V Seminario Internacional de Potamología José Antonio Maza Álvarez. Programa nacional de prevención contra contingencias hidráulicas

Transcripción

1 Programa nacional de prevención contra contingencias hidráulicas

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4 Cómo se han atendido estos problemas en el pasado? Separación física entre la población y los ríos (estructura del Macayo, túneles en el Valle de México) Aumento de la capacidad hidráulica de los ríos Almacenamiento y retraso del escurrimiento (reforestación, construcción de presas) Manejo de las emergencias Acciones de reconstrucción (PICI, PHIT, PROHTAB Stan, etc)

5 Anuncia el Presidente Peña Nieto el Programa nacional de prevención contra contingencias hidráulicas 1. Revisar las condiciones de bordos, presas y sus instrumentos, para prevenir contingencias y brindar seguridad a la población. 2. Intensificar la delimitación de zonas federales y de ordenamiento hidráulico, para impedir asentamientos humanos en lugares de riesgo, así como evitar la construcción de infraestructura que reduzca la capacidad de los cauces, y reubicar la existente. 3. Realizar estudios hidrológicos y revisar la capacidad de las presas y sus protocolos de operación. 4. Construir una nueva red climatológica e hidrométrica, instalar sistemas de alerta en los cauces y modernizar los servicios de alertamiento temprano. 5

6 Componentes V Seminario Internacional de Potamología Programa nacional de prevención contra contingencias hidráulicas Política pública para reducir los riesgos de daños por inundaciones Comisión intersecretarial para la atención de sequías e inundaciones Monitoreo, vigilancia, pronóstico y alerta temprana Administración de emergencias hidrometeorológicas Atlas nacional de riesgos por inundaciones Determinación del territorio inundable Zonas federales Políticas de operación de presas Programas de prevención de contingencias hidráulicas por organismo de cuenca

7 Comisión intersecretarial para la atención de sequías e inundaciones Articulación de las medidas de Gobierno para reducir el riesgo política integradora a través de límites sectoriales Medidas de restauración fluvial y las medidas para la restauración hidrológico-agroforestal de las cuencas. (Semarnat, Conafor, Conagua) Medidas de mejora del drenaje de infraestructuras lineales.(sct, Sener) Medidas de predicción de avenidas (Conagua) Medidas de protección civil (Segob, Conagua) Medidas de ordenación territorial y urbanismo (Segob, Sedatu, Sedesol) Medidas consideradas para promover los seguros frente a inundación sobre personas y bienes (Secretaría de Economía) Medidas estructurales (SCT, Conagua,CFE)

8 Monitoreo, Estaciones vigilancia, hidrométricas pronóstico a modernizar y alerta y nuevas temprana Estaciones a Modernizar (717) Estaciones automáticas 348 (291 H y 57 C) Estaciones Ampliación (556 nuevas) Estaciones hidrométricas (598) Estaciones climatológicas (2,974)

9 Monitoreo, vigilancia, pronóstico y alerta temprana Con la infraestructura existente, establecer los protocolos por OC s y Dl s para el monitoreo, vigilancia, pronóstico y alerta al Sistema Nacional de Protección Civil.

10 Componentes de los sistemas de alerta temprana Atribuciones de la Conagua Articulación con dependencias El país requiere de una infraestructura sólida, eficiente y redundante para hacer llegar a toda la población expuesta, así como a las autoridades, las alertas y avisos oportunos para tomar las medidas necesarias ante la presencia del impacto de un fenómeno o una situación de emergencia y salvaguardar con ello la vida. 10

11 Protocolo Común de Alerta Formato CAP Formato XML para intercambio de alertas públicas. Permite difundir el mensaje de alerta de manera simultánea a través de diferentes sistemas de alerta. Incrementa la efectividad del alertamiento y simplifica la tarea de las autoridades correspondientes. Estándar NOAA 11

12 Sección Tipo Ríos en Planicie con Obras de Protección Tr 100 años (NAME) Alerta Bordo Libre Aviso 3.- (Curvas de fragilidad 40% del peralte de los bordos) Aviso 2.- Cuando los bordos empiezan a trabajar 40% del peralte de bordos Aviso 1.- Nivel de diseño para derivar por escotaduras/alcantarillas/compuertas Alerta.- Bordos trabajando al 100 % del peralte

13 Sección Tipo Ríos en Planicie con Obras de Protección Aviso a Protección Civil AVISO A PROTECCIÓN CIVIL 3 AVISO * NAME 40% del peralte de la obra de protección Barrote del cauce natural * Interno CONAGUA

14 Probabilidad de falla Protección estándar dada por la defensa Diferencia relacionada con el factor de seguridad en diseño Curva de fragilidad asumida comunmente Fragilidad verdadera Tirantes

15 Cuencas con sistema de pronóstico actual V Seminario Internacional de Potamología

16 Funcionamiento optimo del sistema HEC. Sistema de Información Hidrológica Modulo de carga de datos del SIH a DSS Archivo de base de datos DSS HEC HMS HEC RAS Modulo de carga de Malla de Modelo a DSS Malla del Modelo

17 Plataforma actual

18 Esquema de la plataforma V Seminario Internacional de Potamología

19 Tuxtla Gutiérrez, Chiapas Tirantes (Tr 50 años) Dónde? Polígono de afectación Qué fenómeno? Tipo de fenómeno (inundación) Cuándo? Tiempo en que ocurrirá Qué hacer? Acciones a emprender Alerta de Inundación en esta zona hasta la 1:15 am. Evitar área inundada. Poner atención a noticieros. Máximo: 90 caracteres

20 Determinación del territorio inundable

21 Visualización del Atlas Nacional de Riesgos por Inundación

22 Revisión de criterios para establecer el peligro 22

23 Mapa de velocidades V Seminario Internacional de Potamología Región XIII Valle de México: aguas abajo de la presa Madin Mapa de tirantes Mapa de severidad

24 Región X Golfo Centro: Río Papaloapan Mapa de tirantes Mapa de severidad Mapa de velocidades

25 Zona Metropolitana de la ciudad de Monterrey, Nuevo León Mapa de tirantes Mapa de severidad Mapa de velocidades 25

26 Zona de la ciudad de Boca del Río, Veracruz. Mapa de tirantes Mapa de severidad Mapa de velocidades 26

27 Delimitación de Zonas Federales V Seminario Internacional de Potamología

28 Red Hidrográfica Nacional El país cuenta con 633,000 km de red hidrográfica. Aproximadamente 8,410 km de corrientes se encuentran colindantes con algún AGEB (2010) 28

29 Delimitación de zonas federales Kilómetros PNH Kilómetros levantados Kilómetros aprobados

30 Plano digitalizado de Proyecto de Zona Federal V Seminario Internacional de Potamología

31 Políticas de Operación de Obras de Excedencia V Seminario Internacional de Potamología

32 Altura de la cortina (m) Energía Potencial (joules) V Seminario Internacional de Potamología Energía potencial en presas y bordos (40 principales) E E E E E+10 Almacenamiento (m 3 ) 1.00E E E E E E E E E E E E E E E E E E+00 Altura de presas con riesgo hidrológico Altura de presas y bordos (m) Potencial (joules) Energia potencial de presas con riesgo hidrológico No. 3 Netzahualcóyotl con riesgo hidrológico No. 13 Adolfo López Mateos con riesgo hidrológico No. 38 Venustiano Carranza con riesgo hidrológico 40 Presas con mayor potencial De las 204 presas que le da seguimiento la Conagua, 42 tienen vertedor controlado. En 2013 los OC s donde se encuentran las 20 presas con el mayor potencial de daño presentarán su protocolo de operación documentado y formalizado. 32

33 Mapa de grandes presas con vertedor controlado con compuertas

34 Se han estandarizado 49 procedimientos para operación de compuertas en obras de excedencias. 34

35 Gasto salida (m3/s) Elevación (msnm)

36 Elevación (msnm) Gasto (m 3 /s) V Seminario Internacional de Potamología Política de Operación de la Presa Peñitas Hidrograma de Entrada (Avenida Tr 10,000 años) y Salida (Obra de Toma + Vertedores) Tiempo (Días) 98 Evolución de los Niveles NAME 95.5 msnm NAMO 87.4 msnm NAMINO 85 msnm Tiempo (Días) CRESTA DEL VERTEDOR 76.5 msnm 76.5 msnm

37 CENAPRED, DGPC, SCT y CONAGUA Establecimiento de protocolos de evacuación de la población y ajuste de tránsito carretero aguas abajo de los embalses durante la operación de los vertedores en las principales presas de México Elaboración de Planes de Acción Durante Emergencias PADEs Su importancia radica en los daños materiales y humanos causados por emergencias hidrometeorológicas en las zonas más suceptibles a experimentar la presencia de fenómenos hidrometerológicos de gran magnitud. Los PADEs conforman un sistema estandarizado de administración de emergencias hidrometeorológicas, de planeación, capacitación y vigilancia a través de la gestión integrada de avenidas. Establecen una metodología específica y uniforme que puede ser aplicada a diferentes regiones del país, considerando las particularidades de las mismas, en términos de preparación y atención.

38 CENAPRED, DGPC, SCT y CONAGUA Establecimiento de protocolos de evacuación de la población y ajuste de tránsito carretero aguas abajo de los embalses durante la operación de los vertedores en las principales presas de México Elaboración de Planes de Acción Durante Emergencias Administración de emergencias hidrometeorológicas, planeación, capacitación y vigilancia Gestión integrada de avenidas. Metodología específica PADEs Aplicable a diferentes regiones del país

39 Q= 3,900 Q= Q= 5,900 2,900 1,900 m 3 /s m m 3 /s 3 /s Área comprendida entre las Presas Angostura y Chicoasén

40 Puente Acala Q= 1,900 m 3 /s

41 Puente Acala Q= 2,900 m 3 /s

42 Puente Acala Q= 5,900 m 3 /s

43 Retroalimentación con CENAPRED, DGPC, SCT, DL Tabasco y OCFS: Zona aguas abajo de la presa Peñitas A= 6,500 m³/s Análisis de caminos federales posiblemente afectados 43

44 Ventanas en el bordo por caminos V Seminario Internacional de Potamología

45 Tirante (mayores a 0.1 m)

46 Retroalimentación con CENAPRED, DGPC, SCT, DL Tabasco y OCFS: Ubicación de refugios temporales dentro de la zona propensa a inundaciones

47 Retroalimentación con CENAPRED, DGPC, SCT, DL Tabasco y OCFS: Ubicación de vías terrestres dentro de la zona propensa a inundaciones

48 Programas de prevención de contingencias hidráulicas por organismo de cuenca V Seminario Internacional de Potamología

49 Programa contra Contingencias Hidráulicas por Organismo de cuenca, para las ciudades medias del país I. Rosarito Nogales, Sonora Lagos de Moreno,Jalisco San Cruz Xoxocotlán, Oaxaca Saltillo, Coahuila II. Matape Fresnillo, Zacatecas Hidalgo del Parral,Chihuahua Ramos Arizpe, Coahuila Xalapa de Enriquez, Veracruz III. Sauceda Colima-Villa de Álvarez, Colima Tepatitlán de Morelos,Jalisco Culiacán, Sinaloa Montemorelos, Nuevo León IV. Yautepec Córdoba, Veracruz Zapotlán el Grande,Jalisco Salvatierra, Guanajuato Tampico-Ciudad Madero, Tamaulipas V. Los Perros Delicias, Chihuahua León,Guanajuato Iguala de la Independecia, Guerrero Ciudad Constitución, Baja California Sur VI. Sabinas Zitácuaro, Michoacán Atlixco,Puebla Zacatecas, Zacatecas Tantoyuca, Veracruz VII.Nazas Huejutla de Reyes, Hidalgo Mexicali, Baja California Acapulco de Juarez, Guerrero San Cristóbal de las Casas, Chiapas VIII. Pedregal Jesús María, Aguascalientes Río Bravo,Tamaulipas Pénjamo-Abasolo-Pueblo Nuevo, Guanajuato Cuauhtémoc, Chihuahua IX. Tempoal Arandas, Jalisco Papantla,Veracruz Piedras Negras, Coahuila Bahía de Banderas, Nayarit X. Papaloapan San Felipe, Guanajuato La Piedad,Michoacán Poza Rica, Veracruz San Luis Río Colorado, Sonora XI. Grijalva Ixtaczoquitlán,Sinaloa Valle de Santiago,Guanajuato Toluca-Metepec, México Tepic, Nayarit XII. Palizada Esquinapa, Sinaloa San Pedro Cholula,Puebla Puerto Vallarta, Jalisco Tepeji del Río de Ocampo, Hidalgo XIII. Tlalnepantla Los Reyes, Michoacán Ocotlán,Jalisco Oaxaca, Oaxaca Melchor Ocampo, México San Luis Potosí, San Luis Tuxtla Gutiérrez, Chiapas Yuriria, Guanajuato Potosí Ciudad Juarez, Chihuahua Cajeme, Sonora Morelia, Michoacán Tamazunchale, San Luis Potosí Guanajuato,Guanajuato Matamoros, Tamaulipas Teotihuacán, México Cuernavaca, Morelos Técpan de Galeana, Guerrero Amozoc,Puebla Teoloyucan, México Ixmiquilpan, Hidalgo Chilpancingo, Guerrero Tlapacoyan, Veracruz Hidalgo,Michoacán San Pablo del Monte, Tlaxcala Empalme, Sonora Monterrey, Nuevo León Ameca, Jalisco Salina Cruz,Oaxaca Acayucan, Veracruz Lázaro Cárdenas, Michoacán Boca del Río, Veracruz Perote, Veracruz Los Cabos,Baja California Sur Zacapu, Michoacán La Paz, Baja California Sur Uruapan, Michoacán Veracruz,Veracruz Atenco, México Maravatío, Michoacán Acolman, México Tijuana,Baja California Valladolid, Yucatán Ahome, Sinaloa Tequisquiapan, Querétaro Frontera,Coahuila Querétaro, Qro. Medellín, Veracruz Cuahutémoc, Chihuahua Coatzacoalcos-Minatitlán- Cosoloacaque, Veracruz Ensenada,Baja California Chihuahua, Chihuahua Monclova, Coahuila

50 Visualización de la página web del PRONACCH V Seminario Internacional de Potamología

51 Se rediseñan los instrumentos técnico-jurídicos para normar el riesgo de la infraestructura hidráulica NMX-AA-175-SCFI-2015 Operación Segura de Presas DOF primera parte Consulta pública NOM-141-SEMARNAT-2003 Proyecto, construcción, operación y postoperación de presas de jales. Proyecto NMX - Periodos de retorno para la estimación del gasto máximo de diseño en obras hidráulicas. 51

52 Gracias por su atención! M. en I. Horacio Rubio Gutiérrez Gerente de Aguas Superficiales e Ingeniería de Ríos Subdirección General Técnica CONAGUA horacio.rubio@conagua.gob.mx 52