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- César Aguirre Giménez
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29 Informe Final de la XXVI RCTA XXVI/IP117 sobre la contaminación del litoral por sedimentos en sitios visitados con frecuencia por operaciones turísticas. El documento de información ATCM XXVI/IP117 fue considerado como una demostración útil de la forma en que los Miembros y Observadores pueden colaborar. El SCAR señaló la necesidad de hacer una distinción entre los hidrocarburos históricos y actuales para que se pueda apoyar cualquier conclusión firme. (119) La IAATO expresó preocupación por el título, que hace referencia al turismo, y señaló que se deberían tener en cuenta los 100 años o más de actividad humana en Puerto Foster. 4g) Temas abarcados por el Anexo V (Protección y gestión de zonas) (120) En los documentos sobre zonas antárticas protegidas que se mencionan a continuación se presentaron los resultados del trabajo de grupos intersesionales. (121) Estados Unidos presentó el documento de trabajo XXVI ATCM/WP7 Rev. 1 sobre la revisión de los proyectos de planes de gestión de zonas protegidas correspondientes a la ZAEP 152, Oeste del Estrecho Bransfield, Península Antártica, y ZAEP 153, Este de la Bahía Dallmann, Península Antártica. (122) El Comité observó que la ZAEP 152 y la ZAEP 153 serían las primeras ZAEP exclusivamente marinas designadas de conformidad con el Anexo V y que se trataba de un suceso importante y bien recibido en el sistema de zonas antárticas protegidas. (123) El Reino Unido presentó el documento de trabajo XXVI ATCM/WP10 sobre la revisión del proyecto de plan de gestión de zona protegida correspondiente a la ZAEP 114, Norte de la Isla Coronación. (124) Australia presentó el documento de trabajo XXVI ATCM/WP16 sobre la revisión de tres proyectos de planes de gestión de zonas protegidas correspondientes a la ZAEP 135, Nordeste de la Península Bailey, Costa Budd, Tierra de Wilkes; la ZAEP 143, Llanura Marine, Península Mule, Cerros Vestfold, Tierra de la Princesa Isabel; y una propuesta relativa a una nueva ZAEP en las Islas Frazier, Tierra de Wilkes, Antártida oriental. (125) El Reino Unido, Argentina y la CCRVMA expresaron preocupación por el uso de una zona administrativa de amortiguación fuera de la nueva ZAEP de las Islas Frazier para controlar la aproximación de aeronaves y embarcaciones a la ZAEP. Australia hizo una pequeña modificación en el plan de gestión propuesto, suprimiendo esta propuesta administrativa (XXVI ATCM/WP16 Rev. 1). (126) Italia presentó el documento de trabajo XXVI ATCM/WP19 Rev. 1 sobre una propuesta relativa a una nueva zona antártica especialmente protegida en la Bahía Terra Nova, Mar de Ross. (127) Nueva Zelandia presentó el documento de trabajo XXVI ATCM/WP32 sobre la revisión del plan de gestión para la ZAEP 118, Cima del Monte Melbourne, Norte de la Tierra de Victoria. 329
30 Informe Final de la XXVI RCTA (128) Nueva Zelandia presentó el documento de trabajo XXVI ATCM/WP31, que contiene una revisión quinquenal de los planes de gestión de la ZAEP 105, Isla Beaufort, Mar de Ross; ZAEP 154, Bahía Botany, Cabo Geology, Tierra de Victoria; y ZAEP 156, Bahía Lewis, Monte Erebus, Isla Ross, Mar de Ross. En vista de que se trata de modificaciones menores de estos tres planes de gestión de ZAEP, el CPA consideró que no se necesitaba una revisión intersesional de los planes para las ZAEP 105, 154 y 156. (129) El Comité agradeció a Estados Unidos, el Reino Unido, Australia, Italia y Nueva Zelandia la preparación de estos planes de gestión y a otros Miembros la asistencia brindada en las revisiones intersesionales y convino en recomendar a la RCTA la aprobación oficial de estos planes de gestión mediante el proyecto de Medida 1 (2003) (Apéndice 4). (130) Estados Unidos presentó el documento de trabajo XXVI ATCM/WP8 con proyectos de planes de gestión de zonas protegidas para la ZAEP 113, Isla Litchfield, Puerto Arthur, Isla Anvers; ZAEP 122, Alturas de Arrival, Península Hut Point; y ZAEP 139, Punta Biscoe, Isla Anvers. Se estableció un grupo de contacto intersesional de composición abierta coordinado por Estados Unidos a fin de considerar los proyectos de planes de gestión presentados e informar al respecto en la VII CPA. Estados Unidos informará a los puntos de contacto del CPA quién coordinará este grupo. (131) Francia presentó el documento de trabajo XXVI ATCM/WP50, que contiene una revisión del plan de gestión de zona protegida para la ZAEP 120, Archipiélago Punta Géologie, Tierra de Adelia. El CPA convino en remitir los planes de gestión revisados a un grupo de contacto intersesional coordinado por Francia que informará en la VII CPA. (132) Australia presentó el documento de trabajo ATCM XXVI/WP15 con proyectos de planes de gestión para Cabo Denison, Bahía Commonwealth, Tierra de Jorge V, señalando que esta propuesta incluye un enfoque de anidamiento, con una ZAEP central para proteger cabañas históricas, un Sitio y Monumento Histórico, y una ZAEA en el valle circundante a fin de administrar otros valores, entre ellos áreas donde hay artefactos dispersos. Australia solicitó la asistencia de los Miembros para considerar este concepto y los planes de gestión para las zonas por medio de un grupo de contacto intersesional coordinado por Bruce Hull, de Australia (bruce.hull@aad.gov.au), que informará en la VII CPA. (133) El Reino Unido apoyó este enfoque innovador de anidamiento de ZAEP y ZAEA y aceptó participar en el grupo de contacto intersesional que abordará este asunto. (134) Estados Unidos presentó el documento de trabajo XXVI ATCM/WP27, preparado junto con Nueva Zelandia, en el cual se propone una zona antártica especialmente administrada en los Valles Secos McMurdo. El CPA convino en remitir este proyecto de plan de gestión a un grupo de contacto intersesional coordinado por Rebecca Roper-Gee, de Nueva Zelandia.(r.ropergee@antarcticanz.govt.nz), que informará en la VII CPA. 330
31 Informe Final de la XXVI RCTA (135) El Reino Unido presentó el documento de trabajo ATCM XXVI/WP17 sobre una revisión de la lista de sitios y monumentos históricos y señaló que se ha actualizado la descripción de varios sitios y que algunos sitios ya no existen y deberían suprimirse de la lista. (136) El Comité agradeció al Reino Unido su gran esfuerzo de coordinación de esta revisión. Varios Miembros expresaron preocupación por la atribución nacional de los sitios. El Reino Unido presentó una versión revisada del documento de trabajo (ATCM XXVI/WP17 Rev. 1), en la cual se suprime la atribución nacional. (137) El CPA convino en recomendar a la RCTA que apruebe oficialmente la lista actualizada de sitios y monumentos históricos mediante la Medida 2 (2003) (Apéndice 5). (138) Noruega presentó el documento de trabajo XXVI ATCM/WP24 sobre el sitio histórico de la Bahía Whalers, presentado junto con Chile y el Reino Unido. En el documento se proponen modificaciones del SMH 71 y la supresión de los SMH 31 y 58 de la lista de SMH. Estos cambios en el sitio se reflejan en un proyecto de Medida (Apéndice 5). (139) Nueva Zelandia presentó el documento de trabajo XXVI ATCM/WP28, Revisión de las directrices para la consideración por el CPA de planes de gestión nuevos y revisados para zonas protegidas. Los Miembros indicaron algunos asuntos menores de redacción que deberían abordarse, entre ellos una referencia directa a los criterios establecidos en la Decisión 4 (1998) para determinar en qué casos los proyectos de planes de gestión para zonas protegidas que contengan un componente marino deberían remitirse a la CCRVMA para su aprobación. Los Miembros estuvieron de acuerdo en que las enmiendas a las directrices reflejan cabalmente el acuerdo entre la RCTA y la CCRVMA. (140) El CPA estuvo de acuerdo con las directrices revisadas y acordadas para la consideración por el CPA de planes de gestión nuevos y revisados de ZAEP y ZAEA, que figuran en el Anexo 4. (141) Australia señaló que las directrices enmendadas deben reflejarse en una revisión de la Guía para la preparación de los planes de gestión para las zonas antárticas especialmente protegidas, en particular en la sección 4. (142) Nueva Zelandia presentó el documento de trabajo XXVI ATCM/WP20 sobre la protección ambiental sistemática en la Antártida, que hace referencia al documento de información XXVI ATCM/IP1 sobre dominios ambientales para la región del Mar de Ross, como enfoque piloto de un marco geográfico ambiental sistemático tal como se señala en el artículo 3.2 del Anexo V. (143) Varios Miembros y Observadores felicitaron a Nueva Zelandia por la presentación del documento y por el progreso realizado con este trabajo. El Comité observó que este trabajo constituye una base científica para avanzar que podría ser beneficiosa y tener una importante acción sinérgica con varios aspectos de interés científico en el ámbito de competencia del CPA según el Protocolo fuera de su clara aplicación a zonas protegidas y especies especialmente protegidas. 331
32 Informe Final de la XXVI RCTA (144) Se señaló que el trabajo exigirá un compromiso permanente, y los Miembros agradecieron a Nueva Zelandia su determinación en este campo. En varias intervenciones se señalaron asuntos técnicos, entre ellos del uso de sistemas de información geográfica (SIG), el tamaño de las celdas en relación con zonas de interés geográficamente pequeñas, diversos asuntos relacionados con los datos y la incorporación de valores estéticos y relacionados con la flora y fauna. (145) El CPA tomó nota de que: existe la posibilidad de aplicar el análisis de dominios ambientales al establecimiento de un marco geográfico ambiental sistemático para la Antártida en el cual se puedan indicar zonas que requieran protección especial de conformidad con el Anexo V al Protocolo; la posibilidad de crear un marco geográfico ambiental sistemático para la Antártida utilizando como marco el análisis de dominios ambientales dependerá de la disponibilidad de datos y la capacidad para tener acceso a conjuntos de datos conocidos y extrapolarlos; y Nueva Zelandia solicitó a los Miembros y Observadores que indiquen los investigadores que puedan tener conjuntos de datos espaciales apropiados para análisis de dominios ambientales en la Antártida (especialmente en franjas iniciales al oeste, hacia la capa de hielo, desde la ensenada McMurdo y la bahía Terra Nova) y hagan llegar la información sobre los contactos a Nueva Zelandia (hkeys@doc.govt.nz). (146) El CPA pidió a Nueva Zelandia que continúe trabajando en el establecimiento de un marco geográfico ambiental sistemático e informe sobre el progreso realizado en la VII CPA. (147) El CPA observó que el documento de información XXVI ATCM/IP72, de la IAATO, sobre directrices para sitios específicos, se abordará como parte del tema 10 del programa de la RCTA, y no fue considerado por el CPA. (148) El Reino Unido presentó el documento de información XXVI ATCM/IP49 sobre un archivo de información acerca de zonas antárticas protegidas. El Reino Unido proporcionó el archivo de información en CD-ROM y señaló que está disponible también en Internet, en la página web del CPA: (149) Francia presentó el documento de información XXVI ATCM/IP15, en el cual se describe su labor de rehabilitación del sitio histórico Estación ballenera de Puerto Jeanne D Arc. (150) Chile presentó el documento de información XXVI ATCM/IP32 con su plan de gestión de la base de investigaciones Gabriel González Videla. (151) Italia presentó el documento de información XXVI ATCM/IP54, en el cual señala que tiene la intención de proponer una nueva zona protegida en Punta Edmonson, Mar de Ross. El CPA tomó nota de que la propuesta se presentará oficialmente en la VII CPA. Estonia expresó preocupación por la opción de extender la ZAEP propuesta hasta la zona sin hielo al sur de Punta Edmonson, que es el sitio seleccionado para el establecimiento de una estación de investigaciones de Estonia que 332
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