NORMATIVA APLICABLE A LA GESTIÓN DE LODOS DE DEPURACIÓN

Transcripción

1 NORMATIVA APLICABLE A LA GESTIÓN DE LODOS DE DEPURACIÓN Madrid, 7 de mayo de 2014 Gema Gonzalo Pedrero SG DE RESIDUOS DG CALIDAD Y EVALUACIÓN MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

2 ÍNDICE 1. Introducción Características de los lodos Producción y destino en España Estudios 2. Normativa aplicable a la gestión de lodos de depuración 3. Conclusiones

3 1. Introducción

4 INTRODUCCIÓN M 1 Restitución a los cursos de agua M 2 M 3 EDAR AGUA DEPURADA Tratamiento de Aguas Residuales LODOS PREVENCIÓN CONTAMINACIÓN EN ORIGEN Tratamiento de Lodos Aplicación al suelo Incineración Vertedero

5 INTRODUCCIÓN Los lodos son los residuos generados en el tratamiento de las Aguas Residuales Contienen nutrientes y materia orgánica, pero también contaminantes Dependiendo de sus características, pueden utilizarse como fertilizante o enmienda orgánica Cuestiones clave para su gestión: Prevención de la contaminación en origen, Tratamiento adecuado, Análisis y dosificación

6 INTRODUCCIÓN EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y DESTINO DE LOS LODOS DE DEPURACIÓN Otros destinos t m.s./año Incineración Vertedero Aplicación agrícola Año Fuente: Registro Nacional de Lodos. Datos a 17/02/2014(No definitivos)

7 INTRODUCCIÓN t m.s. (aprox.)/año 2012 Lodos generados en % de materia seca (aprox.) t (aprox.) /año 2012

8 INTRODUCCIÓN DESTINOS DE LOS LODOS EN 2012 Fuente: Registro Nacional de Lodos. Datos a 17/02/2014 (datos provisionales) Incineración 7% Vertedero 7% Otros destinos 5% Objetivos cuantitativos(*) para los lodos de depuradoras de aguas residuales urbanas en 2015 (PNIR ) Aplicados en suelos agrícolas Valorización en otros suelos u otros tipos de valorización Incineración Depósito en vertedero 67% 18% 3% 12% (*) Los objetivos de reciclado y valorización deben entenderse como objetivos a alcanzar y los de eliminación como tope máximo Agricultura 81%

9 ESTUDIOS: INTRODUCCIÓN CARACTERIZACIÓN DE LOS LODOS DE DEPURADORAS GENERADOS EN ESPAÑA (2009): 66 depuradoras Objetivos: Composición, incidencia de los tipos de tratamiento, informar la revisión del PNIR, revisión de la Directiva, proponer medidas para mejorar su calidad Conclusiones del estudio: - La calidad de los lodos varía conforme a la composición del agua residual - Los LD son una excelente fuente de nutrientes pero se debe tener en cuenta la dosificación para evitar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas - En general el contenido en metales pesados y contaminantes orgánicos está por debajo de los límites que establecía la última propuesta de revisión de la Directiva. Los casos en que se superan están relacionados con aportes industriales - La presencia de patógenos indica la necesidad de tratar los lodos previo a su aplicación a los suelos agrícolas

10 ESTUDIOS: INTRODUCCIÓN Metales pesados, materia orgánica y otros parámetros de los suelos agrícolas y de pastos de España. MMARM e INIA (MEC). 50% suelos < 1.7 % materia orgánica Riesgo real de desertificación Las enmiendas orgánicas pueden reducir significativamente el riesgo de desertificación

11 2. Normativa aplicable a la gestión de lodos de depuración

12 NORMATIVA APLICABLE A LA GESTIÓN DE LODOS DE DEPURACIÓN Normativa en materia de RESIDUOS: Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos (Directiva Marco de Residuos ó DMR) Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (LRSC)

13 Según el tratamiento: NORMATIVA APLICABLE A LA GESTIÓN DE LODOS DE DEPURACIÓN Utilización en agricultura: Directiva del Consejo, de 12 de junio de 1986, relativa a la protección del medio ambiente y, en particular, de los suelos, en la utilización de los lodos de depuradora en agricultura (86/278/CEE) Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de los lodos de depuración en el sector agrario Orden AAA/1072/2013, de 7 de junio, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario Nitratos: Directiva 91/676/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos procedentes de fuentes agrarias. Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre protección de las aguas contra la contaminación producida por los nitratos procedentes de fuentes agrarias. Fabricación de productos fertilizantes: Real Decreto 506/2013, de 28 de junio, sobre productos fertilizantes Incineración/coincineración: Directiva 2010/75/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación). Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación. Eliminación en vertedero: Directiva 1999/31/CEE del Consejo, de 26 de abril 1999, relativa al vertido de residuos. Decisión del Consejo, de 19 de diciembre de 2002, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CEE. Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.

14 NORMATIVA APLICABLE A LA GESTIÓN DE LODOS DE DEPURACIÓN Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (LRSC) Transpone la Directiva Marco de Residuos (DMR): La DMR aspira a transformar la Unión Europea en una sociedad del reciclado. Primer objetivo de la política de residuos: reducir los efectos sobre la salud humana y el medio ambiente, reducir el uso de recursos, y favorecer el principio de jerarquía en la gestión de los residuos. Jerarquía de residuos (art. 8 LRSC): a) Prevención b) Preparación para la reutilización c) Reciclado d) Otro tipo de valorización (incluida v. energética) e) Eliminación

15 NORMATIVA APLICABLE A LA GESTIÓN DE LODOS DE DEPURACIÓN Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (LRSC) Los lodos de depuradora, como residuos generados en los procesos de depuración de aguas residuales, deben ser gestionados de acuerdo a la normativa en materia de residuos: Aplicación de la Jerarquía de Residuos: Suelos agrícolas (valorización) > Incineración (valorización energética) > Vertedero (eliminación) Las EDAR, para asegurar el tratamiento adecuado de sus residuos, están obligadas a (art. 17 LRSC): Realizar el tratamiento por sí mismas Encargar el tratamiento a un negociante, o a una entidad o empresa, registrados conforme a la LRSC Autorizaciones (art.27 LRSC): Quedan sometidas al régimen de autorización las instalaciones donde vayan a desarrollarse operaciones de tratamiento de los lodos y las personas físicas o jurídicas para realizar dichas operaciones

16 NORMATIVA APLICABLE UTILIZACIÓN EN AGRICULTURA UTILIZACIÓN EN AGRICULTURA: Directiva del Consejo, de 12 de junio de 1986, relativa a la protección del medio ambiente y, en particular, de los suelos, en la utilización de los lodos de depuradora en agricultura (86/278/CEE) Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de los lodos de depuración en el sector agrario (transpone la Directiva 86/278/CEE) Es de aplicación a los lodos de depuración de: Estaciones depuradoras de aguas residuales domésticas, urbanas o de aguas residuales de composición similar Fosas sépticas y de otras instalaciones de depuración similares utilizadas para el tratamiento de aguas residuales Sólo podrán ser utilizados en la actividad agraria: Los lodos tratados Reducción significativa de su poder de fermentación y los inconvenientes sanitarios de su utilización Contenido en metales pesados < Límites Anexo IB Sólo en suelos Concentración de metales pesados < Límites del Anexo IA Límite de aportación anual de metales pesados a los suelos (Anexo IC)

17 NORMATIVA APLICABLE UTILIZACIÓN EN AGRICULTURA En relación a los límites de metales pesados en los suelos: ESTUDIO: Metales pesados, materia orgánica y otros parámetros de los suelos agrícolas y de pastos de España. MMARM e INIA (MEC). Contenido medio de Metales Pesados en los suelos (mg/kg m.s) Suelos agrícolas [1] Directiva 86/278/CEE ph <7 ph >7 ph <7 ph >7 Cd 0,15 0, Cr Cu En la mayoría de estos suelos el contenido en metales pesados no plantea limitaciones a la aplicación de LD tratados. Hg 0,072 0, ,5 Ni Pb Zn [1] Metales pesados, materia orgánica y otros parámetros de los suelos agrícolas y de pastos de España. MMARM e INIA (MEC).

18 NORMATIVA APLICABLE UTILIZACIÓN EN AGRICULTURA UTILIZACIÓN EN AGRICULTURA: Orden AAA/1072/2013, de 7 de junio, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario. Establece la información que deben remitir: Las EDAR, Las instalaciones de tratamiento de los lodos de depuración, Los gestores que realizan la aplicación de los lodos de depuración a los suelos, Las CCAA Principales cambios respecto a la Orden de 26 octubre de 1993 (derogada): Mejora de la información sobre la gestión, principalmente sobre los tratamientos Información anual sobre la producción y tratamiento de los lodos Documento que acompaña al transporte

19 NORMATIVA APLICABLE UTILIZACIÓN EN AGRICULTURA ESQUEMA DE ENVÍO DE INFORMACIÓN (Orden AAA/1072/2013, de 7 de junio, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario) EDAR INSTALACIÓN TRATAMIENTO DE LODOS TRANSPORTE A LA EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA (Usuario/agricultor) Anexo II (acompaña a cada transporte) Anexo I (Anualmente) Anexo III (Por cada aplicación de lodos) GESTOR DE LODOS (APLICACIÓN AL SUELO) (R10) CCAA Anexos IV (Anualmente) Anexos I y IV (Anualmente) RNL

20 3. Conclusiones

21 CONCLUSIONES Los lodos son los residuos generados en el tratamiento de las aguas residuales Deben ser gestionados de acuerdo a la normativa en materia de residuos Principio de Jerarquía: prevención de la contaminación en origen, reciclado Protección de la salud humana y el medio ambiente Autorizaciones pertinentes Los lodos contienen nutrientes y materia orgánica, pero también contaminantes Dependiendo de sus características, pueden utilizarse como fertilizante o enmienda orgánica (Reciclado Principio de jerarquía de residuos) Cumplimiento de la normativa específica para su utilización en agricultura Es necesario haber realizado un tratamiento adecuado (reducción significativa de su poder de fermentación y los inconvenientes sanitarios de su utilización) Son claves: Análisis de los lodos y del suelo, dosificación adecuada

22 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN