UNDÉCIMA CONFERENCIA REGIONAL

Transcripción

1 UNDÉCIMA CONFERENCIA REGIONAL SOBRE LA MUJER DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Brasilia, 13 a 16 de julio de 2010 Folleto Informativo

2 Índice 1. Qué es la Conferencia Regional? Quién convoca la Conferencia? Dónde se realiza la Conferencia? Cuál es el objetivo de la undécima Conferencia Regional? Quiénes participan en la Conferencia Regional? Qué es la Mesa Directiva de la Conferencia Regional? Qué países han integrado la Mesa Directiva? Cuáles son los temas de la undécima Conferencia? Quién prepara los documentos de la Conferencia? Cómo se organizará la Conferencia? Reseña de actividades realizadas en las últimas décadas Actividades de organizaciones no gubernamentales relacionadas con la undécima Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe

3 1. Qué es la Conferencia Regional? La Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe es un órgano subsidiario de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), convocado regularmente, con una frecuencia no superior a tres años, para identificar las necesidades regionales y subregionales de las mujeres, presentar recomendaciones, realizar evaluaciones periódicas de las actividades llevadas a cabo en cumplimiento de los acuerdos y planes regionales e internacionales sobre el tema, y proporcionar un foro para el debate sobre estas materias. Órganos auxiliares permanentes de la CEPAL: La Comisión, que sesiona habitualmente cada dos años, ha establecido los siguientes órganos permanentes: Comité Plenario Comité de Expertos Gubernamentales de Alto Nivel Comité de Cooperación Económica del Istmo Centroamericano Comité de Desarrollo y Cooperación del Caribe Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe Consejo Regional de Planificación Conferencia Estadística de las Américas Hasta la fecha, los Estados miembros de la CEPAL han celebrado diez conferencias regionales sobre la integración de la mujer en el desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe. Estas se han realizado en las ciudades y fechas indicadas a continuación: La Habana, (1977); Macuto, Venezuela (1979); Ciudad de D.F., (1983); Ciudad de Guatemala, Guatemala (1988); Curazao, (1991); Mar del Plata, (1994); Santiago, Chile (1997); Lima, Perú (2000), Ciudad de D.F., (2004) y Quito, Ecuador (2007). 2. Quién convoca la Conferencia? De acuerdo a su mandato, corresponde a la CEPAL convocar a los Estados miembros a la Conferencia Regional. De conformidad con el Reglamento de la Comisión, las invitaciones que esta curse a los Estados miembros y miembros asociados de la CEPAL, en su calidad de participantes, y a otros Estados miembros de las Naciones Unidas, con carácter de observadores, así como a representantes del sistema de las Naciones Unidas, organismos intergubernamentales, organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por el Consejo Económico y Social e invitados especiales, deberán ser enviadas seis semanas antes de la Conferencia por la Secretaría Ejecutiva. 3

4 3. Dónde se realiza la Conferencia? Generalmente, un Estado miembro de la CEPAL se ofrece como anfitrión de la Conferencia. En esta oportunidad, el Gobierno del Brasil será el anfitrión de la reunión, que se celebrará del 13 al 16 de julio de 2010 en Brasilia. 4. Cuál es el objetivo de la undécima Conferencia Regional? La undécima Conferencia Regional examinará los logros y los desafíos regionales en materia de igualdad de género, prestando especial atención a la autonomía y el empoderamiento económico de las mujeres, sobre la base de la evaluación de los principales avances y retos en el cumplimiento de los compromisos acordados en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995) y las conferencias regionales sobre la mujer. Se proponen las siguientes preguntas estratégicas para orientar el debate: Qué tipo de desarrollo económico y de democracia son necesarios para alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres? Que políticas públicas favorecen la igualdad de género en el contexto de los modelos de crecimiento y desarrollo de los países de la región? 5. Quiénes participan en la Conferencia Regional? Los participantes en las conferencias regionales son los Estados miembros de la CEPAL, los miembros asociados y los observadores con carácter consultivo 1. Además, participan como observadores organismos, programas y órganos de las Naciones Unidas 2, organismos especializados y otras instituciones autónomas 3, organizaciones intergubernamentales 4 y organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades Los observadores con carácter consultivo son los Estados Miembros de las Naciones Unidas que no lo son de la Comisión y los Estados que no son miembros de las Naciones Unidas. Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat), Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer (INSTRAW), Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas (PNUFID), Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y Programa Mundial de Alimentos (PMA). Entre otras, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la Salud/Organización Panamericana de la Salud (OMS/OPS). El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), la Comunidad del Caribe (CARICOM), el Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), la Organización de los Estados Americanos (OEA), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y el Parlamento Latinoamericano. 4

5 consultivas por el Consejo Económico y Social en las categorías I y II. Por considerarlo de interés para los Estados miembros, la CEPAL ha invitado tradicionalmente a otras organizaciones que podrían hacer un valioso aporte a la Conferencia por los temas de que se ocupan, dando prioridad a las que tienen representación regional o subregional. 6. Qué es la Mesa Directiva de la Conferencia Regional? Al inicio de la Conferencia se elige una Mesa Directiva. Con este propósito, la Secretaría cita a los jefes de delegación a una reunión que se realiza antes de comenzar las sesiones regulares de trabajo. Por lo general, la Mesa Directiva queda integrada por una Presidencia que suele asignarse al país anfitrión, varias Vicepresidencias y una. Las personas designadas en representación de sus gobiernos se mantienen en sus cargos hasta que son elegidas sus sucesoras. Los Estados miembros eligen la Mesa Directiva de cada Conferencia de acuerdo a criterios de rotación y de representación subregional. Con objeto de mantener un mecanismo de acción permanente en el marco del Plan de Acción Regional, se dispone que la Mesa Directiva de la Conferencia Regional siga sesionando entre conferencias y actúe como enlace entre los gobiernos y la Secretaría Ejecutiva de la CEPAL. En virtud de esta disposición, la Mesa Directiva se ha reunido dos veces al año en la última década y ha celebrado 43 reuniones desde Qué países han integrado la Mesa Directiva? Décima Conferencia Regional Quito, 2007 Ecuador Brasil Colombia Costa Rica España Guatemala Haití Honduras Islas Turcas y Caicos Jamaica Panamá Paraguay Puerto Rico República Dominicana Suriname Uruguay : Chile 5

6 Novena Conferencia Regional, D.F., 2004 : Brasil Chile Colombia Guatemala Honduras Paraguay San Vicente y las Granadinas Ecuador Octava Conferencia Regional Lima, 2000 Perú Antigua y Barbuda Bolivia (Est. Plur. de) Brasil Chile Costa Rica Ecuador El Salvador Paraguay Suriname Uruguay Séptima Conferencia Regional Santiago de Chile, 1997 Chile Barbados Bolivia (Est. Plur. de) Brasil El Salvador Paraguay 6

7 Sexta Conferencia Regional Mar del Plata, 1994 Barbados Bolivia (Est. Plur. de) Chile Ecuador Honduras Uruguay Quinta Conferencia Regional Curazao, 1991 Chile Guatemala Saint Kitts y Nevis Cuarta Conferencia Regional Ciudad de Guatemala, 1988 Guatemala Tercera Conferencia Regional, D.F., 1983 Ecuador Guyana Panamá 7

8 Segunda Conferencia Regional Macuto, 1979 Brasil Colombia Jamaica Uruguay Costa Rica Primera Conferencia Regional La Habana, 1977 Jamaica 8. Cuáles son los temas de la undécima Conferencia? Qué Estado para qué igualdad? es el tema de la undécima Conferencia Regional. La CEPAL presentará un documento de posición en el que se examinan los logros y los desafíos que enfrentan los gobiernos de la región en materia de igualdad de género, a la luz de las interacciones entre el Estado, el mercado y las familias, como instituciones sociales construidas mediante políticas, instituciones, leyes, usos y costumbres, que en conjunto establecen las condiciones para renovar o perpetuar las jerarquías sociales y de género. Qué Estado para qué igualdad? es la pregunta que se plantea y se intenta responder desde la perspectiva de los derechos humanos de las mujeres, que constituyen el parámetro que la comunidad de naciones ha establecido para impulsar y medir los avances en materia de igualdad de género. 9. Quién prepara los documentos de la Conferencia? La Secretaría de la CEPAL elabora el documento de posición, que se presenta a la consideración de los gobiernos en un foro virtual, cuyos resultados se integran en la versión final que sirve de base para los debates de la Conferencia. Además, la Secretaría presenta documentos de apoyo preparados exclusivamente por la CEPAL o en colaboración con otras entidades del sistema de las Naciones Unidas u organismos académicos de la región. 10. Cómo se organizará la Conferencia? La undécima Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe se celebrará desde el lunes 12 de julio hasta el viernes 16 de julio de 2010, en el Hotel Royal Tulip Brasilia Alvorada. 8

9 El lunes 12 de julio, a las horas, se realizará la cuadragésima cuarta reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, seguida de la reunión de jefes de delegación. El martes 13 de julio, a las 9.00 horas, tendrá lugar la ceremonia oficial de inauguración de la undécima Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, que se prevé que dure hasta las horas. Por la tarde sesionará el Panel de alto nivel titulado Qué Estado para qué igualdad?. Los días miércoles 14 y jueves 15 de julio se realizarán en dos salas, simultáneamente, cinco paneles y una sesión especial: Panel 1: Empleo, responsabilidades familiares y obstáculos socioculturales a la igualdad de género en la economía Panel 2: Políticas de desarrollo y tiempo de las mujeres Panel 3: El empoderamiento económico de las mujeres: acceso a las tecnologías y a los activos productivos y financieros Panel 4: Después de la crisis qué? Panel 5: El empoderamiento económico de las mujeres: los grupos más vulnerables Sesión especial sobre Haití y Chile: (re)construir la igualdad El viernes 16 de julio, en la sala 1, se celebrará una sesión para adoptar acuerdos y recomendaciones, que finalizará con la adopción del Consenso de Brasilia y la clausura de la Conferencia Regional. Durante la undécima Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe se realizarán las siguientes actividades sociales: El miércoles 14 de julio, a las horas, el Gobierno del Brasil ofrecerá una actividad cultural en el Teatro Nacional. El jueves 15 de julio, a las horas, la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL ofrecerá una recepción en honor de todos los participantes de la Conferencia Regional en el Hotel Royal Tulip Brasilia Alvorada. 11. Reseña de actividades realizadas en las últimas décadas En 1973 la CEPAL aprobó, en su decimoquinto período de sesiones, celebrado en Quito, la resolución 321(XV), en la que alentaba la participación de la mujer en el desarrollo latinoamericano. Asimismo, encomendaba a la Secretaría la realización de estudios sobre la situación de la mujer en América Latina y el Caribe. En 1974, la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer decidió convocar una conferencia mundial para celebrar el Año Internacional de la Mujer, que tuvo lugar en, D.F., en

10 En 1975 se celebró el Seminario regional para América Latina sobre la integración de la mujer en el desarrollo, con especial referencia a los factores demográficos (Caracas, mayo de 1975), en el que se dieron a conocer los primeros diagnósticos sobre la materia. La recopilación de estudios e informes conexos dio lugar al libro Mujeres en América Latina: aportes para una discusión, que la CEPAL presentó en la primera Conferencia Mundial sobre la Mujer. En 1975 se celebró, en, D.F., la primera Conferencia Mundial sobre la Mujer, titulada Conferencia Mundial del Año Internacional de la Mujer, que tenía los siguientes objetivos: a) evaluar el desempeño del sistema de las Naciones Unidas en lo que respecta a la implementación de las recomendaciones formuladas por el Comité para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer; b) analizar nuevas formas de promover la plena participación de las mujeres en el proceso de desarrollo, teniendo en cuenta, en particular, a las mujeres de las zonas rurales; c) desarrollar un plan de acción para realzar la contribución de las mujeres al logro de los objetivos del segundo Decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo; y d) reconocer la contribución de las mujeres al logro de la paz en todo el mundo. La conferencia concluyó con la adopción de un Plan de Acción Mundial. En 1977 se aprobó el Plan de Acción Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina, adoptado en la primera Conferencia Regional y ratificado en la undécima reunión extraordinaria del Comité Plenario de la CEPAL. En diciembre de 1979, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. En 1979 se celebró la segunda Conferencia Regional en Macuto (Venezuela). En esa oportunidad se evaluó el cumplimiento del Plan de Acción Regional y se formularon recomendaciones. En 1980 tuvo lugar en Copenhague la segunda conferencia mundial ( Conferencia Mundial del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, Desarrollo y Paz ), en la que se aprobó un programa de acción para la segunda mitad del Decenio Internacional. En 1983 se celebró la tercera Conferencia Regional en, D.F. En esa ocasión se evaluó el cumplimiento del Plan de Acción Regional, se formularon recomendaciones y se iniciaron los preparativos regionales de la Tercera Conferencia Mundial sobre la Mujer. En 1984 tuvo lugar en La Habana la Reunión Regional de América Latina y el Caribe Preparatoria para la Conferencia Mundial de 1985, organizada por la Subdivisión para el 10

11 Adelanto de la Mujer del Centro de Desarrollo Social y Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas y la Secretaría de la CEPAL. En 1985, se publicó la primera edición del Estudio mundial sobre el papel de la mujer en el desarrollo y se celebró, en Nairobi (Kenya), la Tercera Conferencia Mundial, con el propósito de proponer medidas concretas. Se adoptaron las Estrategias de Nairobi orientadas hacia el futuro para el adelanto de la mujer. En 1988 se realizó la cuarta Conferencia Regional en Ciudad de Guatemala. Entre otros temas, se analizaron las Estrategias de Nairobi y su aplicación a nivel nacional, subregional y regional. En 1990 se aprobaron las resoluciones 45/129 de la Asamblea General, 1990/12 del Consejo Económico y Social y 36/8A de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer sobre la aplicación de las Estrategias de Nairobi y los preparativos para la Cuarta Conferencia Mundial, incluida la formulación de la Plataforma de Acción. En 1991 se celebró en Curazao la quinta Conferencia Regional, en una de cuyas resoluciones se afirmaba que los cambios experimentados por la región desde entonces (la aprobación del Plan de Acción Regional en 1977) han sido tan radicales que obligan a analizar el futuro desde una nueva perspectiva, lo que incluye reorientar la concepción y los programas sobre el tema de la mujer. En consecuencia, se recomendaba la elaboración de un nuevo Plan de Acción Regional sobre la Integración de la Mujer en el Desarrollo Económico y Social de América Latina y el Caribe, que constituyera el nuevo instrumento regional para la Conferencia Mundial de En 1994 tuvo lugar en Mar del Plata () la sexta Conferencia Regional, en la que se aprobó el Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe, La conferencia fue, al mismo tiempo, la reunión preparatoria de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. En 1995 se celebró en Beijing (China) la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, en la que se aprobó la Plataforma de Acción. En 1997, se realizó en Santiago de Chile la séptima Conferencia Regional, en la que se inició el proceso regional de análisis y seguimiento del Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe, , y de la Plataforma de Acción de Beijing, y se aprobó el Consenso de Santiago. En 1999, la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, en su 43º período de sesiones, aprobó el protocolo facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las 11

12 formas de discriminación contra la mujer, que posteriormente fue aprobado por la Asamblea General en su quincuagésimo cuarto período de sesiones. En el proyecto de protocolo facultativo se establecía un procedimiento que permitiese ejercer el derecho de petición respecto de la Convención y un procedimiento de investigación sobre violaciones graves o sistemáticas de los derechos humanos en ella enunciados. En febrero de 2000 se celebró en Lima (Perú) la octava Conferencia Regional, en la que los Estados miembros se comprometieron, mediante el Consenso de Lima, a fortalecer la implementación del Programa de Acción Regional, inclusive más allá del año En junio de 2000, con ocasión del período extraordinario de la Asamblea General de las Naciones Unidas titulado La mujer en el año 2000: igualdad de género, desarrollo y paz para el siglo XXI, celebrado tras cinco años de la Cuarta Conferencia Mundial, conocido también como Beijing + 5, se examinó y evaluó el progreso alcanzado en la aplicación de las Estrategias de Nairobi (1985) y la Plataforma de Acción de Beijing (1995). En este período extraordinario de sesiones se aprobaron asimismo nuevas acciones e iniciativas para el año 2000 y los años posteriores. En septiembre de 2000, la Asamblea General, en su quincuagésimo quinto período de sesiones, conocido como la Asamblea del Milenio, aprobó la Declaración del Milenio, en la que se establecieron ocho objetivos de desarrollo que comprometían a los países a tomar nuevas medidas y aunar esfuerzos en la lucha contra la pobreza, el analfabetismo, el hambre, la falta de educación, la desigualdad de género, la mortalidad infantil y materna, la enfermedad y la degradación del medio ambiente. En 2004 tuvo lugar en, D.F., la novena Conferencia Regional, en la que se continuó el proceso regional de análisis y seguimiento del Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe, , y de la Plataforma de Acción de Beijing, y se aprobó el Consenso de. En 2005 se celebró el 49º período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas, que se dedicó al examen de la aplicación de la Plataforma de Acción de Beijing y de los resultados del período extraordinario de sesiones de la Asamblea General La mujer en el año 2000: igualdad entre los géneros, desarrollo y paz para el siglo XXI, así como al análisis de los retos actuales y las estrategias futuras para el adelanto y la potenciación de las mujeres y las niñas. En 2007 se celebró en Quito (Ecuador) la décima Conferencia Regional, en la que se analizaron las contribuciones de las mujeres a la economía y la protección social, especialmente en relación con el trabajo no remunerado, y la participación política y la paridad de género en los procesos de adopción de decisiones a todos los niveles, reconocidos como temas fundamentales por los Gobiernos de América Latina y el Caribe. La Conferencia Regional finalizó con la aprobación del Consenso de Quito, que, entre otras cuestiones, acogía 12

13 con beneplácito la designación del Brasil como sede de la undécima Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe. En julio de 2009, en cumplimiento del Consenso de Quito, se presentó el Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe. En 2010 se celebró el 54º período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas, que coincidió con el examen, tras 15 años, de la aplicación de la Plataforma de Acción de Beijing y de los resultados del período extraordinario de sesiones de la Asamblea General La mujer en el año 2000: igualdad entre los géneros, desarrollo y paz para el siglo XXI. 12. Actividades de organizaciones no gubernamentales relacionadas con la undécima Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe La Articulación de Mujeres Brasileñas (AMB) se encargará de la coordinación de la participación de la sociedad civil en el proceso de la Conferencia. La Articulación Feminista Marcosur se desempeñará como enlace de comunicaciones en apoyo a la AMB. Responsable de comunicación, María Goñi: sadja27@gmail.com Las organizaciones no gubernamentales pueden participar en la Conferencia Regional de la siguiente manera: Formando parte de las delegaciones nacionales, proceso que debe gestionarse en cada país y contar con la aprobación de los respectivos gobiernos. En calidad de organizaciones con estatus consultivo ante las Naciones Unidas, de acuerdo con las normas del Consejo Económico y Social. Como observadoras invitadas especialmente por la CEPAL en virtud de su carácter de redes regionales o subregionales reconocidas por su trayectoria en la implementación del Programa de Acción para las Mujeres de América Latina y del Caribe y de la Plataforma de Acción de Beijing. 13