IMPACTO DE LA APLICACIÓN DEL IMPUESTO A LAS BENCINAS EN LOS HOGARES DE LA COMUNA DE MAIPÚ. Marzo 2010

Transcripción

1 IMPACTO DE LA APLICACIÓN DEL IMPUESTO A LAS BENCINAS EN LOS HOGARES DE LA COMUNA DE MAIPÚ Marzo 2010

2 ANTECEDENTES 1. PARQUE AUTOMOTOR (Encuesta INE, 2009) De acuerdo a la última Encuesta de Vehículos. Parque automotor en la Región Metropolitana: vehículos, de los cuales son automóviles (vehículos livianos), es decir, un 54,2% del total, que en su mayoría utiliza bencinas. Parque automotor en Maipú: vehículos, equivalentes al 6,6% del total en la Región Metropolitana. De dicho total, hay automóviles (vehículos livianos), que corresponden a un 7,8% del total de automóviles de la Región Metropolitana. Un 85% de éstos usa bencina (unos ) y un 15% aprox., petróleo diesel (12.140) 2. ESTIMACIÓN DEL AUMENTO DE PRECIOS Aumento estimado en precio de bencina: se estima un aumento en el orden de los $70 a $85 pesos acumulados, durante los próximos meses (incluyendo en esto el aumento periódico que aplica ENAP) Aumento estimado de precios en el transporte colectivo: aún no existe información al respecto, todo dependerá de la aplicación del polinomio que determina las tarifas del transporte público.

3 ESCENARIO DE BASE 1. Hay un alza previsible que dejaría las bencinas en un rango de $660-$720 por litro, como consecuencia de la aplicación del gravamen señalado en la ley N , a contar del jueves 25. En comparación, el petróleo diésel sólo subiría unos $12 por litro. De este modo, el precio de la gasolina 93 se incrementaría un 4,2 por ciento, equivalente a 22 pesos; la 97 un 4,7 por ciento, alrededor de 25 pesos, y el diesel ciudad crecería un 2,8 por ciento, aproximadamente 12 pesos. 2. Se estima que el impacto más sensible de lo anterior se dejaría ver en el IPC de abril (se estima cercano a 0,5, con una participación de 0,3 en el predio del combustible); 3. Se estima previsible un alza propia de una demanda creciente por efecto estacional, desde mayo, de acuerdo a variaciones extranjeras; 4. A lo anterior se suma un escenario de incertidumbre post-terremoto, en que no se sabe lo que pudiese ocurrir con la disponibilidad de combustibles derivados del petróleo, en nuestro país (la refinación del mismo está afectada); 5. El impacto económico del alza es mayor en los grupos C3 y D, donde existe entre un 40-50% del parque automotor local, por la magnitud del alza en los ingresos. 6. El impacto económico de esta alza se suma al de otros productos de consumo permanente en los hogares y, aun cuando la RM no constituye la zona más vulnerada por el reciente terremoto, Maipú constituye el segundo conglomerado más poblado del país, por lo que el efecto acumulado aquí es alto, dentro de la Región.

4 En la RM: vehículos en total En MAIPÚ: vehículos en total (6% de la RM) Vehículos pesados Maipú (sólo diésel): (35%) Vehículos livianos Maipú (bencina ó diésel): (65% del total) Vehículos livianos Diésel: (15%) Según el INE, el parque automotor de Maipú representa el 6,6% del total de vehículos en la RM; en tanto que, específicamente, el parque de vehículos particulares bencineros representaría un 7,8% en la RM. Según la última Encuesta de Origen-Destino de SECTRA (2006), Maipú es la segunda generadora de viajes motorizados en la Región Metropolitana ( viajes), a continuación de Santiago ( ), y más que Puente Alto ( ). Así mismo, esta fuente estima un promedio de 0,49 vehículos/hogar y cerca de 130 vehículos por cada habitantes, en nuestra comuna. Vehículos livianos bencineros: (85%)

5 METODOLOGÍA APLICADA: Se estimó la distribución del total de vehículos cuantificados por el INE, en su Encuesta de Disponibilidad de Vehículos en la RM (año 2009), y que particularmente requieren bencina (85%), ponderados según la matriz de caracterización socioeconómica Censo 2002, asumiendo en este cálculo que la población económicamente activa en Maipú ha venido incrementando su nivel de educación formal y profesionalización en los últimos años. Por tanto, se asumió una representación levemente mayor de los grupos ABC1 y C2, que la que existía al De este cálculo deriva el gráfico siguiente, que concentra más de la mitad del parque automotor consumidor de bencinas, en los grupos C3 y C2. ESTIMACIÓN DEL UNIVERSO AFECTO EN MAIPÚ AL IMPACTO DEL ALZA, SEGÚN GRUPOS N.S.E. C2: veh. (29%) GRUPOS N.S.E. N estimado de vehículos % ABC C C D E Esta estimación está basada en la matriz de caracterización elaborada por SECPLA, que combina los niveles educacional y ocupacional de la población económicamente activa en Maipú, al Censo de ABC1: 794 (1%) E: veh. (4%) C3: veh. (54%) Maipú mantiene un perfil socioeconómico esencialmente medio a medio-bajo; por ello, la mayor cantidad de vehículos se concentre en los grupos C3 y C2 (no en los pocos ABC1 que residen en la comuna). D: veh. (12%)

6 En seguida, se consideró la composición de ingresos familiares según quintiles (Encuesta CASEN 2006). En Maipú, el promedio general de ingresos mensuales autónomos ascendía a $ Sobre la base de los valores informados por MIDEPLAN se calculó una tabla de Rango de Ingresos Autónomos por Hogar y posteriormente se estimó en qué porcentaje resultarían afectados los ingresos mensuales, de acuerdo al volumen de carga promedio en sus estanques (entre 50 a 200 litros/ mes), considerando nuevos valores por litro, de entre $660 a $720. Se excluyó el cálculo de carga superior a 150 lts/mes en el grupo E por constituir un dato irreal; se mantuvo la carga posible de 150 lts/mes para el grupo D, fundamentalmente pensando en vehículos bencineros para eventuales fines laborales. El monto promedio adicional mensual oscilaría entre $4.125 y $16.500, por vehículo, considerando aumentos de entre $75 a $90/ litro. Esto representa un porcentaje ínfimo para los grupos ABC1 y C2, pero para los grupos C3 y D equivale al costo de entre 5 y 15 kilos de pan (valor promedio $800/kg.), a unos 25 pasajes de locomoción colectiva, o a 1 cilindro de gas de 11 kg. Y ESTO, SIN CONSIDERAR LAS ALZAS QUE PODRÍAN EXPERIMENTAR DIVERSOS PRODUCTOS DE CONSUMO CORRIENTE, COMO CONSECUENCIA DEL AUMENTO DEL COSTO DE TRANSPORTE. Carga estanque/mes (litros) Alza estimada (mín/máx.) $75 / litro $90 / litro $75 / litro $90 / litro $75 / litro $90 / litro $75 / litro $90 / litro Monto acumulado del alza, por carga $ $ $ $ $ $ $ $ Monto promedio adicional/ mes, por carga ($) $ $ $ $ ABC1 C2 C3 D 0,21 0,28 0,53 1,62 0,41 0,55 1,07 3,23 0,62 0,83 1,60 4,85 0,83 1,10 2,13 6,47 E 3,35 6,70 - -

7 En cifras absolutas, el costo final en combustible/mes, baso este nuevo escenario de alza, supera los $33.000, para todos los grupos, y podría aproximarse bastante bien a un promedio de 80 mil pesos, para una carga de 125 litros/mes. Se reitera que los segmentos mayormente afectados son los C3 y D, que debieran destinar desde un 8,5% (como mínimo) al consumo de combustible, hasta niveles que pudiesen sobrepasar el 40% de los ingresos. NOTA: PARA TODOS ESTOS EFECTOS SÓLO SE CALCULÓ 1 VEHÍCULO POR HOGAR (sabido es que en el segmento ABC1 el promedio de vehículos/hogar fácilmente supera la unidad, pero en el caso de Maipú esto tiene una muy escasa incidencia; por ello, se determinó 1 unidad en promedio). N.S.E. Rangos de ingresos autónomos estimados RANGOS DE APROVISIONAMIENTO MENSUAL EN BENCINA / VEHICULO (litros). Excluye diesel Valor mín Valor máx. Valor mín. Valor máx. Valor mín. Valor máx. Valor mín. Valor máx Costo final mes estimado ($) $ $ $ $ $ $ $ $ Representación porcentual del impacto, respecto del promedio de ingresos autónomos por hogar ABC1 Desde ,7 1,8 3,3 3,6 5,0 5,4 6,6 7,2 C2 Entre y ,2 2,4 4,4 4,8 6,6 7,2 8,8 9,6 C3 Entre y ,3 4,6 8,5 9,3 12,8 13,9 17,0 18,6 D Entre y ,9 14,1 25,9 28,2 38,8 42,3 51,7 56,4 E Hasta ,8 29,2 53,6 58,

8 A N E X O S

9 El valor actual promedio de las bencinas bordea los $600, a mediados de marzo. Se aprecia una tendencia en alza, de un 31,9% promedio (entre los tres tipos de bencinas), en los últimos 12 meses.

10 VARIACIÓN IPC A DICIEMBRE DE CADA AÑO, ,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0, ,0 VARIACIÓN MENSUAL IPC, ENERO-DIC ,0 6,0 5,0 6,3 5,5 5,0 4,5 4,0 3,0 3,0 1,9 2,0 0,3 1,0 0,0-1,0-2,0-3,0-1,0-1,1-1,9-1,4-2,3 Enero Febrero M arzo Abril M ayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Dic-09

11 MATRIZ DE ESTIMACIÓN N.S.E. EN LA COMUNA DE MAIPÚ DISTRIBUCIÓN DE LA P.E.A. SEGÚN GRUPOS OCUPACIONALES MIEMBROS DE LOS PODERES EJECUTIVO Y LEGISLATIVO Y PERSONAL DIRECTIVO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DIRECTORES DE EMPRESA( TIENEN 3 O MAS DIRECTORES ) GERENTES DE PEQUEÑAS EMPRESAS ( TIENEN 1 O 2 DIRECTORES ) PROFESIONALES DE LAS CIENCIAS FISICAS, QUIMICAS Y MATEMATICAS Y DE LA INGENIERIA PROFESIONALES DE LAS CIENCIAS BIOLOGICAS, LA MEDICINA Y LA SALUD OTROS PROFESIONALES CIENTIFICOS E INTELECTUALES TECNICOS Y PROFESIONALES DE NIVEL MEDIO DE LAS CIENCIAS FISICAS Y QUIMICAS, LA INGENIERIA Y AFINES TECNICOS Y PROFESIONALES DE NIVEL MEDIO DE LAS CIENCIAS BIOLOGICAS, LA MEDICINA Y SALUD PROFESIONALES DE LA ENSEÑANZA NIVEL EDUCACIONAL DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OTROS TÉCNICOS MAESTROS E INSTRUCTORES TECNICOS FUERZAS ARMADAS, CARABINEROS E INVESTIGACIONES OFICINISTAS EMPLEADOS EN TRATO DIRECTO CON EL PUBLICO MODELOS, VENDEDORES Y DEMOSTRADORES AGRICULTORES Y TRABAJADORES CALIFICADOS DE EXPLOTACIONES AGROPECUARIAS, FORESTALES Y PESQUERAS CON DESTINO AL MERCADO TRABAJADORES DE LOS SERVICIOS PERSONALES Y DE PROTECCION Y SEGURIDAD MECANICOS DE PRECISION, ARTESANOS, OPERARIOS DE LAS ARTES GRAFICAS Y AFINES OFICIALES Y OPERARIOS DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS Y DE LA CONSTRUCCION OFICIALES Y OPERARIOS DE LA METALURGIA, LA CONSTRUCCION MECANICA Y AFINES OTROS OFICIALES, OPERARIOS Y ARTESANOS DE ARTES MECANICAS Y DE OTROS OFICIOS OPERADORES DE INSTALACIONES FIJAS Y AFINES OPERADORES DE MAQUINAS Y MONTADORES CONDUCTORES DE VEHICULOS Y OPERADORES DE EQUIPOS PESADOS Y MOVILES TRABAJADORES NO CALIFICADOS DE VENTAS Y SERVICIOS PEONES AGROPECUARIOS, FORESTALES, PESQUEROS Y AFINES PEONES DE LA MINERIA, LA CONSTRUCCION, LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Y EL TRANSPORTE TRABAJADORES AGROPECUARIOS Y PESQUEROS DE SUBSISTENCIA BASICA (Hasta 8 año) MEDIA (hasta 4 año) CFT o hasta 5 Medio T-P INSTITUTO PROFESIONAL UNIVERSITARIA TOTAL DISTRIBUCIÓN EN N.S.E. (En N y %) 0,4 9,0 35,6 ALTO MEDIO-ALTO MEDIO ABC1 C2 C3-A 31,9 15,7 7,4 MEDIO BAJO BAJO MUY BAJO C3-B D E 100,0 FUENTE : I.Municipalidad de Maipú, Unidad de Estudios y Proyectos-Secretaría Comunal de Planificación. Elaboración propia sobre la base del Censo 2002.