al año de notificación. Las proyecciones nacionales tendrán en cuenta todas las políticas y medidas adoptadas a nivel de la Unión. Artículo 8.2 de la Directiva UE/2284/2016 Inventarios y proyecciones nacionales de emisiones e informes sobre los inventarios. Los Estados miembros prepararán y actualizarán cada dos años (a partir de 2017 y antes del 15 de marzo), proyecciones nacionales de emisiones de los contaminantes que figuran en el cuadro C del anexo I, de conformidad con los requisitos que este establece. Las Proyecciones tienen una doble función. Por un lado, responden a las obligaciones de información establecidas a nivel europeo. Por otro, aunque las proyecciones no son vinculantes, proporcionan un elemento de prospectiva y base analítica para la identificación y diseño de políticas y medidas de mitigación de emisiones y lucha contra la contaminación atmosférica dirigidas al cumplimiento de los objetivos y obligaciones en materia de emisiones de gases contaminantes a la atmósfera. En la edición de Proyecciones se han estimado las emisiones nacionales de un total de 11 contaminantes: por un lado, el paquete de gases de efecto invernadero (dióxido de carbono (CO 2 ), metano (CH 4 ), óxido nitroso (N 2 O), gases fluorados (HFC, PFC y SF 6 ) y gases de efecto invernadero en conjunto en forma de CO 2 equivalente (CO 2 -eq)) y, por otro, los principales contaminantes atmosféricos (óxidos de nitrógeno (NO x ), compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM), óxidos de azufre (SO x ), amoniaco (NH 3 ) y material particulado (PM2.5). Las proyecciones se han construido desde el año 2015 hasta el horizonte temporal 2050, sobre la base de las emisiones históricas inventariadas durante el periodo La estimación de las emisiones se ha realizado mediante la proyección de un conjunto de 111 variables de actividad representativo de la totalidad de las emisiones cubiertas por el Inventario Nacional de Emisiones. La proyección a futuro de este conjunto de variables ha sido realizada a través de diferentes técnicas de prospectiva y en el marco de un escenario macro de contorno definido por dos variables socioeconómicas de arrastre generales (PIB y

7 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición población). El escenario socioeconómico de contorno viene establecido a corto plazo por las previsiones nacionales de crecimiento según el Plan Nacional de Reformas y a largo plazo por los escenarios de referencia europeos (Annual Aeging Report 4 ), tal como recomiendan las instrucciones de elaboración de proyecciones de la Comisión Europea. Para la estimación de las emisiones asociadas al conjunto representativo de variables de actividad se han utilizado factores de emisión implícitos que igualmente ha sido necesario proyectar a futuro hasta el horizonte Sobre la base de las variables de actividad y los factores de emisión implícitos proyectados, se ha construido un único escenario de emisiones que incluye la proyección de las variables de actividad a futuro así como el previsible efecto de planes, programas, medidas y normativas vigentes con impacto en las emisiones. En la presente edición de las Proyecciones no se ha construido ningún escenario que considerase medidas adicionales (con información relativa a políticas y medidas de mitigación de emisiones cuya implementación pudiera estar prevista a corto o medio plazo), ya que estas medidas serán objeto de análisis y estudio en el marco de la elaboración del Programa Nacional de Control de la Contaminación Atmosférica, la Hoja de Ruta a 2030 de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero de los Sectores Difusos y los Planes Integrados de Energía y Clima. 4. Principales resultados A continuación se presentan los principales resultados para las siguientes emisiones: 4.1. Emisiones de óxidos de azufre (SOx) 4.2. Emisiones de compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM) 4.3. Emisiones de óxidos de nitrógeno (NOx) 4.4. Emisiones de óxidos de amoniaco (NH 3 ) 4.5. Emisiones de óxidos de material particulado (PM 2,5 ) 4.6. Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) La estructura de las secciones es similar. Se inicia con un breve resumen de los principales resultados de la proyección de emisiones. Posteriormente se realiza un análisis de la tendencia histórica de los datos inventariados, incluyendo los datos del último año disponible (2015). Aunque las proyecciones están basadas en la serie histórica , debido a los importantes cambios y actualizaciones metodológicas que se han ejecutado en el Inventario Nacional de Emisiones, por coherencia de los datos, se ha hecho un esfuerzo por incluir los últimos datos de emisión disponibles, correspondientes a la serie ( , para el caso del material particulado). En un segundo bloque, se resumen los principales resultados de la proyección, incorporando un gráfico de la evolución de las emisiones distribuidas por sectores de actividad para el periodo Los análisis de variación de las emisiones proyectadas se realizan sobre 4

8 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición dos años pivote principales. Por un lado, el año 2005 que es el utilizado como referencia para la fijación de esfuerzos de reducción (los EEMM tendrán que reducir sus emisiones a partir del año 2020 en un porcentaje respecto al nivel de emisiones del año 2005). Por otro lado, también se hacen análisis cuantitativos respecto al año 2015, ya que es el primer año de la proyección y el último para el que se dispone de datos inventariados, lo que permite evaluar una previsible evolución futura de las emisiones desde una fecha más reciente. En un tercer bloque se presentan los principales drivers, tendencias y medidas considerados en la proyección de emisiones. Finalmente se incluyen los datos numéricos a remitir en formato tabular en el marco de las obligaciones de reporte de proyecciones. Para el caso de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero se incluyen un par de apartados específicos adicionales. En el primero se presentan datos desagregados para la proyección de emisiones de los sectores difusos (aquellos no cubiertos por el Sistema de Comercio de Derechos de Emisión ETS que afecta principalmente a las grandes instalaciones de combustión). Además, se presentan también de forma desagregada las proyecciones de emisiones y absorciones de las actividades vinculadas a los bosques, los usos de la tierra y los cambios de uso de la tierra (LULUCF, por sus siglas en inglés). En la presente edición de las Proyecciones se ha trabajado en la mejora en la estimación de estas proyecciones.

9 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Óxidos de azufre (SOx) Resumen de resultados La proyección de las emisiones de SOx para el periodo presenta una tendencia ligeramente descendente (1,3% de reducción media anual) a lo largo de todo el periodo. Se estima que en 2030 las emisiones globales de este contaminante disminuyan un 44% comparadas con las del año 2015 (-88% respecto al año 2005), consecuencia de una previsible introducción de medidas de reducción de emisiones, especialmente en el sector energético y en las grandes instalaciones de combustión. Fuentes emisoras de SOx Las emisiones de óxidos de azufre se producen fundamentalmente por la combustión de combustibles con contenido en azufre (carbón, petróleo) y por la industria metalurgia. En los procesos metalúrgicos se liberan grandes cantidades de este gas debido a que frecuentemente los metales a procesar se encuentran en forma de sulfuros. El dióxido de azufre es un gas irritante y tóxico. Los efectos de los SOx empeoran cuando se combinan con partículas o con la humedad del aire ya que se forma ácido sulfúrico y produce lo que se conoce como lluvia ácida, provocando la destrucción de bosques y la acidificación de las aguas superficiales. Emisiones históricas En el año 2015, las emisiones de SOx se cuantificaron en 273 kt, registrando una disminución respecto a los niveles de 1990 del 87% de las emisiones. Esta importante reducción de las emisiones de SOx ha venido principalmente marcada por la sustitución del consumo de carbón en la producción de la energía eléctrica, que generaba casi el 70% de estas emisiones en el periodo La generación de energía en la industria y la industria metalúrgica, siguiente fuente de estas emisiones por orden de importancia, también ha experimentado un notable descenso en los últimos años consecuencia de la obligación de aplicación de técnicas de abatimiento y control de emisiones de SOx en los procesos industriales. Finalmente, la reducción en el contenido de azufre en gasóleos y fueles también ha tenido un notable impacto en la reducción de las emisiones observadas hasta 2015, principalmente en el sector del transporte. Proyección de emisiones La proyección de las emisiones de SOx para el periodo presenta una tendencia ligeramente descendente a lo largo de todo el periodo. La proyección de las emisiones de SOx está principalmente condicionada por el crecimiento del PIB presentando una elasticidad media de 0,45. Sin embargo, la previsible introducción de medidas de reducción de emisiones, especialmente en el sector energético y en las grandes instalaciones de combustión hasta el año 2030, tiene un importante efecto de reducción de las emisiones en ese periodo.

10 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Tal como se muestra en la siguiente gráfica y en la tabla de datos que la acompaña, se estima que las emisiones globales de este contaminante alcancen las 152 kt en 2050, reduciendo las emisiones un 88% respecto al año 2005 y un 44%, comparadas con las del año Para el periodo proyectado ( ) las emisiones se reducen un 1,3% de media anual entre 2015 y Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de SOx desde 1990 hasta 2050 distribuida por sectores de actividad. Tabla. Datos de emisiones de SOx y variaciones relativas respecto a los niveles de emisión de 2005 y SOx Emisiones inventariadas Emisiones proyectadas Emisiones (kt) Variación respecto a % -85% -88% -88% Variación respecto a % -44% -44% Variación media anual entre 2015 y ,3% Principales drivers, tendencias y medidas considerados en la proyección de emisiones Como se ha señalado, aunque sea previsible un incremento de las variables de actividad que dominan las emisiones de SOx, arrastradas por un crecimiento económico, las proyecciones están muy influenciadas por el previsible efecto de la aplicación de medidas ya vigentes con impacto directo en estas emisiones. La previsible sustitución del consumo de carbón en las centrales térmicas a partir del año 2024 tras la finalización de aplicación de la exención por vida útil limitada prevista en el artículo 47 del Reglamento de emisiones industriales (Real Decreto 815/2013), tendrá un notable impacto en la reducción de estas emisiones. Por otro lado, la paulatina introducción de medidas de abatimiento de emisiones de SOx en las grandes instalaciones de combustión e instalaciones industriales, según lo previsto en la Directiva 2010/75/UE, sobre Disposiciones Especiales para Instalaciones de Combustión, los

11 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición documento BREF específicos 5 y las disposiciones transitorias del Plan Nacional Transitorio 6, reducirán más aún los volúmenes de emisión de este contaminantes en las grandes instalaciones. Tablas de reporte de las proyecciones de emisiones A continuación se incluye la información a reportar para las emisiones proyectadas de SOx según los formatos tabulares incluidos en el Anexo IV de las Directrices de 2014 para la estimación y notificación de los datos de emisiones del Comité Ejecutivo del Convenio de Ginebra que es también utilizado como formato de reporte en el marco de la Directiva UE/2284/2016 de Techos Nacionales de Emisiones. Tabla. Reporte en formato tabular de la proyección de emisiones de SOx. Emisión proyectada (kt) SOx Código NFR Sector de actividad A1 Industria energéticas 146,0 77,5 42,4 37,0 19,0 17,4 1A2 Industrias manufactureras y de construcción 65,0 53,3 55,6 53,4 58,1 61,9 1A3b Transporte por carretera (TC) 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 1A3bi TC-Turismos 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 1A3bii TC-Vehículos ligeros 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 1A3biii TC-Vehículos pesados 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1A3biv TC-Motocicletas A3bv TC-Evaporación gasolina A3bvi TC-Neumáticos y frenos A3bvii TC-Abrasión asfalto A3a,c,d,e Otros tipos de transporte 11,2 10,3 11,5 9,4 11,9 13,6 1A4 Otros sectores (Comercial, residencial, etc) 19,2 11,6 12,1 12,6 13,7 14,4 1A5 Otros 0, B Emisiones fugitivas 21,2 24,2 24,9 25,1 26,4 27,2 2A,B,C,H,I,J,K,L Procesos industriales 8,7 11,2 12,1 12,5 14,0 15,1 2D, 2G Uso de disolventes B Cabaña ganadera y gestión de estiércoles B1a Vacuno lechero 3B1b Vacuno de carne 3B2 Ovino 3B3 Porcino 3B4a Búfalo 3B4d Caprino 3B4e Caballar 3B4f Mulas y asnos 3B4g Avícola 3B4h 3D Otros Producción de Cultivos y suelos agrícolas 3F,I Quemas de restos agrícolas 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 5 Residuos 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 6A Otros TOTAL NACIONAL Total Nacional para el territorio 273,3 189,9 160,6 152,1 145,2 151,

12 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Compuestos orgánicos volátiles no metánicos (COVNM) Resumen de resultados La proyección de las emisiones de COVNM para el periodo presenta una tendencia ligeramente ascendente (0,3% de incremento medio anual) a lo largo de todo el periodo. Se estima que las emisiones globales de este contaminante aumenten en 2030 un 7%, comparadas con las del año 2015 (-23% respecto al año 2005). Las emisiones son arrastradas por un previsible incremento del consumo de los productos que las generan. Se ha incorporado un potencial impacto en la reducción de emisiones de las normativas dirigidas a la limitación del uso de disolventes. Fuentes emisoras de COVNM Los Compuesto orgánicos volátiles no metánicos (COVNM o NMVOC, por sus siglas en inglés) son compuestos formados principalmente por hidrocarburos fácilmente vaporizables a temperatura ambiente. La principal fuente de emisión de estos contaminantes proviene del uso de disolventes, pinturas y aerosoles, representando aproximadamente el 48 % del total de las emisiones producidas. Los COVNM, en función de su composición y toxicidad, pueden ser peligrosos para la salud humana (por ejemplo, el Benceno es una agente cancerígeno). Estos compuestos son precursores de ozono troposférico. Al mezclarse con otros contaminantes atmosféricos, como los óxidos de nitrógeno (NOx) y reaccionar con la luz solar son capaces de formar ozono a nivel de suelo, que es nocivo para el ser humano, y el principal agente que contribuye al smog fotoquímico. Emisiones históricas En el año 2015, las emisiones de COVNM se cuantificaron en 583 kt, registrando una disminución respecto a los niveles de 1990 del 44% de las emisiones. Esta importante reducción de las emisiones de COVNM es resultado del efecto de las mejoras tecnológicas en el parque móvil y la disminución del contenido de COVNM en disolventes y pinturas. Proyección de emisiones La proyección de las emisiones de COVNM para el periodo está principalmente condicionada por el crecimiento del PIB presentando una elasticidad media de 0,14. Tal como se muestra en la siguiente gráfica y en la tabla de datos que la acompaña, se estima que las emisiones globales de este contaminante alcancen las 650 kt en 2050, reduciendo las emisiones un 20% respecto al año 2005, pero registrando un aumento de éstas del 11%, comparadas con las del año Para el periodo proyectado ( ) se prevé un aumento de las emisiones del 0,3% de media cada año. Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de COVNM desde 1990 hasta 2050 distribuida por sectores de actividad.

13 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Tabla. Datos de emisiones de COVNM y variaciones relativas respecto a los niveles de emisión de 2005 y COVNM Emisiones inventariadas Emisiones proyectadas Emisiones (kt) Variación respecto a % -23% -23% -20% Variación respecto a % 7% 11% Variación media anual entre 2015 y ,3% Principales drivers, tendencias y medidas considerados en la proyección de emisiones Las emisiones de COVNM están esencialmente dominadas por el consumo de disolventes, pintura, cosméticos de uso doméstico, productos farmacéuticos o aerosoles. Las emisiones derivadas de estas actividades suponen más de la mitad de las emisiones proyectadas hasta 2050 (un 50% y un 46% del total de emisiones respectivamente en 2020 y 2050). Aunque se prevé un descenso en la población durante los años proyectados, el incremento del PIB y un previsible mayor poder adquisitivo arrastran estas emisiones al alza. Para la elaboración de estas proyecciones se ha incluido un previsible impacto en la reducción de emisiones de medidas, normativas o políticas encaminadas a la limitación del uso de disolventes. Las disposiciones europeas previstas en materia de regulación de las emisiones de COVNM (Directiva 1999/12/CE relativa a la limitación de las emisiones de COV debidas al uso de disolventes orgánicos en determinadas actividades e instalaciones; Directiva 2010/75/UE sobre las emisiones industriales; y la Directiva 2004/42/CE, relativa a la limitación de las emisiones de COV debidas al uso de disolventes orgánicos en determinadas pinturas y barnices y en los productos de renovación del acabado de vehículos) han tenido ya un impacto en las emisiones de estos compuestos en las emisiones inventariadas ( ). Para la elaboración de las proyecciones, se ha descontado el impacto ya generado por estas medidas en los años pasados y a falta de un estudio detallado del potencial impacto a

14 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición futuro que estas medidas podrían tener se ha optado por adoptar un enfoque conservador previendo un efecto limitado a lo largo de la serie proyectada. Por otro lado, el impacto de la reducción de emisiones por transporte y distribución de gasolinas para el sector transporte ha sido tenido también en cuenta. Tablas de reporte de las proyecciones de emisiones A continuación se incluye la información a reportar para las emisiones proyectadas de COVNM según los formatos tabulares incluidos en el Anexo IV de las Directrices de 2014 para la estimación y notificación de los datos de emisiones del Comité Ejecutivo del Convenio de Ginebra que es también utilizado como formato de reporte en el marco de la Directiva 2284/2016 de Techos Nacionales de Emisiones. Tabla. Reporte en formato tabular de la proyección de emisiones de COVNM. Emisión proyectada (kt) COVNM Código NFR Sector de actividad A1 Industria energéticas 2,8 6,0 5,5 5,6 5,7 5,8 1A2 Industrias manufactureras y de construcción 17,0 17,9 19,4 18,6 20,8 22,3 1A3b Transporte por carretera (TC) 23,8 25,5 25,3 26,6 29,6 31,6 1A3bi TC-Turismos 5,1 6,0 6,0 6,5 7,3 7,8 1A3bii TC-Vehículos ligeros 1,1 1,3 1,3 1,4 1,5 1,6 1A3biii TC-Vehículos pesados 1,9 2,2 2,3 2,5 2,8 3,0 1A3biv TC-Motocicletas 13,9 14,9 15,2 16,1 17,8 19,0 1A3bv TC-Evaporación gasolina 1,9 1,1 0,5 0,1 0,1 0,1 1A3bvi TC-Neumáticos y frenos A3bvii TC-Abrasión asfalto A3a,c,d,e Otros tipos de transporte 1,9 1,8 2,0 1,8 2,0 2,2 1A4 Otros sectores (Comercial, residencial, etc) 48,4 48,6 49,9 51,0 55,2 57,5 1A5 Otros B Emisiones fugitivas 36,6 41,7 42,8 43,3 45,5 46,8 2A,B,C,H,I,J,K,L Procesos industriales 63,3 68,9 72,5 72,2 79,2 84,1 2D, 2G Uso de disolventes 282,5 311,5 319,4 302,4 307,1 300,5 3B Cabaña ganadera y gestión de estiércoles 87,0 84,4 83,5 82,7 80,9 79,4 3B1a Vacuno lechero 10,5 9,9 9,2 8,6 7,5 6,5 3B1b Vacuno de carne 25,0 24,9 24,8 24,6 24,4 24,2 3B2 Ovino 3,5 3,2 3,0 2,8 2,4 2,0 3B3 Porcino 15,3 15,7 15,8 16,0 16,0 16,0 3B4a Búfalo B4d Caprino 1, B4e Caballar 2,9 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3B4f Mulas y asnos 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 3B4g Avícola 28,2 27,6 27,6 27,6 27,6 27,6 3B4h Otros D Producción de Cultivos y suelos agrícolas 8,0 9,9 9,9 9,9 9,8 9,7 3F,I Quemas de restos agrícolas 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 5 Residuos 11,9 9,8 9,8 9,8 9,8 9,8 6A Otros TOTAL NACIONAL Total Nacional para el territorio 583,4 626,1 640,2 624,0 645,9 649,8

15 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Óxidos de Nitrógeno (NOx) Resumen de resultados La proyección de las emisiones de NOx para el periodo presenta dos fases. Hasta el año 2030 se reducen las emisiones un 28% respecto a 2015 (-58% respecto al año 2005) por efecto de medidas de mitigación en el transporte por carretera y grandes instalaciones de combustión. Finalizado el previsible efecto de estas medidas, a partir de 2030 las emisiones presentan una tendencia creciente, situándose en 2050 en un nivel de emisiones un 17%, inferior a las del año 2015 (-51% respecto al año 2005). Fuentes emisoras de COVNM Los óxidos de nitrógeno son un grupo de gases compuestos por óxido nítrico (NO) y dióxido de nitrógeno (NO2). Se forman como subproducto en todas las combustiones llevadas a cabo a altas temperaturas, principalmente en los vehículos motorizados y las plantas eléctricas. Es un gas tóxico, irritante y precursor de la formación de partículas de nitrato, que conllevan la producción de ácidos y elevados niveles de PM2.5 en el ambiente. Interviene en la formación del smog fotoquímico, ya que al combinarse con otros contaminantes atmosféricos (por ejemplo los COVNM) influye en las reacciones de formación de ozono en la superficie de la tierra. Además, da lugar a la lluvia ácida al reaccionar la humedad ambiental. Emisiones históricas En el año 2015, las emisiones de NOx se cuantificaron en 914 kt, registrando una disminución respecto a los niveles de 1990 del 39% de las emisiones. Esta importante reducción de las emisiones de NOx ha tenido, fundamentalmente, dos causas. Por una lado, la disminución en el consumo de carbón en las centrales térmicas de generación de electricidad, la incorporación de técnicas de abatimiento en las grandes instalaciones de combustión y la expansión de las centrales de ciclo combinado con técnicas de abatimiento. Estas medidas redujeron las emisiones de este contaminante en un 50% en 2015 en comparación a niveles de Por otro lado, los avances tecnológicos del parque de vehículos y la introducción de las normas EURO también ha tenido un notable efecto en las emisiones de NOx. En particular, los vehículos pesados redujeron sus emisiones un 59% en 2015 en comparación con 2005, mientras que los turismos lo hicieron en un 19%. Proyección de emisiones La proyección de las emisiones de NOx para el periodo presenta dos fases muy diferenciadas. Aunque las principales variables de actividad generadoras de estas emisiones están muy condicionada por el crecimiento del PIB, el efecto de las medidas de reducción con un potencial impacto de reducción hasta 2030, principalmente en el sector del transporte por carretera y en las grandes instalaciones de combustión, hasta el año 2030 hacen caer las emisiones en esta primera fase. En el periodo final ( ), el crecimiento de las variables de actividad arrastradas por el incremento del PIB (elasticidad media de 0,54), compensan el efecto de las medidas de reducción ya incorporadas en el escenario. Tal como se muestra en la siguiente gráfica y en la tabla de datos que la acompaña, se estima que las emisiones globales de este contaminante alcancen las 758 kt en 2050, reduciendo las

16 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición emisiones un 51% respecto al año 2005 y un 17%, comparadas con las del año Para el periodo proyectado ( ) las emisiones se reducen un 0,5% de media cada año. Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de NOx desde 1990 hasta 2050 distribuida por sectores de actividad. Tabla. Datos de emisiones de NOx y variaciones relativas respecto a los niveles de emisión de 2005 y NOx Emisiones inventariadas Emisiones proyectadas Emisiones (kt) Variación respecto a % -51% -58% -51% Variación respecto a % -28% -17% Variación media anual entre 2015 y ,5% Principales drivers, tendencias y medidas considerados en la proyección de emisiones Aunque las variables de actividad se vean arrastradas por el previsible crecimiento del PIB, el potencial efecto de la aplicación de normativa en materia de reducción de emisiones de NOx en diferentes sectores de actividad, hace posible una reducción de las emisiones de NOx hasta Las principales medidas que se han tenido en cuenta incluyen: la previsible sustitución del consumo de carbón en las centrales térmicas a partir del año 2024 tras la finalización de aplicación de la exención por vida útil limitada prevista en el artículo 47 del Reglamento de emisiones industriales (Real Decreto 815/2013); la paulatina introducción de medidas de abatimiento de emisiones de NOx en las grandes instalaciones de combustión e instalaciones industriales, según lo previsto en la Directiva 2010/75/UE, sobre Disposiciones Especiales para Instalaciones de Combustión, los documento BREF específicos 7 y las disposiciones transitorias del Plan Nacional Transitorio 8 ; la renovación del parque automovilístico, principalmente de turismos y vehículos pesados, y la progresiva incorporación de modelos nuevos con tecnología EURO 6, con menores ratios de emisión de NOx; y las mejoras en eficiencia energética en los sectores residencial, comercial e institucional y la aplicación

17 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Directiva sobre Pequeñas y Medianas Instalaciones de Combustión y la Directiva de Ecodiseño de calderas, así como los Reglamentos 2015/1189 y 2015/1185 relativos, respectivamente, a los requisitos de diseño ecológico aplicables a calderas y aparatos de calefacción local. Tablas de reporte de las proyecciones de emisiones A continuación se incluye la información a reportar para las emisiones proyectadas de NOx según los formatos tabulares incluidos en el Anexo IV de las Directrices de 2014 para la estimación y notificación de los datos de emisiones del Comité Ejecutivo del Convenio de Ginebra que es también utilizado como formato de reporte en el marco de la Directiva 2284/2016 de Techos Nacionales de Emisiones. Tabla. Reporte en formato tabular de la proyección de emisiones de NOx. Emisión proyectada (kt) NOx Código NFR Sector de actividad A1 Industria energéticas 177,6 63,4 54,5 54,1 56,4 57,3 1A2 Industrias manufactureras y de construcción 142,4 156,4 169,9 163,7 181,4 194,5 1A3b Transporte por carretera (TC) 293,6 250,7 198,6 153,8 172,6 184,4 1A3bi TC-Turismos 174,7 153,7 125,9 108,8 121,8 129,8 1A3bii TC-Vehículos ligeros 18,3 15,5 11,5 7,0 7,7 8,2 1A3biii TC-Vehículos pesados 98,9 79,5 59,1 35,6 40,4 43,6 1A3biv TC-Motocicletas 1,8 2,0 2,2 2,4 2,6 2,8 1A3bv TC-Evaporación gasolina A3bvi TC-Neumáticos y frenos A3bvii TC-Abrasión asfalto A3a,c,d,e Otros tipos de transporte 46,5 42,1 46,7 40,8 49,2 54,6 1A4 Otros sectores (Comercial, residencial, etc) 128,8 124,5 128,2 124,8 134,6 140,9 1A5 Otros 1, B Emisiones fugitivas 3,9 4,2 4,5 4,8 5,5 5,9 2A,B,C,H,I,J,K,L Procesos industriales 5,2 7,0 7,5 7,5 8,3 8,8 2D, 2G Uso de disolventes B Cabaña ganadera y gestión de estiércoles 4,1 4,3 4,2 4,2 4,0 3,9 3B1a Vacuno lechero 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 3B1b Vacuno de carne 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 0,9 3B2 Ovino 0,9 0,7 0,7 0,6 0,5 0,4 3B3 Porcino 0,7 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 3B4a Búfalo B4d Caprino B4e Caballar 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 3B4f Mulas y asnos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3B4g Avícola 1,3 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 3B4h Otros D Producción de Cultivos y suelos agrícolas 72,6 71,1 71,0 70,9 70,7 70,0 3F,I Quemas de restos agrícolas 0,8 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9 5 Residuos 36,5 36,8 36,8 36,8 36,8 36,8 6A Otros TOTAL NACIONAL Total Nacional para el territorio 913,7 761,3 722,8 662,2 720,4 758,0

18 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Amoniaco (NH3) Resumen de resultados La proyección de las emisiones de NH 3, para el periodo es muy estable a lo largo del todo periodo, prácticamente manteniendo en 2050 los niveles de La proyección se basa en una previsible evolución de la cabaña ganadera y del consumo de fertilizantes nitrogenados en campo. En ausencia de medidas obligatorias sobre la reducción de estas emisiones en estos sectores, las proyecciones no incorporan potenciales impactos de abatimiento de estas emisiones. Fuentes emisoras de NH 3 El amoniaco es un gas incoloro, de olor muy penetrante. La exposición a altas concentraciones de amoníaco en el aire puede producir quemaduras. El aporte de nitrógeno del amoniaco es un nutriente muy importante para el desarrollo de plantas y vegetales. En de elevadas concentraciones en las aguas superficiales puede dar lugar a episodios de eutrofización por crecimiento excesivo de plantas, así como a problemas de nitrificación de las aguas subterráneas. Las emisiones de amoniaco están principalmente generadas por las actividades agrícolas (96%), tanto en la gestión de estiércoles animales dentro y fuera de las instalaciones agrarias, como por la aplicación a campo de componentes nitrogenados como fertilizantes. Emisiones históricas Las emisiones de NH 3 han permanecido relativamente estables desde En el año 2015, las emisiones de NH 3 se cuantificaron en 476 kt, registrando un aumento respecto a los niveles de 1990 del 6% de las emisiones. Estas emisiones alcanzaron sus máximos niveles en la primera mitad de los años 2000 (+17% respecto a 1990), arrastradas por el incremento en el consumo de fertilizantes inorgánicos. Posteriormente, se observa una disminución de las emisiones consecuencia de la introducción de técnicas de control de las emisiones en la aplicación de fertilizantes en campo, alimentación animal y técnicas de gestión de estiércoles. Finalmente, en los últimos años inventariados, aumentan las emisiones como resultado de la combinación de un incremento de la cabaña ganadera, primordialmente la porcina, y del uso de fertilizantes inorgánicos. Proyección de emisiones La proyección de las emisiones de NH 3 para el periodo está principalmente condicionada por las previsiones de evolución de la cabaña ganadera y del consumo de fertilizantes nitrogenados en campo. Tal como se muestra en la siguiente gráfica y en la tabla de datos que la acompaña, se estima que las emisiones globales de este contaminante alcancen las 478 kt en 2050, reduciendo las emisiones un 4% y manteniendo el mismo nivel que en el año Para el periodo proyectado ( ) se prevé un mínimo aumento de las emisiones del 0,01% de media cada año.

19 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Tabla. Datos de emisiones de NH 3 y variaciones relativas respecto a los niveles de emisión de 2005 y NH 3 Emisiones inventariadas Emisiones proyectadas Emisiones (kt) Variación respecto a % -2% -2% -3% Variación respecto a % 2% 0% Variación media anual entre 2015 y ,01% Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de NH 3 desde 1990 hasta 2050 distribuida por sectores de actividad. Principales drivers, tendencias y medidas considerados en la proyección de emisiones Las emisiones de NH 3 están principalmente dominadas por la gestión de los estiércoles de la cabaña ganadera y la aplicación a campo de compuestos nitrogenados como fertilizantes En la elaboración de estas proyecciones se ha incluido una previsible evolución de las principales cabañas ganaderas (vacuno, porcino, ovino, caballar, avícola y caprino). El consumo de compuestos nitrogenados como fertilizantes presenta un comportamiento muy errático a lo largo de la serie histórica, lo que dificulta su proyección. Para la elaboración de las proyecciones se ha estimado un mantenimiento de los niveles del año 2014 con ligeras disminuciones a lo largo de la serie hasta el Como se puede observar la proyección de las emisiones de amoniaco es muy estable en el tiempo. En ausencia de medidas obligatorias sobre la reducción de estas emisiones, las proyecciones no incorporan potenciales impactos de abatimiento ni medidas adicionales para la reducción de estas emisiones.

20 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Tablas de reporte de las proyecciones de emisiones A continuación se incluye la información a reportar para las emisiones proyectadas de NH 3 según los formatos tabulares incluidos en el Anexo IV de las Directrices de 2014 para la estimación y notificación de los datos de emisiones del Comité Ejecutivo del Convenio de Ginebra que es también utilizado como formato de reporte en el marco de la Directiva 2284/2016 de Techos Nacionales de Emisiones. Tabla. Reporte en formato tabular de la proyección de emisiones de NH 3. Emisión proyectada (kt) NH 3 Código NFR Sector de actividad A1 Industria energéticas 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 1A2 Industrias manufactureras y de construcción 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1A3b Transporte por carretera (TC) 2,3 2,8 2,8 3,1 3,5 3,7 1A3bi TC-Turismos 2,2 2,7 2,7 2,9 3,3 3,5 1A3bii TC-Vehículos ligeros 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 1A3biii TC-Vehículos pesados 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 1A3biv TC-Motocicletas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1A3bv TC-Evaporación gasolina A3bvi TC-Neumáticos y frenos A3bvii TC-Abrasión asfalto A3a,c,d,e Otros tipos de transporte 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1A4 Otros sectores (Comercial, residencial, etc) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1A5 Otros B Emisiones fugitivas 0,0 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 2A,B,C,H,I,J,K,L Procesos industriales 13,2 16,9 18,2 19,6 22,1 24,1 2D, 2G Uso de disolventes 0,0 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 3B Cabaña ganadera y gestión de estiércoles 204,2 215,6 213,6 211,8 207,1 202,9 3B1a Vacuno lechero 20,2 18,9 17,7 16,5 14,4 12,5 3B1b Vacuno de carne 42,5 42,3 42,1 41,9 41,5 41,2 3B2 Ovino 19,8 18,3 16,9 15,6 13,3 11,3 3B3 Porcino 80,2 104,1 104,9 105,7 105,8 105,9 3B4a Búfalo B4d Caprino 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3B4e Caballar 3,4 3,5 3,5 3,5 3,5 3,6 3B4f Mulas y asnos 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 3B4g Avícola 38,1 28,5 28,5 28,4 28,4 28,4 3B4h Otros D Producción de Cultivos y suelos agrícolas 254,4 248,4 248,0 247,8 247,1 244,5 3F,I Quemas de restos agrícolas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5 Residuos 1,9 1,8 1,7 1,7 1,7 1,6 6A Otros TOTAL NACIONAL Total Nacional para el territorio 476,2 486,6 485,4 485,1 482,4 477,8

21 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Material Particulado (PM2.5) Resumen de resultados La proyección de las emisiones de PM 2,5 para el periodo presenta dos fases. Hasta el año 2030 se reducen las emisiones un 24% respecto a 2015 (-38% respecto al año 2005) por efecto de medidas de mitigación en el sector residencial y comercial. Finalizado el previsible efecto de estas medidas, a partir de 2030 las emisiones aumentan alcanzando un nivel de emisiones final en 2050 un 17% inferior a las emisiones del 2015 (-33% respecto al año 2005). Fuentes emisoras de PM 2,5 El material particulado (PM 2,5 ) está formado por partículas sólidas o líquidas de polvo, cenizas, hollín, partículas metálicas, cemento ó polen, dispersas en la atmósfera, y cuyo diámetro es inferior a 2,5 µm. Las fuentes de emisión de estas partículas pueden ser móviles o estacionarias. La industria, la construcción, la combustión doméstica y el transporte rodado representan los principales focos de contaminación. La exposición prolongada o repetitiva al material particulado puede provocar efectos nocivos en el sistema respiratorio de la persona. Emisiones históricas En el año 2015, las emisiones de PM 2,5 se cuantificaron en 125 kt, registrando una disminución respecto a los niveles de 2000 del 32% de las emisiones. Las emisiones de material particulado están principalmente generadas por procesos de combustión en dispositivos de pequeño y mediano tamaño, principalmente en el sector comercial y residencial (responsable en 2015 del 45% de estas emisiones). La segunda fuente emisora por relevancia es la quema en campo de residuos agrícolas, principalmente los derivados de la poda de árboles frutales, vid y olivo (responsable de un 27% de las emisiones en 2015). A continuación, le sigue el sector del transporte por carretera (10% de las emisiones). La evolución de las emisiones de PM 2.5 a partir del año 2000 ha venido fundamentalmente marcada por una reducción de las emisiones derivadas del transporte por carretera por introducción de filtros y tecnologías de abatimiento (54% de reducción en 2015 desde 2000); en los instalaciones de generación eléctrica y en las grandes instalaciones de combustión industrial por la obligación de incorporar técnicas de abatimiento de estas emisiones (56% de reducción en 2015 desde 2000). Por el contrario, las emisiones del sector comercial y residencial han aumentado notablemente (+11 en 2015 respecto al año 2000).

22 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Proyección de emisiones La proyección de las emisiones de PM 2.5 para el periodo está principalmente condicionada por el crecimiento del PIB presentando una elasticidad media de 0,34. Sin embargo, la previsible introducción de medidas de reducción de emisiones, principalmente en el sector residencial y comercial hasta el año 2030, tiene un importante efecto de reducción de las emisiones en ese periodo. Tal como se muestra en la siguiente gráfica y en la tabla de datos que la acompaña, se estima que las emisiones globales de este contaminante alcancen las 103 kt en 2050, reduciendo las emisiones un 33% respecto al año 2005 y un 17%, comparadas con las del año Para el periodo proyectado ( ) las emisiones se reducen un 0,5% de media cada año. Tabla. Datos de emisiones de PM 2,5 y variaciones relativas respecto a los niveles de emisión de 2005 y PM25 Emisiones inventariadas Emisiones proyectadas Emisiones (kt) Variación respecto a % -24% -38% -33% Variación respecto a % -24% -17% Variación media anual entre 2015 y ,5% Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de PM 2,5 desde 2000 hasta 2050 distribuida por sectores de actividad. Principales drivers, tendencias y medidas considerados en la proyección de emisiones Aunque las variables de actividad se vean arrastradas por el previsible crecimiento del PIB, el potencial efecto de la aplicación de normativa en materia de reducción de emisiones de material particulado en diferentes sectores de actividad, pero principalmente en los dispositivos de combustión de pequeño tamaño de uso doméstico, dará lugar a una reducción de las emisiones de PM 2.5 hasta A partir del año 2030, una vez se extinga el

23 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición efecto de estas medidas y domine el crecimiento de la variable de actividad, es previsible un aumento continuado de las emisiones. Las principales medidas que dan lugar a esta proyección son las mejoras en eficiencia energética en los sectores residencial, comercial e institucional, la aplicación Directiva sobre Pequeñas y Medianas Instalaciones de Combustión y la Directiva de Ecodiseño de calderas, así como los Reglamentos 2015/1189 y 2015/1185 relativos, respectivamente, a los requisitos de diseño ecológico aplicables a calderas y aparatos de calefacción local Tablas de reporte de las proyecciones de emisiones A continuación se incluye la información a reportar para las emisiones proyectadas de PM 2,5 según los formatos tabulares incluidos en el Anexo IV de las Directrices de 2014 para la estimación y notificación de los datos de emisiones del Comité Ejecutivo del Convenio de Ginebra que es también utilizado como formato de reporte en el marco de la Directiva 2284/2016 de Techos Nacionales de Emisiones. Tabla. Reporte en formato tabular de la proyección de emisiones de PM 2,5.. Emisión proyectada (kt) PM 2,5 Código NFR Sector de actividad A1 Industria energéticas 4,8 2,1 2,2 2,3 2,6 3,0 1A2 Industrias manufactureras y de construcción 8,4 8,6 9,3 8,8 9,7 10,4 1A3b Transporte por carretera (TC) 12,6 12,9 12,4 12,8 14,0 14,4 1A3bi TC-Turismos 5,1 6,1 6,1 6,6 7,4 7,9 1A3bii TC-Vehículos ligeros 0,9 0,9 1,0 1,0 1,1 1,2 1A3biii TC-Vehículos pesados 1,3 0,8 0,5 0,3 0,4 0,0 1A3biv TC-Motocicletas 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 1A3bv TC-Evaporación gasolina A3bvi TC-Neumáticos y frenos 3,3 3,1 3,0 3,0 3,1 3,2 1A3bvii TC-Abrasión asfalto 1,8 1,7 1,7 1,7 1,7 1,8 1A3a,c,d,e Otros tipos de transporte 1,2 1,6 1,7 1,4 1,7 1,9 1A4 Otros sectores (Comercial, residencial, etc) 56,3 49,7 39,1 27,4 29,6 30,8 1A5 Otros B Emisiones fugitivas 0,4 0,6 0,6 0,7 0,6 0,6 2A,B,C,H,I,J,K,L Procesos industriales 2,1 2,6 2,8 3,0 3,5 3,8 2D, 2G Uso de disolventes 0,0 3B Cabaña ganadera y gestión de estiércoles 2,7 2,5 2,5 2,4 2,4 2,3 3B1a Vacuno lechero 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 3B1b Vacuno de carne 010 1,0 1,0 1,0 0,9 0,9 3B2 Ovino 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 3B3 Porcino 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 3B4a Búfalo B4d Caprino 0, B4e Caballar 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 3B4f Mulas y asnos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3B4g Avícola 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 3B4h Otros 3D Producción de Cultivos y suelos agrícolas 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 3F,I Quemas de restos agrícolas 1,9 1,1 1,1 1,1 1,2 1,2 5 Residuos 33,5 34,0 34,0 34,0 34,0 34,0 6A Otros TOTAL NACIONAL Total Nacional para el territorio 124,5 116,2 106,1 94,5 99,7 102,8

24 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Gases de efecto invernadero (GEI) Resumen de resultados La proyección de las emisiones de GEI para el periodo presenta una tendencia ascendente durante todo el periodo, condicionada por el crecimiento de las variables de actividad durante una etapa de crecimiento económico mantenido. Hasta el año 2030 las emisiones se reducen ligeramente (-1%) esencialmente por el efecto de los cambios en el mix energético y de las medidas de mitigación existentes en la actualidad. A partir de 2030 las emisiones aumentan situándose en niveles del +9% en el año 2050 en comparación con el año 2015 (-17% respecto al año 2005). La proyección de las emisiones prevé el cumplimiento de los límites de emisión de los sectores difusos hasta 2020 fijados por la Decisión de reparto de esfuerzos (Decisión 406/2009/CE). Los objetivos planteados para España en el nuevo Reglamento de reparto de esfuerzos de los sectores difusos, exigirán un esfuerzo adicional para su cumplimiento. Emisiones históricas En el año 2015, las emisiones de GEI se cuantificaron en 335 millones de toneladas de CO 2 - eq, registrando un aumento respecto a los niveles de 1990 del 17% de las emisiones. Las emisiones de GEI inventariadas desde 1990 hasta 2015 presentan dos fases diferenciadas en su evolución. En la primera etapa, desde 1990 a 2007, se observa un crecimiento mantenido en prácticamente todos los sectores de actividad, registrando un crecimiento de las emisiones en el año 2007 del +52% respecto al año base (1990). En una segunda fase, consecuencia principalmente de la desaceleración económica, las emisiones presentan una tendencia marcadamente descendente. En los años de la crisis económica las emisiones se reducen un 27% (desde 2008 hasta 2013). En los dos últimos años inventariados (2014 y 2015) se observa un cambio de tendencia y una recuperación de las emisiones vinculada a la recuperación económica nacional. Proyección de emisiones La proyección de las emisiones de GEI para el periodo está principalmente condicionada por el crecimiento del PIB. Tal como se muestra en la siguiente gráfica y en la tabla de datos que la acompaña, se estima que las emisiones globales de estos gases alcancen las 366 millones de toneladas de CO2-eq en 2050, reduciendo las emisiones un 17% respecto al año 2005, pero aumentándolas un 9% comparadas con las del año Para el periodo proyectado ( ) se prevé un ligero aumento global de las emisiones del 0,3% de media cada año. Tabla. Datos de emisiones de GEI y variaciones relativas respecto a los niveles de emisión de 2005 y GEI Emisiones inventariadas Emisiones proyectadas Emisiones (millones de t CO 2 -eq) Variación respecto a % -24% -25% -17% Variación respecto a % -1% 9% Variación media anual entre 2015 y ,3%

25 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de GEI desde 1990 hasta 2050 distribuida por sectores de actividad Principales drivers, tendencias y medidas considerados en la proyección de emisiones La Proyección prevé un aumento de las emisiones de GEI, arrastradas por la recuperación económica durante los años proyectados ( ). Con una elasticidad media respecto del PIB del 0,2 para todo el periodo, se prevé un aumento global de las emisiones de GEI en 2050 del 10% en comparación con el año Esta proyección de emisiones incluye un potencial impacto de un amplio conjunto de medidas de y políticas dirigidas a la reducción de estas emisiones. Entre las principales medidas tenidas en cuenta se encuentran: - La previsible sustitución del consumo de carbón en las centrales térmicas a partir del año 2024 tras la finalización de aplicación de la exención por vida útil limitada prevista en el artículo 47 del Reglamento de emisiones industriales (Real Decreto 815/2013), tendrá un notable impacto en la reducción de estas emisiones. - La planificación energética del Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital de 2015 hasta el año 2020 y prolongada hasta el año La Directiva de Grandes Instalaciones de Combustión y del Plan Nacional Transitorio. - Directiva sobre Pequeñas y Medianas Instalaciones de Combustión. - Normativa relativa a reducción en el uso de gases fluorados y el Acuerdo voluntario de reducción de SF6 en el sector eléctrico. - Normativa relativa a las tecnologías EURO en los vehículos de transporte por carretera. - Estrategia Integral para el Impulso del Vehículo Eléctrico en España, Planes Movele y Estrategia de Impulso al vehículo con combustibles alternativos. - Plan de reducción del uso de fertilizantes nitrogenados. - Planes de Impulso al Medio Ambiente (PIMA) Aire, Tierra, Sol, Transporte. - Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia en el sector industrial. - Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación.

26 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Código Técnico de Edificación y Reglamento de las Instalaciones Térmicas de los Edificios y Planes y medidas de rehabilitación de viviendas y de introducción de medidas de eficiencia energética en edificios. - Implantación de sistemas de gestión de flotas de vehículos y cursos de conducción eficiente. - Ayudas para la financiación de planes de movilidad urbana y planes de movilidad empresarial. - Proyectos Clima. - Plan Estatal Marco de Gestión de Residuos del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. - Potencial impacto del Plan Estratégico de Infraestructuras, Transporte y Vivienda (PITVI). - Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia del sector industrial - Programas operativos de las CCAA, de Desarrollo Rural y de crecimiento sostenible. - Ayudas para la implantación de sistemas de gestión de flotas de vehículos y para la financiación de planes de movilidad urbana y planes de movilidad empresarial. - Reglamento 333/2014 y Reglamento 253/2014 objetivos de reducción de emisión en 2020 para turismos y furgonetas Evaluación del potencial cumplimiento de los límites de emisión El cumplimiento de los objetivos de reducción de emisiones de GEI para España se encuadra en los objetivos comunes de cumplimiento de los estados miembro de la Unión Europea. Según este marco, a los sectores cubiertos bajo el régimen de comercio de derechos de emisión (ETS), aplicable fundamentalmente a las grandes instalaciones de combustión, se les aplica un mecanismo de mercado común para todos los EEMM con un objetivo de reducción global. Por otro lado, para las emisiones no cubiertas por el régimen ETS, conocidas como emisiones de los sectores difusos, cada uno de los EEMM cuenta con objetivos propios para el periodo fijados por la Decisión de Reparto de Esfuerzos 9 (ESD, por sus siglas en inglés). Actualmente está en proceso de negociación un nuevo Reglamento de reparto de esfuerzos que fijará objetivos vinculantes para los EEMM para el periodo comprendido entre 2021 y Dada la relevancia de estos sectores, se hace un análisis diferenciado de los resultados obtenidos por las proyecciones para las emisiones de GEI de los sectores difusos. Para el reparto de las emisiones de GEI entre ETS y los sectores difusos, en la presente edición de las Proyecciones se ha desarrollado una proyección del reparto del global de las emisiones desagregadas por sectores, entre aquellos cubiertos por ETS. Esta proyección se ha realizado sobre la base de datos históricos del inventario de emisiones para los años Decisión 406/2009/CE de 23 de abril de 2009 sobre el esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020

27 Informe de Proyecciones de emisiones de gases a la atmósfera: Edición Evaluación del cumplimiento de los objetivos de reducción de emisiones. La decisión de reparto de esfuerzos 10 entre los EEMM para el cumplimiento de los objetivos europeos de reducción de las emisiones en los sectores difusos asigna una cantidad anual de emisión (AEAs, por sus siglas en inglés) a cada estado para el periodo comprendido entre 2013 y Esta es la cantidad máxima anual autorizada de emisiones que puede generar un estado miembro en los sectores no cubiertas por el régimen ETS. Esta cantidad se determina en función del nivel de emisiones del año de referencia (2005) y del esfuerzo asignado a cada estado (10% de reducción de estas emisiones para el caso de España). La proyección de las emisiones de GEI sitúa las emisiones de los sectores difusos en 2020 en un nivel un 24% por debajo de las emisiones del año Ante este escenario, se prevé un cumplimiento de los objetivos en materia de reducción de emisiones de GEI en los sectores difusos hasta Actualmente se está negociando el nuevo Reglamento de reparto de esfuerzos aplicable al periodo inmediatamente posterior ( ). Aunque las cifras no son aún definitivas, la propuesta de la Comisión Europea plantea para España un objetivo de reducción de sus emisiones en los sectores difusos de un -26% en 2030 comparado con los niveles de Como se ha indicado anteriormente, la proyección de las emisiones de GEI en los sectores difusos prevé que éstas se sitúen en niveles de -21% en 2030, lo que daría lugar a un potencial incumplimiento de los objetivos asignados a España. En la siguiente gráfica se representa la evolución de las emisiones totales de GEI para el periodo A partir del año 2005 se desagregan estas emisiones entre ETS y ESD (sectores difusos). Las emisiones (históricas y proyectadas) de los sectores difusos se dividen a su vez en los tres periodos de cumplimiento de compromisos ( : sin objetivo; : con un objetivo de reducción del -10% respecto a 2005; y : con un previsible objetivo de reducción del -26% respecto a 2005). La línea punteada representa estos objetivos. Gráfico. Evolución temporal de las emisiones de GEI desde 1990 hasta 2030 distribuida por sectores ETS/ESD y objetivos de reducción de emisiones para los sectores difusos (ESD) 10 Decisión 406/2009/CE de 23 de abril de 2009 sobre el esfuerzo de los Estados miembros para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020