Consideraciones sobre los requisitos legales para las plantas de compostaje

Transcripción

1 Jornada Tratamiento de los residuos vegetales en Lanzarote mediante técnicas de compostaje. Una oportunidad empresarial Lanzarote, 26 y 27 de noviembre de 2012 Contenidos de la charla Consideraciones sobre los requisitos legales para las plantas de compostaje Irène Dupuis Qué es un residuo? Otras categorías legales y lista LER Normativas exigibles para una planta Recomendaciones Restos del sector vitivinícola Otras posibilidades de gestión de la MO de la vitivinicultura Reflexiones finales Qué es un residuo? Residuo: cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la intención o la obligación de desechar. No existe categoría de residuo agrícola o agrario. Valorización: cualquier operación cuyo resultado principal sea que el residuo sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales, que de otro modo se habrían utilizado para cumplir una función particular, o que el residuo sea preparado para cumplir esa función en la instalación o en la economía en general. R3: Reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como disolventes (incluidos el compostaje y otros procesos de transformación biológica). (anexo II ) El compostaje es una actividad de gestión de residuos Definiciones legales (Ley 22/2011) Las materias fecales, si no están contempladas en el apartado 2.b), paja y otro Exento de material natural, agrícola o silvícola, no peligroso, utilizado en la aplicación de la Art. 2.1.e explotaciones agrícolas y ganaderas, en la silvicultura o en la producción de energía a base de esta biomasa, mediante procedimientos o métodos que no Ley pongan en peligro la salud humana o dañen el medio ambiente. Una sustancia u objeto, resultante de un proceso de producción, cuya finalidad primaria no sea la producción de esa sustancia u objeto, puede ser considerada como subproducto y no como residuo definido en el artículo 3, apartado a), cuando se cumplan las siguientes condiciones: a) Que se tenga la seguridad de que la sustancia u objeto va a ser utilizado ulteriormente, Subproducto someterse a una transformación ulterior distinta de la práctica industrial habitual, b) que la sustancia u objeto se pueda utilizar directamente sin tener que Art. 4.1 c) que la sustancia u objeto se produzca como parte integrante de un proceso de producción, y d) que el uso ulterior cumpla todos los requisitos pertinentes relativos a los productos así como a la protección de la salud humana y del medio ambiente, sin que produzca impactos generales adversos para la salud humana o el medio ambiente. Cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la intención o la Residuo Art. 3.a obligación de desechar. Residuo biodegradable de jardines y parques, residuos alimenticios y de cocina establecimientos de venta al por menor; así como residuos comparables procedentes de hogares, restaurantes, servicios de restauración colectiva y Art 3.g procedentes de plantas de procesado de alimentos. 1

2 Implicaciones Ley 22/2011 Funcionamiento de la Lista LER Categoría Exento de la aplicación de la Ley Subproducto Residuo Aplicación Cuando el compostaje se hace con residuos propios, asociados a una explotación ganadera o agrícola El uso de la definición depende de los avances del Ministerio de Agricultura. De momento, no puede servir para clasificar material. No aplicable a resto en campo. Solo aplicable a resto agroindustrial Decisión de esta consideración depende de las entidades locales Cualquier resto destinado a planta de compostaje se considera residuo Identificación de los residuos con Lista Europea de Residuos (Anejo II de la Orden MAM/304/2002) La lista no es exhaustiva La inclusión de una sustancia en la lista no implica que sea un residuo en cualquier circunstancia. Codificación restos y residuos Resto Código LER Consideración legal Resto vegetal agrícola (de campo) MO agroindustrial vegetal No residuo Residuo Residuo Estiércoles y purines - SANDACH cat. 2 Sueros quesería (MO agroindustrial animal) Restos vegetales de parques y jardines MO doméstica Aceites y grasas - SANDACH cat Normativas que intervienen en una planta de compostaje Norma Plan de ordenación territorial (PIOL) Ley de residuos SANDACH Ámbito de aplicación Ubicación territorial de la planta Autorización planta y actividad. Transporte de los residuos. Obligaciones documentales Transformación y transporte de purines, estiércoles, y sueros Inscripción planta en registro. Obligaciones documentales 2

3 Normativas que intervienen en una planta de compostaje Evaluación de impacto ambiental Norma APCA (actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera) Actividades clasificadas Impacto ambiental Producción del compost Ámbito de aplicación Autorización instalaciones y mediciones de emisiones e informes Obligaciones documentales Licencia Municipal de Actividades Clasificadas Evitar afecciones a recursos naturales Estudio de impacto ambiental Características del producto obtenido Parece que no es exigible, excepto si: el proyecto recibe financiación de la Hacienda canaria o fondos europeos se realiza en área de sensibilidad ecológica se realiza en espacio de la Red Natura 2000 o en los Parques Rurales, donde así lo recojan los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales o los Planes Rectores de Uso y Gestión Ley de residuos Limitaciones SANDACH Elementos básicos: no afección al medio ambiente: suelo impermeabilizado recogida de lixiviados control de olores El transporte hasta la planta debe disponer de una inscripción previa Toda planta (que incorpore SANDACH) estará equipada con un área cerrada o un reactor de compostaje cerrado de paso obligatorio con: Instalaciones para comprobar evolución temperatura Dispositivos que registren los resultados de las mediciones. Un sistema de seguridad adecuado para evitar un calentamiento insuficiente. Se pueden autorizar otras formas de compostaje: la decisión depende de cada Estado Miembro 3

4 Limitaciones SANDACH Deberán haber sido sometidos a un tratamiento térmico de al menos 70 c durante un mínimo de 60 minutos Requiere análisis frecuentes en laboratorio homologado para medir presencia de: Ascaris sp. Escherichia coli Enterococaceae Salmonella Elementos comunes a varias normas Memoria ambiental Planos detallados de las instalaciones y entornos (núcleos a menos de 2 km) Complicaciones en espacios Red Natura 2000 Mediciones de las emisiones potencialmente contaminantes: justificación del cumplimiento de los límites de emisión vigentes Prever medidas correctoras y o preventivas para evitar impactos negativos de ruidos y olores, distancias mínimas a núcleos Formularios a rellenar disponibles on line Recomendaciones 2 opciones de compostaje Documentación bien preparada Proyecto desglosado según los apartados fijados por la normativa Iniciar tramitación con autorización territorial del Ayto Ser atento a los momentos de autorizaciones (antes de funcionamiento o no ) 4

5 Restos orgánicos de la vitivinicultura Restos de la vitivinicultura Volúmenes de algunos restos orgánicos vitivinícolas Principales restos orgánicos generados en el sector vitivinícola En campo Vendimia En bodega - Material de repudio: racimos excluidos antes vinificación. - Raspones - Orujo: hollejos y pepitas - Restos de poda: sarmientos - Hojas, pámpanos, brotes, nietos - Madres del vino: en varias etapas de los trasiegos - Tierras de filtrado - Placas de cartón alimentario Resto Parte de la producción de uva (%) Volumen kg/ha (datos calculados para Tenerife) Sarmientos Repudio antes vinificación (min.- max) 0.5 a 3% Hollejos y semillas 15% 600 Raspones 5% 200 Lías del vino Dupuis, % de la producción de vino - Restos orgánicos de la vitivinicultura en Lanzarote Otro destino a los restos vinícolas Estimación orientativa de algunos restos vitivinícolas Cosecha Hollejos y Raspones 2009 (t) semillas (t) (t) Sarmientos (t) Los sarmientos han sido calculados tomando como referencia kg/ha Isla Orujos (t) Parte generada en bodega comercial Total orujos (t) Orujo en bodega comercial (t) Lanzarote % 353 Los orujos (raspones + hollejos + semillas) han sido tradicionalmente utilizados en fabricación de piensos. Igualmente se pueden usar en fresco o ensilado (experiencia positiva en Lanzarote) Fuente: Dupuis,

6 Otro destino a los restos vinícolas Reflexiones Valor energético del orujo para rumiantes (kcal/kg) EM UFI UFc ENI ENm ENc Valor proteico del orujo según especies animales (coeficiente de digestabilidad, %) Rumiantes Porcino Aves Conejos Caballos Fuente: Fundación Española para el Desarrollo de la Nutrición Animal Elevada complejidad legal Muchas cuestiones están sometidas a interpretación Falta experiencias en Canarias Obtener todas las autorizaciones es un proyecto a medio plazo Conlleva obligaciones documentales después apertura Comentario Gracias por su atención El texto en rojo subraya que, en el momento de la entrega de este mismo documento para su reproducción, subsistía la duda de su aplicación al caso de las plantas de compostaje. direccion@acantoagroambiental.es 6