Guatemala: elecciones presidenciales Segunda vuelta. Nota informativa

Transcripción

1 1. Introducción Centro de Capacitación Judicial Electoral 15 de noviembre de 2011 Guatemala: elecciones presidenciales Segunda vuelta. Nota informativa El 6 de noviembre de 2011 se realizaron elecciones de segunda vuelta en Guatemala, para elegir al Presidente y Vicepresidente de la Nación. Con el 100% de los votos escrutados, la fórmula integrada por Otto Pérez Molina y Roxana Baldetti del Partido Patriota, se impuso a la fórmula encabezada por Manuel Baldizón y Raquel Blandón, para Presidente y Vicepresidenta, respectivamente, con una diferencia de 7.48 % de la votación (TSE, 2011a). 2. Antecedentes El pasado 11 de septiembre de 2011 se realizaron elecciones presidenciales y legislativas en Guatemala, en las que los ciudadanos votaron para los siguientes cargos electivos nacionales: Presidente y Vicepresidente de la Nación. 158 Diputados al Congreso de la República: 31 diputados por Lista Nacional y 127 diputados por Distrito Electoral. 20 diputados al Parlamento Centroamericano. 333 Corporaciones Municipales (Alcaldes, Síndicos y Concejales titulares y suplentes) en los 21 Departamentos en que se divide territorialmente el país (TSE, 2011a). Debido a que ninguno de los candidatos presidenciales obtuvo la mayoría absoluta de los votos, como lo manda la ley, ninguno se adjudicó la Presidencia de la República. En consecuencia, los candidatos Otto Pérez Molina (Partido Patriota) y Manuel Baldizón (Partido Líder), quienes obtuvieron el 36.03% y el % de los votos, fueron emplazados para enfrentarse en una segunda vuelta electoral (Prensa escrita, 2011a) Autoridades Electorales y Sistema Electoral El sistema electoral está integrado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE). Del Tribunal Supremo Electoral dependen el Registro de Ciudadanos; las Juntas Electorales Departamentales; Juntas Electorales Municipales; y, las Juntas Receptoras de Votos. 1

2 El Tribunal Supremo Electoral (TSE) El Tribunal Supremo Electoral es la máxima autoridad en materia electoral. Es independiente y por consiguiente no supeditado a organismo alguno del Estado. Su organización, funcionamiento y atribuciones están determinados en el artículo 121 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos. Fue creado en 1983, con el fin de ser el organismo encargado de realizar elecciones libres y transparentes en Guatemala. En un proceso electoral, convoca, organiza, ejecuta y fiscaliza el proceso electoral; declara el resultado y la validez de las elecciones, o en su caso, la nulidad parcial o total de las mismas y adjudica los cargos de elección popular. El Tribunal Supremo Electoral se integra con cinco magistrados titulares y cinco magistrados suplentes, que duran seis años en sus funciones. Son electos por el Congreso de la República, con el voto favorable de las dos terceras partes del total de diputados. Los eligen de una nómina de candidatos, propuesta por la Comisión de Postulación (TSE, 2011b) Elección del Presidente y Vicepresidente de la Nación El Presidente de la República, quien se postula en fórmula con el candidato a Vicepresidente, es electo para un período improrrogable de cuatro años, mediante sufragio universal y secreto. Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta se procede a segunda elección en un plazo no mayor de sesenta, ni menor de cuarenta y cinco días, contado a partir de la primera y en día domingo, entre los candidatos que hayan obtenido las dos más altas mayorías relativas (TSE, 2011c) Candidatos Como se ha señalado dos fórmulas de candidatos se enfrentaron en la segunda vuelta electoral, tras haber alcanzado las dos más altas mayorías relativas en la primera vuelta realizada el 11 de septiembre: CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. SEGUNDA VUELTA AGRUPACIÓN POLÍTICA PARTIDOS CANDIDATO PRESIDENCIAL CANDIDATO VICEPRESIDENCIA Patriota Partido Patriota Otto Pérez Molina Roxana Baldetti LIDER Libertad Democrática Renovada Manuel Baldizón Fuente: Elaborado con información del TSE, Guatemala. Raquel Blandón 2

3 Los candidatos que contendieron a la presidencia de Guatemala 2011 en la segunda vuelta, son los siguientes: Otto Pérez Molina (61 años). Partido Patriota (PP). General en retiro del ejército guatemalteco. Se desempeñó como director de inteligencia militar en su época, además de ser inspector general del ejército. En 1993 contribuyó a la normalidad, tras el intento de auto-golpe del entonces Presidente, Jorge Serrano Elías. Posteriormente, el nuevo Presidente Ramiro de León Carpio lo eligió como cabecera de su equipo presidencial hasta Fue el representante militar en las negociaciones que concluyeron en la firma de la paz, tras la guerra civil interna, en Su retiro militar fue en el año El 24 de febrero de 2001 funda el Partido Patriota (PP), para ser electo diputado en Con el slogan Urge mano dura, pasó a la segunda vuelta en las elecciones de 2007, donde fue vencido por Álvaro Colom. Desde el inicio del proceso electoral se le consideró el favorito para ganar las elecciones de 2011, tras obtener el segundo lugar hace cuatro años (EleccionesGuatemala.org, 2011a). Manuel Antonio Baldizón Méndez (41 años). Libertad Democrática Renovada (LIDER). Abogado y Notario. Ha ocupado varios cargos en el Congreso: quinto secretario de Junta Directiva, presidente de la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda, diputado miembro de la bancada LIDER. (EleccionesGuatemala.org, 2011b) Campañas Las campañas para la elección de segunda vuelta iniciaron una vez oficializados los resultados de la primera vuelta por el Tribunal Supremo Electoral, en el mes de septiembre y concluyeron el viernes 4 de noviembre al mediodía, de conformidad con lo que estipula la Ley Electoral y de Partidos Políticos, que prohíbe la propaganda política 36 horas antes de los comicios (elecciones.noticias.com.gt, 2011a). Durante la campaña los candidatos buscaron profundizar en la búsqueda del voto y establecer alianzas con las fuerzas políticas que no alcanzaron la votación requerida durante la primera vuelta. Otto Pérez Molina señaló a mediados de septiembre que contaba con el respaldo de alcaldes departamentales de la UNE-GANA, dirigentes y alcaldes pertenecientes a Comités Cívicos y de los partidos VIVA, CREO y la UCN (elecciones.noticias.com.gt, 2011b). Manuel Baldizón Méndez logró aglutinar el apoyo de algunos diputados del partido Frente Republicano Guatemalteco (elecciones.noticias.com.gt, 2011c) y de la ex candidata a la vicepresidencia Laura Reyes, por el partido CREO -dividiendo las posiciones al interior de ese partido- y de los dirigentes del Partido de Avanzada Nacional 3

4 (PAN). En total Baldizón logró reunir el apoyo de nueve agrupaciones (elecciones.noticia.com.gt, 2011d). Ahora bien, en cuanto al acceso a medios de comunicación impresos y electrónicos, la Asociación para el Desarrollo, la Organización, Servicios y Estudios Socioculturales (DOSES) realizó un monitoreo de medios sobre la campaña electoral y obtuvo lo siguiente: la cobertura de los medios de la semana del 22 al 28 de septiembre se centró en las alianzas realizadas por los presidenciables con partidos y sectores diversos de la sociedad civil. Según DOSES, Otto Pérez Molina fue el candidato que más cobertura recibió durante la campaña electoral sin embargo, durante la última semana su contendiente, Manuel Baldizón, de LIDER, recibió más atención mediática. El documento señaló que Otto Pérez recibió más atención en los medios impresos y en los telenoticieros mientras que el candidato de LIDER tuvo mayor cobertura en los radionoticieros. De acuerdo con la organización, ambos candidatos recibieron una cobertura similar en términos de notas neutrales y positivas, aunque quien recibió el mayor número de notas negativas fue Baldizón, con ocho notas negativas por parte del matutino Siglo.21, en comparación a una nota negativa de Otto Pérez en el mismo diario (elecciones.noticias.com.gt, 2011e). 3. Resultados de las Elecciones de Presidente y Vicepresidente. Para la segunda vuelta electoral el TSE contó con un padrón electoral de 7 340,841 votantes inscritos e instaló un total de 16,668 juntas receptoras del voto (JRV) (TSE, 2011d). Con el 100% de las JRV computadas, el Tribunal Supremo Electoral de Guatemala ofrece los siguientes resultados: PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA VOTACIÓN Votos Totales % Válidos: 4 281, Nulos: 124, Blancos: 57, Emitidos: 4 464, Fuente: TSE, Guatemala. A partir del 60.8% de participación y la emisión de un total de 4.2 millones de votos válidos, el resultado de la votación para Presidente y Vicepresidente de la Nación es el siguiente: 4

5 RESULTADOS ELECCIÓN DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA. SEGUNDA VUELTA Partidos Partido Patriota Otto Pérez Molina (Presidente) Roxanaa Baldetti (Vicepresidenta) Candidatos Centro de Capacitación Judicial Electoral Votos válidos % 2,300, LIDER Manuel Baldizón Méndez (Presidente) 1,980, Raquel Blandón (Vicepresidenta) Fuente: : Elaborado con información del TSE, Guatemala. VOTACIÓN ABSOLUTA ELECCIÓN DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA SEGUNDA VUELTA Fuente: : Elaborado con información del TSE, Guatemala. 5

6 6 Centro de Capacitación Judicial Electoral Pérez Molina encontró apoyo en la capital, que volvió a ser decisiva en el resultado de unos comicios, algo que siempre ha ocurrido salvo en 2006 cuando ganó Álvaro Colom por el voto del interior. El departamento de Guatemala representa el 25 por ciento de los empadronados. En la capital, el PP obtuvo 365,112 votos, frente a 103,062 de Líder. En el departamento de Guatemala, incluido el distrito central, Pérez Molina ganó con 411,433 votos, 65.99%, frente a Baldizón quien obtuvo 212,059 sufragios, el 39.01%. Pérez Molina ganó en 10 de los 22 departamentos: Guatemala, Quetzaltenango, Sacatepéquez, Chimaltenango, Zacapa, Jalapa, Chiquimula, Jutiapa, El Progreso y Baja Verapaz. Es decir en el Altiplano y Oriente. Manuel Baldizón se impuso en Petén, Huehuetenango, San Marcos, Retalhuleu, Suchitepéquez, Totonicapán, Quiché, Alta Verapaz, Santa Rosa, Escuintla, Izabal y Sololá (Infolatam, 2011a). 3. Reacciones La Comisión Europea (CE) felicitó al general retirado Otto Pérez Molina, quien fue elegido el domingo como nuevo presidente de Guatemala, y anunció que espera afianzar las relaciones con el país centroamericano. En nombre de la Comisión Europea y en el mío propio permítame expresarle mi más sincera felicitación por su éxito en las elecciones presidenciales de la República de Guatemala, señala un mensaje enviado por José Manuel Durão Barroso, presidente de la CE a Pérez Molina. El Gobierno de Estados Unidos dijo que espera trabajar productivamente con la nueva administración para continuar con la tradición de una cooperación estrecha con Guatemala. Los presidentes de Venezuela, Hugo Chávez; de El Salvador, Mauricio Funes, y de Honduras, Porfirio Lobo, felicitaron a Pérez Molina del Partido Patriota (PP) y ofrecieron su apoyo al nuevo presidente (Infolatam, 2011b). Fuentes EleccionesGuatemala.org, 2011a, agosto 25 de 2011, disponible en b, agosto 25 de 2011, disponible en Elecciones.noticias.com.gt, 2011a, noviembre 4 de 2011, disponible en b, noviembre 4 de 2011, disponible en

7 2011c, noviembre 4 de 2011, disponible en d, noviembre 4 de 2011, disponibles en y e, noviembre 4 de 2011, disponible en Infolatam, 2011a. Otto Pérez Molina gana las elecciones en Guatemala, 6 de noviembre de 2011, consultado el 7 de noviembre de Diponible en b. La Comisión Europea felicita a Pérez Molina y espera afianzar relaciones con Guatemala, consultado el 7 de noviembre de 2011, disponible en Prensa escrita, 2011a. Decisión libre elecciones Guatemala Partido Patriota y Líder van a otra ronda, según conteo preliminar, 12 de septiembre de 2011, disponible en om TSE, 2011a, Tribunal Supremo Electoral Guatemala C. A., 25 de agosto de Disponible en b, 25 de agosto de Disponible en c, Decreto número , por el que se convoca a elecciones generales y de diputados al Parlamento Centroamericano. 9 de septiembre de 2011, disponible en d. Segunda Elección Presidencial. Nivel Nacional. Resultados Preliminares, 7 de noviembre de Disponible en 7