INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2. Índice

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1 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 Índice INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN DEL SOBRE Nº 2 DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PARA LA APLICACIÓN DE TRIBUTOS Pg. 1 a 30 LOCALES DEL AYUNTAMIENTO DE LA OLIVA VALORACIÓN Y ANÁLISIS DE LA IMPLANTACIÓN DEL SERVICIO Pg. 2 a A Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión y recaudación tributaria. 9.2.B Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión de exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas. 9.2.C Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión de expedientes sancionadores. 9.2.D Plazo de implantación del sistema informático de gestión tributaria. Puntuación final Punto Implantación del Servicio (30 puntos) - VALORACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS MEJORAS EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO Pg. 19 a A Mejoras en el hardware. 9.3.B Mejoras en el software. 9.3.C Mejoras en recursos humanos. 9.3.D Mejoras en formación. 9.3.E Mejoras en atención al contribuyente. Puntuación final Punto Mejoras en la prestación del Servicio (20 puntos) - Puntuación final de los criterios sobre nº 2 Pg. 30 ANEXO TABLA Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas

2 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 VALORACIÓN DE LAS OFERTAS PRESENTADAS PARA EL CONTRATO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PARA LA APLICACIÓN DE TRIBUTOS LOCALES DEL AYUNTAMIENTO DE LA OLIVA, MEDIANTE TRAMITACIÓN ORDINARIA, PROCEDIMIENTO ABIERTO Nº EXPTE 7/2014. (sobre Nº2 Documentación técnica relativa a los criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas). Órgano que solicita el informe: Mesa de Contratación. Personas que emiten el informe: Francisco Ramírez Tejera, Coordinador del departamento de Gestión Tributaria. Gregorio Baena Cubas, Ingeniero Técnico del departamento de Informática y Nuevas Tecnologías. Asunto: CONTRATO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS PARA LA APLICACIÓN DE TRIBUTOS LOCALES DEL AYUNTAMIENTO DE LA OLIVA, MEDIANTE TRAMITACIÓN ORDINARIA, PROCEDIMIENTO ABIERTO Nº EXPTE 7/2014. (sobre Nº2 Documentación técnica relativa a los criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas). 1. ANTECEDENTES DE HECHO Único.- Recibido encargo de la Mesa de Contratación del Ayuntamiento de La Oliva, sobre el análisis y valoración del sobre Nº2 de acuerdo a los criterios recogidos en las cláusulas 9.2 y 9.3 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rige la licitación; remitidas las proposiciones y demás documentación presentada en el sobre Nº2 por las entidades que a pie se relacionan, concurrentes a la licitación epigrafiada en el encabezamiento. Asesores Locales Consultoría SA Colaboración Tributaria SL Recaudación Recursos Camerales SA Servicios de Colaboración Integral Los que suscriben, de conformidad a los criterios base de adjudicación y su ponderación recogidos en el PCAP, proceden a emitir el siguiente informe, sobre la base de las siguientes propuestas. A continuación se procede a valorar los puntos expuestos con anterioridad para garantizar que las ofertas presentadas cumplen con los requerimientos solicitados en cuanto a la documentación técnica, relativa a los criterios técnicos no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas. Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 1

3 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 VALORACIÓN Y ANÁLISIS DE LA IMPLANTACIÓN DEL SERVICIO. (30 PUNTOS) Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión y recaudación tributaria (9.2.A) (10 puntos) En el apartado 9.2.A del pliego de condiciones administrativas se detalla lo siguiente: 9.2.A 10 puntos Metodología y Plan de trabajo para abordar la gestión y recaudación tributaria. A modo orientativo, debemos tener en cuenta lo dispuesto en los apartados B, C, E y F del pliego de prescripciones técnicas. Plan de trabajo en el que se aborden la cronología y medios a emplear para la realización de los trabajos de gestión, liquidación y recaudación de los tributos locales. La mejor oferta obtendrá la máxima puntuación de este subapartado, puntuándose el resto de ofertas de forma proporcional a la oferta a la que se asigne la mayor puntuación; las ofertas que no presenten el plan de trabajo puntuarán con 0 puntos. Además y genéricamente en el apartado 9.2 página 9 se establece que la valoración de la implantación del servicio se efectuará sobre la metodología para la implementación de los preceptos especificados en los pliegos de prescripciones técnicas, especificando su ejecución temporal. Por lo tanto se valorará el cumplimiento de todos los epígrafes y apartados contenidos en el apartados B, C, E y F del pliego de prescripciones técnicas. En las tabla anexas se indexan los epígrafes y apartados con su correspondiente desarrollo con lo que se comprueba si las ofertas desarrollan o no los contenidos exigidos en el pliego de prescripciones técnicas. El análisis de la oferta se realiza por el orden contenido en el Pliego de Prescripciones Técnicas: ASESORES LOCALES CONSULTORÍA SA B.- Servicios en Materia de Gestión Tributaria: Apartado desarrollado en el Tomo 1 capítulo de metodología de Gestión Tributaria. Los aplicativos informáticos necesarios se describen el capítulo del software. Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar. Se establece protocolo de actuaciones, descripción del proceso. Elaboración de informes de naturaleza jurídico tributaria a petición de diferentes áreas de la corporación. Del apartado B4d) Impuesto sobre incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana sólo se realiza una breve descripción de actuaciones en el modulo de gestión informática: No se detalla con suficiencia este apartado. El apartado B3: Procesos de aplicación de procedimientos informáticos a las distintas áreas municipales de forma que liquidaciones propias a dichos procedimientos sean emitidas Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 2

4 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 desde las propias áreas y forma transparente al sistema de gestión tributaria: figura el software de gestión de estas tasas en el apartado Recibos Varios. En el capítulo de medios técnicos página 13 se menciona la posibilidad de utilización por parte de un organismo de las aplicaciones de Recaudación, no se desarrolla con suficiencia este apartado. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe C.- Servicios en Materia de Recaudación: Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar. Recaudación en voluntaria: Tomo 1 Metodología General Gestión apartado 2.7 y Plan de trabajo Recaudación Voluntaria apartado 1y 2.2. Acciones de Marketing planificadas. La aportación de medios necesarios desarrollo actuaciones parte de procedimiento de apremio: Desglosado en Tomo 1 Recaudación Ejecutiva apartados 3 y 4. Apartado C3: Depuración de valores pendientes: Lo menciona en página 33 de Recaudación Ejecutiva sin dar detalles de plazos ni procedimientos. Apartado C12: Elaboración propuestas de créditos incobrables y tramitación correspondiente: Lo menciona en página 33 de Recaudación Ejecutiva Sin dar detalles de plazos ni procedimientos. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. E.- Servido en materia de apoyo a la Inspección, Gestión Censal de los distintos Tributos Locales, así como del mantenimiento, conservación y depuración de datos fiscales: Se recoge en el capítulo de Regularización Fiscal. Modulo de gestión informático específico descrito en Medios Técnicos páginas 23 y siguientes. Se limita en todo el capitulo a la enunciación de la normativa jurídica sin aportar descripción de las actividades exigidas en el apartado E. No desarrolla suficientemente el apartado E3. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. F.- Servicio en materia de Gestión, Inspección y mantenimiento Catastral: Se contempla en el Tomo 2 Gestión Catastral apartados 5 y 6. Plan de trabajo específico con enunciación de actuaciones. Tomo 2 Gestión catastra apartado 5.1. Cronograma de actuaciones en apartado 8. Aunque se enumeran actuaciones gran parte del capítulo se limita a detallar legislación aplicable al procedimiento. No se especifica la realización autónoma de trabajos de campo para detección de omisiones. Se enumeran instrumentos para su realización en el apartado 6 pero no se concreta plan de trabajo en este aspecto. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. De lo expuesto se deduce el cumplimiento general de todos los apartados del pliego de prescripciones técnicas en los apartados B y C con las excepciones enumeradas. Sin embargo los apartados E y F carecen del grado de detalle y concreción de las ofertas Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 3

5 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 presentadas por los otros licitadores. Especial mención a destacar la existencia de la total integración de todos los módulos informáticos empleados y de la planificación detallada de todos los aspectos de la organización del servicio. COLABORACIÓN TRIBUTARIA SL B.- Servicios en Materia de Gestión Tributaria: Se detallan todas la actuaciones, se establece plan de trabajo con cronología precisa de actuaciones. Sistema de control de gestión: Plan de tareas. Buenas prácticas. Controles preventivos. Monitores de Gestión... Se detalla el funcionamiento de la gestión documental. Escaneado y vinculación de documentos 2.9. Preparación propuesta de resolución de recursos: Cuaderno 3.4 se detallan actuaciones. Herramienta especifica Winflow- P.A.C. No detalla con suficiencia el siguiente apartado: Procesos de aplicación de procedimientos informáticos a las distintas áreas municipales de forma que liquidaciones propias a dichos procedimientos sean emitidas desde las propias áreas y forma transparente al sistema de gestión tributaria. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. C.- Servicios en Materia de Recaudación: Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar, se detalla de manera específica cronograma de actuaciones en Cuaderno 3.1 apartado 1.2 para actuaciones en voluntaria y Cuaderno 3.3 apartado 1.2 para ejecutiva. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. E.- Servido en materia de apoyo a la Inspección, Gestión Censal de los distintos Tributos Locales, así como del mantenimiento, conservación y depuración de datos fiscales: Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar. Integración con Gestión documental: Digitalización de documentos. Modelo de Control de gestión, apartado 3. Plan de tareas definido con cronograma apartado 3.2 página 116. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. F.- Servicio en materia de Gestión, Inspección y mantenimiento Catastral: Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar en Cuaderno 3.7 y Anexo2 apartado 6. Todo el proceso sometido a control de gestión específico. Plan de tareas y plazos definidos. Cuaderno 3.7 apartado 3. Se especifican cronología de aplicación de tareas en Cuaderno 3.9 apartado Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 4

6 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 De lo expuesto se deduce el cumplimiento exhaustivo de todos los apartados del pliego de prescripciones técnicas excepto el indicado en el apartado B3. Especial mención a la detallada presentación de los plazos temporales de ejecución de los trabajos, se detalla localización de los cronogramas en la taba anexa, así mismo destaca la existencia de total integración de todos los módulos informáticos empleados y el programa de control de gestión desarrollado en el cuaderno 3.9. RECAUDACIÓN RECURSOS CAMERALES SA B.- Servicios en Materia de Gestión Tributaria: En una primera aproximación a la oferta presentada por Recaudación Recursos Camerales SA en comparación con las otras empresas licitadoras destaca la falta de desarrollo y concreción de sus propuestas si bien y tal y como se detalla en las tablas anexas se hace mención a gran parte del contenido del Pliego de Prescripciones Técnicas no se desarrollan con la amplitud y detalle con que lo hacen el resto de competidoras. En concreto apartado B3: Procesos de aplicación de procedimientos informáticos a las distintas áreas municipales de forma que liquidaciones propias a dichos procedimientos sean emitidas desde las propias áreas y forma transparente al sistema de gestión tributaria: No desarrolla suficientemente este apartado. Apartados 4a) Impuesto sobre bienes inmuebles: Sólo enumera en el Tomo 2 página 194 funcionalidades del módulo de gestión tributaria la importación de datos catastrales para IBI.4b) Impuesto sobre actividades económicas: Solo enumera en el Tomo 2 página 194 funcionalidades del módulo de gestión tributaria.4c) Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica: Sólo enumera en el Tomo 2 página 194 funcionalidades del módulo de gestión tributaria.4d) Impuesto sobre incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana: No desarrolla suficientemente este apartado 6 e) Preparación propuestas de resolución de recursos: No se desarrolla suficientemente este apartado. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. C.- Servicios en Materia de Recaudación: Se detallan las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar. Si bien adolece de la falta de desarrollo y concreción de los otros licitadores. Ejecución de compensaciones Tomo 1 página 49. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. E.- Servido en materia de apoyo a la Inspección, Gestión Censal de los distintos Tributos Locales, así como del mantenimiento, conservación y depuración de datos fiscales: Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 5

7 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 Plan de inspección desarrollado detalladamente con descripción de actuaciones y metodología. Inspección programada por sectores económicos páginas 84 y siguientes. Planes específicos: Control vados, Terrazas etc. No se detalla la existencia de modulo informático específico de tramitación para la inspección. Apartado E3: Servicio de identificación mediante técnicas informáticas de cruce de datos de fuentes diversas: Se menciona en el Tomo 1 página 67 no detalla la técnicas informática a utilizar. E5: Soporte material informatizado en la confección y tramitación de los expedientes de infracciones tributarias: Tomo 1 página 66, No se detalla existencia de modulo informático especifico. E6: Soporte material en la práctica de liquidaciones para regularizar obligaciones fiscales: No se desarrolla con detalle este apartado. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. F.- Servicio en materia de Gestión, Inspección y mantenimiento Catastral: Se desarrolla todo este apartado en el Tomo 1 Páginas 51 a 59. Utiliza aplicación APLICAD. Se describe la herramienta y sus utilidades. Describe herramienta APLICAD y sus funcionalidades en páginas 54 a 59 Enumera las tareas a realizar sin establecer cronograma de actuaciones. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. De lo expuesto se deduce el cumplimiento general de todos los apartados del pliego de prescripciones con la salvedad mencionada de la escasez de desarrollo en la propuesta presentada en comparación a los otros licitadores. Especial mención a destacar el grado de detalle y planificación de todos los aspectos de apoyo a la inspección. SERVICIOS DE COLABORACIÓN INTEGRAL SL B.- Servicios en Materia de Gestión Tributaria: Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar. Se detalla en Otros Procedimientos y Actuaciones. Confección de balances informes, estadísticas. Memoria de carácter anual. No detalla con suficiencia el siguiente apartado: Procesos de aplicación de procedimientos informáticos a las distintas áreas municipales de forma que liquidaciones propias a dichos procedimientos sean emitidas desde las propias áreas y forma transparente al sistema de gestión tributaria. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. C.- Servicios en Materia de Recaudación: Se detallan todas las actuaciones con descripción de metodología y herramientas informáticas a utilizar. Descripción pormenorizada de actuaciones para la puesta en marcha del servicio, plan de actuación con definición de actividades y tiempo de realización. Tomo I página 91. Medidas específicas para agilizar la gestión y evitar la prescripción. Definición de la oficina, enumeración de medios materiales. Descripción Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 6

8 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 del modelo organizativo, personal adscrito al servicio, apoyo y Plan especifico de formación. Política laboral definida. Detalla actuaciones en periodo ejecutiva contra entidades de Derecho público en el 4.9 y el concurso de acreedores en el Flujograma de todas las actuaciones. No detalla cronograma de actuaciones. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. E.- Servido en materia de apoyo a la Inspección, Gestión Censal de los distintos Tributos Locales, así como del mantenimiento, conservación y depuración de datos fiscales: Se detalla el módulo informático a utilizar para la gestión en el apartado 2.6 del Tomo II Aplicaciones Informáticas. Aplicación del concepto de inspección tributaria global se detalla en el Tomo III apartado 5.6. Programación y planificación de los trabajos Tomo III.10 con descripción de actuaciones y plazos temporales de ejecución. Cronograma definido en página 147. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. F.- Servicio en materia de Gestión, Inspección y mantenimiento Catastral: Se detalla el módulo informático a utilizar para la gestión en el apartado 2.9 del Tomo II Aplicaciones Informáticas. Realiza una brevísima descripción de las actuaciones a realizar en los trabajos para la resolución de expedientes presentados por los interesados. No detalla cronograma de actuaciones. Describe los trabajos a realizar pero no establece plazos temporales de realización. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. De lo expuesto se deduce el cumplimiento general de todos los apartados del pliego de prescripciones técnicas excepto el indicado en el apartado B3. También debemos mencionar que no detalla cronograma de actuaciones en la descripción de los trabajos en el periodo ejecutivo y en el apartado F no desarrolla con detalle las actuaciones a llevar a cabo, no establece plazos temporales para la ejecución de los trabajos. Especial mención destaca la existencia de la total integración de todos los módulos informáticos empleados, gestión global y fijación de instrumentos para seguimiento y control de la gestión automatizados plataforma Business Intelligence. Valoración: Tal y como especifica el pliego las ofertas habrán de contener un Plan de trabajo en el que se aborden cronología y medios a emplear. En este sentido es de resaltar que la presente valoración tiene un exclusivo componente comparativo, no se miden en abstracto las propuestas presentadas, del análisis de las cuatro propuestas se desprende que cualquiera de ellas estaría capacitada para el desarrollo de los trabajos, pero se analiza aquí cual de ellas logra plasmar el mejor plan de trabajo en el que se describan la cronología y los medios a emplear para desarrollar los trabajos. Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 7

9 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 Atendiendo a lo arriba expresado en donde se desglosan las ofertas presentadas en este apartado la máxima puntuación se le otorga a la propuesta de Colaboración Tributaria SL es la licitadora que expone con mayor detalle el plan de trabajo especifico para estos cuatro apartados con detalle de actuaciones, describiendo herramientas a utilizar y sobre todo es la propuesta que expresa más claramente los plazos de ejecución de los trabajos con mención expresa de cronología de las actuaciones, en concreto el contenido del cuaderno 3.9 es prácticamente una descripción pormenorizada de los plazos, además en cada cuaderno se especifican actuaciones con cronogramas. La segunda es Servicios de Colaboración Integral SL que presenta una propuesta integral y detallada con descripción pormenorizada de los apartados B y C sin embargo con respecto a la ganadora no detalla los plazos de ejecución de los trabajos con todo detalla en concreto: no detalla cronograma de actuaciones en la descripción de los trabajos en el periodo ejecutivo y en el apartado F no desarrolla con detalle las actuaciones a llevar a cabo, no establece plazos temporales para la ejecución de los trabajo. La tercera propuesta es la de Asesores Locales Consultoría SA en su propuesta destaca el cumplimiento general de todos los apartados del pliego de prescripciones técnicas en los apartados B y C con las excepciones enumeradas en el análisis de su propuesta. Sin embargo los apartados E y F carecen del grado de detalle y concreción de las ofertas presentadas por los otros licitadores. La última oferta es la de Recaudación Recursos Camerales SA se observa del análisis de la tablas anexas es la que más incidencias presenta al hora de una presentación exhaustiva del plan de trabajo, la falta de concreción en la herramientas a utilizar y la ausencia de cronogramas específicos de actuaciones en cada uno de los apartados penaliza esta oferta en comparación al grado de detalle que presentan lo demás licitadores. En cualquier caso es de destacar que las cuatro ofertas cumplen con un elevado estándar de calidad y las diferencias presentes se manifiestan en este apartado 9.2.A a la hora de plasmar la descripción de herramientas y plazos de ejecución sobre todo en los apartados E y F. Visto lo cual y ateniéndonos a los preceptos del pliego y a las ofertas presentadas valoramos las mismas de la siguiente manera: Puntuación Asesores Locales Consultoría SA Colaboración Tributaria SL Recaudación Recursos Camerales SA Servicios de Colaboración Integral 7 puntos 10 puntos 5 puntos 9 puntos Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 8

10 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión de exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas (9.2.B) (10 puntos) En el apartado 9.2.B del pliego de condiciones administrativas se detalla lo siguiente: 10 puntos. Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión de exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas. A modo orientativo, debemos tener en cuenta o dispuesto en el apartado G del Pliego de Prescripciones Técnicas. Plan de trabajo en el que se aborden la cronología y medios a emplear para la realización de los trabajos de gestión, liquidación y recaudación de las exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas que corresponda imponer. La mejor oferta obtendrá la máxima puntuación de este subapartado, puntuándose e resto de oferta en forma proporcional a la oferta a la que se asigne la mayor puntuación, las ofertas que no presenten el plan de trabajo puntuarán con 0 puntos. ASESORES LOCALES CONSULTARÍA SA Asesores Locales Consultoría SA no desarrolla de manera individualizada este apartado no aporta plan de trabajo ni establece la cronología ni medios a emplear para la realización de los mismos. COLABORACIÓN TRIBUTARIA SL Colaboración Tributaria SL desarrolla este apartado en el cuaderno 1 apartado 4.2 Desarrolla la metodología y plan de trabajo para la gestión de exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas. Realiza una Descripción del planeamiento urbanístico vigente en el Ayuntamiento de la Oliva y enumera los tipos de ingresos objeto del contrato en página 15, establece plan de trabajo para cada tipo de ingreso: Plan de trabajo para recaudación del canon urbanístico por aprovechamiento de suelo no urbanizable, plan de trabajo para recaudación de la participación colectiva en plusvalías generadas por actuaciones colectivas, plan de trabajo para la recaudación de las cuotas urbanísticas giradas en procesos de gestión urbanística, plan de trabajo para tramitación de expedientes derivados de ilícitos urbanísticos, plan de trabajo para la recaudación de ingresos por servicio de temporada en zona marítimo-terrestre. Establece cronología de tareas especificados en el cuaderno 3.9 y describe el módulo informático específico a utilizar en este epígrafe en el anexo 2b con enumeración de las distintas fases: Creación, cálculo, liquidación y seguimiento. Dicha aplicación informática está integrada con la gestión de recaudación y base de datos ciudad y terceros. Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 9

11 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 RECAUDACIÓN RECURSOS CAMERALES SA Recaudación Recursos Camerales SA desarrolla en el Tomo 1 apartado 3 página 128 y siguientes este apartado. Realiza una breve mención a las cuotas de urbanización en la introducción concretamente páginas 128 y 129 para a continuación desarrollar con detalle actuaciones que debemos de enmarcar en el procedimiento de inspección, en concreto define estas actuaciones como Plan de control tributario página 129. Describe en la página 130 y siguientes actuaciones inspectoras sobre ICIO, Licencias urbanísticas. Apartado ya tratado en la propuesta de Plan de Inspección tributaria en las páginas 85 y 86 del Tomo I. No especifica cronología de actuaciones para abordar la gestión de exacciones parafiscales y cuotas urbanísticas. No se especifica modulo informático a utilizar en la gestión de este apartado. SERVICIOS DE COLABORACIÓN INTEGRAL SL Servicios de Colaboración Integral SL no desarrolla de manera individualizada este apartado, no aporta plan de trabajo no establece la cronología ni medios a emplear para la realización de los mismos. Valoración: Atendiendo a lo arriba expresado en donde se desglosan las ofertas presentadas en este apartado la máxima puntuación se le otorga a la propuesta de Colaboración Tributaria SL, es la licitadora que expone con mayor detalle el plan de trabajo específico a este apartado detallando actuaciones a llevar a cabo y describe la herramienta informática para desarrollar estos trabajos. En segundo lugar la empresa Recaudación Recursos Camerales SA que si bien trata este apartado de manera especifica en su propuesta no detalla suficientemente los trabajos necesarios ni establece la herramienta a utilizar para llevarlos a cabo todo ello basándonos en la comparación de la mejor oferta presentada. Las dos empresas restantes no aportan un plan de trabajo especifico que desarrolle detalladamente este apartado por lo que puntuarán 0 puntos. Visto lo cual y ateniéndonos a los preceptos del pliego y a las ofertas presentadas valoramos las mismas de la siguiente manera: Puntuación Asesores Locales Consultoría SA Colaboración Tributaria SL Recaudación Recursos Camerales SA Servicios de Colaboración Integral 0 puntos 10 puntos 3 puntos 0 puntos Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 10

12 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 Metodología y plan de trabajo para abordar la gestión de expedientes sancionadores (9.2.C) (5 puntos) En el apartado 9.2.C del pliego de condiciones administrativas se detalla lo siguiente: 5 puntos. Metodología y Plan de trabajo para abordar la gestión de expedientes sancionadores. A modo orientativo, debemos tener en cuenta lo dispuesto en el apartado D del Pliego de Prescripciones técnicas. Plan de trabajo en que se aborden cronología y medios a emplear para la gestión de expedientes sancionadores, y el cobro de las correspondientes sanciones que se puedan imponer. La mejor oferta obtendrá la máxima puntuación de este subapartado, puntuándose e resto de oferta en forma proporcional a la oferta a la que se asigne la mayor puntuación, las ofertas que no presenten el plan de trabajo puntuarán con 0 puntos Además y genéricamente en el apartado 9.2 página 9 se establece que la valoración de la implantación del servicio se efectuará sobre la metodología para la implementación de los preceptos especificados en los pliegos de prescripciones técnicas, especificando su ejecución temporal. Por lo tanto se valorará el cumplimiento de todos los epígrafes y apartados contenidos en el apartado D del pliego de condiciones técnicas. En las tablas anexas se indexan los epígrafes y apartados con su correspondiente desarrollo con lo que se comprueba si las ofertas desarrollan o no los contenidos exigidos en el pliego de prescripciones técnicas. El apartado D del pliego se divide en dos áreas: D1: Soporte al funcionamiento de la gestión de las denuncias de tráfico y posterior proceso de recaudación. D2: Proceso de recaudación en periodo ejecutivo de sanciones derivadas de la tramitación de expedientes sancionadores, y en el posterior proceso de recaudación. ASESORES LOCALES CONSULTORÍA SA El apartado D1. Se describen todas las actuaciones en el Tomo 2 Gestión de sanciones apartado 3. Describe de manera minuciosa la metodología y las herramientas a utilizar, el aplicativo informativo específico se detalla en el apartado de software, describiendo utilidades y funcionamiento. Contemplar la digitalización de toda la documentación del procedimiento, página 15 de Gestión de sanciones. En cuanto a la tramitación de alegaciones y recursos están descritas las actuaciones en Gestión de sanciones Apartado 4 pagina 14 además se integra en el modulo informático de sanciones descrito en el apartado de software. Toda la gestión esta supervisada con un modelo establecido de control de la gestión descrito en el Tomo 2 no se describe como un proceso automatizado con aplicativo informático específico. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 11

13 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 D2:La propuesta de Asesores Locales Consultoría SA No desarrolla este apartado suficientemente, realiza una breve referencia en el Tomo 2 capítulo de software de gestión, página 22 al aplicativo informático para la gestión de procedimiento sancionador. En el capítulo de Recaudación ejecutiva trata del procedimiento de apremio de las deudas tributarias. No desarrolla este apartado con suficiente amplitud de manera individualizada. De lo expuesto se deduce el cumplimiento general de todos los apartados del pliego de prescripciones técnicas. Excepto el apartado D2 y la determinación de los plazos a realizar las tareas descritas. No se desarrolla suficientemente una cronología de de ejecución de las actuaciones. COLABORACIÓN TRIBUTARIA SL El apartado D1 se detalla en el cuaderno 3.2. Se establece cronograma de actuaciones en el Cuaderno 3.2 páginas 2 y 3. Describe de manera minuciosa la metodología y las herramientas a utilizar, describe el aplicativo informativo en el apartado 5 del anexo 2. Establece y enumera los canales de comunicación con el infractor, dispone de modelarlo preestablecido para todas las actuaciones en el procedimiento sancionador, además de contemplar la digitalización de toda la documentación del procedimiento. En cuanto a la tramitación de alegaciones y recursos están descritas detalladamente las actuaciones en Cuaderno 3.2 apartados y siguientes. Establece módulo de Control de Gestión con apartados específicos en el Plan de tareas Toda la gestión esta supervisada con la herramienta de Monitores de Gestión. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. D2: La propuesta de Colaboración Tributaria SL hace una breve mención de todo el contenido del apartado D2 en el Cuaderno 3.2 apartado 5 referido al plan de tareas. No desarrolla este apartado con suficiente amplitud de manera individualizada. De lo expuesto se deduce el cumplimiento exhaustivo de todos los apartados del pliego de prescripciones técnicas. Excepto el apartado D2. Especial mención al preciso establecimiento de plan de tareas descrito en el cuaderno 3.9 apartado con descripción y plazos precisos de ejecución. RECAUDACIÓN RECURSOS CAMERALES SA El apartado D1. Se desarrolla en el Tomo 2 apartado 4. Describe actuaciones y Modulo informático específico para la gestión. Contemplar la digitalización de toda la documentación del procedimiento, página 155. En cuanto a la tramitación de alegaciones y recursos realiza la siguiente mención en página 155 realizada la grabación de la denuncia, se genera un expediente asociado a la misma ( ) y que comprenderá todas las actuaciones del mismo No detalla expresamente las actuaciones ni describe suficientemente la herramienta a utilizar, tan sólo se insertan flujogramas de actuaciones en páginas 149, 150 y 151.Toda la gestión esta supervisada Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 12

14 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 con un modelo establecido de control de la gestión descrito en el Tomo 1 apartado no es un proceso automatizado con aplicativo informático específico. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. D2: La propuesta de Recaudación Recursos Camerales SA No desarrolla este apartado suficientemente, Breve mención de este apartado en Tomo 2 página 184. No detalla este apartado con suficiente amplitud de manera individualizada. De lo expuesto se deduce que la oferta de Recaudación Recursos Camerales SA es la que comparativamente con las otras licitadoras menos detalla metodológicamente las actuaciones a llevar a cabo además no determina claramente de los plazos a realizar las tareas descritas. No se desarrolla suficientemente una cronología de ejecución de las actuaciones. SERVICIOS DE COLABORACIÓN INTEGRAL SL El apartado D1 se detalla en el Tomo III apartado 2. Establece plazos claros de realización de actuaciones, descritos en Tomo III 2.9. Describe de manera minuciosa la metodología y las herramientas a utilizar, describe el aplicativo informativo en el Tomo II apartado 2.7. Establece y enumera los canales de comunicación con el infractor, Protocolos y normas de actuación establecidos en el Tomo 1 apartado 7.3 Atención al contribuyente. La gestión de documentos, se contemplar la digitalización de toda la documentación del procedimiento Tomo II página 9 apartado En cuanto a la tramitación de alegaciones y recursos se detalla procedimiento en página 118 y siguientes. Tomo III y Tomo II apartado 2.7. Ver tabla anexa para comprobación detallada de todos los puntos incluidos en el epígrafe. La propuesta de Servicios de Colaboración Integral SL no hace mención específica ni detallada de todo el contenido del apartado D2. No desarrolla este apartado con suficiente amplitud de manera individualizada. De lo expuesto se deduce el cumplimiento exhaustivo de todos los apartados del pliego de condiciones técnicas. Excepto el apartado D2 Especial mención al preciso establecimiento de los plazos de actuación de las acciones del procedimiento sancionador descritos en el apartado 2.9 del Tomo II. Valoración: Atendiendo a lo arriba expresado en donde se desglosan las ofertas presentadas en este apartado debemos resaltar en primer lugar que a nuestro entender ninguno de los licitadores cumple expresamente con lo exigido en el pliego en el apartado D2 no obstante se exige que se puntúe con la máxima puntuación a la mejor oferta presentada puntuándose el resto de forma proporcional con la máxima puntuación. La máxima puntuación se le otorga a la propuesta de Colaboración Tributaria SL, en su propuesta se desarrollan metodológicamente todas las actuaciones exigidas con claridad y detalle y Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 13

15 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 se describe la herramientas a utilizar de manera extensa y pormenorizada diferenciamos esta propuesta como la mejor ya que es la que establece una cronología de actuaciones precisa: cronograma de actuaciones en el Cuaderno 3.2 páginas 2 y 3 y plan de tareas descrito en el cuaderno 3.9 apartado La siguiente oferta es la de Servicios de Colaboración Integral SL que igualmente en su propuesta se desarrollan metodológicamente todas las actuaciones exigidas con claridad y detalle y se describe la herramientas a utilizar de manera extensa y pormenorizada además al igual que la ganadora dispone de sistema de control de la gestión en el procedimiento de sanciones informatizado e integrado, pero en comparación a la oferta ganadora no ofrece el grado de detalle en la descripción cronológica de los trabajos. La tercera es Asesores Locales Consultoría SA que desarrolla metodológicamente todas las actuaciones exigidas con claridad y detalle y se describe la herramientas a utilizar de manera extensa no aporta en comparación a las anteriores una cronología específica del desarrollo de los trabajos en este epígrafe. La última es Recaudación Recursos Camerales SA que en comparación con las restantes es la que detalla con menos precisión y detenimiento la metodología de los trabajos a realizar además de carecer de una cronología específica del desarrollo de los trabajos en este epígrafe. Visto lo cual y ateniéndonos a los preceptos del pliego y a las ofertas presentadas valoramos las mismas de la siguiente manera: Puntuación Asesores Locales Consultoría SA Colaboración Tributaria SL Recaudación Recursos Camerales SA Servicios de Colaboración Integral 3 puntos 5 puntos 2 puntos 4 puntos Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 14

16 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 Plazo de implantación del sistema informático de gestión tributaria (9.2.D) (5 puntos) Según lo establecido en el apartado I. SERVICIOS EN MATERIA DE APOYO INFORMÁTICO Y TECNOLÓGICO, los licitadores habrán de proponer en un plan de trabajo los sistemas que estimen más adecuados para realizar los procesos de gestión necesarios, e implantar todo ello en un plazo máximo de tres meses. De igual forma, se detallan los elementos mínimos y consideraciones necesarias que han de contemplar estos sistemas de gestión. ASESORES LOCALES CONSULTORÍA SA Si bien detallan todos los elementos hardware para resolver el contrato con total efectividad introduciendo incluso elementos extras no requeridos (en Tomo 2 - medios técnicos página 3 proponen la creación de un CPD en el Ayuntamiento de alto disponibilidad, rendimiento y tolerancia a fallos replicado contra otro CDP externo y la adquisición de todos los elementos hardware necesarios para las oficinas en Tomo 2 control de la gestión página 11 y Tomo 2 medios técnicos página 7), no se explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo los tiempos concretos de la implantación de todos estos elementos. No explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo la implantación de un portafirmas electrónico con certificados digitales. No explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo la integración y convivencia de sus bases de datos con el resto de bases de datos y aplicaciones municipales ya que plantean un sistema de datos independiente a partir de la migración de los datos actuales a sus sistemas contemplando exportaciones de datos asíncronas contables pero sin capa de integración y convivencia con la base de datos de ciudad y terceros general municipal que garantice la fluidez de datos en tiempo real. Presentan un estudio detallado del proceso de migración de datos, con sus correspondientes fases de análisis, diseño, desarrollo, pruebas y validación. El proceso de migración sería de al menos 40 días. Tomo 2 Software de gestión página 40. Tomo 1 Organización del servicio página 15. Si bien detallan todos los servicios de acceso electrónico introduciendo incluso elementos extras no requeridos (Tabla anexa ASESORES LOCALES CONSULTORÍA SA punto I.3), no explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo los tiempos concretos de la implantación de todos estos elementos por lo que se entenderá que se implementará después de la migración siendo una aplicación más del sistema. Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 15

17 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 COLABORACIÓN TRIBUTARIA SL Detallan todos los elementos hardware para resolver el contrato con total efectividad introduciendo incluso elementos extras no requeridos (Aportan los elementos hardware "ya instalados" sin hacer mención expresa de sus especificaciones técnicas en Tomo 1 página 19 y 20. Ofrecen CPD de alta disponibilidad y rendimiento, comunicaciones redundantes, sistema automático de backups, SAI s en tomo 3.10), previendo la adquisición con anterioridad a la firma del contrato para que en 24 horas a partir de la firma proceder con la instalación de los mismos. Resuelven la capa de integración y convivencia con la base de datos de ciudad y terceros general municipal que garantice la fluidez de datos en tiempo real utilizando para su gestión programas de la misma suite que los que utiliza actualmente el Ayuntamiento en otras áreas. La convivencia de datos se basa en la utilización de la misma base de datos por lo que en la ubicación física del CPD determinará el alojamiento del paquete completo de aplicaciones (tanto de gestión tributaria como de registro, padrón, contabilidad, etc ). Tomo 1 página 19. Al no haber proceso de migración, afirman estar operativos en 24 horas como máximo. Tomo 1 página 18 y 19. Sin presentar un desarrollo explicativo de éstos, afirman implementar todos los servicios de acceso electrónico a los ciudadanos, que ya se están prestando, de manera inmediata. Tomo 1 página 19 y 20. RECAUDACIÓN RECURSOS CAMERALES SA Detallan todos los elementos hardware para resolver el contrato con total efectividad introduciendo incluso elementos extras no requeridos (en Tomo 2 página 177 a 180 puestos de trabajo con especificaciones de gama alta, impresoras de puestos, multifunción fotocopiadora escáner, electrónica de red y Tomo 2 página 175 a 177 CPD de alto rendimiento y seguridad de red, sistema de backup, SAI ), previendo la adquisición con anterioridad a la firma del contrato para que en 24 horas a partir de la firma proceder con la instalación de los mismos. No explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo la integración y convivencia de sus bases de datos con el resto de bases de datos y aplicaciones municipales ya que plantean un sistema de base de datos independiente a partir de la migración de los datos actuales a sus sistemas con exportaciones de datos asíncronas a ficheros en formato accesible, enfocado a creación de ficheros de datos para contabilidad y tesorería, pero sin capa de integración y convivencia con la base de datos de ciudad y terceros general municipal que garantice la fluidez de datos en tiempo real. Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 16

18 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 Sin presentar un estudio detallado del proceso de migración de datos afirman que estiman terminar la fase de carga con anterioridad a la firma del contrato y el resto de actualizaciones y depuración de datos en no más de 7 días. Puntualizan que para ello se requieren los datos en formato universal con descripción de registro en tomo 2 página 170 y 171 concretando estar operativos en 24 horas en tomo 2 página 170. Sin presentar un desarrollo explicativo, afirman implementar literalmente: "prácticamente TODOS" los servicios de acceso electrónico en tomo1 página 48 y otras referencias en tomo1 página 125 y tomo 2 página 171 y 172, haciendo mención expresa al pago de recibos en línea pero sin nombrar otras exigencias como descarga de recibos y cartas de pago, calendario fiscal personalizado, domiciliaciones bancarias en línea, cambio de dirección a efectos de notificación, registro general telemático y autoliquidaciones. Explican que en las 24 horas tras la notificación del contrato procederán a realizar las inclusiones necesarias en la web municipal (Tomo 2 página 166). SERVICIOS DE COLABORACIÓN INTEGRAL SL Si bien detallan todos los elementos hardware para resolver el contrato con total efectividad introduciendo incluso elementos extras no requeridos (Puestos de trabajo con especificaciones de gama alta, impresoras de puestos, multifunción fotocopiadora, 5 escáner gama alta, electrónica de red (tomo 1 página 74 a 78) y CPD de alta disponibilidad y rendimiento, comunicaciones redundantes, sistema automático de backups, SAI (tomo 2 página 12 a 18), no se explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo los tiempos concretos de la implantación de todos estos elementos. No explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo la implantación de un portafirmas electrónico con certificados digitales. No explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo la integración y convivencia de sus bases de datos con el resto de bases de datos y aplicaciones municipales ya que plantean un sistema de datos independiente a partir de la migración de los datos actuales a sus sistemas aunque exponen que están en condiciones de desarrollar cualquier aplicativo destinado a integrar las diferentes bases de datos municipales de tesorería, contabilidad y recaudación (tomo I página 90). En cualquier caso, no definen una capa de integración y convivencia con la base de datos de ciudad y terceros general municipal que garantice la fluidez de datos en tiempo real. Presentan un plan detallado del proceso de migración de datos, con sus correspondientes fases de análisis, diseño, desarrollo, pruebas y validación. El proceso de migración sería como máximo de un mes (Tomo 1 páginas 90 y 91 y tomo 2 páginas 31 a 34). En el despliegue de servicios de acceso electrónico, no incluyen algunas funciones de obligado cumplimiento como el calendario fiscal personalizado, el cambio de dirección a efectos de notificación, el registro de telemático o las autoliquidaciones en línea. Si Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 17

19 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 detallan y explican los servicios de pago en línea, domiciliaciones en línea y consulta y descarga de recibos y cartas de pago. (tomo 2 páginas 70 y siguientes). Tampoco explican o detallan suficientemente en el plan de trabajo los tiempos concretos de la implantación de todos estos elementos por lo que se entenderá que se implementará después de la migración como si fuera una aplicación más del sistema. Valoración: Para la puntuación de este apartado se han tenido en cuenta los análisis pormenorizados anteriores relativos a este punto de los distintos licitadores, donde se definen entre otros elementos de estudio, los plazos de implantación y las carencias en las soluciones planteadas. Sólo CT y RECAM explican con total claridad en sus propuestas los plazos de implantación de los elementos hardware, software y acceso electrónico. Respecto a AL y SCI al no definir un plan de implantación y puesta en marcha del sistema informático suficientemente detallado cronológicamente, se considerará que los plazos de implantación de software y servicios de acceso electrónico están sujetos a los procesos de importación de datos que sí definen detalladamente. Ya en el apartado de mejoras, SCI afirma literalmente que todo su hardware será entregado con total operatividad en menos de un mes (Tomo III página 181). Hardware Software Acceso Electrónico Total Asesores Locales Consultoría SA 0,00 puntos 1,12 puntos 0,56 puntos 1,68 puntos Colaboración Tributaria SL 2,00 puntos 2,00 puntos 1,00 puntos 5,00 puntos Recaudación Recursos Camerales SA 2,00 puntos 1,86 puntos 1,00 puntos 4,86 puntos Servicios de Colaboración Integral 1,34 puntos 1,34 puntos 0,67 puntos 3,35 puntos PUNTACIÓN FINAL Punto 9.2 IMPLANTACIÓN DEL SERVICIO Implantación del Servicio (30 puntos) 9.2.A 9.2.B 9.2.C 9.2.D TOTAL Asesores Locales Consultoría SA ,68 11,68 Colaboración Tributaria SL ,00 30,00 Recaudación Recursos Camerales SA ,86 14,86 Servicios de Colaboración Integral ,35 16,35 Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 18

20 INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN SOBRE Nº2 VALORACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS MEJORAS EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO (20 puntos). Mejoras en el hardware (9.3.A) (5 puntos) 9.3.A.- 5 puntos Mejoras en el hardware. A modo orientativo, debemos tener en cuenta lo dispuesto en el apartado I del Pliego de Prescripciones Técnicas. Dispositivos hardware que se aportarán al proyecto (Ordenadores, servidores, scanners, gestores de colas, impresoras, smartphones, centro de procesamiento de datos ). Se valorarán económicamente, desde el punto de vista de la utilidad y necesidad para el desarrollo del proyecto y la incorporación de estos en el tiempo. La mejor oferta obtendrá la máxima puntuación de este subapartado, puntuándose el resto de ofertas de forma proporcional a la oferta a la que se asigne la mayor puntuación. Para la asignación de la puntuación de este apartado, no se han considerado mejoras en sí mismas las atribuidas a aquellos elementos hardware que no aporten valor añadido al desarrollo del contrato o que sean absolutamente necesarios para el desarrollo del mismo. No se valorarán como mejoras aquellos elementos que hayan sido valorados en otros apartados. Si el licitador oferta su mejora en distintitos apartados, sólo se tendrá en cuenta de manera parcial para cada uno de ellos. No obstante, sí que se ha tenido en cuenta la solución tecnológica y especificaciones técnicas como elemento de comparación entre los distintos licitadores. En el siguiente cuadro se enumeran las mejoras más significativas (sin perjuicio del resto) que suscitan valor añadido o diferenciador entre los distintos licitadores, junto a la puntuación obtenida. Asesores Locales Consultoría SA Mejoras a destacar (sin perjuicio del resto) 10 dispositivos móviles con 10 impresoras para sanciones en movilidad. 2 tablets para personal de campo. MultaCam para captura de matriculas e infracciones en tiempo real desde el vehículo policial. Cajeros tributarios. gestor de colas y otros elementos hardware especificados en tomo 2 mejoras página 3 y 4 Puntuación 5 puntos Informe Técnico Sobre Nº2 Criterios no cuantificables mediante la aplicación de fórmulas Página 19