Postgrau (II edició) Diplomatura de postgrau en contractació administrativa i gestió dels serveis públics dels ens locals

Transcripción

1 Postgrau (II edició) Diplomatura de postgrau en contractació administrativa i gestió dels serveis públics dels ens locals Barcelona, curs acadèmic Organitzat per:

2

3 1. Presentació i objectius La Diplomatura de postgrau en contractació administrativa i gestió dels serveis públics dels ens locals (II edició, Barcelona, curs ) és un títol interuniversitari oficial i propi de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB) en el marc del procés de convergència de l Espai Europeu d Ensenyament Superior (EEES) de Bologna, organitzat per la Càtedra Enric Prat de la Riba d Estudis Jurídics Locals i l Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM). El programa, amb una càrrega acadèmica de 30 crèdits ECTS (22 crèdits lectius, 2 crèdits pràctics i 6 crèdits cas pràctic final) pretén assolir una formació completa i aplicada en el règim jurídic de la contractació administrativa per part de les entitats que conformen l àmbit públic mitjançant l anàlisi jurídica detallada del Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP, aprovat mitjançant el Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, i el nou avantprojecte de llei que incorpora els nous plantejaments previstos a la Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública (que deroga la Directiva 2004/18/CE) i la Directiva 2014/23/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, relativa a l adjudicació de contractes de concessió. Hom intenta conjugar els continguts teòrics especialitzats amb les experiències que es desenvolupen en la contractació local de béns, obres i serveis, a fi de consolidar les millors pràctiques i, tot complint la legalitat, contribuir a la qualitat dels serveis i de les organitzacions públiques. Així l administració, en la seva condició de servei públic, serà capaç de garantir la millora de la gestió i funcionament dels ens locals i la seva missió de servei a la societat. La finalitat d aquest programa d especialització és la formació en matèria de contractació administrativa del personal al servei de les administracions públiques locals municipal, comarcal o provincial, incloses, les instrumentals en llocs de gestió, comandament o direcció. La Diplomatura de postgrau en contractació administrativa i gestió dels serveis públics dels ens locals pretén estudiar des d una vessant tant teòrica com pràctica les diverses matèries i disciplines d aplicació als ens locals en relació a la contractació administrativa d obres, béns i serveis, amb especial atenció a les particularitats que afecten els ens locals mitjans i petits. Així, es presta una atenció especial a les noves tècniques de contractació: sistemes per a la racionalització tècnica, acords marc, sistemes dinàmics de contractació, subhastes electròniques o centrals de contractació. En l àmbit de la gestió dels serveis, el programa se centra en l estudi dels diferents mitjans de gestió directa i indirecta i, en particular, en les personificacions instrumentals. Així mateix, s analitzen els aspectes relacionats amb la gestió econòmica de la contractació dels ens que conformen el sector públic local. Les diferents matèries seran impartides per especialistes i experts en cada tema, professors universitaris, secretaris i interventors, tècnics superiors i personal directiu de l administració, advocats i altres professionals altament qualificats, amb prestigi i experiència docent i pràctica reconeguda per tal d oferir un enfocament pluridisciplinar, transversal i integrat de la gestió pública de la contractació administrativa. Aquest postgrau neix, un cop més, fruit de la col laboració entre la UAB i l ACM per tal d impulsar la formació al llarg de la vida del personal al servei de les administracions públiques locals en llurs diverses facetes. La finalitat d aquest programa és assolir els objectius següents: Analitzar el nou règim jurídic i els diferents procediments i formulacions de la contractació administrativa de les diverses administracions públiques, llurs ens instrumentals i del conjunt del sector públic, en aplicació del TRLCSP i del sistema normatiu jurídic públic que regula la matèria contractual de béns, obres i serveis a Catalunya Adquirir els coneixements de gestió pública i de caràcter econòmic en matèria de contractació pública de les nostres administracions locals Adquirir els coneixements necessaris per a la millora de la gestió i la modernització de l adminis tració local de Catalunya pel que fa als processos de contractació administrativa

4 2. Programa: estructura i contingut La Diplomatura de postgrau en contractació administrativa i gestió dels serveis públics dels ens locals està adaptada a l Espai Europeu d Educació Superior (EEES) i al Sistema Europeu de Transferència i Acumulació de Crèdits (ECTS), amb una càrrega acadèmica de 30 crèdits (22 crèdits teòrics, 2 crèdits pràctics i la realització d un exercici pràctic final de 6 crèdits). El programa s estructura en diferents mòduls de contingut pluridisciplinar teòric i pràctic que analitzen detingudament el règim jurídic contractual d obres, béns i serveis dels ens locals; en especial en tot allò que fa referència a la tipologia i als procediments contractuals, i sobretot a aquells que deriven de la implantació de l administració electrònica i de l aplicació del marc regulatori de la Unió Europea. Així mateix, es fa un esment especial del règim econòmic financer i la fiscalització de l activitat contractual i la seva possible litigiositat. En el mòdul monogràfic es comptarà amb l experiència d experts en àmbits materials específics de la contractació pública, com la sanitat, l ensenyament o els serveis socials, o en aspectes destacables del cicle contractual. En el mòdul pràctic es preveu l anàlisi i la resolució de casos pràctics al llarg de l any sobre la temàtica desenvolupada en el marc del programa. I, finalment, la realització d un exercici pràctic final que intenti analitzar de forma conjunta el contingut del programa. Per obtenir aquesta titulació de postgrau és imprescindible una assistència mínima del 80% a les sessions presencials, d acord amb la normativa universitària. El programa es desenvolupa en onze mòduls de continguts fonamentals, sessions monogràfiques, sessions pràctiques i un exercici final: Mòdul I.- Introducció El sistema de fonts a la contractació pública La legislació local en matèria contractual L activitat contractual de l administració pública local L organització administrativa contractual local Polítiques públiques i estratègies en la contractació pública Els indicadors sobre la contractació pública local Mòdul II.- Elements contractuals L àmbit objectiu L àmbit subjectiu Els elements estructurals El règim de contractació dels poders adjudicadors que no són administracions públiques i dels sectors exclosos Mòdul III.- El procediment contractual La preparació L adjudicació La tutela dels licitadors i de l adjudicatari Mòdul IV.- Altres qüestions procedimentals La formalització i l execució contractual La modificació i l extinció Tècniques de contractació Mòdul V.- Tipologia de contractes d obres i béns El contracte d obra pública El contracte de concessió d obra pública El contracte de subministrament El contracte de serveis

5 El contracte de col laboració entre el sector públic i el sector privat Mòdul VI.- La contractació dels serveis públics Els serveis públics locals Les formes de gestió de serveis Les personificacions instrumentals Mòdul VII.- La gestió econòmica dels contractes El règim econòmic financer de la contractació administrativa La gestió econòmica i la fiscalització dels serveis públics Mòdul VIII.- La ligitiositat contractual Les responsabilitats derivades de l activitat contractua Mòdul IX.- Sessions monogràfiques Mòdul X.- Supòsit pràctic final Mòdul XI.- Sessions pràctiques 3. Destinataris Habilitats de l administració local Directius i gerents locals Titulats superiors de primer i segon cicle universitari que treballin a l administració local

6 4. Requisits i criteris d admissió Nombre de places: 30 Requisits: Es requereix estar en possessió de titulació universitària de primer cicle (diplomat) o de segon cicle (llicenciat), o màster. Criteris de selecció: currículum vitae i ordre de sol licitud. 5. Direcció Acadèmica Dra. Judith Gifreu i Font, professora titular de dret administratiu i directora, Càtedra Enric Prat de la Riba d Estudis Jurídics Locals, UAB Dra. Lucía Casado Casado, professora titular de dret administratiu i coordinadoa, Càtedra d Estudis Jurídics Locals Màrius Viadel i Martín, URV Tècnica Sr. Marc Pifarré i Estrada, secretari general, ACM 6. Titulació El programa condueix a l obtenció del títol de Diplomatura de postgrau en contractació administrativa i gestió dels serveis públics dels ens locals, atorgat per la UAB. 7. Informació general Lloc de realització: Aula de formació ACM c/ València, 231, 5è 2a Barcelona Calendari: Del 30 de novembre de 2016 al 12 de juliol de 2017 Horari: Dimecres, de 10:00 a 14:00 i de 15:30 a 19:30 hores Import: 800 euros Matriculació: De l 1 al 15 de novembre Dades de contacte: ACM C/ València 231, 6a Barcelona formacio@acm.cat Tramiteu la vostra inscripció online a:

7 8. Professorat Sr. David Alvarez Carreño Tècnic de contractació i compres, Ajuntament de Girona Sra. Núria Aupí Gifre Cap dels Serveis Educatius, Ajuntament de Palafrugell Sr. Carles Bassaganya Serra Responsable del Gabinet d Estudis i Programes, ACM Sra. Anna Ciutat Coronado Subdirectora general de se gui ment i avaluació de la con tractació pública, Direcció Gene ral de Contractació Pública, De partament d Afers i Relacions Insti tucionals i Exteriors i Trans parència Sr. Neus Colet Arean Cap, secretaria tècnica, Jun ta Con sultiva de Contractació Ad mi nis tra tiva, Generalitat de Ca talunya Sr. Jesús Colás Tenas Secretari general, Diputació de Saragossa Sr. Manel Díaz Espiñeira Subdirector general de sub mi nis tra ments, Departament d Eco nomia i Coneixement, Gene ralitat de Cata lunya Sra. Judit Esteve Izquierdo Cap de serveis jurídics, GINSA i professora associada de dret administratiu, URV Sr. Josep Maria Ferré Jodra Coordinador de l Àrea d Assesso rament, Assessoria Jurídica, De par ta ment de Benestar Social i Família Sr. Joan Anton Font Monclús Secretari general, Ajuntament de Tarragona i professor associat de dret administratiu, URV Dra. Marta Franch Saguer Professora titular de dret administra tiu, UAB Dr. Josep Ramon Fuentes Gasó Professor titular de dret admi nistratiu, URV Sr. Juan Antonio Gallo Sallent President, Tribunal Català de Con trac tes del Sector Públic Dr. José Maria Gimeno Feliu Catedràtic de dret administratiu, Universitat de Saragossa Sr. Rafael Gomariz Parra Cap de l Assessoria Jurídica, Servei Català de la Salut, Depar tament de Salut Sra. Berta Gratacós Cubersí Cap de contractació i compres, Ajuntament de Girona Dra. Carme Juncosa Vidal Lletrada tècnica superior en dret local, Diputació de Barcelona i professora associada de dret administratiu, URV Sra. Carme Lucena Cayuela Vocal, Tribunal Català de Contractes del Sector Públic Sr. José Luís Martínez-Alonso Camps Cap de servei de Secretaria Gene ral, Diputació de Barcelona i pro fessor associat de dret cons titu cional i ciència política, UB Dr. José Antonio Moreno Molina Catedràtic de dret administratiu, Universitat de Castella-La Manxa Sr. Albert Olives Estruch Responsable, Àrea Econòmica, Direcció General de Contractació Pública, Departament d Afers i Relacions Institucionals i Exteriors i Transparència Sr. Marc Pifarré Estrada Secretari general, ACM Sr. Marcel lí Pons Duat Secretari general, Ajuntament de Sitges i professor honorari de dret administratiu, URV Sra. Maria del Rosario Rodríguez Ros Oficial major lletrada, Diputació de Lleida Sra. Anna Rourea Balell Tècnica d educació, Ajuntament de Banyoles Dr. Josep Maria Sabaté Vidal Vicesecretari general, Ajuntament de Reus i professor associat de dret administratiu, URV Sra. Petra Sáiz Antón Interventora general, Ajuntament d Hospitalet de Llobregat Sr. Fèlix Salaverria Palanca Advocat en cap de l Assessoria Jurídica, Departament de Benestar Social i Família Dr. Joan Antoni Toscano Ortega Magistrat, Jutjat Contenciós Admi nis tratiu núm. 8, Barcelona i professor associat de dret constitucional, UPF Sr. Xavier Urios Aparisi Cap de l Assessoria Jurídica, Depar ta ment de Governació i Re lacions Institucionals, Gene ralitat de Cata lunya i professor associat de dret administratiu, UB Sr. Salvador Ventura Ventura Cap de Compres, Ajuntament de Vilafranca del Penedès Sr. Isidre Virgili Pons Assessor en matèria de contracta ció pública

8 Amb la col laboració de: Escola ACM d Electes Fundació Aula d Alts Estudis d Electes Amb el suport de: C. València, 231, 6a Barcelona Tel Fax formacio@acm.cat