Transcripción

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4 Marco Competencial

5 Marco Competencial

6 Normativa y Planificación de resiiduos

7 Sintesis de objetivos cuantitativos de gestión

8 Síntesis de objetivos cuantitativos específicos de gestión de RU

9 Gestión de residuos (observatorio 2015)

10 ESTRATEGIA. CAMINO. CRÍTICO 100% 90% 80% 70% 50% 60% reu+rec RU 65% reu+rec RU 50% 50% reu+rec RECICLABLES RU 50% reu+rec RU (2% reu)/ rec RU(BIOR) 40% 35% máx. vertedero RU 30% 20% 10% 10% máx. vertedero RU 0%

11 DISEÑO DE PROPUESTA PARA LA IMPLANTACIÓN DE LA RECOGIDA SELECTIVA DE LOS RESIDUOS ORGÁNICOS GENERADOS EN EL TERRITORIO HISTÓRICO DE ÁLAVA Red Composta Octubre 2017

12 01. ANTECEDENTES Las Cuadrillas Alavesas mostraron ante la DFA un interés por realizar un estudio que permitiera la implantación del servicio de recogida selectiva de la fracción orgánica en sus zonas de actuación. En junio de 2014 la Sección de Actividades Clasificadas y Residuos del Servicio de Medio Ambiente y Biodiversidad de la Diputación Foral de Álava publica los pliegos de prescripciones para la contratación del Diseño de propuesta para la implantación de la recogida selectiva de los residuos orgánicos generados en el territorio histórico de Álava. Se contrata en 2015 desde la Diputación Foral de Álava a Applus Norcontrol. S.L.U. la prestación de dicho servicio.

13 02. OBJETO Y ALCANCE OBJETO: Estudio y planificación para la implantación de un sistema de recogida de la fracción orgánica de origen doméstico y comercial en el Territorio Histórico de Álava. ALCANCE TERRITORIAL: Cuadrillas de Aiara/Ayala, Añana, Laguardia/Rioja Alavesa, Campezo/Montaña Alavesa, Llanada Alavesa y Gorbeialdea. FRACCIÓN ORGÁNICA INCLUIDA: - Residuos orgánicos asimilables a urbanos y comerciales procedentes de grandes productores: restaurantes, comercios, colegios, etc. - Residuos de cocina: restos de alimentos procedentes de hogares. - Residuos verdes: procedentes de jardines urbanos, tanto públicos como privados. El estudio se ha realizado INDIVIDUALMENTE para cada una de las Cuadrillas, dividiéndose incluso en el caso de la Cuadrilla de Gorbeialdea en tres estudios independientes teniendo en cuenta que el servicio de recogida de residuos en la misma está gestionado por tres entidades independientes: Consorcio de Estribaciones del Gorbea, Ayuntamiento de Aramaio y Ayuntamiento de Arratzua-Ubarrundia.

14 03. FASES DEL TRABAJO Fase I: Diagnóstico inicial de situación de gestión de residuos sólidos urbanos (cantidades y características de los residuos generados, descripción de la poblacion, actividades económicas generadoras de fracción orgánica, servicios de recogida e infraestructuras para las diferentes fracciones, costes de la recogida y gestión, contratos en vigor, ordenanzas existentes, etc.). Fase II: Estudio de alternativas (estudio de las diferentes alternativas para la gestión de la fracción orgánica de origen domiciliario, de grandes generadores y de parques y jardines). Tras la presentación a las entidades de los resultados de la Fase II se les ofreció a las mismas un periodo para el análisis y debate interno que culminó con la decisión sobre los sistemas seleccionados en cada uno de los casos para la gestión de la fracción orgánica a desarrollar en la Fase III de los trabajos. Fase III: Propuesta definitiva de recogida (desarrollo de las alternativas seleccionadas por cada una de las entidades).

15 04. REUNIONES CON LAS ENTIDADES Destacan las reuniones realizadas para la presentación a las entidades de los documentos de las Fases II y III de los trabajos. Cuadrilla / Unidad de Gestión Reunión de presentación de la Fase II Reuniones adicionales Fase II Reunión de presentación de la Fase III CUADRILLA DE AÑANA 14/06/ /07/ /02/2017 CUADRILLA DE AYALA 26/04/ /05/ /02/2017 CONSORCIO DE ESTRIBACIONES DEL GORBEA AYUNTAMIENTO DE 02/06/ /01/2017 ARAMAIO AYUNTAMIENTO DE ARRATZUA-UBARRUNDIA CUADRILLA DE CAMPEZO-MONTAÑA 16/06/ /20/2017 ALAVESA CUADRILLA DE LA LLANADA ALAVESA CUADRILLA DE LA RIOJA ALAVESA 21/07/ /02/ /06/ /07/ /01/2017

16 05. FRACCIÓN ORGÁNICA GENERADA EN EL ÁMBITO DE ESTUDIO Fracción orgánica recogida junto con la fracción resto Cuadrilla / Municipio Comida sin cocinar % respecto al total de fracción resto Cantidad anual (Kg.) Comida cocinada % respecto al total de fracción resto Cantidad anual (Kg.) Restos de poda y % respecto al total de fracción resto jardinería Cantidad anual (Kg.) % respecto al total de fracción resto A lo largo de 2015 se estima que se trasladaron a la planta de tratamiento de residuos urbanos de Jundiz Kg. de materia orgánica mezclada con otros residuos, lo cual supone unos costes tanto económicos como ambientales que podrían verse minimizados de implantarse alternativas para la recogida y/o gestión de la misma. TOTAL Cantidad anual (Kg.) Añana , , , Cuadrilla de Ayala 47, , , , Consorcio de Estribaciones del Gorbea Ayuntamiento de Aramaio Ayuntamiento de Ubarrundia Arratzua- Campezo- Montaña Alavesa 34, , , , , , , , , , , , , , , Llanada Alavesa 40, , , , Rioja Alavesa 35, , , , TOTAL

17 05. FRACCIÓN ORGÁNICA GENERADA EN EL ÁMBITO DE ESTUDIO Fracción orgánica recogida junto con la fracción resto Por Cuadrilla/Municipio Por tipología de fracción orgánica

18 05. FRACCIÓN ORGÁNICA GENERADA EN EL ÁMBITO DE ESTUDIO Fracción orgánica recogida selectivamente Cuadrilla / Municipio Fracción orgánica Cantidad anual (Kg.) Restos de poda y jardinería Cantidad anual (Kg.) TOTAL Cantidad anual (Kg.) Añana Ayala Consorcio de Estribaciones del Gorbea Ayuntamiento de Aramaio Ayuntamiento Ubarrundia de Arratzua- Campezo- Montaña Alavesa Llanada Alavesa Rioja Alavesa TOTAL

19 06. ALTERNATIVAS A ESTUDIO Fracción orgánica domiciliaria: - Compostaje doméstico. - Compostaje comunitario. - Recogida puerta a puerta. - Quinto contenedor. - Recogida neumática. Fracción orgánica procedente de los grandes generadores: - Auto compostaje (grandes generadores con parcela propia). - Recogida puerta a puerta. - Quinto contenedor. - Recogida neumática. Restos de poda y jardinería: - Recogida en puntos concertados sin contenedor. - Recogida en contenedores de gran capacidad.

20 08. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Las alternativas se evaluaron utilizando una matriz de valoración en la que se cruzan las diferentes alternativas a estudio para cada escenario con unos criterios de valoración previamente definidos y ponderados. Los criterios seleccionados se clasificaron en cuatro grupos: - Criterios técnicos (CT): evalúan las posibilidades reales de aplicación y el nivel de eficiencia en la puesta en práctica de las diferentes soluciones planteadas. - Criterios económicos (CE): evalúan los costes de implantación y de funcionamiento. - Criterios sociales (CS): evalúan la repercusión que en la población objetivo pueda tener la implantación de alternativas en el nuevo sistema. - Criterios ambientales (CA): evalúan los impactos en el medio ambiente de la alternativa, tanto positivos como negativos.

21 09. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS Cuadrilla/ Municipio Residencial de baja densidad Residencial de alta densidad Grandes generadores Restos de poda Compostaje doméstico y compostaje comunitario Añana Ayala Consorcio de Estribaciones del Gorbea Ayuntamiento de Aramaio Ayuntamiento de Arratzua-Ubarrundia Campezo-Montaña Alavesa en localidades de cierta entidad y viviendas sin parcela. Quinto contenedor en pequeñas localidades con viviendas sin parcela. Quinto contenedor Quinto contenedor Compostaje doméstico y compostaje comunitario en urbanizaciones muy concretas con parcelas de Quinto contenedor Quinto contenedor reducidas dimensiones. Compostaje doméstico y compostaje comunitario en urbanizaciones muy concretas con parcelas de Quinto contenedor Quinto contenedor reducidas dimensiones. Compostaje doméstico Quinto contenedor Quinto contenedor Compostaje doméstico N.A. Quinto contenedor Compostaje doméstico y compostaje comunitario en localidades de cierta entidad y viviendas sin parcela. Quinto contenedor en pequeñas Quinto contenedor Quinto contenedor localidades con viviendas sin parcela. Recogida en puntos concertados sin contenedor Recogida en puntos concertados sin contenedor Recogida en puntos concertados sin contenedor Recogida en puntos concertados sin contenedor Recogida en puntos concertados sin contenedor Recogida en puntos concertados sin contenedor Llanada Alavesa No se evalúa No se evalúa Quinto contenedor No se evalúa Compostaje doméstico y compostaje comunitario Rioja Alavesa en localidades de cierta entidad y viviendas sin Recogida en puntos Quinto contenedor Quinto contenedor parcela. Quinto contenedor en pequeñas concertados sin contenedor localidades con viviendas sin parcela.

22 10. ALTERNATIVAS SELECCIONADAS Cuadrilla/ Municipio Tras el periodo para el análisis y debate interno de las alternativas por parte de las entidades, se seleccionan las siguientes para su desarrollo en la Fase III de los trabajos: Residencial de baja densidad Residencial de alta densidad Grandes generadores Restos de poda Añana Compostaje doméstico Quinto contenedor Puerta a puerta Ayala Consorcio de Estribaciones del Gorbea Ayuntamiento de Aramaio Ayuntamiento de Arratzua- Ubarrundia Campezo-Montaña Alavesa Llanada Alavesa Compostaje doméstico y compostaje comunitario a demanda Compostaje doméstico y compostaje comunitario en una única urbanización con parcelas de reducidas dimensiones Compostaje doméstico Quinto contenedor Quinto contenedor y puerta a puerta Contenedores de gran capacidad en puntos estratégicos Contenedores de gran capacidad en puntos estratégicos Quinto contenedor Quinto contenedor --- Compostaje comunitario y/o compostaje descentralizado Compostaje doméstico Quinto contenedor Quinto contenedor Compostaje doméstico Compostaje comunitario --- Compostaje doméstico y compostaje comunitario Recogida neumática (Agurain) y quinto contenedor (Alegría y Araia) Compostaje descentralizado --- Recogida neumática (Agurain), quinto contenedor (Alegría y Araia) y puerta a puerta (grandes generadores de entidad de otras localidades) Rioja Alavesa Compostaje comunitario Quinto contenedor Quinto contenedor Recogida en puntos concertados sin contenedor (Durana) Posibilidad de depósito en algunas zonas de compostaje comunitario Posibilidad de depósito en algunas zonas de compostaje comunitario Posibilidad de depósito en algunas zonas de compostaje comunitario

23 10. ALTERNATIVAS SELECCIONADAS Viviendas % respecto al Cuadrilla/ Municipio Alternativa seleccionada potencial objetivo total Compostaje doméstico ,6% Añana Quinto contenedor ,5% Viviendas no servidas 473 9,9% Ayala Compostaje doméstico ,7% Quinto contenedor ,3% Compostaje doméstico ,6% Consorcio de Estribaciones del Gorbea Compostaje comunitario 64 1,6% Quinto contenedor ,9% Viviendas no servidas 153 3,9% Compostaje doméstico ,4% Ayuntamiento de Aramaio Compostaje comunitario y/o compostaje descentralizado ,6% Ayuntamiento de Arratzua-Ubarrundia Compostaje doméstico ,1% Quinto contenedor ,9% Compostaje doméstico ,9% Campezo-Montaña Alavesa Compostaje comunitario ,1% Viviendas no servidas 65 3,0% Llanada Alavesa Compostaje doméstico ,5% Compostaje comunitario ,5% Llanada Alavesa Recogida neumática ,0% Quinto contenedor ,9% Rioja Alavesa Compostaje comunitario ,6% Quinto contenedor ,4%

24 10. ALTERNATIVAS SELECCIONADAS % de viviendas potencialmente servidas por cada alternativa seleccionada por Cuadrilla/Municipio

25 10. ALTERNATIVAS SELECCIONADAS

26 10. ALTERNATIVAS SELECCIONADAS % de viviendas potencialmente servidas por cada alternativa seleccionada para el conjunto del área de estudio % respecto al total de Alternativa viviendas habitadas Compostaje doméstico 32,1% Compostaje comunitario 14,0% Quinto contenedor 47,7% Recogida neumática 4,4% Viviendas no servidas 1,8%

27 10. ALTERNATIVAS SELECCIONADAS % de fracción orgánica a gestionar frente al total recogido junto con la fracción resto, teniendo en cuenta los porcentajes de participación esperados, por CUADRILLA/MUNICIPIO % MO a gestionar TOTAL Kg. MO Cuadrilla/ TOTAL Kg. MO a frente al total recogidos junto con la Municipio gestionar recogido con la fracción resto fracción resto Añana , ,4% Ayala , ,3% Consorcio de Estribaciones del , ,4% Gorbea Ayuntamiento de Aramaio , ,9% Ayuntamiento de Arratzua , ,4% Ubarrundia Campezo-Montaña Alavesa , ,5% Llanada Alavesa ,9% Rioja Alavesa , ,2% TOTAL , ,0 47,5%

28 10. ALTERNATIVAS SELECCIONADAS % de fracción orgánica a gestionar frente al total recogido junto con la fracción resto, teniendo en cuenta los porcentajes de participación esperados, por ALTERNATIVA Alternativa Cantidad de MO a gestionar (Kg.) % respecto al total Compostaje doméstico ,01% Compostaje comunitario ,68% Quinto contenedor ,96% Puerta a puerta ,65% Recogida neumática ,04% Puntos concertados sin contenedor ,08% Contenedores de gran capacidad en puntos estratégicos ,59% TOTAL ,00%

29 10. ALTERNATIVAS SELECCIONADAS Costes por CUADRILLA/MUNICIPIO y ALTERNATIVAS seleccionadas Cuadrilla/ Municipio Añana Ayala Consorcio de Estribaciones del Gorbea Ayuntamiento de Aramaio Ayuntamiento de Arratzua- Ubarrundia Alternativa Nª usuarios Coste Inversión Coste anualizado Coste anualizado Kg. MO a (viviendas + Inversión total anualizado (euros sin servicio (euros servicio (euros gestionar grandes (euros, sin IVA) servicio IVA/ usuario) con IVA) con IVA/ usuario) generadores) (euros/tn.) Compostaje doméstico , ,00 80, ,54 36,95 132,03 Quinto contenedor , ,74 27, ,66 145,75 342,92 Puerta a puerta , ,00 65, ,19 498,95 209,63 Cont. de gran capacidad , ,00 18, ,30 32, ,27 Compostaje doméstico , ,00 78, ,72 37,07 131,02 Compostaje comunitario , ,50 157, ,43 121,97 259,85 Quinto contenedor y PaP , ,94 11, ,57 16,96 54,97 Cont. de gran capacidad , ,00 8, ,51 11,53 575,50 Compostaje doméstico , ,00 79, ,28 35,79 119,76 Compostaje comunitario 8.498, ,00 346, ,41 328, ,86 Quinto contenedor , ,90 18, ,40 64,63 176,99 Compostaje doméstico , ,00 88, ,65 88,41 363,23 Compostaje comunitario , ,94 190, ,25 208,89 858,15 Compostaje doméstico , ,00 109, ,88 110,23 246,37 Quinto contenedor , ,74 52, ,27 162,33 442,77 Ptos. concertados sin cont , Aumento tasa viviendas (euros/año) 6,71 2,83 10,31 38,32 29,31 Compostaje doméstico , ,00 84, ,07 44,30 185,95 Campezo-Montaña Alavesa Compostaje comunitario , ,00 119, ,20 120,15 598,73 Compostaje doméstico , ,00 78, ,59 34,60 108,83 Llanada Alavesa Compostaje comunitario , ,00 260, ,60 257,33 934,09 Recogida neumática , ,50 8, ,31 72,21 239,06 Quinto contenedor , ,50 16, ,04 51,09 166,90 Rioja Alavesa Compostaje comunitario , ,50 124, ,06 104,11 401,77 Quinto contenedor , ,42 38, ,78 40,33 122,61 TOTAL , , , ,71 25,39 14,65 13,27

30 10. ALTERNATIVAS SELECCIONADAS Costes por ALTERNATIVAS, CANTIDAD de fracción orgánica a gestionar y USUARIOS previstos Altetrnativa Kg. MO a gestionar Nª usuarios (viviendas + grandes generadores) Inversión Coste anualizado servicio (con inversiones Coste anualizado servicio (sin inversiones) Compostaje doméstico , , , ,69 Compostaje comunitario , , , Quinto contenedor , , , Recogida neumática , , , Puerta a puerta para GG , , , Contenedores de gran capacidad en puntos estratégicos Recogida en puntos concertados sin contenedor , , , , TOTAL , , , ,48 % de fracción orgánica prevista gestionar con cada alternativa Costes de inversión TOTAL y costes anualizados del servicio para cada alternativa

31 10. ALTERNATIVAS SELECCIONADAS Inversiones anualizadas a 5 años por alternativa y Cuadrilla/Municipio Cuadrilla/ Municipio Alternativa Inversión TOTAL (euros sin Inversión anualizada (5 años, IVA) euros sin IVA) Compostaje doméstico , ,00 Puerta a puerta 1.105,00 221,00 Añana Contenedores de gran capacidad en puntos estratégicos , ,00 SUMA , ,00 Compostaje doméstico , ,00 Quinto contenedor y puerta a puerta , ,59 Ayala Contenedores de gran capacidad en puntos estratégicos 6.020, ,00 SUMA , ,59 Compostaje doméstico , ,00 Consorcio de Estribaciones del Gorbea Compostaje comunitario , ,00 Quinto contenedor , ,38 Consorcio de Estribaciones del Gorbea SUMA , ,38 Compostaje doméstico 7.650, ,00 Ayuntamiento de Aramaio Compostaje comunitario , ,59 SUMA , ,59 Compostaje doméstico 3.825,00 765,00 Ayuntamiento de Arratzua-Ubarrundia Quinto contenedor 7.947, ,55 SUMA , ,55 Compostaje doméstico , ,00 Campezo-Montaña Alavesa Compostaje comunitario , ,00 SUMA , ,00 Compostaje doméstico , ,00 Compostaje comunitario , ,00 Llanada Alavesa Recogida neumática (Agurain) , ,50 Quinto contenedor , ,50 SUMA , ,00 Compostaje comunitario , ,50 Rioja Alavesa Quinto contenedor , ,68 SUMA , ,18

32 11. ESTADO ACTUAL DE GESTIÓN DE LA FRACCIÓN ORGÁNICA Cuadrilla de Ayala GESTIÓN ACTUAL Restos de poda y quinto contenedor en las localidades de Amurrio, Artziniega, Irabien, Laudio, Luiaondo, Respaldiza y Villachica, tanto de origen domiciliario como de grandes generadores, con un total de 50 contenedores y 1000 familias atendidas. La Cuadrilla de Ayala adhiere al servicio 70 comercios, para lo cual realiza campañas de entrevistas para su adhesión y adquiriere materiales propios (cubos, llaves, bolsas, trípticos, etc.). Compostaje: Atendiendo a lo recogido en el estudio, se inicia el trabajo con 5 cursos de compostaje comunitario, 1 en cada uno de los municipios mancomunados, se hace entrega de un compostador, un aireador y un manual. Finalmente son 125 los asistentes. PREVISIÓN Firme voluntad de implantar las alternativas seleccionadas es firme sobre todo en el caso del quinto contenedor (ampliación del servicio prevista para el segundo semestre de 2017) y los contenedores para restos de poda. Se prevé ampliar este servicio en 2018, con la puesta en marcha del nuevo servicio de recogida. Esta ampliación cubrirá zonas urbanas, de alta densidad y grande generadores (hasta aprox. 150 contenedores). Se pone en marcha la primera zona de compostaje comunitario en el centro Zabaleko de Amurrio en octubre. A finales de año se valora habilitación de zonas de recogida y triturado de restos de poda y jardinería.

33 11. ESTADO ACTUAL DE GESTIÓN DE LA FRACCIÓN ORGÁNICA Cuadrilla de la Llanada Alavesa GESTIÓN ACTUAL PREVISIÓN Restos de poda, compostaje doméstico (276 viviendas que disponen de compostador repartidas entre la totalidad de municipios de la Cuadrilla) y compostaje comunitario (en Asparrena, Elburgo, San Millán, Barrundia y Zalduondo con unas 100 viviendas participantes en total). Voluntad firme en el caso del compostaje doméstico y compostaje comunitario puesto que la implicación es elevada por parte de la mayoría de Ayuntamientos y/o Juntas Administrativas. El Ayuntamiento de San Millán ya ha iniciado la implantación del compostaje doméstico y comunitario con el objetivo de alcanzar en 2018 al 80% de su población. Quinto contenedor no previsto hasta que no exista incentivo económico. Recogida neumática pendiente de debate por parte del Ayuntamiento de Agurain.

34 11. ESTADO ACTUAL DE GESTIÓN DE LA FRACCIÓN ORGÁNICA Cuadrilla de la Rioja Alavesa GESTIÓN ACTUAL PREVISIÓN Únicamente restos de poda, y nueva zona de compostaje comunitario en Samaniego, la cual servirá como experiencia piloto La previsión en 2018 es hacer una campaña de participación en los municipios de Lanciego y Lapuebla de Labarca. Además de un punto para la ciudadanía (el volumen se calculará en función de las familias participantes), se prevé instalar una zona de compostaje en los centros escolares de estos municipios (Lantziego ikastola y Assa Ikastola) Objetivo para el año 2027 la implantación de alguna alternativa de recogida para el 100% de la población de la Cuadrilla.