ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN
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- Antonio Alarcón Vega
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1 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán RESTRICTED 18 de marzo de 2004 ( ) Original: inglés ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN Plan de acción de la República de Kazajstán para la armonización de la legislación nacional en materia de derechos de propiedad intelectual con el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de la OMC correspondiente al período comprendido entre 2004 y 2006 La siguiente comunicación se distribuye a petición de la delegación de la República de Kazajstán.
2 1. Mejora de la legislación nacional en materia de protección de los derechos de propiedad intelectual 1.1 Trimestres I Redacción de la Ley de la República de Kazajstán "sobre cambios y enmiendas a los instrumentos legislativos de la República de Kazajstán sobre derechos de propiedad intelectual" Las enmiendas a los Códigos Penal y Administrativo de la República de Kazajstán permitirán la introducción de recursos adicionales para la observancia de los derechos de propiedad intelectual (artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC). Los procedimientos administrativos aplicados a las partes infractoras demostraron objetivamente que el sistema de imposición de sanciones pecuniarias adoptado no constituye un medio eficaz de disuasión y no evita el uso infractor de la materia de propiedad En estas circunstancias, la República de Kazajstán cree que al elevar las cuantías de las sanciones pecuniarias en el marco del actual Código Administrativo, asegurará la viabilidad práctica de las disposiciones del Código y contribuirá a una mayor eficacia de los recursos aplicados en caso de infracción de los derechos de propiedad Además, al añadir un punto de referencia más bajo al concepto de "daño importante", la República de Kazajstán se asegura de que los procedimientos penales estipulados en el artículo 184 del Código Penal se apliquen en un porcentaje mayor de casos y, de esta manera, aumente la eficacia y aplicabilidad de esta medida. Página Trimestres I Eliminación de la doble escala de derechos para determinadas materias objeto de propiedad industrial De conformidad con las disposiciones establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC, todo Miembro concederá el trato nacional y el trato de la nación más favorecida. Los tipos de derechos en vigor respecto de la materia objeto de propiedad industrial para los ciudadanos de Kazajstán y para los ciudadanos de otros países difieren. En estas circunstancias, es necesario que la República de Kazajstán adopte una disposición normativa para poner fin a las prácticas actuales. Orden del Jefe del Comité de Derechos de Propiedad Intelectual
3 1.3 Trimestre III 1. Coordinación con todos los organismos públicos interesados en el proyecto de ley de la República de Kazajstán "sobre cambios y enmiendas a los instrumentos legislativos de la República de Kazajstán sobre derechos de propiedad intelectual". 2. Presentación del proyecto al Gobierno de la República de Kazajstán y al Majilis del Parlamento de la República de Kazajstán. 1.4 Trimestre IV Elaboración del proyecto de ley por la que se modifica el Código de Aduanas en relación con la ampliación de las funciones de los órganos aduaneros para controlar el tránsito a través de las fronteras de la República de Kazajstán de mercancías que sean objeto de propiedad El Código de Aduanas vigente de la República de Kazajstán cumple, en su mayor parte, las prescripciones establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC. Sin embargo, la Alianza Internacional de la Propiedad Intelectual (IIPA) de los Estados Unidos exige que se dé a los órganos aduaneros prerrogativas adicionales respecto de la suspensión y el despacho de los productos que contienen materia objeto de propiedad intelectual cuando tengan motivos razonables para creer que el comercio de esos productos comportaría infracción de un derecho de propiedad Respuesta a la IIPA formulada por el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Kazajstán 1.5 Trimestre IV Redacción de la Resolución "sobre regalías para la interpretación o ejecución pública de obras literarias y obras de arte, la elaboración de dibujos y modelos decorativos y su uso en la producción industrial". La redacción de esta Resolución responde a los mismos motivos que la eliminación de la doble escala de derechos para determinadas materias objeto de propiedad industrial. Actualmente, los tipos de regalías mínimos para ciudadanos de Kazajstán y para ciudadanos de otros países difieren. En estas circunstancias, es necesario que la República de Kazajstán adopte una disposición normativa para poner fin a las prácticas actuales. Proyecto de resolución 1.6 Trimestre IV Preparación del concepto del proyecto de ley sobre cambios y enmiendas de la Ley de la República de Kazajstán "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicio y denominaciones de origen de las mercancías". Elaboración del proyecto de ley por la que se modifica la Ley de la República de Kazajstán "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicio y denominaciones de origen de las mercancías" De conformidad con la legislación vigente de la República de Kazajstán. El artículo 19 del Acuerdo sobre los ADPIC establece que el registro de una marca de fábrica o de comercio sólo podrá anularse después de un período ininterrumpido de tres años de falta de uso, mientras que la Ley en vigor "sobre marcas de fábrica o de comercio, marcas de servicio y denominaciones de origen de las mercancías" dispone la anulación de una marca registrada si no se usa durante un período de cinco años Presentación de un concepto de proyecto de ley al Comité intergubernamental sobre legislación del Gobierno de la República de Kazajstán Página 3
4 2. Programas para mejorar las prácticas jurídicas y proporcionar capacitación avanzada a los funcionarios que participan en la protección de los derechos de propiedad intelectual 2.1 Medidas para desarrollar prácticas jurídicas uniformes aplicables a las infracciones de los derechos de propiedad Elaboración de instrumentos adecuados para la observancia de los derechos de propiedad intelectual (Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC). Página 4 Trimestre II Trimestres II a IV En curso Anualmente a) Presentación de propuestas al Tribunal Supremo de la República de Kazajstán sobre la adopción de la Resolución del Tribunal Supremo sobre asuntos relativos a la infracción de los derechos de propiedad b) Elaboración de directrices metodológicas para supervisar las actividades de los agentes económicos que usan materia objeto de propiedad c) Inspecciones conjuntamente con los organismos de observancia. d) redondas, conferencias sobre la protección de los derechos de propiedad Propuestas del Ministerio de Justicia de la República de Kazajstán Directrices metodológicas redondas, conferencias Anualmente e) Producción de columnas publicitarias, vallas, calendarios y carteles destinados a propugnar medidas para la supresión de la "piratería" 2.2 Anualmente Funcionamiento del programa de la República "Intellect". Supresión de la "piratería" en el ámbito de la propiedad intelectual y mejora de la conciencia jurídica de la población en la República de Kazajstán. 2.3 Anualmente Capacitación avanzada para funcionarios de los órganos territoriales de justicia y los organismos de observancia, jueces y expertos en patentes en el marco de programas financiados por la OMPI. 2.4 En curso Fortalecimiento de la conciencia pública a través de los medios de comunicación y publicaciones periódicas sobre la protección de los derechos de propiedad Columnas publicitarias, vallas, calendarios, carteles redondas Publicaciones, conferencias de prensa, declaraciones públicas
5 3. Cooperación con las organizaciones internacionales pertinentes, las asociaciones públicas y los Miembros de la OMC 3.1 Trimestre II Presentación de las propuestas al Consejo de Expertos para la cooperación de la República de Kazajstán con las organizaciones internacionales sobre la adhesión de la República de Kazajstán al Acuerdo sobre la protección de las variedades de plantas, al Arreglo de La Haya relativo al depósito internacional de dibujos y modelos industriales de 6 de noviembre de 1925, y al Tratado sobre el derecho de patentes (PLT) de 1 de junio de Trimestre II Seminario organizado conjuntamente con la OMPI y USAID sobre cuestiones relativas a la protección de los derechos de propiedad intelectual en Asia Central y en la República de Kazajstán. Elaboración de instrumentos adecuados para la observancia de los derechos de propiedad intelectual (Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC). Aumento del nivel de protección de los derechos de propiedad intelectual (Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC). Propuestas al Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de Kazajstán 3.3 Trimestres I Organización de un seminario conjuntamente con la CEPE sobre cuestiones pendientes en el ámbito de la protección de los derechos de propiedad Mejora de las prácticas jurídicas en materia de derechos de propiedad 3.4 Hasta el final del año Negociaciones con algunos Miembros de la OMC sobre el uso de las indicaciones geográficas con marcas de fábrica o de comercio que identifiquen vinos y bebidas espirituosas para productos de esos géneros que no sean originarios del lugar designado por la indicación geográfica en cuestión. De conformidad con la Sección 3 del Acuerdo sobre los ADPIC, todo Miembro impedirá el uso de una indicación geográfica que identifique bebidas para productos de ese género que no sean originarios del lugar designado por la indicación geográfica en cuestión. Con el fin de prevenir el uso ilegal de las indicaciones geográficas, la República de Kazajstán se propone iniciar negociaciones con los Miembros de la OMC encaminadas a identificar oportunidades para el uso de las indicaciones geográficas sobre la base del principio del beneficio recíproco. Negociaciones Página 5
6 Programas para mejorar las prácticas jurídicas y proporcionar capacitación avanzada a los funcionarios que participan en la protección de los derechos de propiedad intelectual Página Medidas para desarrollar prácticas jurídicas uniformes aplicables a las infracciones de los derechos de propiedad Elaboración de instrumentos adecuados para la observancia de los derechos de propiedad intelectual (Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC). En curso Anualmente a) Inspecciones conjuntamente con los organismos de observancia. b) redondas, conferencias sobre la protección de los derechos de propiedad redondas, conferencias Anualmente c) Producción de columnas publicitarias, vallas, calendarios y carteles destinadas a propugnar medidas para la supresión de la "piratería" 1.2 Anualmente Funcionamiento del programa de la República "Intellect" Supresión de la "piratería" en el ámbito de la propiedad intelectual y mejora de la conciencia jurídica de la población en la República de Kazajstán. 1.3 Anualmente Capacitación avanzada para funcionarios de los órganos territoriales de justicia y los organismos de observancia, jueces y expertos en patentes en el marco de programas financiados por la OMPI. 1.4 En curso Fortalecimiento de la conciencia pública a través de los medios de comunicación y publicaciones periódicas sobre la protección de los derechos de propiedad Columnas publicitarias, vallas, calendarios, carteles redondas Publicaciones, conferencias de prensa, declaraciones públicas 1.5 En el transcurso del año Publicación de la revista especializada "Propiedad Intelectual en Kazajstán". Publicación de la revista
7 2. Cooperación con las organizaciones internacionales pertinentes, las asociaciones públicas y los Miembros de la OMC 2.1 En el transcurso del año Negociaciones con algunos Miembros de la OMC sobre el uso de las indicaciones geográficas con marcas de fábrica o de comercio que identifiquen vinos y bebidas espirituosas para productos de esos géneros que no sean originarios del lugar designado por la indicación geográfica en cuestión. De conformidad con la Sección 3 del Acuerdo sobre los ADPIC, todo Miembro impedirá el uso de una indicación geográfica que identifique bebidas para productos de ese género que no sean originarios del lugar designado por la indicación geográfica en cuestión. Con el fin de prevenir el uso ilegal de las indicaciones geográficas, la República de Kazajstán se propone iniciar negociaciones con los Miembros de la OMC encaminadas a identificar oportunidades para el uso de las indicaciones geográficas sobre la base del principio del beneficio recíproco. Negociaciones 2.2 Trimestres I Labor de la organización de un seminario para los órganos aduaneros conjuntamente con las organizaciones internacionales sobre las cuestiones relacionadas con la prohibición de importación de productos falsificados sujetos a derechos de propiedad intelectual Mejorar la observancia de los derechos de propiedad Mejora de la legislación nacional en materia de protección de los derechos de propiedad intelectual 1.1 Trimestres I Redacción de la ley "sobre programas de ordenador y conjuntos de programas" Protección adecuada de los programas de ordenador de conformidad con las disposiciones establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC (artículo 10). 1.2 Trimestres III y IV 1. Coordinación del proyecto de ley con todos los organismos públicos interesados. 2. Presentación del proyecto al Gobierno de la República de Kazajstán y al Majilis del Parlamento de la República de Kazajstán. 2. Programas para mejorar las prácticas jurídicas y proporcionar capacitación avanzada a los funcionarios que participan en la protección de los derechos de propiedad intelectual 2.1 En curso Medidas para desarrollar prácticas jurídicas uniformes aplicables a las infracciones de los derechos de propiedad a) Inspecciones conjuntamente con los organismos de observancia. Elaboración de instrumentos adecuados para la observancia de los derechos de propiedad intelectual (Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC). Página 7
8 Anualmente b) redondas, conferencias sobre la protección de los derechos de propiedad Anualmente c) Producción de columnas publicitarias, vallas, calendarios y carteles destinadas a propugnar medidas para la supresión de la "piratería" redondas, conferencias Columnas publicitarias, vallas, calendarios, carteles Página Anualmente Funcionamiento del programa de la República "Intellect". Supresión de la "piratería" en el ámbito de la propiedad intelectual y mejora de la conciencia jurídica de la población en la República de Kazajstán. 2.3 Anualmente Capacitación avanzada para funcionarios de los órganos territoriales de justicia y los organismos de observancia, jueces y expertos en patentes en el marco de programas financiados por la OMPI. 2.4 En curso Fortalecimiento de la conciencia pública a través de los medios de comunicación y publicaciones periódicas sobre la protección de los derechos de propiedad redondas Publicaciones, conferencias de prensa, declaraciones públicas 2.5 En el transcurso del año Organizar la publicación de la revista especial "Propiedad Intelectual en Kazajstán" Publicación de la revista 3. Cooperación con las organizaciones internacionales pertinentes, las asociaciones públicas y los Miembros de la OMC 3.1 En el transcurso del año Negociaciones con algunos Miembros de la OMC sobre el uso de las indicaciones geográficas con marcas de fábrica o de comercio que identifiquen vinos y bebidas espirituosas para productos de esos géneros que no sean originarios del lugar designado por la indicación geográfica en cuestión. De conformidad con la Sección 3 del Acuerdo sobre los ADPIC, todo Miembro impedirá el uso de una indicación geográfica que identifique bebidas para productos de ese género que no sean originarios del lugar designado por la indicación geográfica en cuestión. Con el fin de prevenir el uso ilegal de las indicaciones geográficas, la República de Kazajstán se propone iniciar negociaciones con los Miembros de la OMC encaminadas a identificar oportunidades para el uso de las indicaciones geográficas sobre la base del principio del beneficio recíproco. Negociaciones
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