Garantía de Calidad en el Almacén Temporal Centralizado (ATC)

Transcripción

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2 Garantía de Calidad en la implantación de nuevos proyectos en España Almacén Temporal Centralizado (ATC) SNE 13 de abril de Julián Herrero García

3 INDICE INDICE DE LA PRESENTACIÓN 1. Cronología del proyecto. 2. Objetivos del ATC 3. Visión del proceso del ATC y de las instalaciones 4. Sistema de Calidad de Enresa 5. Programa de garantía de calidad del ATC 6. Garantía de calidad en el diseño 7. Garantía de calidad en la caracterización del emplazamiento 3

4 CRONOLOGÍA DEL PROYECTO Diciembre 2004 Abril 2006 Junio 2006 Diciembre 2009 Septiembre 2010 Diciembre 2011 Enero 2012 Resolución de la Comisión de Industria del Congreso Insta al Gobierno a que, en colaboración con ENRESA, desarrolle los criterios para llevar a cabo una instalación de almacenamiento temporal para el combustible gastado y los residuos de alta actividad en España Proposición no de Ley de la Comisión de Industria del Congreso Insta al Gobierno a crear una Comisión Interministerial para establecer los criterios que debe cumplir el emplazamiento ATC Gobierno aprueba 6º Plan General de Residuos Radiactivos ATC es objetivo estratégico Resolución de la Secretaría de Estado de la Energía Convocatoria Pública para la selección de municipios candidatos para albergar en emplazamiento para el ATC Comisión Interministrial remite al Gobierno informe de propuesta de emplazamientos candidatos Consejo de Ministros aprueba la designación del municipio de Villar de Cañas Publicación en BOE del Acuerdo de Consejo de Ministros Resolución de la Secretaría de Estado de la Energía Designa el emplazamiento de Villar de Cañas Declara el ATC servicio público esencial encomendado a ENRESA 4

5 CRONOLOGÍA DEL PROYECTO Agosto 2013 Inicio del trámite reglamentario con el MAGRAMA del procedimiento de evaluación ambiental mediante la presentación de la documentación preceptiva asociada Enero 2014 Inicio del trámite reglamentario con el MINETUR mediante la presentación de la documentación preceptiva asociada correspondiente a la obtención de: Autorización previa Autorización de la construcción Protección Física Mayo 2014 Octubre 2014 Mayo 2015 Remitido al MINETUR el Estudio de Impacto Ambiental como parte del procedimiento para la emisión de la declaración de impacto ambiental, actualmente objeto de evaluación MINETUR concede la autorización de protección física para la fase de construcción ENRESA remite a EURATOM/CE el informe correspondiente dando cumplimiento al requisito del artículo 41 del Tratado de EURATOM, consistente en comunicar a la Comisión los proyectos de inversión relativos a las IINN de nueva construcción Como resultado del proceso de licenciamiento con el CSN, se presenta ante el MINETUR la revisión de la documentación preceptiva para la solicitud de la autorización previa Julio 2015 Informe favorable del CSN sobre el impacto radiológico al público y al medio ambiente en operación normal como parte del proceso asociado a la Declaración de Impacto Ambiental (requerido previamente por el MAGRAMA a través del MINETUR) Informe favorable del CSN sobre la solicitud de la autorización previa Como resultado del proceso de licenciamiento con el CSN, se presenta ante el MINETUR la revisión del EPS (Estudio Preliminar de Seguridad) como parte de la documentación preceptiva para la solicitud de la autorización de construcción, actualmente objeto de evaluación 5

6 OBJETIVOS El objetivo del ATC es el almacenamiento temporal del combustible gastado y residuos de alta actividad del parque español TIPOS CANTIDAD % PWR 14x14 Westinghouse 377 elementos COMBUSTIBLE GASTADO PWR 17x17 Westinghouse PWR 1x16 KWU elementos elementos 79% BWR 8x8 GE, SVEA elementos Total: elementos (~ tu equivalente) Residuos alta cápsulas vidrios CSD-V ALTA ACTIVIDAD (REPROCESO VANDELLÓS I) Residuos media cápsulas de vidrios tipo CSD- B cápsulas de vidrios tipo CSD-B 21% ACTIVIDADES DE DESMANTELAMIENTO Diversos residuos acondicionados ~ m 3 6

7 TECNOLOGÍA ALMACENAMIENTO TEMPORAL SELECCIONADA EN ESPAÑA INTEGRA: Bóvedas de hormigón para el combustible gastado y los residuos vitrificados, con Naves de hormigón integradas para el resto de residuos de media actividad inmovilizados en contenedores y bidones TECNOLOGÍA SELECCIONADA POR CRITERIOS DE: SEGURIDAD: - Confinamiento por barreras múltiples - Refrigeración pasiva - Bajas dosis ECONOMÍA: - Compacta y modular - Bajos costes de operación ESTRATEGIA: - Independencia entre etapas de gestión - Gran vida de diseño - Carácter reversible - Integración de la celda caliente VIDA DE DISEÑO PROBADA CON NUMEROSAS REFERENCIAS 7

8 DISEÑO CONCEPTUAL DEL PROCESO PRINCIPAL DEL ATC 8

9 ATC. VISTA GENERAL 9

10 Sistema de Gestión Integrada 10

11 Sistema de calidad de Enresa Manual de Calidad PGC CA El Cabril PGC PDC CN J Cabrera PGC Latencia Vandellós 1 PGC Contenedores alta PGC Transporte material no fisionable PGC Construcción celda RBBA PGC Caracterización de residuos PGC ATC Específicos Específicos Específicos Específicos Específicos Específicos Específicos Específicos Procedimientos generales al sistema 11

12 Programa de garantía de calidad del ATC No conformidades Acciones Correctivas Acciones preventivas Acciones de mejora Comités de gestión Objeto Alcance Marco normativo Definiciones Organización Responsabilidades Interrelaciones Formación Cualificación Evaluación de suministradores Inspecciones Vigilancias Supervisiones Auditorías Controles documentales Controles de registros Mejora de la calidad Verificación de la calidad Organización Planificación Realización del trabajo Requisitos Programa Control de diseño Control documentos de compra Instrucciones, procedimientos y planos Control documentos Control equipos y servicios adquiridos Identificación y control de elementos Control de procesos especiales Inspección y supervisión Control de pruebas Control de equipos de medida y ensayo Manipulación, almacenamiento y transporte Estado de las inspecciones, ensayos y puesta en marcha 12

13 PGC ATC OBJETO Describir la aplicación práctica del SGC implantado para las fases del proyecto de ATC con el fin de almacenar combustible gastado, residuos de alta actividad y residuos especiales. ALCANCE ESC se definen en la lista Q de las instalaciones definidas Fases Caracterización del emplazamiento, diseño y licenciamiento Caracterización del emplazamiento (RV) Diseño (RS) Pre diseño Básico (Diseño Genérico (RS) Diseño de detalle (RS) Licenciamiento (RS) Aprovisionamiento, construcción y pruebas prenucleares (Lista Q diseño) Aprovisionamiento de componentes Construcción del ATC Pruebas prenucleares Clasificación de ESC Criterios definidos en la IS29 Clasificación de las fases 13

14 PGC ATC - Normativa Autorizaciones Condicionados Oficiales Reglamentación Nacional Reglamentación de la US NRC Guías CSN Aprobación favorable diseño genérico Estudio de seguridad diseño genérico Estudio genérico de seguridad de contenedores DPT (Almacén y transporte) Estudio Seguridad HI-STORM (Almacén J Cabrera) Estudio de seguridad HI STORM (Almacén Asco) Estudio de Seguridad HI STAR (Transporte) Reglamento de IINN e IIRR IS- 12 ; IS-19; IS-24; IS-26; IS-29 10CFR72 Licensing Requirements for the independent storage of spent fuel, high level radioactive waste, and reactor-related greater then class C Waste 10CFR50 GS 6.1; GS 10.1; GS 10.3; GS 10.5; GS 10.6; GS 10.8; GS 10.9; GS Normas UNE ; ; ; ; Normativa US NRC ASME Guía Regulatoria 1.28 Quality Assurance Program Criteria (Desing and Construccion) Guía Regulatoria 7.10 Establishing quality assurance programs for packaging used in transport of radioactive material NUREG 1567 Standard review plan for spent fuel dry storage facilities NUREG 1745 Estándar format and content for technical specifications for 10CFR72 Cask Certificates of compliance NUREG/CR 6407 Classification of transportation packaging s and dry spent fuel storage system components according to importance to safety Guía EPRI 5662 Guiadance for the utilization of comercial grade ítems in nuclear safety related applications Secciones II, III, V, IX ASME NQA 1 14

15 2010 Garantía de Calidad en el Almacén Temporal Centralizado (ATC) PGC ATC Clasificación de ESC Evolución de la definición de clasificación en el PGC ATC 042-GC-EN-0001 Rev 0 - (27/2/03) Definición: Relacionado con la seguridad Importante para la Seguridad 10CFR72 Rev 1 - (29/2/12) Definición: Importante para la seguridad IS 26 y IS29 Guía del CSN 6.1 NUREG 6407 Requisitos Guía del CSN 6.1 RG 7.10 USNRC Rev 4 - (07/5/15) Definición: Importante para la seguridad IS 26 y IS 29 Relacionado Relevante Requisitos 15

16 PGC ATC Clasificación de ESC GUÍA 6.1 / NUREG 6407 Nivel 1- A. ESC que afecten al blindaje o a la estanqueidad del bulto, o que en el caso de bultos con material fisionable afecten a la geometría y por lo tanto al control de la criticidad. Nivel 2 - B. ESC cuyo fallo afecte a la seguridad en combinación con un fallo o suceso secundario. Nivel 3 - C. ESC cuyo funcionamiento defectuoso no afecte a la eficiencia del bulto y que por lo tanto es improbable que afecte a la seguridad. Elemento importante para la seguridad. 1. ESC cuyo mal funcionamiento o fallo podría originar una indebida exposición a la radiación del personal del emplazamiento o de miembros del público. 2. ESC que impiden que los sucesos operativos previstos den lugar a condiciones de accidente. 3. Aquellos elementos que se destinan a mitigar las consecuencias de accidentes causados por un mal funcionamiento o fallo de ESC IS 26 Elemento de seguridad o (elemento relacionado con la seguridad): es aquel elemento al que se le da crédito su funcionamiento en los análisis de accidentes base de diseño para: 1. Llevar la instalación a una condición segura y mantenerla en dicha condición a largo plazo. 2. Limitar las consecuencias radiológicas de los sucesos operativos previstos y de los accidentes base de diseño dentro de sus límites especificados. Elemento relevante para la seguridad: es aquel elemento que no forma parte de un elemento de seguridad, pero: 1. Cuyo funcionamiento se da crédito para mitigar sucesos operativos previstos o accidentes, o se usan en procedimientos de operación en emergencia. 2. Cuyo fallo puede impedir que los elementos de seguridad cumplan su función de seguridad. 3. Cuyo fallo pueda causar la actuación de un elemento de seguridad. 16

17 PGC ATC Clasificación de ESC REQUISITOS DE LA GUÍA 6.1 CSN / REQUISITOS RG 7.10 Requerido por GS 6.1 /RG 7.10 ACORDADO CON CSN GS 6.1 /RG 7.10 ACORDADO CON EL CSN IS 26 Nivel 1 - A: a) El diseño se basará en normas o códigos industriales aplicables y la verificación del diseño se realizará utilizando revisión de diseño, ensayos de prototipos o mediante cálculos o códigos de ordenador. b) Se especificará en la documentación de compra de materiales o servicios que sólo se utilizarán suministradores aprobados. c) Dentro de los planes de fabricación, se especificará la trazabilidad de los materiales y la homologación de los procesos y de los soldadores. d) Se requerirá para las actividades de pruebas e inspección, la utilización de métodos de prueba cualificados, así como la cualificación de los inspectores encargados de verificar la conformidad con las normas y códigos especificados. e) Las auditorías serán realizadas por personal cualificado y nombrado al efecto. f) La aceptación de las ESC, tras su fabricación así como la autorización para su uso será realizada por el comprador o por un representante nombrado por el mismo. Los suministradores y contratistas deben tener programas de control de calidad basados en los criterios aplicables del subapartado H del 10CFR71 (Requisito Específico RG 7.10) GUÍAS DEL CSN UNE GUÍAS DEL CSN UNE Diseño GUÍAS DEL CSN UNE RELACIONADO CON LA SEGURIDAD Nivel 2 - B El diseño de basará en normas o códigos industriales aplicables y la verificación de diseño se podrá realizar mediante cálculos o códigos de ordenador. b) Los procesos especiales serán realizados por personal cualificado. c) Las pruebas e inspecciones requerirán la participación de inspectores cualificados que verifiquen la conformidad con los códigos, normas y especificaciones industriales aplicables. d) Las auditorías serán dirigidas por personal cualificado y nombrado al efecto. Nivel 3 - C Los componentes, estructuras o sistemas se adquirirán mediante catálogo o en establecimientos comerciales. b) Durante su recepción, se identificarán los productos comprados y se comprobará que no presentan defectos o han sufrido daño. >UNE-EN ISO REQUISITOS ADICIONALES CATÁLOGO + INSPECCIÓN RECEPCIÓN UNE UNE-EN ISO Caracterización emplazamiento UNE RELEVANTE PARA LA SEGURIDAD 17

18 PGC ATC Clasificación de ESC Subcriticidad del combustible Protección contra la radiación Evacuación del calor del combustible Blindajes Criterios para definir la lista Q IS 29 Capacidad de recuperación del combustible Control de la corrosión de módulos, contenedores y bultos Procedimientos de operación de módulos y gestión RR Mantenimiento, pruebas, exámenes e inspecciones ESC-IS Sistemas de gestión de los módulos y gestión de RR Manto de los registros de caracterización combustible y RR 18

19 PGC ATC - Organización Organización General Organización fase de Construcción 19

20 PGC ATC - Diseño DISEÑO 20

21 PGC ATC - Diseño PARTICIPANTES EN EL DISEÑO DEL ATC ENRESA Socio Tecnológico e Ingeniería Celda Caliente Ingeniería Apoyo Nuclear Ingeniería Apoyo Lote 1 - Ingeniería Principal Lote 2 - Módulo Almacenamiento Residuos Especiales Lote 3 - Almacén Espera Contenedores Lote 4 - Laboratorio combustible gastado Lote 5 - Taller de mantenimiento de contenedores 21

22 Programa de garantía de calidad de Enresa Garantía de Calidad en el Almacén Temporal Centralizado (ATC) PGC ATC - Diseño ASPECTOR RELEVANTES EN GARANTÍA DE CALIDAD EN EL DISEÑO DEL ATC REGLAS COMUNES ALINEAR A TODAS LAS PARTES Procedimiento Interrelaciones y comunicaciones Procedimiento de gestión y control de documentos Procedimiento de control de datos de partida Procedimiento Sistema Integral de Mejora SIM Procedimiento Interrelaciones y comunicaciones Procedimiento de gestión y control de documentos Procedimiento de control de datos de partida Procedimiento Sistema Integral de Mejora SIM Programa de garantía de calidad de Ingeniería 22

23 PGC ATC - Procedimiento interrelaciones ALCANCE DE LOS PARTICIPANTES ENRESA Planificación general de diseño Elaboración de las especificaciones de adquisición de bienes y servicios Definición de datos de partida Coordina el proyecto y las interrelaciones, centralizando las comunicaciones Aceptación de los procedimientos específicos y aprobación de documentación Supervisa el control de diseño de la ingeniería, mediante: Auditorias - Evaluación y Seguimiento Vigilancias - Auditorias parciales semestrales Edita y aprueba la documentación de licencia INGENIERÍAS DE APOYO INGENIERÍA PRINCIPAL INGENIERÍAS Cálculos alternativos y verificación Seguimiento de actividades de diseño Asesoramiento Apoyo en: Elaborar documentación y revisarla Licitaciones y en el análisis de ofertas Actividades de licencia Revisión de documentación de fabricantes Revisión procedimientos de pruebas Elaboración procedimientos de operación Elaboración del programas de construcción, montaje y pruebas Revisión diseño genérico Planificación en detalle de su diseño Documentación bases y criterios de diseño y normativa aplicable Desarrollo del diseño del proceso de recepción, almacenamiento de combustible y RAA Integración del resto de los diseños de las ingenierías participantes Elaboración de documentación de licencia (EPS, EFS, etc) Elaboración de procedimientos de pruebas, puesta en marcha y de operación Elaboración del programas de construcción, montaje y pruebas Revisión del diseño genérico y básico Documentación bases y criterios de diseño y normativa aplicable de su alcance Desarrollo del diseño de detalle de su alcance Elaboración especificaciones técnicas para licitar construcción, montaje y compra de equipos Análisis de las ofertas a las licitaciones Elaboración de la parte correspondiente al EFS Integración del diseño en el global del ATC Elaboración de procedimientos de pruebas, puesta en marcha y de operación Elaboración del programas de construcción, montaje y pruebas APOYO APOYO NUCLEAR PROCESO Y MÓDULOS MARE ACE LGCR TMC 23

24 PGC ATC Procedimiento interrelaciones INTERRELACIÓN 24

25 PGC ATC - Procedimiento interrelaciones COMUNICACIÓN Y TRANSMISIÓN DE INFORMACIÓN Comité seguimiento de contratos Contractuales Económicos Seguimiento del proyecto Coordinación interfaces de diseño Aceptado Aceptado con comentarios Comentarios Reunión de coordinación de ingeniería Reuniones puntuales Datos de partida Coordinación entre planificaciones Información sobre seguimiento de avances Coordinación de distintas disciplinas Aspectos técnicos y de gestión Datos de partida Trasmisión de documentos para comentarios y aceptación Aspectos técnicos y de gestión de disciplinas Aspectos que afecten a otras organizaciones con interrelación no definida Sistemática para trasmitir documentación / información 042-PC-EN-0003 Datos de partida Informes de cálculo Informes de verificación de diseño Procedimientos Actas Convocatorias Planificaciones Seguimientos Planos Especificaciones Informes Etc Aceptación de documentación 000-PC-EN NT-EN

26 PGC ATC CONTROL DE DATOS DE PARTIDA 042-PC-EN-0010 Documento de destino Origen Datos de partida Documento de destino Título Código Edición / Revisión Sólo original Válido / Preliminar Lista de Datos Partida BBDD - TRAZABILIDAD Documento de destino 26

27 PGC ATC - SIM SISTEMA INTEGRAL DE MEJORA 27

28 SISTEMA INTEGRAL DE MEJORA Garantía de Calidad en el Almacén Temporal Centralizado (ATC) PGC ATC - SIM 28

29 PGC ATC Control del Diseño CONTROLES DE GC PARA ASEGURAR LA CALIDAD EN EL DISEÑO Proceso de Contratación Evaluación de las Ingenierías Revisión de su documentación Aceptación de la documentación Auditorías (anual) Vigilancias (semestral) Sistema Integral de Mejora 29

30 PGC ATC Caracterización del emplazamiento CARACTERIZACIÓN DEL EMPLAZAMIENTO La estructura geológica se ha determinada mediante cartografía geológica, apoyada por información geofísica y sondeos profundos (basamento m). 30

31 PGC ATC Caracterización del emplazamiento 31

32 PGC ATC Caracterización del emplazamiento Actualidad No Garantía de Calidad ISO 9001 Trabajos de caracterización del emplazamiento Nivel C ISO Plan de Calidad (algunos) DATO DE PARTIDA Relevante Plan de Calidad Organización y responsabilidades Procedimientos con límites aceptación, condiciones ambientales, etc (Aceptación) Equipos de medida y Ensayo Manipulación, almacenaje envío de muestras Laboratorios acreditados Supervisión de los contratistas Control de registros Cualificación del personal No conformidades y acciones Inicial Ensayos / Pruebas Trabajos de campo UNE o ISO Plan de Calidad UNE Juicio de Experto Cualificación Programas Informáticos Validez de la fuente de datos Análisis de datos históricos / modelización 32

33 GRACIAS POR SU ATENCIÓN 33