SERVICIO DE INFORMACIÓN DE HORARIO Y TEMPERATURA

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1 EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA ÁREA DE GOBIERNO DE MOVILIDAD CIUDADANA Y MEDIOAMBIENTE SERVICIO DE MOBILIARIO URBANO SERVICIO DE INFORMACIÓN DE HORARIO Y TEMPERATURA PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR EL CONCURSO PARA LA ADJUDICACION DEL SERVICIO DE INFORMACIÓN DE HORARIO Y TEMPERATURA, MEDIANTE LA INSTALACIÓN EN LAS VÍAS PÚBLICAS DE RELOJES DE HORARIO- TEMPERATURA CON EXPLOTACIÓN PUBLICITARIA EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA AÑO 2014

2 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR EL CONCURSO PARA LA ADJUDICACION DEL SERVICIO DE INFORMACIÓN DE HORARIO Y TEMPERATURA, MEDIANTE LA INSTALACIÓN EN LAS VÍAS PÚBLICAS DE RELOJES DE HORARIO- TEMPERATURA CON EXPLOTACIÓN PUBLICITARIA EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA 1. OBJETO DEL CONCURSO El objeto del Concurso es la concesión administrativa del uso privativo de las vías públicas para la instalación de relojes de horario-temperatura, en un número total de cincuenta (50) unidades, en los lugares y con las condiciones y requisitos que se establecen en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas, a cambio de la explotación publicitaria de la superficie de los soportes que se establezca y en las condiciones y con los requisitos que se especifican en el mismo. 2. NÚMERO DE UNIDADES A INSTALAR 2.1 El número de elementos a instalar queda fijado en cincuenta (50) unidades, de los que quince (15) unidades quedan al margen de la explotación publicitaria, y por tanto de la obligación de abonar canon. 2.2 El concesionario dispondrá de un plazo de TRES (3) meses siguientes a la notificación para la instalación y puesta en funcionamiento de los nuevos elementos, siguiendo el orden de prioridades de ubicación determinado por el Ayuntamiento. 2.3 El canon a abonar por los nuevos elementos con explotación publicitaria será el que esté vigente en cada momento. 2.4 El Ayuntamiento podrá acordar la modificación del emplazamiento de cualquiera de los elementos instalados, mediante acuerdo motivado, debiendo en tal caso el concesionario proceder a su retirada y nueva instalación en el lugar que se señale, en los tres (3) meses siguientes a la notificación del acuerdo, a su costa, y sin derecho a indemnización alguna. 2

3 3. LUGARES DE EMPLAZAMIENTO INICIAL DE LOS ELEMENTOS A INSTALAR De las cincuenta (50) unidades totales, se ubicarán diez (10) sin publicidad en el Paseo de Las Canteras, cinco (5) sin publicidad a discreción municipal y los treinta y cinco (35) restantes, con publicidad, a propuesta del concesionario, en ubicaciones que considere de su interés, siempre con informe positivo del servicio municipal gestor, de cada ubicación propuesta. Se tendrán en cuenta, en un primer estudio de ubicaciones, las localizaciones de los actuales relojes-termómetro. Se adjunta anexo con ubicaciones actuales. 4. CARACTERISTICAS TÉCNICAS DE LAS INSTALACIONES A) MATERIALES. Se tendrá especial cuidado con la elección de las materias primas, las técnicas de fabricación y producción de las piezas que integran el mobiliario, las técnicas de montaje, la previsión del reciclaje de los diferentes elementos y la reintroducción de los residuos en el proceso productivo. A lo largo de la vigencia de la concesión, el concesionario podrá presentar al Ayuntamiento soluciones que mejoren tecnológica o funcionalmente los modelos aprobados o que mejoren el rendimiento energético. B) DESCRIPCIÓN DEL SOPORTE RELOJ-TERMOMETRO B.1.- ELEMENTOS PUBLICITARIOS, 35 unidades: Los elementos que soportarán publicidad constarán de un poste-soporte de altura libre sobre el suelo de 2,50 m, sobre el que irá situado el módulo informativo. Dicho módulo incluirá en su parte inferior un reloj-termómetro digital, a doble cara con iluminación, con presentación alternativa de hora y temperatura; y en su parte superior, por ambas caras, un cartel con iluminación para su explotación publicitaria. 3

4 B.2.- ELEMENTOS SIN PUBLICIDAD, 15 unidades: La descripción anterior no será valida para estos elementos. Dadas las ubicaciones donde se colocarán toda su estructura y terminaciones, así como su tornillería y cualquier parte metálica susceptible de oxidación, estará realizado en acero inoxidable marino AISI-316-L. Además dispondrán de la conveniente estanqueidad para la protección de todos los elementos interiores, eléctricos y electrónicos. En cualquier caso, serán materiales que garanticen el correcto funcionamiento de los elementos de forma permanente sin que su ubicación en el litoral de la Ciudad pueda suponer ningún inconveniente para ello. Constarán, en su parte superior, de un módulo reloj-termómetro digital a dos caras, con iluminación, enmarcado en su parte superior con la leyenda Playa de Las Canteras en castellano e inglés, siguiendo las indicaciones en cuanto a imagen corporativa que el Ayuntamiento indique para diez (10) de ellos y la leyenda que se defina para cada uno de los cinco (5) restantes, y en su parte inferior Las Palmas de Gran Canaria, este módulo estará exento del panel informativo. Se contemplará la posibilidad de introducir información de temperatura de otras partes del mundo a título comparativo, según determine el Ayuntamiento en periodos y forma concreta. Un panel informativo, a nivel de peatón, con dos caras practicables: en una de ellas se realizará un mapa-directorio del Área Santa Catalina-Canteras (para las unidades del Paseo de Las Canteras), que tenga las características específicas que el Ayuntamiento determine y del Área donde se ubiquen cada una de las otras cinco unidades; en la otra cara se expondrán las actividades que el Ayuntamiento quiera publicitar. C) CARACTERISTICAS DE LOS DIGITOS. Los dígitos para la representación de la información hora-temperatura serán como mínimo de 25 cm de altura útil de cifra, en color amarillo o ámbar 4

5 preferiblemente, sobre fondo negro mate, excluyéndose expresamente cualquier otro servicio que no sea el de hora-temperatura. El reloj interno, cuya base de tiempos la debe constituir un oscilador de cuarzo, deberá estar sincronizada con la tecnología o sistema que cada licitador estime oportuno y que deberá ser detallada en la memoria técnica correspondiente. La temperatura presentada será local y puntual, correspondiente a cada emplazamiento donde esté situado cada elemento. D) FORMAS Y ACABADOS Cada licitador podrá proponer las formas y acabados que considere convenientes, siendo objeto de valoración el diseño, los materiales, la originalidad, la armoniosidad con el entorno y demás características de la propuesta, si bien cuidando que no presenten al exterior superficies, aristas o elementos que puedan suponer origen de daños para los viandantes. Sin perjuicio de lo anterior, se deberá tener en cuenta en los diseños que la ocupación de la vía pública sea la menor posible, y que el luminoso o iluminación no provoque deslumbramiento a los conductores. Deberán llevar en los relojes-termómetro publicitarios, además, en sitio bien visible, el escudo o distintivo oficial que el Ayuntamiento determine. E) COLOR DE LOS SOPORTES Cada licitador podrá proponer el color que estime más adecuado para los modelos presentados. El Ayuntamiento, en cualquier caso, se reserva la facultad de decidir en último término, el color o la combinación de ellos que deberá ser utilizada en dichos soportes. 5

6 5. INSTALACIÓN ELÉCTRICA 5.1 Se deberá considerar la utilización de la energía solar como medio de suministro eléctrico de forma preferente para los 50 relojes-termómetros. 5.2 En caso de que la propuesta incluya también instalación eléctrica convencional para algunos relojes-termómetros, ésta deberá respetar estrictamente todos los servicios urbanos existentes, así como ajustarse al Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión e Instrucciones Técnicas Complementarias, en especial la guía técnica ITC-BT 09 en su apartado Se tendrán en cuenta las condiciones especiales de instalación, por lo que el grado de protección de las envolventes de los elementos eléctricos sera IP65 como mínimo. 5.4 Las conexiones eléctricas no podrán realizarse a la red municipal existente, ya sea de Alumbrado Público o de Semáforos, sino que deberán contar con su acometida propia solicitada y gestionada por el adjudicatario ante la compañía suministradora de energía eléctrica, siendo a su cargo todos los gastos de contrato, consumo, proyectos, visados, fases, derechos, etc., que se deriven de esta situación. municipales. 5.5 Las canalizaciones realizadas deberán ajustarse a lo dispuesto en las normas 5.6 La instalación deberá contar con la autorización de la Consejería de Industria del Gobierno de Canarias, acreditándose ante este Ayuntamiento con la presentación del correspondiente boletín eléctrico emitido por un instalador autorizado y sellado por la citada Consejería. 5.7 Cada cuatro años se entregará a la oficina gestora de la concesión el certificado de inspección de un Organismo de Control Autorizado (OCA), con la finalidad de constatar el buen estado de seguridad y funcionamiento de las instalaciones eléctricas de la totalidad de los relojes- termómetro. 5.8 La energía solar utilizada en la alimentación de los elementos vendrá valorada como un porcentaje sobre el total del tipo de alimentación eléctrica de los mismos. 6

7 6. CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES 6.1 El Concesionario se compromete a mantener totalmente a su cargo en perfectas condiciones de conservación, funcionamiento y limpieza, todas las unidades instaladas, con independencia de que sean o no objeto de explotación publicitaria. A tal fin, los licitadores deberán presentar, con el mayor detalle, sus planes de mantenimiento, especificando los medios humanos y materiales que tiene previsto utilizar para el mejor desempeño de sus tareas, garantizando que tanto los medios humanos, como mecánicos, son de exclusiva dedicación a este servicio. 6.2 El servicio de limpieza deberá efectuarse con una periodicidad mínima de una vez a la semana. Sin perjuicio de ello el concesionario deberá dar cumplimiento a cualquier requerimiento que en tal sentido sea ordenado por el Ayuntamiento, en el plazo máximo de 48 horas, salvo fuerza mayor. 6.3 La prestación del servicio de mantenimiento abarcara los tres aspectos: electrónico, eléctrico y mecánico de los relojes-termómetro y se ejecutará con arreglo a la propuesta de la empresa que a tal efecto pase a formar parte del contrato. 6.4 En caso de avería que suponga la falta de funcionamiento o el funcionamiento incorrecto de alguno de los elementos instalados, se deberá proceder a su reparación en el plazo máximo de 24 horas desde que se tenga constancia de la avería por parte de la empresa. Este plazo será de 12 horas en el caso de los relojes-termómetro no publicitarios, 10 unidades ubicadas en el Paseo de Las Canteras y 5 unidades ubicadas en lugares de especial interés turístico de la ciudad. 6.5 La empresa dispondrá de un teléfono móvil de emergencias operativo entre las 7:00 y las 24:00 horas, que atenderá y pondrá en marcha la resolución de cualquier incidencia, dentro de los limites de tiempo prefijados en los puntos anteriores. 7

8 7. INSTALACIÓN, TRASLADO O SUSTITUCIÓN DE ELEMENTOS 7.1 Se llevarán a cabo bajo la supervisión de los Servicios Técnicos Municipales en el plazo de TRES (3) meses, contando a partir de la preceptiva licencia de obras, en los emplazamientos que se habrán prefijado con anterioridad. 7.2 A partir de la instalación de cada elemento, se dispondrán de cinco (5) días para su puesta en marcha y no podrá ser objeto de explotación publicitaria hasta ese momento. 7.3 Para la realización de las obras que afecten a la calzada y acera la empresa recabará la oportuna autorización, para lo cual presentará croquis de replanteo de los emplazamientos con una antelación mínima de veinte días naturales. 7.4 Serán por cuenta de la empresa todas las labores y obras de ejecución necesarias para la correcta instalación y puesta en funcionamiento y/o servicio de los elementos de mobiliario objeto de este concurso. 7.5 Asimismo serán por cuenta de la empresa, los gastos que se originen por los traslados de elementos que puedan ordenarse durante el periodo de la concesión, incluyendo los correspondientes a la reparación del pavimento o acera, que deberá quedar con la misma calidad preexistente, debiendo seguir las normas e indicaciones de los técnicos municipales, no pudiendo reclamar indemnización o compensación alguna por este concepto. 7.6 El Ayuntamiento colaborará con el concesionario en la tramitación y obtención de permisos necesarios para la instalación de los elementos. 8. DURACIÓN DEL CONTRATO 8.1 El plazo de duración de la concesión será de QUINCE (15) AÑOS a partir de la firma del correspondiente contrato administrativo, pudiendo ser prorrogado por un tiempo máximo de DOS (2) AÑOS a discreción del Ayuntamiento. 8.2 La prorroga que, en su caso, se establezca deberá ser acordada expresamente por el órgano de contratación correspondiente, no siendo valida en ningún caso la prorroga tácita del contrato. 8

9 9. CRITERIOS DE VALORACIÓN 9.1 Los criterios de valoración y ponderación para determinar la oferta más ventajosa serán los siguientes: 1.- Diseño y calidad de los 15 elementos singulares sin publicidad diferenciados de los restantes elementos publicitarios, tanto en lo relativo a De 0 a 15 puntos materiales, como a referencias técnicas y garantía de buen funcionamiento. 2.- Diseño y calidad de los restantes elementos publicitarios, tanto en lo relativo a materiales, como a referencias técnicas y garantía de buen De 0 a 15 puntos funcionamiento. 3.- Canon ofertado. De 0 a 20 puntos 4.- Mejor plan de limpieza, conservación y mantenimiento. De 0 a 15 puntos 5.- Alimentación con energía solar. De 0 a 20 puntos 6.- Menor superficie destinada a publicidad. De 0 a 10 puntos 7.- Mejor plan de instalación de los elementos. De 0 a 5 puntos 9.2 VALORACIÓN DEL CRITERIO Nº 3 CANON OFERTADO : La fórmula para la obtención de la puntuación es: Puntuación = (canon ofertado 500) x 20 / (mayor canon de los ofertados 500) 9.3 VALORACIÓN DEL CRITERIO Nº 4 Mejor plan de limpieza, conservación y mantenimiento : La fórmula para la obtención de la puntuación es: Del punto 6. del Pliego se tomará como mínimo, el número de limpiezas (1 semanal) a la que se asignarán 0 puntos, a la oferta máxima de las presentadas (nº de limpiezas semanales) se le asignarán 15 puntos, y las demás se prorratearán. Puntuación = (nº de limpiezas ofertadas 1) x 15 / (mayor nº de limpiezas ofertadas 1) 9

10 9.4 VALORACIÓN DEL CRITERIO Nº 5 Alimentación con energía solar : La fórmula para la obtención de la puntuación es: Puntuación = (% ofertado en energía solar) x 20 / VALORACIÓN DEL CRITERIO Nº 6 Menor superficie destinada a publicidad : La fórmula para la obtención de la puntuación es: Superficie en m2 (metros cuadrados) Puntuación = (superficie publicitaria 9,36) x 10 / (menor superficie publicitaria 9,36) 9.6 El índice final de valoración de las ofertas será la suma de las puntuaciones de cada uno de los criterios anteriores, lo que establecerá la valoración final de cada una de las ofertas. La propuesta que obtenga el mayor número de puntos será considerada como la más conveniente para la adjudicación del servicio y en consecuencia elevada como tal a los órganos de contratación municipal. 10. OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONCESIONARIO Además de las obligaciones generales derivadas de este Pliego y de las contenidas en el de Condiciones económico-administrativas, el Concesionario estará obligado a: 1. Suministrar, instalar, reponer, conservar, mantener y limpiar, a su cargo, los soportes. En lo referente a limpieza y mantenimiento de todos los respectivos soportes, es obligación del Concesionario, atender de manera regular y continuada, sin necesidad de previo aviso municipal, a fin de garantizar en todo momento su seguridad, estética y buen funcionamiento, con la advertencia de que habrá de llevar a termino la reparación o sustitución de cualquiera de las piezas integrantes (incluso los vidrios) deteriorados o en mal estado dentro de las 48 horas siguientes a la producción del daño, con independencia de cual haya sido la causa, siendo este plazo para los 15 relojes termómetros sin explotación publicitaria de 24 horas, teniendo que cumplir también en el mismo plazo cualquier aviso municipal relativo a limpieza, reparaciones o reposiciones concretas. 10

11 2. Aportar lo recursos personales y materiales necesarios, incluso los vehículos convenientes, para la ejecución correcta del contrato. El personal no tendrá vinculación laboral de ninguna clase con el Ayuntamiento y dependerá exclusivamente del concesionario, que deberá cumplir las disposiciones laborales y sociales aplicables. 3. El personal de obra irá adecuadamente uniformado y reconocible como de pertenencia a la empresa concesionaria; los vehículos irán convenientemente rotulados y, además, en ambos lados y en la parte trasera, como mínimo, deberá aparecer el logotipo del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria e imagen corporativa que éste determine. 4. Los gastos de consumo y conexión de los suministradores de electricidad. 5. Asumir disponer de un servicio permanente de mantenimiento en Las Palmas de Gran Canaria. 11. RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO 11.1 El Concesionario será responsable de la administración del Servicio. La dirección municipal dispondrá de estructura técnica supervisora para controlar los planes, los trabajos, las realizaciones y, en general, verificar y asegurar que la prestación satisfaga sus exigencias operativas y se adecue a lo establecido en el contrato El Concesionario será responsable de los desperfectos y roturas que sufra el material de las instalaciones El Concesionario será responsable de las deficiencias que pudieran presentarse en el funcionamiento de las instalaciones, limpieza, operaciones de control, etc. y del incumplimiento de las clausulas de este Pliego y contrato También será responsable directo de los perjuicios de tipo civil, penal o económico que pudieran producir tanto al Excelentísimo Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria como a peatones, vehículos, servicios o fincas, como consecuencia de las funciones u obras a él encomendadas, por lo que se deberán adoptar cuantas medidas sean precisas para alcanzar 11

12 el conveniente nivel de información y protección, además de las que expresamente sean impuestas El Concesionario se obliga a suscribir la correspondiente póliza en la forma establecida en el Pliego de Condiciones económico-administrativas. 12. SANCIONES Y PENALIDADES APLICABLES POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES Las actuaciones incluidas en el presente Pliego Técnico de Condiciones serán controladas por los Servicios Técnicos Municipales. El incumplimiento por parte del Concesionario de lo establecido en el mismo, en cuanto a lo que en su mecánica operativa y a la calidad de las obras se refiere, podrá ser objeto de las siguientes penalizaciones: 12.1 Procederá la imposición de penalidades en los casos y en las cuantías recogidas en el Pliego de Clausulas Económico-Administrativas, previstas en la Ley de Contratos del Sector Público. Así mismo serán de aplicación las sanciones establecidas en caso de incumplimiento de las correspondientes Ordenanzas Municipales Igualmente se penalizarán con multa las siguientes actuaciones incorrectas: El incumplimiento por el concesionario de cualquiera de sus obligaciones esenciales, entendiendo por estas aquellas dirigidas a garantizar las características esenciales de los elementos instalados, fundamentalmente la continuidad de la prestación del servicio de información de horario-temperatura. La explotación publicitaria de un elemento antes de su puesta en funcionamiento. La explotación publicitaria de un elemento cuando la misma esté prohibida expresamente. Realizar de forma defectuosa total o parcialmente una reparación, que implicará el levantado y nueva ejecución de la parte defectuosa con cargo al Concesionario. La no ejecución de un trabajo en el plazo señalado. La reiterada avería de un mismo reloj-termómetro en un plazo corto de tiempo (una semana). El no retirar los escombros o materiales sobrantes en el plazo señalado, o realizar los trabajos sin limpieza aconsejable. 12

13 La falta de diligencia, atención y/o mantenimiento en los relojes termómetros ubicados en zonas de especial interés turístico para la ciudad Originar innecesariamente molestias al vecindario. No disponer o retirar antes de tiempo, las señalizaciones y acotamientos precisos. No señalar un desperfecto existente en el momento oportuno. La no existencia de señalización Valoración de las penalidades: Se efectuará de conformidad con la vigente Ley de Contratos del Sector Público, recogido en el Pliego de Condiciones Económico-Administrativas. Una prestación del servicio de forma deficitaria y continuada podrá dar lugar a la caducidad de la concesión sin repercusión económica o perjuicio alguno para el Ayuntamiento El desacato a las autoridades afines al caso concreto de que se trate, será objeto de una multa a fijar, según la naturaleza del caso y de acuerdo con las facultades que en esta materia ostenta el Sr. Alcalde. Estas sanciones son independientes de las que otros servicios municipales u otros agentes puedan imponer por incumplimiento de la legislación vigente. 13. LEGISLACIÓN APLICABLE El adjudicatario queda obligado a cumplir todas las disposiciones referentes a la legislación social y laboral vigente, así como aquellas que en el futuro pudieran dictarse en el período de vigencia de la Concesión, y referentes a temas relacionados con la misma, y especialmente las ordenanzas que siguen a continuación: Decreto 227/1997 de 18 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento de la ley 8/1995 de 6 de abril de accesibilidad y supresión de barreras físicas y de la comunicación. Decreto 148/2001 de 9 de julio, por el que se modifica el decreto 227/1997 de 18 de septiembre, que aprueba el reglamento de la Ley 8/1995 de 6 de abril de accesibilidad y supresión de barreras físicas y de la comunicación. 13

14 Ley 8/1995 de 6 de abril de de accesibilidad y supresión de barreras físicas y de la comunicación. Ordenanzas de Limpieza del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Ordenanzas de Señalización del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Ordenanzas de Calas y Canalizaciones del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Ley de Seguridad y Salud. Ley y Reglamentos de Prevención de Riesgos Laborales. 14. RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO El concesionario asumirá la plena responsabilidad, tanto frente al Ayuntamiento como frente a terceros, de los daños y perjuicios de cualquier índole que se puedan producir en relación con los elementos instalados, tanto durante su explotación como durante la instalación de los mismos o su retirada, incluyendo los elementos sin explotación publicitaria. A estos efectos, el concesionario deberá suscribir una póliza de seguros que viene definida en el Pliego de Clausulas Económico-Administrativas. Las Palmas de Gran Canaria a 01 de julio de 2014 El Responsable Técnico del Servicio de Mobiliario Urbano El Técnico Municipal Santiago Morán Buriel Paloma Suárez Medina 14

15 Índice 1.OBJETO DEL CONCURSO NÚMERO DE UNIDADES A INSTALAR LUGARES DE EMPLAZAMIENTO INICIAL DE LOS ELEMENTOS A INSTALAR CARACTERISTICAS TÉCNICAS DE LAS INSTALACIONES INSTALACIÓN ELÉCTRICA CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES INSTALACIÓN, TRASLADO O SUSTITUCIÓN DE ELEMENTOS DURACIÓN DEL CONTRATO CRITERIOS DE VALORACIÓN OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONCESIONARIO RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO SANCIONES Y PENALIDADES APLICABLES POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES LEGISLACIÓN APLICABLE RESPONSABILIDAD DEL CONCESIONARIO