Participación de Panamá en las Negociaciones de un Acuerdo en Comercio de Servicios en el Marco de la OMC

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Salvador Robles Herrera
hace 6 años
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1 Participación de Panamá en las Negociaciones de un Acuerdo en Comercio de Servicios en el Marco de la OMC 17 de mayo de 2013

2 PRINCIPALES PUNTOS A TRATAR El AGCS y las negociaciones de Servicios en la OMC. Por qué y cómo nace la iniciativa de negociar un Acuerdo en Comercio de Servicios. Países que participan: su importancia en el comercio mundial de servicios. Razones para integrar este Acuerdo: beneficios potenciales. Futura estructura del Acuerdo: disciplinas abarcadas y alcance del Acuerdo. Estado actual de las negociaciones. Perspectivas futuras y próximos pasos.

3 Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS): República de Panamá Artículos Marco (I-XXIX) Anexos Sectoriales Listas de Compromisos Específicos Listas de Exenciones de las Obligaciones al NMF

4 Sectores cubiertos República de Panamá 1. Servicios prestados a las empresas Servicios profesionales Servicios de informática y conexos 4. Servicios de distribución Comercio al por mayor Comercio al por menor Franquicias 7. Servicios financieros Seguros y reaseguros Servicios bancarios 10. Esparcimiento, culturales y deportivos Museos y espectáculos 2. Servicios de comunicación Servicios postales Telecomunicaciones Audiovisuales 5. Servicios de educación Primaria, secundaria y universitaria Educación para adultos 8. Sociales y salud Hospitales Ambulancias 11. Transportes Transporte marítimo Terrestre y aéreo 3. Servicios de construcción y de ingeniería conexos Trabajos generales de construcción Armado e instalación 6. Servicios ambientales Limpieza de gases Recolección de agua Alcantarillado 9. Turismo y servicios relacionados con viajes Hoteles y restaurantes Agencias de viaje 12. Otros servicios no incluidos en los anteriores

5 Anexo sobre Transporte Aéreo

6 Modos de suministro República de Panamá Los modos se definen esencialmente sobre la base del origen del proveedor y del consumidor del servicio; además del grado y tipo de presencia territorial que tengan en el momento en que se preste el servicio. Proveedor no está presente en el territorio del Miembro Proveedor está presente en el territorio del Miembro Modo 1: Comercio transfronterizo. Modo 2: Consumo en el extranjero. Modo 3: Establecimiento. Modo 4: Movimiento de personas físicas.

7 Las negociaciones de servicios en la OMC

8 Por qué nace esta iniciativa? Se ha dedicado menos de dos horas de discusiones sobre servicios en las cuatro reuniones Ministeriales, celebradas en los años 2003, 2005, 2009 y Ninguna participación en la Ronda con respecto a los servicios por parte de 2/3 de los miembros de la OMC en más de 10 años.

9 Cómo nace esta iniciativa? El Acuerdo en Comercio de Servicios nace como una iniciativa que están impulsando algunos miembros de la OMC, como: Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea y Australia, quienes consideran que la Ronda de Doha no ha arrojado los resultados esperados. El 17 de enero de 2012 se dio la primera reunión informal, con la participación de 16 economías miembros (42 países contando los 27 miembros de la Unión Europea).

10 Quiénes participan? 21 Miembros de la OMC Australia, Canadá, Chile, Taipei Chino, Colombia, Costa Rica, Estados Unidos, Unión Europea, Hong Kong, Islandia, Israel, Japón, Corea, México, Nueva Zelanda, Noruega, Pakistán, Panamá, Perú, Suiza y Turquía.

11 IMPORTANCIA DE LOS MIEMBROS EN LA ECONOMÍA MUNDIAL PAÍSES EXPORTACIONES DE SERVICIOS En Millones de USD Posición en el Comercio Mundial IMPORTACIONES DE SERVICIOS En Millones de USD Posición en el Comercio Mundial Australia 50, , Canadá 74, ,841 7 Chile 12, , Taipei Chino 182, , Colombia 4, , Costa Rica 4, , Estados Unidos 580, ,268 2 Hong Kong, China 121, , Islandia 2, , Israel 26, , Japón 142, ,811 4 México 15, , Noruega 41, , Nueva Zelandia 9, , Pakistán 3, , Panamá 7, , Perú 4, , Corea 93, ,238 8 Suiza 94, , Turquía 37, , Unión Europea 784, ,360 1

Hong Kong, China United States of America Panama Unión Europea Costa Rica Japan Switzerland New Zealand Iceland Canada Australia Chinese Taipei Israel Turkey Mexico Chile Peru Republic of Korea

12 Hong Kong, China United States of America Panama Unión Europea Costa Rica Japan Switzerland New Zealand Iceland Canada Australia Chinese Taipei Israel Turkey Mexico Chile Peru Republic of Korea Norway Colombia Pakistan República de Panamá Importancia de los servicios en el PIB 100.0% 90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% El sector de los servicios representa para Panamá casi el 80% de su PIB.

Panamá, Una plataforma logística con moderna infraestructura portuaria, La Zona Libre

13 Competitividad Por qué integrar este Acuerdo? Ventajas de Panamá como centro multimodal y logístico para la región: El Canal de Panamá, Una plataforma logística con moderna infraestructura portuaria, La Zona Libre de Colón, El Ferrocarril Interoceánico, y El Hub de las Américas para el transporte aéreo. República de Panamá Red Logística de Panamá

crecimiento combinado de alrededor de seis por ciento (6%), entre los años 2015 al

14 Crecimiento estimado del sector logístico: Se estima que tanto el Canal, como los puertos y la Zona Libre de Colón, seguirán siendo predominantes en el futuro, con un crecimiento combinado de alrededor de seis por ciento (6%), entre los años 2015 al República de Panamá Panamá: centro de atracción de las inversiones para la región

15 Australia Japón Hong Kong Corea Beneficios potenciales: apertura a nuevos mercados Nueva Zelanda Pakistán Israel Enfoque Plurilateral de las Negociaciones Posibilidad de multilateralizar el Acuerdo a futuro República de Panamá

16 Relaciones de Panamá con los participantes del ACS República de Panamá Acuerdo en Comercio de Servicios (ACS) Australia, Japón, Hong Kong, Corea, Nueva Zelanda, México, Pakistán e Israel. ACS/TLC: Canadá, Chile, Costa Rica, Taipei Chino, Colombia, Estados Unidos, Unión Europea, Islandia, Noruega, Perú y Suiza. TLC: Relaciones Bilaterales Guatemala, El Salvador, Cuba, Honduras, República Dominicana, Nicaragua, Singapur, y Trinidad y Tobago.

17 Más ambicioso que el AGCS? Ámbito de aplicación y definiciones Normas de tratamiento Disposiciones institucionales

18 Nuevas y mejoradas disciplinas Servicios marítimos y logísticos Servicios financieros Servicios postales Contratación pública de servicios Principios relativos a los servicios de tecnología de la información y comunicación Comercio electrónico Telecomunicaciones Movimiento de personas: Modo 4 y servicios profesionales Normas regulatorias de las subvenciones a la exportación Normas sobre reglamentación nacional

19 Lista de Compromisos: Reservas al Trato Nacional Las Partes se comprometerían a no discriminar en razón del Trato Nacional, en TODOS los sectores; a excepción de las áreas que específicamente excluyan en sus listas (enfoque negativo). Se garantizaría el status quo : aplicación de la legislación vigente (Cláusula Standstill ), al momento de introducir las Reservas al Trato Nacional. Una vez liberalizado un sector, el nivel de liberalización se mantendría a futuro (Cláusula Ratchet o efecto cremallera).

20 Lista de Compromisos y Acceso a los Mercados Los Partes solamente darían Acceso a Mercado en aquellas áreas en las que incorporen compromisos (enfoque positivo). IMPORTANTE: no se afectaría el derecho de las Partes de reservarse la posibilidad de adoptar o mantener medidas de orden público, en sectores que sean sensitivos para la economía nacional.

Modo 3: Presencia comercial Aumento de los niveles de participación del capital extranjero.

21 Objetivos de las Listas de Compromisos Modo 1: Comercio transfronterizo No discriminación. Supresión de prescripciones en materia de presencia comercial. Modo 2: Consumo en el extranjero No discriminación. Modo 3: Presencia comercial Aumento de los niveles de participación del capital extranjero. Mayor flexibilidad en los tipos de personas jurídicas. Modo 4: Movimiento de personas físicas Inclusión de categorías de proveedores de servicios por contrato, profesionales independientes.

22 Estado actual de las negociaciones Hasta el momento, se sigue el formato de reuniones informales. Se acordó un Marco para las negociaciones. Se acordó anunciar en conjunto el lanzamiento de las negociaciones en el mes de junio, durante la próxima reunión en Ginebra. Algunos Miembros han anunciado que presentarán propuestas concretas en diversas disciplinas relativas a los servicios.

23 Perspectivas futuras Mayor liberalización, Mayor competitividad, Acceso a nuevos mercados, Más inversiones, Mayor estabilidad jurídica, y Condiciones más justas de mercado.

Próximos pasos: Participar en las próximas reuniones programadas para este año: 24 al 28 de junio, 16 al 20 de septiembre, y 4 al 8 de noviembre (tentativamente).

24 Próximos pasos: Participar en las próximas reuniones programadas para este año: 24 al 28 de junio, 16 al 20 de septiembre, y 4 al 8 de noviembre (tentativamente). Presentar propuestas concretas en temas en los que nuestro país es más competitivo. Identificar las áreas en las cuales Panamá tiene sensibilidad. Elaborar la Lista de Compromisos Específicos y de Exenciones al NMF: Oferta en Acceso a Mercado de Panamá.

25 Cómo lograrlo? Cuáles son los mercados más atractivos para sus empresas? A qué mercados les gustaría ingresar en condiciones más justas? Cuáles son los mayores obstáculos que han encontrado cuando tratan de ingresar a un mercado potencial?

26 Proceso de consultas Habilitaremos en la página Web del Ministerio un espacio para mantenerlos informados sobre los avances de esta negociación. Se estará convocando a los diversos sectores público y privado, en los próximos días, para reuniones de trabajo en diferentes áreas de la negociación. A partir de la próxima semana y hasta el viernes 14 de junio de 2013, recibiremos sus contribuciones a través del siguiente correo: negociaciondeservicios@mici.gob.pa

27 Gracias!!

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