UNODC/HONEURO/9/2. Análisis estadístico de las tendencias del tráfico de drogas en Europa y a nivel mundial. Resumen * *

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1 13 de mayo de 2011 Español Original: inglés Novena Reunión de los Jefes de los Organismos Nacionales encargados de Combatir el Tráfico Ilícito de Drogas, Europa Viena, 28 de junio a 1 de julio de 2011 Tema 3 del programa provisional * Situación actual en materia de cooperación regional y subregional Análisis estadístico de las tendencias del tráfico de drogas en Europa y a nivel mundial Resumen En el presente informe se ofrece un panorama general de las últimas tendencias de la producción y el tráfico ilícitos de drogas en todo el mundo. Los datos estadísticos y el análisis contenidos en el informe se basan en la información más reciente de que dispone la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Con respecto a las estadísticas sobre incautaciones, el informe se centra en 2008 y En lo que se refiere al cultivo y la producción ilícitos de drogas, el informe se ocupa principalmente del período El cannabis sigue siendo la droga que más se cultiva, se produce, se trafica y se consume en todo el mundo. En 2009, el volumen de las incautaciones de resina de cannabis a nivel mundial aumentó considerablemente. Aunque Europa siguió representando solo una proporción pequeña del total mundial se registró un aumento considerable en Europa oriental. En 2009, disminuyó el volumen de las incautaciones de resina de cannabis a nivel mundial, mientras que en Europa occidental y central la resina de cannabis incautada también se redujo en cierta medida. En 2010, la superficie de cultivo ilícito de adormidera se redujo ligeramente. Además, debido a la propagación de una plaga vegetal en las principales zonas de cultivo, disminuyó la producción mundial total de adormidera. El Afganistán ha seguido representando casi toda la producción de opio. Si bien progresan a diferentes ritmos, en 2009 aumentó el volumen total de las incautaciones mundiales de opio, morfina y heroína. A diferencia de la tendencia mundial, en Europa disminuyeron las incautaciones de todos los opiáceos. * UNODC/HONEURO/9/1. V (S) * *

2 Mientras que en 2009 el cultivo de arbusto de coca disminuyó en Colombia, el Perú y Bolivia, aumentaron las incautaciones mundiales de cocaína. La mayoría de las incautaciones de cocaína siguieron teniendo lugar en América, mientras que en Europa se incautaba proporcionalmente menos cocaína. En 2009, las incautaciones mundiales de anfetamina y metanfetamina aumentaron. Mientras que el aumento de las incautaciones de anfetaminas correspondía principalmente al Cercano Oriente y el Oriente Medio/Asia sudoccidental, las incautaciones de metanfetamina eran imputables sobre todo a América del Norte. Europa seguía representando una parte considerable de las incautaciones mundiales de anfetamina. De 2007 a 2008 las incautaciones mundiales de éxtasis se redujeron abruptamente, y en 2009 disminuyeron aún más. En Europa, se incautó proporcionalmente menos éxtasis. No obstante, la parte importante de las incautaciones de estimulantes de tipo anfetamínico no especificados en la región pone de relieve la importancia de continuar la vigilancia de los estimulantes de tipo anfetamínico. 2 V

3 Índice I. Introducción II. Tendencias a nivel mundial de los cultivos ilícitos para la producción de drogas y de la producción de drogas de origen vegetal, A. Cannabis... 4 B. Opio... 6 C. Coca... 8 III. Tendencia del tráfico ilícito de drogas A. Cannabis B. Opiáceos C. Cocaína D. Estimulantes de tipo anfetamínico Cuadro Incautaciones de drogas a nivel mundial y en Europa, 2008 y Figuras I. Producción mundial ilícita de opio, II. Desglose de las incautaciones de hierba de cannabis a nivel mundial, III. Desglose de las incautaciones de resina de cannabis a nivel mundial, IV. Proporción de incautaciones de opiáceos por región, V. Principales incautaciones de opio en el mundo, VI. Desglose de las incautaciones de heroína en Europa, VII. Desglose de las incautaciones de cocaína a nivel mundial, VIII. Desglose de las incautaciones de anfetaminas a nivel mundial, IX. Desglose de las incautaciones de metanfetamina a nivel mundial, X. Desglose de las incautaciones de éxtasis a nivel mundial, Página V

4 I. Introducción 1. En el presente informe se ofrece un panorama general de la evolución de la producción y el tráfico de las principales drogas ilícitas a nivel mundial y regional. El análisis contenido en el informe se basa en la información más reciente de que dispone la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). 2. En el informe se aborda la cuestión del cultivo ilícito de cannabis, adormidera y arbusto de coca, y la producción ilícita de opio y coca hasta el año 2010 inclusive. Con respecto al tráfico de drogas, el informe se centra en las estadísticas de las incautaciones correspondientes a 2008 y 2009 y proporciona información actualizada sobre las tendencias del tráfico de cannabis, opiáceos, cocaína y estimulantes de tipo anfetamínico. 3. La información sobre los cultivos ilícitos para la producción de drogas y la producción de drogas de origen vegetal se ha extraído de los estudios más recientes sobre vigilancia de cultivos ilícitos publicados por la UNODC. Las principales fuentes de información sobre el tráfico de drogas fueron las respuestas a la parte III (Oferta ilícita de drogas) del cuestionario para los informes anuales, presentadas por los gobiernos en 2009 y años anteriores. 4. En el momento de prepararse el presente informe, 103 Estados Miembros habían comunicado sus respuestas a la parte III del cuestionario, para De éstos, 43 Estados Miembros eran de la región de Europa. Entre otras fuentes complementarias de información cabe mencionar los informes sobre importantes incautaciones de drogas, el último Informe Mundial sobre las Drogas, publicado por la UNODC, y otros informes recibidos por la UNODC o presentados a la Comisión de Estupefacientes y sus órganos subsidiarios. Los datos sobre incautaciones reflejan la información de la que disponía la UNODC al 11 de abril de En general, las estadísticas sobre incautaciones de drogas proporcionan indicadores válidos, de carácter indirecto, sobre las tendencias del tráfico. No obstante, deben tratarse con cautela, porque también reflejan las diferentes prácticas de notificación y pueden variar en función del nivel y la eficacia de los servicios de represión. II. Tendencias a nivel mundial de los cultivos ilícitos para la producción de drogas y de la producción de drogas de origen vegetal, A. Cannabis 6. Desde el punto de vista del cultivo, la producción y el consumo, el mercado del cannabis es el mercado ilícito de drogas de mayor magnitud. Lamentablemente, la información sobre su cultivo y producción es fragmentaria. Según las estimaciones, en 2008 la producción total de hierba de cannabis oscilaba entre y toneladas métricas, y la producción total de resina de cannabis, entre y toneladas métricas. La superficie total de cultivo de cannabis al 4 V

5 aire libre se estimaba entre y hectáreas 1. El amplio margen de estas estimaciones muestra la dificultad que supone la evaluación precisa de la producción de cannabis. Contrariamente a otros cultivos ilícitos, el cannabis se presta a diferentes métodos de cultivo, por lo que resulta difícil determinar con precisión la magnitud de su cultivo. 7. Habida cuenta de la incertidumbre mencionada y de la falta de información en numerosos países productores de cannabis, el presente análisis de tendencias se basa en la información recibida por la UNODC más recientemente (principalmente las respuestas al cuestionario para los informes anuales). 8. En cuanto a la hierba de cannabis, las estadísticas sobre incautaciones muestran que la hierba procedente de los Países Bajos, Sudáfrica, Albania, Jamaica y el Paraguay representaban alrededor del 25% del mercado de 2002 a Con respecto a la producción, según los últimos datos disponibles, en 2008 se produjeron toneladas métricas y toneladas en México y el Paraguay respectivamente. La producción en los Estados Unidos varió entre y toneladas métricas, en Bolivia fue de toneladas métricas y en los Países Bajos, entre 323 y 776 toneladas métricas Con respecto a la resina de cannabis, el panorama es más claro y los principales lugares de producción eran el Afganistán y Marruecos. En el Afganistán, en el primer estudio sobre el cannabis, realizado conjuntamente por la UNODC y el Ministerio afgano de Lucha contra los Estupefacientes, se estimó una superficie cultivada de a hectáreas en Al mismo tiempo, se estimó que la producción total de resina de cannabis se situaba entre y toneladas métricas. Debido al rendimiento relativamente elevado de la resina (145 kg por hectárea, cuatro veces superior al de Marruecos), el Afganistán es el principal productor de resina de cannabis del mundo. 10. Según informó la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE) sigue siendo considerable la producción ilícita de resina de cannabis en Marruecos. Aunque la superficie utilizada para el cultivo de la planta de cannabis se había reducido de hectáreas en 2003 a hectáreas en 2009 y la producción de resina de cannabis, de a 820 toneladas, los datos de los países europeos mostraban que se habían seguido introduciendo de contrabando en Europa grandes cantidades de resina de cannabis marroquí Además del cultivo al aire libre, se ha observado una creciente tendencia al cultivo del cannabis en interiores. En 2010, la UNODC halló pruebas del cultivo en interiores para fines comerciales en 29 países, principalmente de las zonas 1 Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Informe Mundial sobre las Drogas Según se indica en las incautaciones notificadas en el cuestionario para los informes anuales. 3 Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Informe Mundial sobre las Drogas Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes, Informe de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes correspondiente a V

6 templadas del mundo, a saber, América del Norte, Europa occidental, septentrional y central y Oceanía 5. B. Opio 12. El considerable aumento a partir de 2006 de la producción de opiáceos, se ha debido principalmente al aumento de la producción en el Afganistán. La producción mundial ilícita de opio ha seguido una tendencia decreciente desde En 2010, la superficie total del cultivo mundial ilícito de adormidera era de aproximadamente hectáreas, que representa un aumento del 5,2% con respecto a 2009 ( hectáreas), debido a los moderados aumentos registrados en Myanmar y la República Democrática Popular Lao. El mismo año, la producción se redujo a toneladas, aproximadamente, es decir el 38% en comparación con 2009 (7.853 tm). Mientras que entre 2009 y 2010 el cultivo ilícito de adormidera en el Afganistán se mantuvo estable, una plaga grave que afectó a los campos de adormidera en las principales provincias productoras provocó en 2010 un brusco descenso de la producción. La producción ilícita de opio en el Afganistán se redujo de toneladas métricas en 2009 a toneladas métricas en 2010 (véase la figura I). 5 Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Informe Mundial sobre las Drogas V

7 Figura I Producción mundial ilícita de opio, Toneladas * Afganistán Myanmar México Resto del mundo República Democrática Popular Lao * Datos de 2010 disponibles solo para algunos países. 13. A partir de 2006, la producción ilícita de opio en el mundo se concentró más en el Afganistán, que representaba más del 90% de la producción mundial. En Myanmar la producción de opio aumentó otro 4,8%, seguida por México (1,6 %). En 2009, en razón de una grave plaga que afectó a la cosecha, la producción del Afganistán se redujo a aproximadamente un 88% del total mundial. Entretanto, la producción de opio en México pasó a representar una proporción superior (alrededor del 5%) seguida por Myanmar (alrededor del 4%). 14. En el Estudio sobre el Opio en el Afganistán para 2010 se llegó a la conclusión de que en ese año la superficie total dedicada al cultivo de adormidera en el país se había mantenido en hectáreas. Con esa situación estable se interrumpió una tendencia a la disminución del cultivo iniciada en Si bien las tendencias del cultivo de adormidera a nivel nacional no se modificaron, se registraron cambios en la región. En la región del noreste, hubo un alarmante aumento del 97%, de 557 hectáreas en 2009 a hectáreas en Debido a la resistencia tenaz de las fuerzas antigubernamentales, no tuvo lugar una debida labor de erradicación en la provincia de Nagnarhar, de manera que el cultivo aumentó allí un 145%. 15. El 98% del cultivo correspondió a nueve provincias del sur y el oeste del Afganistán, incluidas las provincias menos seguras. Hilmand sigue siendo la provincia donde se cultiva más adormidera, y representa alrededor del 53% de la V

8 producción en el Afganistán. En 2010, se cultivaba la adormidera en 14 provincias y había 20 provincias libres de adormidera, igual que en Si bien se mantuvo estable la superficie total de cultivo, la producción efectiva de opio en el Afganistán se redujo el 48%, de toneladas en 2009 a toneladas en El rendimiento medio de opio disminuyó de 56,1 kilogramos por hectárea en 2009 a 29,2 kilogramos por hectárea en La reducción fue un efecto adicional de la propagación de plagas en las principales zonas de cultivo que afectaron a las plantas de adormidera en una etapa avanzada de su crecimiento. 17. En Asia sudoriental, la mayor parte del cultivo de adormidera correspondió a la República Democrática Popular Lao, Myanmar y Tailandia. En 2010, representaron conjuntamente una superficie total de hectáreas. Entre 1998 y 2006, se observó una tendencia a la disminución del cultivo de opio en estos tres países, que llegó a alcanzar aproximadamente hectáreas en Sin embargo, desde entonces el cultivo global en la región ha aumentado, especialmente en Myanmar. En toda la región, la superficie total dedicada al cultivo de adormidera casi se duplicó entre 2006 y En Myanmar, la tendencia del cultivo de opio ha sido generalmente creciente, de hectáreas en 2009 a hectáreas en El Estado Shan representa el 92% de la producción de opio, y la mayor parte del aumento del cultivo total tuvo lugar en Shan del Norte y Shan del Sur. El cultivo de adormidera fuera del Estado de Shan tuvo principalmente lugar en el Estado de Kachin. En 2010, la producción estimada de opio en Myanmar ascendía a 580 toneladas, cifra superior a la de 2009 (330 tm). El incremento del cultivo junto con el mayor rendimiento condujeron a un aumento de la producción. 19. Si bien en los últimos años ha disminuido el total global de la producción de opio en Asia sudoriental, ha aumentado la parte de la producción correspondiente a América. Concretamente, la producción de opio en México aumentó significativamente, de 149 toneladas en 2007 a 425 toneladas en 2009, acrecentando de esa manera el porcentaje de la producción de opio en América, del 1,7% al 5,4%. C. Coca 20. En 2008 y 2009, el mercado de cocaína mundial registró algunos descensos. Si bien el cultivo de arbusto de coca siguió concentrado en Colombia, el Perú y Bolivia, la superficie total de cultivo se redujo, de hectáreas en 2007 a hectáreas en 2008, antes de reducirse aún más, a hectáreas en 2009 (una disminución del 5% con respecto al año anterior). El nivel de cultivo fue aproximadamente el mismo entre 2003 y Las recientes disminuciones del cultivo total de coca eran principalmente imputables a la reducción en Colombia, aunque siguió siendo el país con la superficie más extensa dedicada al cultivo de coca. En 2008 y 2009, el cultivo de coca en Colombia fue el 48% y el 43% respectivamente del total mundial. En 2009, según las estimaciones había en Colombia hectáreas cultivadas, una disminución del 16% en comparación con Por otra parte, aumentó la 8 V

9 superficie de cultivo en el Perú, de hectáreas en 2008 a hectáreas en 2009, es decir, el 7%. 22. Debido al examen de los factores de conversión de las hojas de coca a la cocaína, en 2009 las estimaciones de la producción mundial de cocaína estaban comprendidas entre 842 y toneladas métricas. Pese a la incertidumbre de las estimaciones, la tendencia de la producción total de cocaína entre 2008 (845 toneladas métricas) y 2009 se mantuvo en gran medida estable En 2009, el 80% de los campos de coca en Colombia se situaban en cuatro regiones: el Pacífico ( hectáreas), Central ( hectáreas), Meta-Guaviare ( hectáreas) y Putumayo-Caquetá (9.076 hectáreas). La principal reducción del cultivo de arbusto de coca se registró en las regiones de Putumayo-Caquetá (4.885 hectáreas menos) y el Pacífico (4.750 hectáreas menos) En 2009, había hectáreas dedicadas al cultivo de coca en el Perú, es decir hectáreas más que en 1999 cuando llegó a su nivel inferior de los últimos dos decenios. En el Perú, las regiones de mayor cultivo de arbusto de coca siguieron siendo el Alto Huallaga ( hectáreas), Apurímac-Ene ( hectáreas) y la Convención-Lares ( hectáreas). Por el contrario, se observaron aumentos considerables en otros lugares (de hectáreas en 2008 a hectáreas en 2009). En su mayoría los aumentos se observaron en regiones de cultivo más pequeñas como Aguaytía, Inambari-Tambopata y Palcazú-Pichís- Pachitea En 2009, el cultivo de coca en Bolivia se mantuvo en gran medida igual que en el año 2008, con solo un leve aumento del 1%, de a hectáreas. La producción siguió concentrada en La Paz, que representaba aproximadamente los dos tercios del cultivo de coca. 26. En 2008, la UNODC recibió notificaciones de destrucción de laboratorios clandestinos de elaboración de coca, cifra apenas superior a la correspondiente al año Al igual que en los años anteriores, casi todos los laboratorios clandestinos desmantelados pertenecían a los tres países productores de coca, a saber, Colombia, el Perú y Bolivia. Esto muestra que la producción de cocaína seguía teniendo lugar a proximidad de las zonas de cultivo. 27. Según los últimos datos disponibles, el número de laboratorios clandestinos de elaboración de coca detectados entre 2009 y 2010 seguía siendo aproximadamente igual que en Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Informe Mundial sobre las Drogas Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito-Monitoreo de Cultivos de Coca 2009, Colombia. 8 Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Informe Mundial sobre las Drogas V

10 III. Tendencia del tráfico ilícito de drogas A. Cannabis 28. En el cuadro 1 se indican las cantidades comunicadas de determinados tipos de drogas incautadas en 2008 y Las incautaciones que se atribuyen a países y territorios de Europa se expresan tanto en cantidades brutas como en porcentaje del total mundial para el tipo de droga correspondiente. En términos generales, la proporción de incautaciones a nivel mundial que se atribuyen a Europa se pueden utilizar como un indicador de la escala relativa del tráfico de drogas en relación con los distintos tipos de drogas. Según este indicador, los tipos de droga que causan mayor preocupación en la región son i) la resina de cannabis, ii) la heroína y iii) las anfetaminas. En 2009, alrededor de la mitad de la resina de cannabis a nivel mundial, y casi la tercera parte de las incautaciones mundiales de heroína y anfetamina eran imputables a Europa. 29. Las incautaciones de éxtasis en Europa, que representaron menos del 10% de las incautaciones a nivel mundial en 2009, eran aproximadamente la cuarta parte del total mundial correspondiente a Esto, considerado conjuntamente con la relativamente alta proporción de incautaciones de estimulantes de tipo anfetamínico no especificados en 2009 (75%), muestra que el éxtasis puede seguir siendo importante para la región. Cuadro 1 Incautaciones de drogas a nivel mundial y en Europa, 2008 y Tipo de droga Europa (kilogramos) Mundial (kilogramos) Porcentaje Europa (kilogramos) Mundial (kilogramos) Porcentaje Cannabis Hierba de cannabis ,7% ,1% Resina de cannabis ,9% ,6% Coca Cocaína ,7% ,5% Opiáceos Opio ,2% ,2% Morfina ,7% ,1% Heroína ,6% ,7% Estupefacientes de tipo anfetamínico Anfetamina ,6% ,4% Metanfetamina ,5% ,2% Éxtasis ,7% ,1% Sin especificar ,1% ,0% 1 Cocaína (base y sales). 2 Opio (en bruto y preparado). 3 Incluidas la MDMA, la MDA y la MDE/MDEA. 10 V

11 30. Los derivados del cannabis seguían siendo las drogas que más se traficaban en todo el mundo 9. En Europa, la hierba de cannabis fue la droga incautada con más frecuencia en 2009, seguida por la resina de cannabis. Por otra parte, la hierba de cannabis siguió siendo la droga incautada con más frecuencia en América, África y Oceanía. 1. Hierba de cannabis 31. Desde 2005 las incautaciones de hierba de cannabis a nivel mundial han aumentado gradualmente (véase la figura II). En 2009, el volumen de las incautaciones totales ascendió a toneladas, el 19,3% más con respecto a 2008 (6.621 tm). América del Norte, América del Sur y África representaron el 53%, el 32% y el 8% del total mundial respectivamente. Así pues, las incautaciones de hierba de cannabis siguieron correspondiendo en su mayoría a América, mientras que la proporción atribuida a Europa se mantuvo entre el 2% y el 3% por séptimo año consecutivo. Figura II Desglose de las incautaciones de hierba de cannabis a nivel mundial, Toneladas América del Norte África Estados Unidos de América América del Sur Resto del mundo México 32. Con excepción de 2008, de 2001 a 2009 correspondió a América del Norte más de la mitad del volumen de las incautaciones de hierba de cannabis a nivel mundial. Aumentó el 31% en 2009, de toneladas a toneladas. El aumento obedeció principalmente a los notables incrementos registrados en los Estados Unidos de América (539 tm) y México (447 tm). El predominio creciente de los dos países con respecto a las incautaciones mundiales de hierba de cannabis ya podía constatarse desde hacía algunos años. A partir de 2001, dos países de América del Norte, 9 Concretamente, la hierba de cannabis, la resina de cannabis y el aceite de cannabis. V

12 a saber, México y los Estados Unidos de América, notificaron respectivamente las mayores incautaciones anuales de hierba de cannabis del mundo. 33. Aunque los incrementos en América del Norte contribuyeron a la mayor parte de los totales mundiales en 2008 y 2009, una proporción considerable se atribuyó a América del Sur. El volumen de hierba de cannabis incautada aumentó el 32% aproximadamente, de toneladas a toneladas. En la región, los importantes aumentos de las incautaciones notificadas en Bolivia (825 tm), compensaron ampliamente la considerable reducción registrada en el Paraguay (124 tm), el Brasil (56 tm) y Colombia (46 tm). 34. En Europa, la cantidad relativamente reducida de incautaciones de hierba de cannabis disminuyó pese a la tendencia global. Entre 2008 y 2009, la hierba de cannabis incautada en la región se redujo de 178 a 162 toneladas, debido en gran medida a la disminución aún mayor registrada en Europa occidental y central. 35. La información disponible más reciente indicaba que la hierba de cannabis incautada en Europa occidental y central se había reducido de 111 toneladas en 2008 a 65 toneladas en Por el contrario, las incautaciones de hierba de cannabis en Europa oriental subieron abruptamente, de 29,3 a 49,6 toneladas, o sea los mayores aumentos a nivel subregional en Europa. Al mismo tiempo, las incautaciones en Europa sudoriental también aumentaron de 38,5 a 47,8 toneladas. 36. En todos los países europeos, la mayor cantidad de hierba de cannabis incautada en 2009 correspondieron a Turquía (42 tm), la Federación de Rusia (33 tm) y el Reino Unido (18 tm). En comparación con 2008, la Federación de Rusia reemplazó a los Países Bajos y pasó a ser uno de los tres países europeos con las mayores incautaciones anuales de hierba de cannabis. 37. Además del aumento en la Federación de Rusia, el aumento en Ucrania (de 3,7 a 15,3 tm) también impulsó el aumento significativo de las incautaciones de hierba de cannabis en Europa occidental. Análogamente, los aumentos registrados en Turquía (de 31,2 a 41,9 tm) y en otros países de Europa sudoriental superaron la reducción observada en Bulgaria y Rumania, haciendo subir el total de la hierba de cannabis incautada en Europa sudoriental. 38. Con respecto a Europa occidental y central, la reducción global en la región se debió principalmente a la disminución sustancial en los Países Bajos (36,4 tm) y el Reino Unido. 2. Resina de cannabis 39. Tras haber alcanzado en toneladas, su nivel más elevado, las incautaciones mundiales de resina de cannabis disminuyeron a toneladas en 2009, cantidad aproximadamente igual que la de Sin embargo, en comparación con 2007, se registraron algunos cambios importantes en la distribución regional de las incautaciones de resina de cannabis (véase la figura III). 40. Aunque Europa occidental y central siguió siendo la subregión con las incautaciones más grandes de resina de cannabis, en 2009 representó menos de la mitad del total mundial (48%). Con un aumento de 155 toneladas, África representó casi el 26% del total global, seguido por Cercano Oriente y el Oriente Medio-Asia sudoccidental (24%). 12 V

13 41. En 2007, los porcentajes de Europa occidental y central, África y el Cercano Oriente y Oriente Medio/Asia sudoccidental fueron respectivamente el 65%, el 11% y el 22%. La comparación de los dos conjuntos de cifras pone de manifiesto el creciente porcentaje de África y el porcentaje en disminución de Europa occidental y central. 42. Los aumentos considerables correspondientes a África se concentraron principalmente en el norte, a saber, Marruecos, Argelia y el Sudán. Las incautaciones totales de resina de cannabis en estos países aumentaron bruscamente, de 153 toneladas en 2008 a 279 toneladas en 2009, es decir el 83%. No obstante, también se registraron aumentos considerables en Zambia, de una cantidad insignificante a 27 toneladas. 43. Siguiendo la misma evolución que el total mundial, bajaron las incautaciones de resina de cannabis en el Cercano Oriente y Oriente Medio/Asia sudoccidental. El Afganistán, Yemen y Arabia Saudita comunicaron reducciones significativas. En particular, las incautaciones de resina de cannabis en el Afganistán bajaron de 271 toneladas en 2008 a 10,5 toneladas en La tendencia regional en Europa fue similar a la de los años anteriores, y la subregión de Europa occidental y central siguió ocupando un lugar predominante en las incautaciones totales de resina de cannabis. Aunque la resina de cannabis incautada en 2008 bajó, de 927 toneladas a 590 toneladas en 2009 (reducción del 36%), representaba más del 95% de las incautaciones de resina de cannabis en Europa en Por otra parte, la resina de cannabis incautada en Europa sudoriental y Europa oriental solo representaba el 1,6% y el 0,7% respectivamente. Figura III Desglose de las incautaciones de resina de cannabis a nivel mundial, Toneladas Europa occidental y central África Cercano Oriente y Oriente Medio/ Asia meridional y occidental Resto del mundo España V

14 45. En los últimos años, las incautaciones de resina de cannabis en Europa occidental y central se concentraron en unos pocos países. En 2009, el 75% de las incautaciones totales se registró en España, seguido por Francia (9,5%), Portugal (3,9%), Italia (3,3%), Bélgica (3,2%) y el Reino Unido (2,2%). 46. En la mayoría de estos países en 2009 hubo importantes reducciones en las incautaciones de resina de cannabis. En particular, en España las incautaciones disminuyeron de 683 toneladas en 2008 a 445 toneladas en 2009, es decir el 35%. Mientras tanto, Francia y el Portugal también comunicaron reducciones del 21% y el 62% respectivamente. Las incautaciones de resina de cannabis en Portugal bajaron de 61 a 23 toneladas. Al mismo tiempo, también se registró una notable reducción en Italia (de 34 a 19 tm) y el Reino Unido. 47. A diferencia de la mayoría de las reducciones observadas en Europa occidental y central, las incautaciones de resina de cannabis en Bélgica aumentaron, de 1,5 toneladas en 2008 a 18,7 toneladas en También se registraron ligeros aumentos en Europa sudoriental y Europa oriental. En el primer caso, las incautaciones de resina de cannabis aumentaron de kilogramos en 2008 a kilogramos en B. Opiáceos 48. De los 15,4 millones de opiómanos en 2008, la mayoría eran heroinómanos (11,3 millones) 10. En consecuencia, la principal preocupación es el tráfico de heroína. Según las estimaciones de la UNODC, alrededor del 40% de la heroína del Afganistán entra de contrabando en el Pakistán, uno de los principales países de tránsito de la heroína con destino al Irán, la India, África, Europa y otros grandes mercados. Otros 30% y 25% entran al Irán y a países de Asia central, respectivamente Como muestra la figura IV, la inmensa mayoría de las incautaciones mundiales de opio y morfina se registran en los países vecinos del Afganistán, mientras que las incautaciones de heroína están menos concentradas desde el punto de vista geográfico. En 2009, aunque las incautaciones de opio y morfina en Europa fueron insignificantes, las incautaciones de heroína siguieron representando más de la tercera parte de las incautaciones mundiales. 10 Estimaciones de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Addiction, Crime and Insurgency: The Transnational Threat of Afghan Opium. 11 Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Addiction, Crime and Insurgency: The Transnational Threat of Afghan Opium. 14 V

15 Figura IV Proporción de incautaciones de opiáceos por región, 2009 (Porcentaje) 100% Otro Otherª a 1. Opio 80% 11% Otro Other* 18% Cercano Cercano Asia East oriental and South-East y 60% Near and Near and Oriente y Oriente y sudoriental Asia Middle Oriente East/ Middle Oriente East/ 24% South-West Medio/Asia South-West Medio/Asia Europa Western occidental and Central y sudoccidental Asia sudoccidental central Asia Europe 40% 97% 94% 97% 94% Near Cercano and Otro Other Oriente y Middle Oriente East/ 20% South-West Medio/Asia sudoccidental Europa Southeast sudoriental Europe Asia 38% 38% 0% Cercano Near and Oriente Middle East/ y Opium Opio Morphine Morfina Heroin Heroína Oriente South-West Medio/Asia sudoccidental a Incluidos Europa occidental y central y Europa sudoriental. * Incluidos Europa occidental y central, Europa sudoriental y Asia oriental y sudoriental. 50. Las incautaciones mundiales de opio siguieron aumentando, de 646 toneladas en 2008 a 653 toneladas en La República Islámica del Irán representó más del 85% de las incautaciones mundiales de opio en ambos años, con un aumento de 561 toneladas en 2008 a 580 toneladas en 2009 (véase la figura V). 51. A diferencia de la tendencia mundial, las incautaciones totales de opio en Europa descendieron, de kilogramos en 2007 a kilogramos en 2008, antes de subir nuevamente a kilogramos en Como proporción del total mundial, el opio incautado en Europa disminuyó del 0,3% en 2007 al 0,2% en 2008, y en 2009 se mantuvo aproximadamente en el mismo nivel. 52. La mayoría de las incautaciones de opio en Europa tuvieron lugar en Turquía (el 52% en 2009). En el contexto de la moderada disminución observada en la región, el opio incautado en Turquía aumentó de 556 kilogramos en 2008 a 711 kilogramos en 2009, es decir el 28%. Mientras tanto, el opio incautado en la Federación de Rusia se redujo de 439 a 310 kilogramos. 53. En 2009, también se produjeron importantes aumentos en Polonia y Ucrania (55 y 41 kg, respectivamente). Sin contar Suecia, donde se registró una reducción de 74 kilogramos en 2009, en la mayoría de los demás países europeos solo hubo una leve disminución de las incautaciones de opio. V

16 Figura V Principales incautaciones de opio en el mundo, Toneladas Mundial Irán (República Islámica del) Afganistán Pakistán 2. Morfina 54. Las incautaciones de morfina a nivel mundial aumentaron el 34%, de 17 toneladas en 2008 a 24 toneladas en No obstante, las incautaciones de morfina en el Irán aumentaron a un ritmo aún mayor (80%) y representaron una proporción creciente del total mundial (el 52% y el 68% en 2008 y 2009, respectivamente). En volumen, entre 2008 y 2009 se incautaron 7,2 toneladas más de morfina en el país. 55. Como en el caso del Irán, las incautaciones de morfina en el Afganistán también aumentaron drásticamente, de 479 kilogramos en 2008 a kilogramos en Su proporción en el total mundial subió abruptamente del 2,8% al 21,8%. Por el contrario, en el Pakistán se observó una reducción significativa. En 2008 y 2009, se incautaron en total kilogramos menos de morfina en el Pakistán, una reducción del 42% al 8%, aproximadamente. 56. En 2009, las incautaciones de morfina en Europa solo representaban el 0,14% del total mundial. Llegaron a 34 kilogramos, la cifra más baja registrada en diez años. En comparación con el año 2008, hubo una reducción de 84 kilogramos. Esto se atribuyó principalmente a las cantidades considerablemente más pequeñas notificadas por Turquía y España (71 y 11 kg respectivamente). Se registraron leves aumentos en Polonia y Suiza, de una magnitud demasiado pequeña como para afectar al total regional. 3. Heroína 57. Las incautaciones mundiales de heroína aumentaron aún más entre 2007 y 2009, de 64 a 76 toneladas. Si bien la distribución regional de las incautaciones de heroína se mantuvo aproximadamente igual, recientemente se registraron aumentos 16 V

17 más importantes en Asia oriental y sudoriental. De 2008 a 2009, el total de heroína incautada en la región aumentó kilogramos, aún más que el total mundial (2.082 kg). 58. De 2008 a 2009, algunos de los principales aumentos en las incautaciones de heroína se registraron en el Irán (1.797 kg), China (1.506 kg), Myanmar (988 kg) y Turquía (944 kg). Considerados en su conjunto esos aumentos superan con creces las considerables disminuciones observadas en Kazajstán (907 kg), Uzbekistán (717 kg) y Tayikistán (504 kg). 59. A partir de 2007, la heroína incautada en el Cercano Oriente y Oriente Medio/Asia sudoccidental ha representado más de la tercera parte de la heroína incautada a nivel mundial. En 2009, esta proporción aumentó casi al 40%, y pasó a ser la región con la cantidad más grande de heroína incautada, seguida por Europa (aproximadamente el 38%) y Asia oriental y sudoriental (10%). Correspondió a América del Norte otro 3,8%. 60. En Europa, a la subregión de Europa sudoriental correspondió la principal proporción de las incautaciones de heroína (el 63,3% en 2009). La heroína incautada en Europa occidental y central y Europa oriental representó los porcentajes restantes del 25,6% y 11,6%, respectivamente. Mientras que las incautaciones de heroína a nivel mundial siguieron aumentando en 2009, la heroína incautada en Europa se redujo levemente. Como consecuencia de la reducción considerable en Europa oriental y Europa occidental y central, las incautaciones totales disminuyeron, de 29,2 toneladas en 2008 a 28,6 toneladas en 2009 (véase la figura VI). 61. Con excepción de Belarús, en la mayoría de los países de Europa oriental se registraron incautaciones de heroína menores. De 2008 a 2009, la Federación de Rusia (3.152 kg en 2009), Ucrania (16,6 kg) y la República de Moldova (0,05 kg) registraron una reducción de las incautaciones de heroína comprendida entre 200 y 300 kilogramos. 62. A diferencia de la tendencia a la disminución observada en la mayoría de los países de Europa oriental, la heroína incautada en diversos países de Europa occidental y central siguió tendencias dispares. Las incautaciones totales de heroína en la subregión disminuyeron de kilogramos en 2008 a kilogramos en 2009 (una reducción de 332 kg), principalmente como consecuencia de las reducciones comunicadas por España (247 kg), los Países Bajos (207 kg) e Italia (175 kg). Por otra parte, se registraron aumentos de magnitud similar en Alemania (256 kg) y Bélgica (212 kg). No obstante, dado que la cantidad de heroína incautada en Alemania y Bélgica fue relativamente pequeña, los aumentos arriba mencionados no fueron suficientes para afectar demasiado al total regional. 63. Si bien la subregión de Europa sudoccidental no es el mercado de heroína más grande de Europa, resultó afectada por la mayor cantidad de incautaciones de heroína desde A partir de 2006, la heroína total incautada en la subregión ha representado más de la mitad de las incautaciones de heroína llevadas a cabo en Europa. A diferencia de la ligera reducción del total regional, el volumen total de las incautaciones de heroína en Europa sudoccidental ascendió de 17,6 toneladas en 2008 a 18,1 toneladas en Por consiguiente, su correspondiente proporción en Europa también aumentó moderadamente, del 60% al 63%. V

18 64. En Europa sudoriental, el mayor aumento correspondió a Turquía. De 2004 a 2009, prácticamente se duplicó la heroína incautada en el país, de kilogramos a kilogramos. Entre 2008 y 2009 hubo un aumento de 944 kilogramos, cantidad muy superior a la reducción en Rumania y Serbia (300 y 208 kg, respectivamente). Figura VI Desglose de las incautaciones de heroína en Europa, Toneladas Europa oriental Europa occidental y central Europa sudoriental Turquía C. Cocaína 65. En 2009, las incautaciones mundiales de cocaína, de 723 toneladas en 2008 ascendieron a 729 toneladas, su segundo nivel en importancia en el período La inmensa mayoría de las incautaciones de cocaína se siguieron produciendo en América, lo cual confirma su predominio relativo y recientemente creciente. Por el contrario, se incautó proporcionalmente menos cocaína en Europa, entre 2008 y 2009 (véase la figura VII). 66. El mercado de cocaína en declive de los Estados Unidos aparece reflejado en las incautaciones de cocaína con una tendencia también a la baja. Tras haber alcanzado en 2005 su valor máximo de 200 toneladas, las incautaciones de cocaína en los Estados Unidos de América se redujeron a 108 toneladas en Por el contrario, la cocaína incautada en América del Sur aumentó de 418 toneladas en 2008 a 442 toneladas en 2009, su nivel más elevado en el período En algunos países de América del Sur aumentaron las incautaciones de cocaína, a saber, el Ecuador, el Brasil y el Uruguay. En particular, se registró en 2009 un aumento considerable en el Ecuador (36,8 tm). De todos modos, Colombia siguió representando la mayoría de las incautaciones de cocaína de la región (38%) seguido por el Ecuador (10%), Venezuela (4%) y Bolivia (4%). 18 V

19 68. A diferencia de los leves aumentos de las incautaciones mundiales de cocaína, en Europa disminuyeron, de 63 toneladas en 2008 a 55 toneladas en 2009, reduciéndose su porcentaje relativo de la cocaína incautada a nivel mundial, del 8,7% al 7,5%. Se incautó menos cocaína en la subregión de Europa occidental y central. Con una moderada reducción de 9,3 toneladas entre 2008 y 2009, su porcentaje en Europa pasó del 99,5 al 96,4%. Al mismo tiempo, los significativos aumentos observados en Rumania aumentaron el porcentaje de Europa sudoriental del 0,3 al 3%. Figura VII Desglose de las incautaciones de cocaína a nivel mundial, (Kilogramos) Toneladas Europa América Resto del mundo España 69. Las principales incautaciones de cocaína comunicadas en 2009 por los países de Europa occidental y central siguieron situadas en España (25 tm, equivalente a más del 40% del total de la subregión), pese a una importante reducción de las incautaciones comunicadas en la región. La mayor disminución se produjo en Francia (reducción del 37%), seguida por la del Portugal y los Países Bajos. Hubo aumentos en Bélgica, Alemania y Grecia. 70. Sobre la base de los últimos datos oficiales publicados por el Gobierno del Reino Unido, la cocaína incautada en Inglaterra y Gales experimentó una leve disminución. Entre los ejercicios económicos y , disminuyó de kilogramos a kilogramos 12, conforme a la misma tendencia del total subregional y regional. 12 Seizures of Drugs in England and Wales 2009/2010, Ministerio del Interior, Statistical Bulletin, ISSN V

20 D. Estimulantes de tipo anfetamínico 13, Anfetamina 71. De 2007 a 2009, las incautaciones de anfetamina a nivel mundial aumentaron nuevamente de 23,8 a 26 toneladas. Los principales aumentos fueron notificados por el Cercano Oriente y el Oriente Medio/Asia sudoccidental. El volumen de las anfetaminas incautadas en esta región aumentó 2,9 toneladas entre 2008 y 2009, lo que representa alrededor del 98% de la modificación del total mundial Si bien la mayor parte de la anfetamina incautada en el Cercano Oriente y el Oriente Medio/Asia sudoccidental fue notificada por Arabia Saudita (más de las tres cuartas partes), el mayor volumen de incautaciones correspondió a la República Islámica del Irán (891 kg). Además, importantes aumentos registrados en Arabia Saudita (577 kg), Yemen (452 kg) y Jordania (448 kg) también contribuyeron a acrecentar el total regional. 73. En consonancia con el total mundial, también aumentaron levemente las incautaciones de anfetaminas en Europa. Su volumen total subió de kilogramos en 2008 a kilogramos en El principal incremento correspondió a Europa sudoriental. Aunque en 2008 solo representaba el 5,6% del volumen total de las incautaciones de anfetaminas en Europa, en 2009 el volumen total de las incautaciones en Europa sudoriental ascendió de 473 a 880 kilogramos con el consiguiente aumento del porcentaje regional al 10,1%. Se registró un importante incremento en Turquía y Bulgaria. 74. En Europa, el mayor volumen de incautaciones de anfetamina correspondió a Europa occidental y central (el 89% de las incautaciones de anfetaminas en Europa en 2009). A diferencia de la tendencia regional, las anfetaminas incautadas en Europa occidental y central experimentaron un descenso, de kilogramos en 2008 a kilogramos en La situación en Europa oriental se mantuvo prácticamente estable entre 2008 y 2009, y la principal cantidad de incautaciones de anfetamina se registró en la Federación de Rusia. No obstante, si se compara con el volumen de las incautaciones en otros países, las anfetaminas incautadas en esta subregión han seguido siendo insignificantes. 13 Los estimulantes de tipo anfetamínico, de conformidad con la definición de la UNODC, consisten en: a) anfetaminas (anfetamina, metanfetamina); b) éxtasis (metilendioximetanfetamina (MDMA)) y sustancias conexas como la metilendioxianfetamina (MDA) (las sustancias del grupo del éxtasis ); y c) algunos otros estimulantes sintéticos como la metcatinona, la fentermina y la fenetilina. 14 A los efectos de las estadísticas de incautaciones de estimulantes de tipo anfetamínico, se supone que una tableta contiene 30 miligramos de ingrediente psicoactivo, con excepción de las tabletas de éxtasis que se supone contienen 100 miligramos de ingrediente psicoactivo. 15 En el momento de la preparación del informe, todavía no se disponía de las cifras regionales para Asia oriental y sudoriental. Dada la importancia considerable de la región, las cifras de las incautaciones de 2009 deberán interpretarse con cautela. 20 V

21 Figura VIII Desglose de las incautaciones de anfetaminas a nivel mundial, (equivalente en toneladas) Toneladas * Europa Cercano Oriente y Oriente Medio/ Asia sudoccidental Asia oriental y sudoriental Resto del mundo 2. Metanfetamina 76. El volumen de las incautaciones de metanfetamina a nivel mundial aumentó considerablemente, de 21,3 toneladas en 2008 a 31 toneladas en 2009, es decir el 45%. Considerando todas las regiones, los principales aumentos fueron comunicados por América del Norte y Asia oriental y sudoriental. 77. Si bien en 2009 las incautaciones de metanfetaminas se seguían concentrando en Asia oriental y sudoriental, el volumen incautado en las dos regiones se modificó significativamente entre 2000 y 2009 (véase la figura IX). La primera región representó alrededor del 98% y la segunda el 2% del total mundial en 2000, y en 2009 los porcentajes respectivos de las dos regiones fueron el 50% y el 44%. 78. En la región de Asia oriental y sudoriental, China siguió siendo el país que notificó el mayor volumen de incautaciones de metanfetamina en 2009 (6.623 kg). Después venían Myanmar (3.696 kg), Tailandia (2.627 kg) y Malasia (1.163 kg). Hubo notables aumentos en Myanmar y Malasia entre 2007 y En América del Norte, si bien la mayor cantidad de incautaciones de metanfetamina se registró en los Estados Unidos, recientemente se produjo un importante aumento en México. El volumen de metanfetamina incautada en México subió considerablemente, de 341 kilogramos en 2008 a kilogramos en El porcentaje regional de México aumentó en consecuencia (al 44%, en 2009), mucho más cercano del 55% correspondiente a los Estados Unidos de América. 80. Conforme a la tendencia mundial, también aumentó el volumen de las incautaciones de metanfetamina en Europa, de 322 kilogramos en 2008 a 687 kilogramos en Los principales aumentos se observaron en Noruega(128 kg), Turquía (104 kg), Suecia (89 kg) y Lituania (57 kg). V

22 Figura IX Desglose de las incautaciones de metanfetamina a nivel mundial, (Equivalente en toneladas) Asia oriental y sudoriental América del Norte Resto del mundo 3. Sustancias de tipo éxtasis 81. Las incautaciones mundiales de éxtasis se redujeron drásticamente, de una alta cifra de 9,5 toneladas en 2007 a 3,9 toneladas en 2008, antes de proseguir el descenso a 3,5 toneladas en A diferencia de la tendencia mundial y de la tendencia regional general, las incautaciones de éxtasis en los Estados Unidos aumentaron, de kilogramos en 2008 a kilogramos en Al mismo tiempo, se observó una significativa reducción en Europa (760 kg) y en Asia oriental y sudoriental (123 kg). 82. En 2009, el éxtasis incautado en América del Norte representó alrededor del 85% del total mundial, seguido por Europa (7,1%) y Asia oriental y sudoriental (5,2%). El contraste con la distribución regional en 2000 es notable: Europa (56,4%), América del Norte (33%) y Asia oriental y sudoriental (7,2%) (véase la figura X). 83. Una mayoría de las incautaciones de éxtasis dentro de Europa procedían de la subregión de Europa occidental y central. Entre 2007 y 2009, el éxtasis incautado en Europa occidental y central experimentó una significativa reducción, de kilogramos a 170 kilogramos. La mayor reducción se produjo en los Países Bajos (2.141 kg). También se registraron algunas reducciones en Francia, el Reino Unido y Bélgica. 84. Según el Boletín de Estadística, Seizures of Drugs in England and Wales, 2009/2010, las incautaciones de tipo éxtasis registraron la tasa de reducción más importante en comparación con todos los tipos de drogas. En el ejercicio financiero , el total de las incautaciones de éxtasis se redujo de dosis ( ) a dosis, el 69% menos anual. 85. Fuera de Europa occidental y central, la principal cantidad de éxtasis incautado en Europa fue notificada por Turquía (43 kg en 2009), Bulgaria (24 kg) 22 V

23 y la Federación de Rusia (7 kg). Aparte de Bulgaria, las incautaciones de éxtasis en otros dos países se redujo considerablemente entre 2007 y Figura X Desglose de las incautaciones de éxtasis a nivel mundial, (Equivalente en toneladas) Europa América del Norte Resto del Mundo Oceania Asia oriental y sudoriental Países Bajos 4. Precursores químicos y preparados farmacéuticos utilizados en la fabricación ilícita de estimulantes de tipo anfetamínico 86. En 2008, se notificó la existencia de 45 laboratorios que fabricaban anfetaminas y 53 laboratorios que fabricaban sustancias del grupo del éxtasis 16. Si bien la mayoría de los laboratorios de anfetaminas fueron notificados en toda Europa, se registró en el continente una significativa reducción del segundo tipo de laboratorios. La fabricación de las sustancias del grupo del éxtasis en la que ocupaba el principal lugar Europa occidental y central, actualmente se notifica en otras partes del mundo - Asia oriental y sudoriental, América del Norte, Oceanía y América Latina. 87. Según la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes, en 2010, 23 países notificaron incautaciones de efedrina en bruto, por un total de 41,9 toneladas. China representa más del 65% del total notificado. Además, 15 países comunicaron incautaciones de pseudoefedrina en forma de preparados farmacéuticos. Mientras tanto, la cantidad total de pseudoefedrina en bruto incautada ascendió a 7,2 toneladas. Doce países comunicaron la incautación de preparados farmacéuticos que contenían pseudoefedrina, por un peso total de kilogramos. 88. La Junta también observó que en 2010 se mantenía la diferencia entre el volumen y la frecuencia de las incautaciones de metilendioximetanfetamina (MDMA) y las de los precursores necesarios para su fabricación. Australia y los 16 Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Informe Mundial sobre las Drogas V