NORMATIVA PARA LA TRANSPORTACION DE ARTÍCULOS PROHIBIDOS
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- Tomás Aranda Correa
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1 CIVIL (INAC) NORMATIVA PARA LA TRANSPORTACION DE ARTÍCULOS PROHIBIDOS CAPITULO I: OBJETIVO Y DEFINICIONES Art. 1.- Definiciones y acrónimos. Artículos prohibidos. Son los que no se pueden transportar nunca en la cabina de la aeronave o tener en la zona de seguridad restringida de un aeropuerto, excepto por las personas autorizadas que los necesitan para realizar tareas esenciales. Estas tareas pertenecen a la operación del aeropuerto, de la aeronave, ingeniería, instalaciones de suministro de alimentos de la línea aérea/aeropuerto y restaurantes. Entre las personas autorizadas están los miembros de la tripulación de la aeronave que necesitan los artículos prohibidos para realizar sus tareas regulares en vuelo o como parte del equipo obligatorio de emergencia /supervivencia o médico. Mercancías peligrosas. Todo artículo o sustancia que, cuando se transporta por vía aérea, puede constituir un riesgo importante para la salud, la seguridad y/o la propiedad. Art. 2.- Objetivo. Este procedimiento de seguridad tiene por objeto fijar las medidas de seguridad que se deben aplicar al transporte aéreo comercial, de carga, correo y encomiendas por mensajerías o por expreso, para impedir o disuadir la introducción no autorizada de elementos explosivos, materiales peligrosos, incendiarios o dispositivos destructivos, en una carga para su transporte seguro y protegido. Art. 3.- Disposiciones legales. Esta directiva de seguridad está fundamentada en la Ley General de Aviación Civil, Ley 595, y el RTA 17 aprobado por el Director general del INAC el 03 de Septiembre del CAPITULO II AMBITO DE APLICACION Art. 4.- La presente normativa es aplicable a todos los Operadores de Aeropuertos, Operadores Aéreos y entidades descritas en el RTA 17. Las medidas de seguridad mencionadas en este programa deben aplicarse a las aeronaves y a los aeropuertos que prestan servicio a la aviación civil. Las personas que estén encargadas principalmente de la detección de artículos prohibidos deberán saber que existen determinados artículos o sustancias clasificados como mercancías peligrosas en las Instrucciones Técnicas para el transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea (Doc 9284) de la OACI. Algunos de los artículos y sustancias clasificados como prohibidos entrarán también en la clasificación de mercancías peligrosas. Los pasajeros no deberán transportar mercancías peligrosas consigo o en su equipaje de mano o de bodega, excepto en el caso de un pequeño número de artículos permitidos, definidos en el Documento 9284 de la OACI. El INAC puede decidir, como medida ante el conocimiento de una amenaza en particular, que otros artículos que normalmente no se han clasificado como prohibidos ni descritos a continuación, se puedan excluir del transporte por parte de los pasajeros o alguna otra persona en la cabina de una aeronave o como equipaje de mano, o de la zona de seguridad restringida del aeropuerto. CAPITULO III PROCEDIMIENTO PARA LA TRANSPORTACION DE LOS ARTICULOS PROHIBIDOS Art. 5.- Manipulación de artículos prohibidos Artículos prohibidos al nivel básico de la amenaza: Los artículos prohibidos que se permite su transporte por parte del público pero que se podrían utilizar para cometer un acto de interferencia ilícita o podrían poner en peligro la seguridad de la aeronave si se transportaran en la cabina de pasajeros, se deben tratar en una de las maneras siguientes: 1
2 CIVIL (INAC) a) Ubicarlos en el equipaje de bodega del pasajero, a menos que puedan poner en peligro la seguridad de la aeronave. b) Se pueden confiscar y a continuación eliminar de manera adecuada o destruirlos. c) Se pueden confiscar y mantener en almacenamiento con las autoridades del aeropuerto o el explotador de la aeronave correspondiente para su posterior devolución al pasajero. d) O, retirar y, una vez que se prepararon y empaquetaron de manera adecuada, transportarlos en la bodega de la aeronave para devolverlos posteriormente al pasajero en el punto de destino consignado en el billete. Art. 6.- Artículos prohibidos Equipaje de bodega Aunque algunos artículos prohibidos se pueden transportar con el equipaje de bodega del pasajero, los siguientes artículos y sustancias no deben ser transportados nunca con el equipaje de bodega. Esta lista incluye tanto artículos prohibidos como mercancías peligrosas, prohibidas. El personal de seguridad puede tener dudas con respecto a otros artículos, los que, en ese caso, también se pueden retirar y, si fuera necesario, confiscar. Artículo / sustancia Ejemplos (lista no exhaustiva) Sustancias corrosivas: Explosivos: Mercurio, acumuladores para vehículos Detonadores, mechas, granadas, minas y explosivos Líquidos inflamables: Gasolina, metanol Sólidos inflamables y sustancias reactivas: Magnesio, encendedores, fuegos artificiales, bengalas Gases: Sustancias varias: Sustancias comburentes y peróxidos orgánicos: Propano, butano Componentes del sistema de combustible de vehículos que han contenido combustible Lejías, conjuntos de reparación de carrocería Materiales radiactivos: Sustancias tóxicas o infecciosas: Isótopos medicinales o comerciales Veneno para ratas, sangre infectada En el Apéndice 24 del Manual de Seguridad de OACI, Doc. 8973, figura más información relativa a ejemplos e identificación de mercancías peligrosas. Art. 7.- Categorías genéricas de artículos prohibidos Para ayudar a su identificación, los artículos prohibidos se pueden agrupar en seis categorías genéricas: b) Instrumentos romos todo objeto romo que pueda causar lesiones. c) Sustancias químicas y tóxicas toda sustancia química o tóxica que constituya un riesgo para la salud de los pasajeros y de la tripulación o para la seguridad, protección de la aeronave o de la propiedad. d) Explosivos y sustancias inflamables todo explosivo o sustancias altamente inflamables que supongan un riesgo para la salud de los pasajeros y de la tripulación o de la seguridad / protección de la aeronave o de la propiedad. 2
3 CIVIL (INAC) e) Armas de fuego, armas de fuego ligeras y otras armas todo objeto que pueda, o que parezca que podría, lanzar un proyectil o causar lesiones. f) Armas puntiagudas / con bordes peligrosos y objetos filosos todo artículo puntiagudo o de cuchilla que pueda utilizarse para causar lesiones. g) Otros materiales prohibidos en vuelos considerados de alto riesgo Artículos de uso común pero que su transporte queda bajo responsabilidad o criterio de la aerolínea. h) Líquidos y gels Toda aquella sustancia que por su composición química pudiera ser utilizado como agente reactivo para la fabricación de artefactos explosivos improvisados o de fabricación casera Nota. Como las armas de fuego se pueden separar fácilmente en sus partes componentes para hacer más difícil su detección, el personal de seguridad deberá saber que se puede intentar esconder o disimular cualquiera de los artículos prohibidos. Art. 8.- Artículos prohibidos por categoría Los artículos que se describen en los siguientes párrafos son ejemplos de las seis categorías genéricas de artículos prohibidos. Esta lista no es exhaustiva pero debe ser empleada como guía por el personal encargado de la vigilancia de la seguridad y en el registro de personas, personal, pasajeros y del equipaje de mano. a) Categoría 1. Armas de fuego, armas de fuego ligeras y otras armas 1. Animales asesinos 2. Armas de balines esféricos 3. Armas de fuego de juguete de todo tipo (se quitarán las armas que tengan similitud con armas reales) 4. Arpones y lanzas 5. Ballestas 6. Catapultas 7. Dispositivos paralizantes o de electrochoque, por ejemplo: aguijadas para ganado, armas de electrodos con forma de dardos 8. Encendedores que imitan armas de fuego 9. Piezas de armas de fuego (excluidos los dispositivos de miras telescópicas y miras) 10. Pistolas de aire comprimido, armas largas y armas de perdigones 11. Pistolas de largada 12. Pistolas industriales de pernos y clavos 13. Pistolas para bengalas 14. Réplicas e imitaciones de armas de fuego 15. Todas las armas de fuego (pistolas, revólveres, rifles, escopetas, etc.) b. Categoría 2. Armas puntiagudas / con bordes peligrosos y objetos filosos 1. Arpones y lanzas 2. Bastones de esquí / excursionismo 3. Crampones 4. Cualquier tipo de arma punzo cortante 5. Escalpelos 6. Estrellas arrojadizas 7. Flechas y dardos 8. Hachas y garfios para hielo 9. Hachas y hachuelas 10. Herramientas de artesanos que se puedan emplear como armas por su punta o filo, por ejemplo: taladros y brocas, cuchillos, todo tipo de sierras, destornilladores, palancas de hierro, martillos, pinzas, llaves inglesas / llaves de tuercas, sopletes 11. Machetes 12. Navajas y hojas de afeitar descubiertas (no las hojas de afeitar de seguridad o desechables con cuchillas dentro de un cartucho) 13. Patines para hielo. 14. Tijeras (que superen un tamaño total de 6 cm ) 15. Sables, espadas y bastones de estoque 3
4 CIVIL (INAC) 1. Combustibles líquidos y sólidos inflamables, por ejemplo: petróleo / gasolina, diesel, combustible para encendedores, alcohol, etanol 2. Detonadores para explosivos 3. Fuegos artificiales 4. Gas y contenedores de gas, por ejemplo: butano, propano, acetileno, oxígeno, en grandes cantidades ( cantidad por prescripción médica previa autorización de la aerolínea 5. Granadas de todos los tipos 6. Materiales y dispositivos explosivos 7. Minas y otros artículos militares explosivos 8. Municiones. 9. Pinturas de aspersión tipo aerosol. 10. Réplicas o imitaciones o material o dispositivos explosivos. 11. Sacacorchos. 12. Todo tipo de encendedores. Se permite el transporte de cerillas de seguridad en poder de un pasajero o de un miembro de la aeronave. El transporte de cerillas que se encienden en cualquier parte está prohibido sin excepciones. e. Categoría 5. Sustancias químicas y tóxicas 1. Ácidos y alcalinos, por ejemplo: acumuladores de electrolito líquido capaces de ser vertidos. 2. Aerosoles incapacitantes, por ejemplo : aerosoles irritantes, de pimienta, gas lacrimógeno, extintores de fuego. 3. Corrosivos o sustancias blanqueadoras, por ejemplo: mercurio, cloro. 4. Material radiactivo, por ejemplo: isótopos medicinales o comerciales. 5. Materiales infecciosos o biológicamente peligrosos, por ejemplo: sangre infectada, bacterias y virus. 6. Sustancias que puedan encenderse o tener combustión espontánea. 7. Venenos. f. Otros materiales prohibidos en vuelos considerados de alto riesgo (queda bajo responsabilidad de la aerolínea) 2. Agujas de tejer 3. Agujas hipodérmicas (a menos que se cuente con prueba documentada de su necesidad médica) Cubiertos de metal g. Procedimientos de aceptación de líquidos y gels para pasajeros viajando a Estados Unidos y Europa en su equipaje de mano 1. Generalidades 1.2 Con las facultades que la Ley General de Aviación Civil y en cumplimiento del RTA , (b) de conformidad con el cual el INAC puede emitir circulares de información para notificar al operador del aeropuerto y/o titular de CO, COA y Concesionarios, situaciones que requieran atención en materia de seguridad. 2. Procedimiento para la venta. 3.1 Los concesionarios comerciales indicarán en sus tiendas a los pasajeros la limitación existente de no poder abordar líquidos y gels en vuelos con destino a Estados Unidos, pero que si pueden adquirirlos en las Tiendas de Salas de Abordaje, pero estos les serán entregados en la puerta de embarque. Asimismo, se les debe de indicar que si el pasajero tiene vuelos de conexión internacional o doméstico después de ingresar a los Estados Unidos, debe de transferir los artículos adquiridos en estas tiendas al equipaje a re chequear con la aerolínea y no llevarlo en su equipaje de mano en ese segundo vuelo. 4
5 CIVIL (INAC) 1.1 En el proceso de facturación se solicitará el nombre completo del pasajero (el mismo nombre que aparece en su boleto de viaje) y número de vuelo. Adicionalmente el concesionario solicitará datos adicionales como el número de teléfono y correo electrónico para poder contactar al pasajero en caso de no poder entregar el producto previo al abordaje. 1.2 Las compras realizadas deben de ser colocadas en bolsas plásticas o cajas, las cuales se sugieren que permita ver los contenidos, para facilitar el recibido conforme por parte del pasajero, sellada y con factura indicando el nombre del pasajero adherida a la misma. 1.3 Treinta minutos o más, dependiendo de la aerolínea, antes de la hora de salida del vuelo, el representante del concesionario comercial debe estar presente en la puerta de embarque con los productos en bolsas plásticas o cajas y colocarse en un lugar que el representante de la aerolínea le indique. 1.4 El representante del concesionario comercial debe de estar claramente identificado con su gafete emitido por la Administración del Aeropuerto para la fácil visualización por parte del pasajero y representante de la aerolínea. 3. Requisitos de viaje a los pasajeros para su equipaje de mano 3.1 Se permitan líquidos, gels, y/o aerosoles en los recipientes de 3.4 onz (100ml) o menos a pasajeros que pasen por el punto de control de seguridad, siempre y cuando se encuentren sellados / cerrados en una bolsa plástica transparente de capacidad de 1 litro/1 cuarto. (8 pulgadas x 7 y medio pulgadas). La bolsa con su contenido debe de someterse a inspección visual o inspección por maquinas de rayos X, en forma separada del equipaje de mano que el pasajero lleva. 3.2 El pasajero puede llevar medicamentos, incluyendo medicinas de obtención libre siempre y cuando pasen por el punto de control de seguridad. Además se elimina el requisito para estampar el nombre del pasajero en la medicina de prescripción. 3.3 Los pasajeros deben de declarar a las autoridades de seguridad el transporte de fórmula y comida para bebé, jugos, medicamentos, líquidos / gels, medicamentos para pacientes diabéticos u otras condiciones médicas si estas no se encuentran selladas / cerradas en una bolsa plástica transparente con capacidad para 1 litro/1cuarto (8 pulgadas x 7 y medio pulgadas) y/o si ellos son superiores a 3.4 onz. (100ml) cada uno. En el caso de la leche materna, se permitirá que las madres que viajen con o sin su niño transporten cantidades mayores a las 3.4 onzas (100ml), siempre y cuando la declaren y sometan a inspección de las autoridades aeroportuarias en los puntos de inspección/registro de los aeropuertos internacionales. 4. Requisitos para las líneas aéreas de bandera americana o todas aquellas que vuelen a Estados Unidos de Norte América y Europa 4.1 Para descongestionar el punto de inspección de Seguridad de Maquinas de Rayos X, todo lo referente a líquidos, gels y todos sus derivados, pasarán por estos controles, pero la Seguridad Aeroportuaria no deberá decomisar los mismos, sino que, esta responsabilidad se transfiere a las Líneas Aéreas que vuelen a los Estados Unidos de Norte América y Europa, las cuales deberán de decomisar estos productos en los puntos de control de seguridad de cada aerolínea, previo al embarque de los pasajeros en las salas de abordaje, con los embalajes y cantidades mencionados en el punto Estas líneas aéreas deben de rotular sus áreas de tiquetes (counters) como también los counters antes del abordaje o zonas establecidas para el mismo. Adicional a lo anterior, se hace del conocimiento de los pasajeros en general como a las líneas aéreas en mención, que los inspectores AVSEC del INAC, así como cualquier otra autoridad competente de la Seguridad del Aeropuerto, en caso de detectar anomalías en estos procedimientos, podrán retirar los productos normados en ésta regulación o cualquier otra que regule los mismos, dentro de las áreas estériles. CAPITULO IV: DISPOSICIONES FINALES Art. 9.- La presente normativa entrará en vigencia a partir de la firma de la misma y sin perjuicio de su posterior publicación por cualquier medio. CNL A11/12 5
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