Ricardo Monreal Ávila, CONSIDERANDO

Transcripción

1 ACUERDO del titular del Poder Ejecutivo por el que se da a conocer la distribución y el calendario de ministración de recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal entre los municipios del Estado de Zacatecas para el ejercicio fiscal del año Ricardo Monreal Ávila, Gobernador del Estado de Zacatecas, con fundamento en los artículos 26 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 22, 31, 32 y 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 33, 34, 35 y 44 de la Ley de Planeación, 3, 12, Anexo 1.C. y 9 del Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2004; 25, 32, 33, 34 y 35 de la Ley de Coordinación Fiscal, el Acuerdo por el que se da a conocer a los Gobiernos de las Entidades Federativas, la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal de 2004, de los recursos correspondientes al Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, a que se refiere el capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, publicado el 31 de enero del año 2003 en el Diario Oficial de la Federación ; y en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 82, fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, 1, 2, 3, 6, 7, 10, 14, 25, 27 y sexto transitorio la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y 1, 2, 9, 11,13,17,31,34, 36, 63, 64 Y 65 de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Zacatecas. CONSIDERANDO Que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2004, en sus artículos 3, 12, Anexo 1.C. y 9, prevé recursos en el Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, para el Fondo para la Infraestructura Social Municipal. Que los recursos de dicho Fondo deben ser distribuidos entre los municipios mediante la fórmula y metodología señaladas en el capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, con base en la información establecida en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación del 15 de enero de 2004 por la Secretaría de Desarrollo Social. Que la misma Ley de Coordinación Fiscal establece que los estados deben publicar antes del 31 de enero de 2004, previo convenio con la Secretaría de Desarrollo Social, la distribución municipal de este Fondo para la Infraestructura Social Municipal, así como la fórmula y metodología aplicada, justificando cada uno de sus elementos. Que la fórmula debe ser igual a la indicada en la mencionada Ley, con el propósito de enfatizar el carácter redistributivo de estos recursos hacia aquellos municipios con mayor magnitud y profundidad de pobreza extrema. Que los estados deberán entregar a sus respectivos municipios los recursos que les corresponden conforme al acuerdo por el que se da a conocer a los Gobiernos del Distrito Federal y de las Entidades Federativas, la distribución y calendarización para la ministración de los recursos correspondientes al Ramo General 33 y que tendrá que publicarse en el órgano oficial del estado a mas tardar el día 31 de enero de cada ejercicio fiscal.

2 Que para esos efectos, en fecha 30 de enero del año 2004, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, publicó en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se da a conocer a los Gobiernos de las Entidades Federativas, la distribución y calendarización para la ministración durante el ejercicio fiscal de 2004, de los recursos correspondientes al Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, a que se refiere el capítulo V de la ley de Coordinación Fiscal. Que en Zacatecas debemos hacer prevalecer el federalismo promoviendo un Desarrollo Estatal, Regional y Municipal equilibrado, equitativo y justo, en lo económico y social, considerando similitudes y ponderando diferencias en los niveles de Desarrollo Municipal para reducir las desigualdades, he tenido a bien expedir el siguiente : ACUERDO PRIMERO.- El presente Acuerdo tiene por objeto dar a conocer la fórmula y la metodología para la distribución entre los municipios de las aportaciones federales previstas en el Fondo para la Infraestructura Social Municipal para el ejercicio fiscal de 2004, las asignaciones presupuestales resultantes de la aplicación de dicha metodología y el calendario de ministración de recursos a los municipios. SEGUNDO.- El total de recursos que conforman este Fondo asciende a la cantidad de $ 397,668, (Trescientos noventa y siete millones seiscientos sesenta y ocho mil trescientos noventa y cinco pesos 00/100 M.N.). TERCERO.- Las aportaciones de este Fondo sólo podrán ser utilizadas en las obras señaladas en el artículo 33 del capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal y deberán ser aprobadas en primera instancia por los Comités Comunitarios y obligatoriamente por los Consejos de Desarrollo Municipal legalmente constituidos. Los recursos de este Fondo se aplicarán conforme a la normatividad aplicable. Para tal efecto, la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional y la Secretaría de Finanzas emitirán coordinadamente la Guía parar la Operación de los recursos del Fondo III del Ramo33. CUARTO.- La fórmula aplicada para la distribución de este Fondo entre los municipios es la siguiente suma ponderada que representa al Índice Municipal de Pobreza (IMP) : Donde : IMPi = Ri1β1 + Ri2β2 + Ri3β3 + Ri4β4. Ri1,...4. = Rezago asociado a cada una de las cuatro necesidades básicas consideradas por el IMP en el i-ésimo municipio con respecto al rezago estatal en esa misma necesidad. β1,...4. = Ponderador cuyo valor es 0.25 en cada uno de los rezagos. Una vez estimado el IMPi para todos los municipios del Estado de Zacatecas, se suman y se calcula su distribución porcentual multiplicando cada valor índice por cien.

3 La distribución resultante se aplica al techo financiero señalado en el artículo segundo de este Acuerdo para obtener el monto que corresponde a cada municipio. QUINTO.- Las variables y sus respectivas normas que sirven para determinar la situación social de los municipios son las siguientes : R1 = Población ocupada del municipio que no percibe ingresos o que éstos son hasta de dos salarios mínimos. R2 = Población municipal que no sabe leer y escribir a partir de los quince años. R3 = Población municipal que habita en viviendas particulares sin disponibilidad drenaje conectado a la fosa séptica o a la calle. de R4 = Población municipal que habita en viviendas particulares sin disponibilidad de electricidad. Para estimar los rezagos municipales R1,...4. se consideran los valores de la población municipal que se ubica debajo de las normas anteriores y se divide entre la población estatal que muestra las mismas condiciones en cada una de las variables. SEXTO.- Para el cálculo de la fórmula descrita en el presente Acuerdo se utilizó la siguiente información elaborada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, en los tomos correspondientes al Estado de Zacatecas : Necesidad Ingreso por trabajo Educación Drenaje Electricidad Variable y Fuente Población ocupada por municipio, sexo y sector de actividad, y su distribución según ingreso por trabajo en salario mínimo, de los Tabulados Básicos Nacionales y síntesis de resultados por Entidad Federativa, del XII Censo General de Población y Vivienda de Población de 15 años y más por municipio y grupos quinquenales de edad, y su distribución según condición de alfabetismo y sexo, del XII Censo General de Población y Vivienda de Ocupantes en viviendas particulares por municipio y disponibilidad de energía eléctrica y agua entubada, y su distribución según disponibilidad y tipo de drenaje, del XII Censo General de Población y Vivienda de Ocupantes en viviendas particulares por municipio y disponibilidad de energía eléctrica y agua entubada, y su distribución según disponibilidad y tipo de drenaje, del XII Censo General de Población y Vivienda SÉPTIMO.- La distribución municipal que resulta de aplicar la fórmula y metodología antes descrita es la siguiente :

4 M U N I C I P I O T O T A L APOZOL 1,880,480 APULCO 2,001,684 ATOLINGA 1,199,367 BENITO JUÁREZ 1,418,211 CALERA DE V.R. 6,519,498 CAÑITAS DE F.P. 2,612,134 CONCEPCIÓN DEL ORO 4,261,218 CUAUHTÉMOC 3,432,107 CHALCHIHUITES 3,840,349 FRESNILLO 48,260,725 GARCÍA DE LA CADENA 919,567 GENARO CODINA 3,807,970 GRAL.ENRIQUE ESTRADA 1,160,593 GRAL.FCO.R.MURGUÍA 7,231,695 GRAL.JOAQUÍN AMARO 811,727 GRAL.PÁNFILO NATERA 6,885,511 GUADALUPE 16,860,216 HUANUSCO 1,486,877 JALPA 6,149,885 JEREZ 11,480,505 JIMÉNEZ DEL TEUL 3,979,772 JUAN ALDAMA 4,510,323 JUCHIPILA 2,734,392 LORETO 11,679,949 LUIS MOYA 2,425,557 MAZAPIL 13,631,867 MELCHOR OCAMPO 1,643,817 MEZQUITAL DEL ORO 1,218,334 MIGUEL AUZA 4,952,781 MOMAX 864,719 MONTE ESCOBEDO 4,007,635 MORELOS 1,577,311 MOYAHUA 1,776,304 NOCHISTLÁN 9,128,807 NORIA DE ÁNGELES 5,248,099 OJOCALIENTE 10,355,756 PÁNUCO 4,389,560 PINOS 35,580,588 RÍO GRANDE 14,183,288 SAIN ALTO 7,182,684 EL SALVADOR 2,734,827 SOMBRERETE 19,515,429 SUSTICACÁN 580,678 TABASCO 4,669,451 TEPECHITLÁN 2,839,443 TEPETONGO 2,810,950 TEÚL DE GLEZ. O. 2,744,483 TLALTENANGO 8,076,980 TRANCOSO 4,094,615 VALPARAÍSO 21,462,347 VETAGRANDE 1,957,347 VILLA DE COS 11,801,836 VILLA GARCÍA 4,589,553 VILLA GLEZ.ORTEGA 3,472,401 VILLA HIDALGO 6,465,200 VILLANUEVA 10,308,390 ZACATECAS 16,252,603 TOTAL: ,395

5 OCTAVO.- El total de recursos destinados a cada municipio incluye la asignación para llevar a cabo el Programa de Desarrollo Institucional que será hasta del dos por ciento de dicho monto y requiere ser convenido entre el Gobierno del Estado por conducto de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional, el Gobierno Federal a través de la Delegación Estatal de la Secretaría de Desarrollo Social y cada municipio. Asimismo los municipios podrán destinar hasta el tres por ciento de los recursos del Fondo, para ser aplicados como Gastos Indirectos a las obras señaladas en el artículo 33 del capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal. NOVENO.- Respecto a las aportaciones de este Fondo, los municipios deberán: I. Hacer del conocimiento de sus habitantes, los montos que reciban las obras y acciones a realizar, el costo de cada una, su ubicación, metas y beneficiarios; II. Promover la participación de las comunidades beneficiarias en su destino aplicación y vigilancia, así como en la programación, ejecución, control, seguimiento y evaluación de las obras y acciones que se vayan a realizar; III. Informar a sus habitantes al término de cada ejercicio, sobre los resultados alcanzados; IV. Proporcionar por conducto del la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional del Gobierno Estatal a la Secretaría de Desarrollo Social, la información que sobre la utilización del Fondo para la Infraestructura Social Municipal le sea requerida; V. Procurar que las obras que realicen con los recursos de los Fondos sean compatibles con la preservación y protección del medio ambiente y que impulsen el desarrollo regional y sustentable y; VI. Acordar con la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional y la Secretaría de Finanzas, la Guía para la Operación de los Recursos del Fondo III del Ramo 33. DÉCIMO.- Los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal estarán disponibles para su entrega a los municipios en los primeros 10 meses del año por partes iguales, de conformidad con el calendario que a continuación se detalla: Mes Día Febrero 4 Marzo 4 Abril 6 Mayo 6 Junio 4 Julio 6 Agosto 5 Septiembre 6 Octubre 6 Noviembre 4

6 TRANSITORIO ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en el despacho del Poder Ejecutivo del Estado a los 30 días del mes de enero de SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN EL GOBERNADOR DEL ESTADO DR. RICARDO MONREAL ÁVILA EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO EL SECRETARIO DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL LIC. JAIME CASAS MADERO ING. RICARDO ROMERO AYALA LA SECRETARIA DE FINANZAS C.P. PATRICIA SALINAS ALATORRE