Encuesta sobre las Personas Sin Hogar

Transcripción

1 Encuesta sobre las Personas Sin Hogar Octubre 2006 Pedro Ruíz Salvador INE

2 Introducción El Tratado de Amsterdam estableció como uno de los seis objetivos de la Política Social Europea el de combatir la exclusión social (art.135). Eurostat creó una Task-Force para establecer un marco metodológico para la investigación sobre las personas sin hogar en el ámbito de la UE. Los objetivos ideales a alcanzar son: a) La medición de la carencia de alojamiento periódicamente. b) El estudio de las características de las personas carentes de alojamiento mediante encuestas directas. Con esta finalidad, se considera conveniente llevar a cabo diferentes tipos de investigaciones: - Operaciones para mejorar el conocimiento de los centros de alojamiento. - Encuestar mediante entrevista directa a los usuarios de los centros de alojamiento. - Entrevistar a las ex personas sin hogar a través de las encuestas de hogares.

3 Encuesta EPSH (Centros) 2003 Elaboración previa de un directorio de centros (alojamiento, restauración y otros servicios) Encuesta por correo. Exhaustiva a todos los centros. (Noviembre Marzo 2004). Doble objetivo: a) Conocer las características de los centros b) Realizar una estimación del número de usuarios Cuestionario tiene cuatro partes diferenciales: 1) Datos de identificación 2) Características generales del centro 3) Características específicas de los centros que ofrecen alojamiento 4) Características específicas de los centros que ofrecen servicio de restauración Publicación Informe Final con resultados (mayo 2004) [inebase/sociedad/análisis Sociales/ Encuesta sobre Personas Sin Hogar]

4 EPSH (Personas) 2005 Objetivo general: Conocer el perfil sociodemográfico, las condiciones de vida y las dificultades de acceso al alojamiento de las personas sin hogar. Resultados a nivel nacional (algunos resultados a nivel de comunidad autónoma a título informativo). Investigación por muestreo.

5 Características generales objeto de estudio. 1. Características sociodemográficas 2. Frecuentación de servicios 3. Condiciones de vida 4. Alojamiento: antecedentes y búsqueda 5. Actividad, empleo y paro 6. Situación económica 7. Formación 8. Salud 9. Familia: vínculos y antecedentes 10. Utilización de los servicios sociales 11. Relación con la justicia

6 Ámbito de la encuesta (I) 1. Ámbito poblacional Personas sin hogar, de 18 y más años, que viven en municipios de más de habitantes. Aceptamos como definición de persona sin hogar la establecida como base de trabajo provisionalmente en el Grupo de trabajo de Eurostat (*). Sin embargo, aunque la población teórica es la indicada, la población que efectivamente va a ser investigada es aquella que acude a los centros(1) que ofrecen servicios de alojamiento y/o de restauración. (1) Por razones operativas, no se han considerado los centros de internamiento y los centros de ayuda al refugiado.

7 (*) Definición de persona sin hogar Una persona que experimenta carencia de hogar es alguien que no tiene acceso durante el período de referencia a un alojamiento que cumpla los criterios de habitabilidad humana comúnmente aceptados, tanto si el alojamiento es legalmente de su propiedad como si es alquilado, u ocupado de forma gratuita con permiso del propietario, o bajo contrato u otro acuerdo de naturaleza no temporal (incluyendo los proporcionados por el sector público u organizaciones no gubernamentales y los proporcionados por empleadores). En consecuencia, están obligados a dormir temporalmente: 1. En la calle, o 2. En edificios que comúnmente se considera que no reúnen condiciones para la habitabilidad humana,o 3. En alojamientos de emergencia proporcionadas por el sector público u organizaciones no gubernamentales, o 4. En alojamientos colectivos de larga estancia proporcionadas por el sector público u organizaciones no gubernamentales (centros de no-emergencia, refugios para mujeres maltratadas, centros de internamiento para solicitantes de asilo o inmigrantes irregulares), o 5. En pensiones o casas de huéspedes, o 6. En otros alojamientos de corta estancia, o 7. En casas ocupadas Se excluyen las personas que viven en las siguientes clases de alojamiento: Hospitales; casas de salud mental; centros para personas mayores Prisiones; centro de internamiento Residencias de estudiantes; internados Orfelinatos; casas de adopción Cuarteles; misiones militares en el mar Barcos amarrados Casas móviles (circos) Au-pairs; servicio doméstico; personal de hotel que vive en el propio hotel Turistas alojados en hoteles Alojamientos subvencionados

8 Ámbito de la encuesta (II) 2. Ámbito territorial Municipios mayores de habitantes de toda España, excepto en el País Vasco en donde se extiende a todos los municipios. 3. Ámbito temporal Se establece el periodo de referencia en un mes. Por razones operativas se consideró febrero de 2005.

9 Diseño muestral (I) Tipo de muestreo La muestra se ha diseñado a nivel nacional. Se ha utilizado un muestreo en dos etapas, estratificado en las unidades de primera etapa. Las unidades de la primera etapa la constituyen los centros ubicados en municipios mayores de habitantes. Los centros se estratifican de acuerdo al tipo de servicios que prestan y al número de servicios. Las unidades de segunda etapa la constituyen los servicios prestados por los centros de atención.

10 Diseño muestral (II) Tamaño de la muestra Se opta por establecer el tamaño de esta en servicios. Selección de la muestra La selección de los centros se ha realizado con probabilidad proporcional al número de servicios que prestan. La selección de los servicios se ha realizado con igual probabilidad.

11 Recogida información Se dividió el territorio nacional (excepto el País Vasco) en 18 zonas de recogida. Se utilizaron 72 entrevistadores y 26 inspectores de entrevistadores (trabajadores sociales). Con carácter previo se estableció contacto con los centros seleccionados para: Informar del objetivo de la encuesta Conocer de antemano si se disponía de una lista de asistentes a diario Concertar citas y preparar un lugar para realizar las entrevistas 118 centros entrevistas programadas. 89,70% realizadas/programadas. 72,6% colaboradores/realizadas. 8,9% negativas/realizadas. 2,7% incapacidad/realizadas. 15,8% no encuestables/realizadas.

12 Tratamiento y difusión de la información El proceso de captura de datos de los cuestionarios recogidos se ha realizado mediante técnicas de escaneado y reconocimiento óptico de caracteres. El tratamiento del fichero de explotación se llevó a cabo con el paquete estadístico SPSS. Se acordó no realizar tratamiento de la falta de respuesta. Resultados de la encuesta publicados en [inebase/ Sociedad/ Análisis Sociales/ Encuesta sobre Personas Sin Hogar]

13 Principales resultados La población sin hogar atendida en los centros se estima en personas. El 82,7% de las personas sin hogar son varones. La edad media es 37,9 años y sus ingresos medios son 302 /mes. Casi la mitad de esta población tiene hijos (46%), aunque sólo una décima parte vive con ellos. El 30% son abstemias y nunca ha consumido drogas. El 37,5% lleva más de 3 años sin alojamiento propio. La mitad de la población sin hogar busca trabajo. El 51,8% son españoles y el 48,2% extranjeros. Los extranjeros sin hogar llevan, de media, 3 años y 7 meses en España y 1 año y 11 meses en la comunidad autónoma donde se les ha localizado.