PODER LEGISLATIVO H. Congreso del Estado de Baja California Sur

Transcripción

1 INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO 2016, AÑO DE LA RUTA DE LAS MISIONES EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. NOVIEMBRE, MES DE LA NO VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES DIP. LIC. ALFREDO ZAMORA GARCÍA. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA DÉCIMA CUARTA LEGISLATURA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO. AMIGAS Y AMIGOS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. CIUDADANAS Y CIUDADANOS QUE HOY NOS HACEN EL HONOR DE ACOMPAÑARNOS. La que suscribe NORMA ALICIA PEÑA RODRIGUEZ, Diputada Local representante del I Distrito Electoral de la XIV Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Baja California Sur, en uso de las facultades que me otorgan los artículos 57 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California Sur, y 101 fracción II y demás relativos y aplicables de la Ley Reglamentaria de este Poder Legislativo, someto a consideración de 1 DE 16

2 esta honorable asamblea INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO MEDIANTE LA CUAL SE REFORMA LA FRACCIÓN VII DEL APARTADO A DEL ARTÍCULO 13 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR Y SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 53 DE LA LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR Y SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 56 Y UN ÚLTIMO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 96 DE LA LEY ESTATAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR. En mérito de lo anterior, se pone a la consideración de las Ciudadanas y Ciudadanos Legisladores, la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En los recorridos realizados dentro del distrito que represento, he tenido contacto con madres y padres de familia que me han expresado que, les dolía ver que sus hijos que sufren alguna 2 DE 16

3 discapacidad que no tenían un acceso a las áreas de juegos infantiles de los parques y jardines, ya que estos, no se encuentran habilitados y diseñados para atender las necesidades de las niñas o niños con discapacidad. Dicha preocupación me llevo a realizar un análisis de nuestro marco jurídico estatal para verificar si dentro de nuestro Estado existen disposiciones normativas sobre cómo debe ser un parque infantil accesible a las niñas y niños con discapacidad. Del referido análisis nos encontramos preocupantemente que no existe normatividad específica que de manera literal disponga la necesidad de contar con parques infantiles creados con criterios de accesibilidad. Lo anterior no obstante que existe una población de niñas y niños con discapacidad, que como los otros niños, necesitan espacios de juego donde compartir su tiempo, sin importar cuales sean sus capacidades y, en el que aprendan a vivir en igualdad, sin que las diferencias entre unos y otros sean un obstáculo. 3 DE 16

4 Todos sabemos que la necesidad de recreación de todo niño, es fisiológica, psicológica y sociológica, y aquel con discapacidad no escapa de la misma. La falta de adecuación de los espacios destinados a la recreación que dificultan el compartir los mismos, la insatisfacción de esta necesidad produce desequilibrio que afecta el desarrollo del niño y puede llegar a esterilizar un proceso de habilitación o de rehabilitación. En esta tesitura no debemos pasar inadvertido, que la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 20 de noviembre de 1959 declara los Derechos del Niño. Esta declaración sienta su fuerza en una serie de principios básicos, entre esos principios, prevalecen en relación al tema que nos ocupa, los siguientes: El 4to principio de dicha declaración hace hincapié en que el niño tiene derecho a disfrutar de alimentación, vivienda, recreo, y servicios médicos adecuados. 4 DE 16

5 El 7mo principio reitera que el niño debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, encargando a la sociedad y a las autoridades públicas, promover el goce de ese derecho. Con referencia a los niños con discapacidad, este derecho, el juego y a la recreación que por su propia naturaleza del niño les corresponde, lo confirma con el 5to principio que afirma que todo niño debe recibir el tratamiento, la educación y el cuidado que requiera siempre su caso particular o concreto. En abono a lo anterior, cabe mencionar que la participación de los niños y niñas en el juego, es un derecho consagrado en el artículo 31 de la Convención sobre los Derechos del Niño. Bajo esta óptica jurídica, e Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el goce del derecho a jugar suele verse frustrado debido a diversos obstáculos físicos y a la exclusión social. 5 DE 16

6 No obstante lo anterior, con frecuencia los niños y niñas con discapacidad, no pueden acceder o usar los espacios y estructuras de juegos infantiles, ya que el diseño de dichas áreas y los elementos de juego, no cuentan con un diseño adecuado. Por ello, es prescindible visualizar esta problemática, ya que como lo mencioné, el juego es un derecho de nuestras niñas y niños, por ello quienes sufran de alguna discapacidad deben tener garantizado poder tener acceso a un parque o un jardín con un columpio, un sube y bajas, y un carrusel por mencionar algunos modelos de juegos; el propósito es que puedan disfrutarlos en una tarde fresca, en compañía de sus seres queridos, lo cual no debe de ser tomado como una ocurrencia, pues es deber del Estado asegurar a cabalidad el ejercicio y goce de todos los derechos para con nuestros niños y niñas. Cabe destacar que no solo en esta convivencia se benefician los niños con discapacidad, sino también sus cuidadores, llámense padres, hermanos, tíos, abuelos o tutores que al tener una oportunidad idónea para convivir fortalecen las relaciones personales 6 DE 16

7 entre sí y entre otros padres de familia cuya circunstancias son similares. Que u na silla de ruedas, no significa que no pueda jugar como los demás, los niños con necesidades especiales también pueden participar de cualquier actividad lúdica, de hecho es recomendable fomentar entre ellos y entre todos nosotros los valores como la igualdad, la tolerancia, el respeto, la no discriminación, la dignidad humana y la equidad. Es cierto que un niño con silla de ruedas, no puede jugar de la misma forma todo lo que los demás niños juegan, sin embargo una discapacidad motriz, no debe ser razón ni motivo de exclusión dentro de las actividades infantiles, porque en dichos niños es evidente que tienen mil posibilidades de disfrutar, jugar y divertirse, haciendo materialmente evidente el goce y el ejercicio de esos derechos humanos. En este contexto, obsérvese mi intención de que a través de esta propuesta legislativa, se visualice y se reconozca estos derechos de 7 DE 16

8 niñas, niños y adolescentes con discapacidad a contar con espacios adecuados en los parques, jardines e inclusive en sus escuelas, con la finalidad de que se instalen juegos adaptados con medidas de seguridad y previsiones especiales en su diseño para niños con discapacidad, que les permita como a otros niños, ejercitar su derecho al esparcimiento y recreación. Es y debe de seguir siendo un eje rector del Estado, las políticas públicas tendientes a visibilizar sectores de la población que recurrentemente se encuentran ubicados dentro de una clasificación identificada como grupo vulnerable, no obstante, se dice retóricamente que nuestras niñas, niños y adolescentes con o sin discapacidad, son la esperanza del futuro, consiguientemente valoro que hoy son ellos en quienes debemos invertir, porque su futuro está condicionado y determinado por lo que el Estado haga en este tiempo en favor del ejercicio pleno de sus derechos. Por lo antes expuesto y fundado, solicito respetuosamente su voto aprobatorio al siguiente: 8 DE 16

9 PROYECTO DE DECRETO EL CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR DECRETA: SE REFORMA LA FRACCIÓN VII DEL APARTADO A DEL ARTÍCULO 13 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE BAJA CALIFORNIA SUR, Y SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 53 DE LA LEY DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, Y SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 56, Y UN ÚLTIMO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 96 DE LA LEY ESTATAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN BAJA CALIFORNIA SUR. ARTÍCULO PRIMERO. - Se REFORMA la fracción VII del Apartado A del artículo 13 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California Sur (IGUAL)... (IGUAL)... (IGUAL)... (IGUAL)... (IGUAL)... (IGUAL)... (IGUAL) 9 DE 16

10 A.-... (IGUAL). I. a VI... (IGUAL). VII. Que en los planes y programas de desarrollo urbano se incluyan soluciones a sus requerimientos específicos. En el caso específico de los parques y jardines públicos se procurará que en estos se consideren el establecimiento de espacios o áreas de juegos infantiles y elementos de juego diseñados y habilitados en base a criterios de accesibilidad y movilidad inclusivos, libres de barreras arquitectónicas, que cuenten con los debidos ajustes razonables, señalización y ayudas técnicas que garanticen a niñas, niños y adolescentes con discapacidad, su derecho a la recreación y al esparcimiento en igualdad de oportunidades que otros menores. VIII....(IGUAL) B.-... (IGUAL) ARTÍCULO SEGUNDO. - Se ADICIONA un segundo párrafo al artículo 53 de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Baja California Sur. Artículo (IGUAL) En consideración de lo establecido en el párrafo anterior las autoridades estatales y municipales procurarán que en los parques y jardines públicos se considere el establecimiento de espacios o áreas de juegos infantiles y elementos de juego diseñados y habilitados en base a criterios de accesibilidad y movilidad inclusivos, libres de 10 DE 16

11 barreras arquitectónicas, que cuenten con los debidos ajustes razonables, señalización y ayudas técnicas que garanticen a niñas, niños y adolescentes con discapacidad su derecho a la recreación y al esparcimiento en igualdad de oportunidades que otros menores. ARTÍCULO TERCERO.- Se ADICIONA un segundo párrafo al artículo 56 y un último párrafo al artículo 96 de la Ley Estatal para la Inclusión de las Personas con Discapacidad en Baja California Sur. Artículo (IGUAL) Así mismo la Secretaria de Educación Pública procurará que en las escuelas que cuenten con una población significativa de niñas, niños y adolescentes con discapacidad, se considerará el establecimiento de espacios o áreas de juegos infantiles y elementos de juego diseñados y habilitados en base a criterios de accesibilidad y movilidad inclusivos, libres de barreras arquitectónicas, que cuenten con los debidos ajustes razonables, señalización y ayudas técnicas que les garanticen su derecho a la recreación y al esparcimiento en igualdad de oportunidades que otros menores. Artículo (IGUAL) I.- a VIII.-... (IGUAL). En el caso de los parques y jardines se observará lo dispuesto en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California Sur y la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Baja California Sur. Artículo Transitorio Único. - El presente decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el boletín oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur. 11 DE 16

12 SALA DE SESIONES GENERAL. JOSÉ MARÍA MORELOS Y PAVÓN DEL PODER LEGISLATIVO DE BAJA CALIFORNIA SUR, A PRIMERO DE DICIEMBRE DE ATENTAMENTE DIP. NORMA ALICIA PEÑA RODRIGUEZ Nota: la presente firma corresponde al documento mediante el cual se presenta Iniciativa con Proyecto de Decreto mediante la cual se propone reformar la fracción VII del apartado A del artículo 13 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California Sur, y se adiciona un segundo párrafo al artículo 53 de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Baja California Sur, y se adiciona un segundo párrafo al artículo 56, y un último párrafo al artículo 96 de la Ley Estatal para la Inclusión de las Personas con Discapacidad en Baja California Sur. ANEXO IMÁGENES ILUSTRATIVAS DE INSTALACIONES DE JUEGOS PARA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN SILLAS DE RUEDAS. Los Niños(as) discapacitados no solo ven desde su silla de ruedas a los niños(as) comunes jugando, sino también pueden interactuar con los juegos adecuados para ellos apoyados por sus cuidadores ya sean padres, hermanos, primos, amigos o tutores, propiciando así, la inclusión y la sana convivencia sumando así al desarrollo humano de los niños y niñas con discapacidad. 12 DE 16

13 Carrusel 13 DE 16

14 Columpio 14 DE 16

15 Sube y Baja 15 DE 16

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