Departament de Mobilitat, Interior i Medi Ambient

Transcripción

1 Departament de Mobilitat, Interior i Medi Ambient Av. d Espanya, Eivissa (Illes Balears) tel fax dep.mobilitat@conselldeivissa.es PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARA EN CONTRATO DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PROTECCIÓN DE LA SEDE DEL CONSELL INSULAR D EIVISSA, EL POLIESPORTIU INSULAR INFANTA CRISTINA ES RASPALLAR, EL CENTRO DE MENORES DE SA COMA Y EL COMPLEJO SOCIO-SANITARIO DE CAS SERRES, COMPUESTO POR EL EDIFICO DE SERVICIOS SOCIALES Y EL HOSPITAL RESIDENCIA ASISTIDA.

2 SUMARIO 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN. 2. OBJETO. 3. ACATAMIENTO. 4. PERSONAL DEL ADJUDICATARIO. 5. SERVICIO A REALIZAR. 6. OBLIGACIONES DE LAS PARTES. A) DEL CONSELL INSULAR. B) DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA. 7. PERSONAL Y TURNOS. 8. PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 9. IMPOSICIÓN DE PENALIDADES. 10. FORMA DE PAGO. 11. PRESENTACIÓN DE OFERTAS. 12. CONTROL DE INSPECCIÓN. 13. CLASIFICACION Y SOLVENCIA DEL CONTRATISTA. 14. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. 15. SUBCONTRATACIÓN. 16. CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS Y PLAZO DE GARANTÍA. 17. PRESUPUESTO. 18. DURACIÓN DEL CONTRATO.

3 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN. El presente Pliego será de aplicación en el procedimiento abierto de adjudicación del servicio de vigilancia y protección de los edificios correspondientes a la Sede Institucional del Consell Insular d Eivissa, a los que integran el complejo deportivo Infanta Cristina Es Raspallar, incluida la urbanización interior del recinto, el Centro de Menores de Sa Coma y el complejo socio-sanitario de Cas Serres, compuesto por el edificio de Servicios Sociales y el Hospital Residencia Asistida. 2.- OBJETO. El presente Pliego tiene por objeto definir en su aspecto técnico las directrices por las que se ha de regir la relación entre el Consell Insular d Eivissa (en lo sucesivo C.I.E.) y la Empresa Adjudicataria del procedimiento abierto para la vigilancia y protección de los edificios mencionados en el punto 1. Dado que el Consell Insular d Eivissa no dispone de personal propio para la ejecución de este servicio, es por lo que se redacta este Pliego de Condiciones Técnicas. 3.- ACATAMIENTO. Por el mero hecho de participar en el procedimiento abierto de adjudicación del servicio de vigilancia y protección de los edificios relacionados en el punto 1 del Pliego, las empresas intervinientes en el mismo, manifiestan de modo expreso su entero y exacto conocimiento del presente Pliego, y demás documentación afecta al procedimiento abierto y el total acatamiento al mismo. La empresa que resulte adjudicataria del procedimiento abierto, se compromete al estricto cumplimiento de las obligaciones que dimanan del presente Pliego, así como de toda la normativa y legislación aplicable. 4.- PERSONAL DEL ADJUDICATARIO. El personal destinado a la ejecución del Servicio será mantenido inalterable por la empresa adjudicataria, por lo que deberá disponer del personal necesario en su plantilla general para cumplir con las exigencias que preceden en orden a suplir ausencias por cualquier causa, teniendo en cuenta que el personal que precise para la realización del servicio dependerá directa y exclusivamente del adjudicatario, quien ostentará respecto del mismo su condición de patrono en cuanto a derechos y obligaciones dimanantes de la relación laboral contractual, por lo que serán de la responsabilidad del adjudicatario el cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, Seguridad Social y Seguridad e Higiene y toda la legislación específica que regule la actividad objeto del contrato. A efectos de control para la seguridad de la corporación, el adjudicatario se obliga a presentar la relación del personal que realizará el servicio, con sus respectivas

4 acreditaciones profesionales para cada puesto de trabajo, que no se podrá modificar en ningún caso sin la notificación expresa al C.I.E. con un mes de antelación, excepto en el caso de bajas laborales o causas sobrevenidas. Así mismo el adjudicatario deberá presentar un plan anual de periodos vacacionales del personal adscrito al servicio con la propuesta de sustitución del personal que en todo caso deberá ser aprobada por el C.I.E. en el mes siguiente a la entrada en vigor del contrato. 5.- SERVICIO A REALIZAR. El servicio consistirá fundamentalmente en la vigilancia y protección de los edificios relacionados en el Punto 1º del Pliego. El servicio se prestará diariamente de conformidad con el régimen de personal y turnos que se establece en el punto 7º. El servicio se realizará con o sin armamento, según fije la autoridad competente. 6.- OBLIGACIONES DE LAS PARTES. A) DEL CONSELL INSULAR. Con independencia de las obligaciones generales dimanantes del contrato, el C.I.E. facilitará a las empresas que hubieran manifestado su interés de participación en el procedimiento abierto el acceso a los diferentes Centros y a todas sus dependencias para un mejor conocimiento y evaluación de su oferta. B) DE LA EMPRESA ADJUDICATARIA. El personal asignado al servicio deberá estar integrado en el Régimen General de la Seguridad Social y estar en posesión de la categoría, titulación, permisos, autorizaciones y demás requisitos exigidos por la legislación vigente aplicable al servicio. El adjudicatario presentará certificación de estar al corriente de pago con el personal adscrito al servicio. El adjudicatario, de acuerdo con el C.I.E. nombrará de entre el personal adscrito a los diferentes servicios un responsable de planificación y gestión de los mismos, que será el encargado de la redacción de los partes diarios de incidencias y del dialogo diario con la corporación. 7.- PERSONAL Y TURNOS. Como se ha apuntado, el servicio se prestará tal y como queda reflejado en el punto 5.- SERVICIO A REALIZAR. Los períodos, horarios, categoría del personal, así como la forma y características en que se pretenda realizar el servicio, serán propuestos en la oferta. El personal estará en posesión del Título de vigilante de seguridad. El servicio se estructurará de la manera siguiente:

5 SEDE DEL CONSELL INSULAR D EIVISSA AV. ESPAÑA 49 EIVISSA Servicio Ordinario De lunes a viernes de 21:30 h. a 07:30 h. (Total 248 días/año) Sábados, domingos y festivos (nacionales y locales) 24 h. todo el año. (Total 117 días/año) Este servicio se llevará a cabo con un vigilante de seguridad, con o sin armamento, según dicte la autoridad competente. POLIESPORTIU INSULAR INFANTA CRISTINA ES RASPALLAR C/ES RASPALLAR S/N EIVISSA Servicio Ordinario De lunes a viernes de 16:30 h. a 19:30 h. Este servicio se llevará a cabo durante los días laborables (lunes a viernes) de todo el año, exceptuando los sábados, domingos y festivos y exceptuando igualmente el mes de septiembre. (Total 228 días/año) Este servicio se llevará a cabo con un vigilante de seguridad, con o sin armamento, según dicte la autoridad competente. Rondas Nocturnas (Total 365 días/año) - Servicio vigilancia nocturna diario (lunes a domingos): De 02:00 h. a 03:00 h. De 05:00 h. a 06:00 h. Rondas Diurnas Generales (Total 117 días/año) - Servicio vigilancia sábados, domingos y festivos de todo el año: De 08:00 h. a 09:00 h. De 13:00 h. a 14:00 h. De 16:00 h. a 17:00 h. De 20:00 h. a 21:00 h. Rondas Diurnas mes de septiembre (Total 20 días/año) - Servicio vigilancia lunes a viernes mes de septiembre: De 16:00 h. a 17:00 h. De 20:00 h. a 21:00 h. Las rondas de vigilancia nocturna o diurna, consistirán en la verificación exterior del recinto, con la entrada del vigilante a los edificios en caso de estar

6 abiertos, comprobando junto con el responsable del recinto las incidencias que hayan podido surgir en los diferentes intervalos horarios, de estas rondas se pasará parte al responsable del servicio que las anotará en el parte diario de incidencias. CENTRO DE MENORES DE SA COMA CTRA. Pm-731 de EIVISSA - SANT ANTONI P.K EIVISSA Servicio Ordinario De lunes a domingo (Total 365 días/año): De 14:00 h. a 16:30 h. De 21:00 h. a 23:30 h. Este servicio se llevará a cabo con un vigilante de seguridad, con o sin armamento, según dicte la autoridad competente COMPLEJO SOCIO-SANITARIO DE CAS SERRES C/COSME VIDAL LLÀSER S/N CAS SERRES - EIVISSA Servicio Ordinario De lunes a viernes, excepto festivos, de 9:00 a 14:00h (Total 248 días/año). Este servicio se llevará a cabo con un vigilante de seguridad, con o sin armamento, según dicte la autoridad competente. 8.-PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Aplicación de la prevención de riesgos. La empresa adjudicataria se compromete a cumplir de forma escrupulosa la Ley de Prevención de Riesgos Laboral (Ley 31/1995 de 8 de noviembre), todo su desarrollo normativo y disposiciones relacionadas, con especial atención a los puntos siguientes: - Declaración de que no tiene ninguna limitación a la facultad de contratar con la Administración, de acuerdo con lo que establece el artículo 54 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (BOE número 269 de 10 de noviembre). - Garantizar la acción preventiva de la empresa mediante: La constitución y el funcionamiento de su comité de seguridad y salud. La designación de trabajadores o la constitución de un servicio de prevención propio y/o la contratación de un servicio de prevención ajeno, si es necesario. - Suministrar los equipos de protección individual necesarios y velar por su uso, a tal efecto entregará al inicio del contrato los acuses de recibo por parte del personal de haber recibido los E.P.I.

7 - La empresa entregará su Evaluación de Riesgos. - La Empresa entregará el TC del personal a su cargo. 9.- IMPOSICIÓN DE PENALIDADES. El incumplimiento, por parte del Adjudicatario, de las condiciones pactadas, será sancionado de acuerdo con lo dispuesto en el art. 212 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, a razón del 10% del importe del mes en que se produzca el incumplimiento del mismo 10.- FORMA DE PAGO. El abono del servicio se efectuará por meses vencidos, siendo el importe de cada mes la vigésimo cuarta parte del precio total de adjudicación PRESENTACIÓN DE OFERTAS. Los licitadores deberán presentar una memoria del Servicio a realizar, con expresión de medios y equipos a utilizar. Así mismo se presentará un desglose horario, con aplicación del precio unitario por hora hasta llegar al presupuesto total que cada licitador oferte, tomando como base el desglose horario aplicado en el punto 7 del Pliego. En la oferta deberá incluirse el número de personas previsto para cubrir el servicio, así como la categoría laboral de las mismas. Los licitadores podrán presentar las mejoras que consideren oportunas en base a mejorar el servicio. El precio ofertado incluirá los gastos generales, amortización de equipos y maquinaria, medios auxiliares, beneficio industrial, seguros, etc., y se referirá al importe del contrato IVA excluido CONTROL DE INSPECCIÓN. La empresa adjudicataria llevará un libro de control de incidencias en el que se reflejen las surgidas durante cada turno de trabajo; este libro estará a disposición del representante del C.I.E. Con independencia de dicho libro, la Empresa Adjudicataria enviará al representante del C.I.E. con cadencia semanal, un informe en el que se relaten las incidencias surgidas en los diferentes Servicios durante dicho período, en relación con lo descrito en el punto 6- B) del presente Pliego. El personal de la empresa adjudicataria firmará la presentación al trabajo en el punto designado por el representante del C.I.E.

8 13.- CLASIFICACIÓN DEL CONTRATISTA En virtud de lo dispuesto en la disposición transitoria cuarta del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en relación al art. 25 del RDL 2/2000 de 16 de junio TRCAP y al art. 37 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el RGLCAP, al ser el importe del contrato superior a ,42 Euros es necesaria la clasificación del contratista que será: Grupo M Especializados. Subgrupo 2 Servicios de seguridad, custodia y protección. Categoría B Subgrupo 3 Atención y manejo de instalaciones de seguridad. Categoría A 14.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. Dado que la valoración económica de las ofertas no debe ser el único requisito para la adjudicación, se propone como procedimiento de adjudicación el PROCEDIMIENTO ABIERTO. Se puntuará según los siguientes criterios de valoración ordenados de mayor a menor importancia: Oferta económica Incremento del servicio El sistema de puntuación de cada uno de los criterios apuntados será el siguiente: Oferta económica.- Se valorará sobre la baja respecto al tipo de licitación. Incremento del servicio.- Se valoraran las horas en más que se ofrezcan respecto al mínimo exigido y en todo caso referenciado a la valoración del precio/hora de la oferta más baja. Se adjudicará el servicio a la oferta en su conjunto económicamente más ventajosa para la administración, según lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público SUBCONTRATACIÓN. Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 227 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, la prestación de este servicio deberá ser íntegramente ejecutado directamente por el adjudicatario, y por tanto, el contratista no podrá concertar con terceros la realización parcial de la prestación.

9 16.- CUMPLIMIENTO DE LOS CONTRATOS Y PLAZO DE GARANTÍA. Según lo dispuesto en el artículo del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en los contratos se fijará un plazo de garantía a contar de la fecha de recepción o conformidad. También especifica que se exceptúan del plazo de garantía aquellos contratos en que por su naturaleza o características no resulte necesario. Debido a la naturaleza del contrato en cuestión, correspondiente al servicio de vigilancia y protección de diversos edificios, y por no tener continuidad temporal en las actuaciones una vez finalizado el contrato, se exceptúa de disponer de plazo de garantía PRESUPUESTO. El presupuesto para la realización del servicio se estima en DOSCIENTOS NOVENTA Y DOS MIL QUINIENTOS SETENTA Y SEIS EUROS CON VEINTISEIS CÉNTIMOS ( ,26 ), más el 21% de I.V.A. que es de SESENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y UN EUROS CON UN CÉNTIMO (61.441,01 ), lo que hace un total de TRESCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL DIECISIETE EUROS CON VEINTISIETE CÉNTIMOS ( ,27 ) (IVA 21% incluido) para el periodo inicial de dos años y en caso de prórroga se aplicará la revisión según el IPC para Baleares del año anterior. El Presupuesto Estimado para la duración máxima del Contrato en caso de prórroga es de QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL CIENTO CINCUENTA Y DOS EUROS CON CINCUENTA Y DOS CÉNTIMOS ( ,52 ), más el 21% de I.V.A. que es de CIENTO VEINTIDOS MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS EUROS CON TRES CÉNTIMOS ( ,03 ), lo que hace un total de SETECIENTOS OCHO MIL TREINTAY CUATRO EUROS CON CINCUENTA Y CINCO CÉNTIMOS ( ,55 ) (IVA 21% incluido) 18.- DURACIÓN y VIGENCIA DEL CONTRATO. El contrato tendrá una duración de dos (2) años, prorrogable por dos (2) más hasta un total máximo de cuatro (4) años. En caso de prórroga del contrato el presupuesto del mismo se actualizará según se desglosa en el punto 17 del Pliego. Eivissa, septiembre de 2012 José Ignacio Jorquera Hervás Arquitecto Técnico