EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Transcripción

1 CIUDADANOS INTEGRANTES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA PRESENTE: La que suscribe Síndico Anna Bárbara Casillas García, en mi carácter de integrante de este H. Ayuntamiento de Guadalajara, en ejercicio de las facultades que se me confieren y con fundamento en los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, 77 fracción II, de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción III y 52, 53 y 54 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; 41 y 42 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara, 76 fracción III, 81, 89 y 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, me permito poner a consideración del Pleno de este Ayuntamiento, la presente Iniciativa de Decreto con turno a comisión que tiene como finalidad el abrogar el decreto municipal número D 49/18/13 de fecha 13 de diciembre de 2013, conforme a la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Con fecha 10 de febrero del 2012, se autoriza mediante decreto municipal D 74/02/12 celebrar contrato de comodato a favor de la Asociación Civil Extra A.C, respecto de una superficie de 119, metros cuadrados. Con fecha 04 de mayo de ese mismo año, se celebra el contrato en comento sobre el inmueble identificado como Polígono B, ubicado en la Calzada Independencia Norte entre Periférico Manuel Gómez Morín y Zoológico en la Colonia Huentitán el Alto. Mediante Decreto D 49/18/13 autorizado por el Pleno del Ayuntamiento en sesión ordinaria celebrada el día 13 de Diciembre de 2013, se autorizó reformar el punto primero del Decreto D 74/02/12, bajo el sentido de que se incorporara al dominio público la superficie de 51, metros cuadrados y la comodataria conservaría la superficie de 68, metros. La superficie que en su momento se incorporó al dominio público, es decir los 51, metros, en sesión extraordinaria del Ayuntamiento de fecha 11 de febrero del 2014 mediante decreto municipal D 52/04/2014 se autorizó su enajenación a favor del Gobierno del Estado de Jalisco para la edificación de la nueva sede de las Fiestas de Octubre. Con fecha 16 de abril del 2015, el Presidente del Consejo Directivo de la Asociación Civil EXTRA, C. Juan Antonio Covarrubias Valenzuela, remite oficio en el cual menciona lo siguiente:.. Actualmente, esta asociación posee en comodato la fracción noreste de dicha extensión, en la cual se ubica el Vivero Metropolitano, mismo que ocupa 68, metros cuadrados, ya que con fecha 25 de julio del 2013, de esta misma manera, la organización civil que represento solicitó el reintegro al Ayuntamiento de una porción de 51, metros cuadrados. Ahora bien, como es sabido, el Gobierno del Estado ha proyectado la edificación de la nueva sede de las Fiestas de Octubre en la Colonia Huentitán de Guadalajara, siendo el caso que la superficie de 68, metros cuadrados antes mencionada resulta idónea para formar 1

2 parte del dicho recinto, con el cual el Gobierno del Estado pretende impulsar el turismo, la cultura y la economía en dicha zona de la capital estatal, en beneficio de los jaliscienses. Con relación a lo anterior, el día 28 de enero del 2015, esta asociación civil celebró contrato de comodato con el Gobierno del Estado, mediante el que este último concedió a mi representada el uso y goce del inmueble identificado como Vivero Los Colomos, ubicado en Avenida Patria No. 1000, en Guadalajara, Jalisco, con una superficie aproximada de 70,958 metros cuadrados. A solicitud de gobierno del estado, se reintegra el comodato del predio parque Huentitán al ayuntamiento de Guadalajara y se acepta en permuta de comodato el vivero ya señalado instaurado en el Bosque los Colomos, mismo que cuenta con la infraestructura necesaria, y cuyo uso y goce ha sido concedido a esta organización civil por el Gobierno Estatal. Procurando colaborar con las autoridades en el mejoramiento de las condiciones de vida de los jaliscienses, y resguardando el cumplimiento de los fines de esta asociación civil, solicito atentamente en nombre de la misma, con fundamento en el artículo 2166 fracción I del Código Civil de Jalisco, la terminación del comodato que sostiene con el H. Ayuntamiento de Guadalajara sobre la superficie que ocupa el Vivero Metropolitano, a fin de que dicha superficie pueda ser otorgada en comodato al Gobierno del estado de Jalisco, de convenir ello a los intereses del Municipio al que hoy amablemente me dirijo. Sin más por el momento, quedo a la espera de su apreciable respuesta a efecto de celebrar el convenio de terminación y desahogar las diligencias que correspondan a la brevedad.. Así las cosas, se observa la petición formal de terminación de contrato por parte del comodatario, por lo que vemos la necesidad de presentar la iniciativa con dicha solicitud para así contar con la certeza jurídica de los bienes inmuebles del propio municipio, y más aun cuando la propia Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco en su numeral 37 fracción IV que a la letra dice: Artículo 37. Son obligaciones de los Ayuntamientos, las siguientes: De la I a la III IV. Conservar y acrecentar los bienes materiales del Municipio y llevar el Registro Público de Bienes Municipales, en el que se señalen los bienes del dominio público y del dominio privado del Municipio y de sus entidades; De la V a la XVI Si bien es cierto en su momento se otorgó dicho comodato por tan loable labor que realiza dicha Asociación Civil, también es cierto que al contar ellos con un nuevo predio para su funcionamiento, debemos como órgano de gobierno de realizar las acciones jurídicas necesarias para que dicho espacio sea incorporado de nuevo al dominio público del municipio. Es decir, cumplir con lo establecido en el propio Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara que a la letra dice: 2

3 Artículo Los bienes del dominio privado propiedad del Municipio, se incorporan al dominio público mediante declaratoria del Ayuntamiento. 2. En caso de bienes inmuebles, una vez realizada la declaratoria a que se refiere el párrafo anterior, esta debe ser publicada por una sola vez en la Gaceta Municipal de Guadalajara e inscrita en el Registro Público de la Propiedad y en la cuenta de catastro que corresponda. Artículo Una vez realizada la declaratoria del Ayuntamiento para la incorporación de un bien al dominio público, la Secretaría General debe enviar copia del acuerdo respectivo a la Secretaría de Administración para que esta proceda a su Registro en los términos del presente ordenamiento. Si bien el Presidente del Consejo Directivo de la Asociación Civil EXTRA, C. Juan Antonio Covarrubias Valenzuela comenta en su escrito que el reintegro del inmueble es con la finalidad de que sea utilizado para la edificación de la nueva sede de las Fiestas de Octubre en conjunto con los demás inmuebles ya incorporados a esa intención, la suscrita establece que la única finalidad de la presente es la certeza jurídica de los inmuebles propiedad municipal, el retornarlo como un bien público y en su momento se analizará la utilidad del mismo. La superficie tema de la presente iniciativa versa en una extensión superficial de 68, metros cuadrados, ubicado en la Calzada Independencia Norte entre las vías Periférico Manuel Gómez Morín y Zoológico en la colonia Huentitán el Alto de esta Municipalidad. Cabe señalar que de conformidad al propio Reglamento de Patrimonio Municipal de Guadalajara, me corresponde velar por el cumplimiento de la utilización de los bienes muebles e inmuebles, por lo que consciente de ello, presento la iniciativa que conlleva en gran medida lo antes mencionado. Lo anterior se desprende en el numeral 11 del reglamento antes mencionado que establece lo siguiente: Artículo Compete al Síndico: I. Representar al Municipio en los contratos que celebre y en todo acto que sea necesaria su intervención, en los términos de las leyes y ordenamientos municipales respectivos. II. Intervenir en la formulación y actualización de los inventarios de bienes del Municipio, procurando que se establezcan los registros administrativos necesarios para su control y vigilancia. III. Vigilar que en la enajenación de bienes municipales, se cumplan estrictamente las formalidades de ley. IV. Revisar los contratos administrativos, civiles y mercantiles que celebre la Administración Pública Municipal, cuando conforme a las disposiciones legales y reglamentarias se traten de asuntos de su competencia, así como suscribir dichos actos jurídicos en unión del Presidente Municipal. V. Coordinarse con la Dirección de Administración de Bienes Patrimoniales, para la recuperación y defensa de los bienes que integran el acervo patrimonial del Municipio. VI. Suscribir convenios que impliquen el reconocimiento de responsabilidad por parte del Ayuntamiento, respecto de los vehículos de propiedad municipal que estén involucrados en cualquier accidente. 3

4 VII. Asesorar jurídicamente a las dependencias del Ayuntamiento. VIII. Informar a la Dirección de Administración de Bienes Patrimoniales, sobre los litigios y procedimientos judiciales y, en su caso, de las resoluciones donde se involucren bienes muebles e inmuebles de propiedad municipal, para que ésta a su vez, realice la anotación correspondiente en el inventario general y el expediente correspondiente; y IX. Las demás que le señalen como de su competencia el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, así como las leyes y reglamentos vigentes. De conformidad al artículo 90 del Reglamento del Ayuntamiento de Guadalajara, no existen repercusiones económicas, laborales, sociales o presupuestales en caso de llegar a aprobarse la presente iniciativa, sin embargo en el aspecto jurídico se contará con la certeza jurídica del estado que guarda dicho predio municipal, al reintegrarse como un bien del dominio público y cumpliendo fielmente lo que establece el reglamento de la materia. Por la materia que se observa, se considera pertinente que sea turnada la presente iniciativa para su estudio, análisis y dictaminación a la Comisión Edilicia de Patrimonio Municipal. En consecuencia de lo anteriormente expuesto y fundado, y de conformidad con lo establecido por los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 fracción I, y 77 II de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 40 fracción II, 41 fracción III y 52, 53 y 54 y demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; asimismo, 1, 2, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47 y 48 del Reglamento de la Administración Pública Municipal de Guadalajara; la que suscribe Síndico Anna Bárbara Casillas García, me permito proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos de: D E C R E T O Primero.- Se abroga el decreto municipal número D 49/18/13 de fecha 13 de diciembre de 2013, y con ello se incorpora al patrimonio municipal el bien inmueble ubicado en la Calzada Independencia Norte entre las vías Periférico Manuel Gómez Morín y Zoológico en la colonia Huentitán el Alto de esta Municipalidad con una extensión superficial de 68, metros cuadrados. Segundo.- Se autoriza incorporar al dominio público la superficie de 68, m2 sesenta y ocho mil veintiséis metros con setenta milímetros cuadrados, con las siguientes medidas y linderos: Iniciando en el extremo Noroeste del inmueble punto n o A, con rumbo al Sureste, en un ángulo de 76 41'05" y una distancia de mts., hasta el punto n o B, continúa con rumbo al Sureste en un ángulo de 73 22'13" y una distancia en línea curva de 4.18 mts., hasta el punto n o D, voltea con rumbo al Sureste en un ángulo de 56 22'47" y una distancia de mts., hasta el punto n o E, gira con rumbo al Noreste en un ángulo de 48 00'46" y una distancia de mts., hasta el punto n o F, continúa con rumbo al Sureste en un ángulo de 51 05'29" y una distancia de mts., hasta el punto n o G, voltea con rumbo al Sureste en un ángulo de 68 26'59" y una distancia de mts., hasta el punto n o H, gira con rumbo al 4

5 Sureste en un ángulo de 26 28'13" y una distancia en línea curva de mts., hasta el punto n o J, continúa con rumbo al Sureste en un ángulo de 10 13'56" y una distancia en línea curva de mts., hasta el punto n o L, voltea con rumbo al Sureste en un ángulo de 59 48'48" y una distancia en línea curva de mts., hasta el punto n o N, gira con rumbo al Sureste en un ángulo de 65 28'23" y una distancia de mts., hasta el punto n o O, continúa con rumbo al Sureste en un ángulo de 59 00'47" y una distancia de mts., hasta el punto n o P, voltea con rumbo al Sureste en un ángulo de 01 40'24" y una distancia en línea curva de mts., hasta el punto n o R, gira con rumbo al Sureste en un ángulo de 15 53'29" y una distancia en línea curva de mts., hasta el punto n o T, continúa con rumbo al Sureste en un ángulo de 65 53'12" y una distancia en línea curva de mts., hasta el punto n o V, voltea con rumbo al Sureste en un ángulo de 60 49'14" y una distancia en línea curva de mts., hasta el punto n o X, gira con rumbo al Sureste en un ángulo de 36 45'36" y una distancia de mts., hasta el punto n o Y, voltea con rumbo al Sureste en un ángulo de 33 12'15" y una distancia de mts., hasta el punto n o Z, continúa con rumbo al Sureste en un ángulo de 25 28'10" y una distancia en línea curva de mts., hasta el punto n o b, voltea con rumbo al Sureste en un ángulo de 17 22'56" y una distancia en línea curva de mts., hasta el punto n o c, lindando en todos estos puntos con el resto del inmueble propiedad municipal ocupado por las instalaciones del Zoológico Guadalajara (Selva Mágica), voltea con rumbo al Suroeste en un ángulo de y una distancia de mts., hasta el punto n o d, continúa con rumbo al Suroeste en un ángulo de 71 03'49" y una distancia en línea recta de mts., hasta el punto n o e, continúa con rumbo al Suroeste en un ángulo de 63 01'28" y una distancia en línea recta de mts., hasta el punto n o f, continúa con rumbo al Suroeste en un ángulo de 69 12'04" y una distancia en línea recta de mts., hasta el punto n o g, continúa con rumbo al Suroeste en un ángulo de 65 31'32" y una distancia en línea recta de mts., hasta el punto n o h, gira con rumbo al Suroeste en un ángulo de 10 17'12" y una distancia de mts., hasta el punto n o i, voltea con rumbo al Suroeste en un ángulo de 38 53'19" y una distancia de 5.06 mts., hasta el punto n o j, continúa con rumbo al Suroeste en un ángulo de 12 15'31 y una distancia de mts., hasta el punto n o k, gira con rumbo al Sureste en un ángulo de 35 39'19" y una distancia de 8.69 mts., hasta el punto n o l, continúa con rumbo al Sureste en un ángulo de 15 34'55" y una distancia de mts., hasta el punto n o m, continúa con rumbo al Sureste en un ángulo de 36 35'29" y una distancia de mts., hasta el punto n o n, gira con rumbo al Suroeste en un ángulo de 38 50'367" y una distancia de mts., hasta el punto n o o, lindando en todos estos puntos con el resto del inmueble propiedad municipal, ocupado por las instalaciones del Parque Huentitán, voltea con rumbo al Noroeste en un ángulo de 55 04'10" y una distancia de mts., hasta el punto n o p, continúa con rumbo al Noroeste en un ángulo de 07 31'02" y una distancia de mts., hasta el punto n o q, gira con rumbo al Noroeste en un ángulo de 55 13'27" y una distancia de mts., hasta el punto n o r, lindando en todos estos puntos con la avenida Paseo del Zoológico, voltea con rumbo al Noreste en un ángulo de 89 09'01" y una distancia de mts., hasta el punto n o s, lindando con la Calzada Independencia Norte, continúa con rumbo al Noreste en un ángulo de 62 04'14" y una distancia de mts., hasta el punto n o t, gira con rumbo al Noroeste en un ángulo de 00 36'20" y una distancia de mts., hasta el punto n o u, voltea con rumbo al Suroeste en un ángulo de 89 06'50" y una distancia de mts., hasta el punto n o v, lindando en todos estos puntos con propiedad particular, continúa con rumbo al Noreste en un ángulo de 04 15'44" y una distancia de mts., hasta 5

6 el punto n o w, lindando con la Calzada Independencia Norte, gira con rumbo al Sureste en un ángulo de 86 09'35" y una distancia de mts., hasta el punto n o x, para terminar con rumbo al Noreste en un ángulo de 04 46'48" y una distancia de mts., hasta el punto n o A, en el cual dio inicio el recorrido, lindando en todos estos puntos con propiedad particular. Tercero. Se autoriza a los ciudadanos Presidente Municipal y Secretario General de este Ayuntamiento, a suscribir la documentación inherente para el cumplimiento del presente decreto. Artículos Transitorios Primero. Publíquese el presente decreto en la Gaceta Municipal de Guadalajara. Segundo. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Municipal de Guadalajara. Tercero. Notifíquese el presente decreto al Presidente del Consejo Directivo de la Asociación Civil Extra Fondo de Apoyo a Trabajadores de los Medios de Comunicación y a la Dirección de lo Jurídico Consultivo de la Sindicatura Municipal, a efecto de realizar las acciones jurídicas necesarias para dar cabal cumplimiento al presente decreto. Atentamente 2016, Guadalajara: Gobierno Abierto Guadalajara, Jalisco; a Marzo de 2016 Salón de Sesiones del H. Ayuntamiento de Guadalajara Mtra. ANNA BÁRBARA CASILLAS GARCÍA Síndico Municipal. 6