EDITA: Ministerio de Sanidad y Política Social. NIPO en línea:

Transcripción

1

2 EDITA: Ministerio de Sanidad y Política Social NIPO en línea:

3 Presidencia española de la UE 2010 Sanidad y Política Social Durante el primer semestre de 2010 España asume el importante reto de ejercer la Presidencia del Consejo de Ministros de la UE. Son muchos los aspectos que hacen decisivo un acontecimiento como éste. Se trata de un reto de enorme significación institucional, ya que implica asumir la responsabilidad de dar un impulso decisivo al apasionante proyecto de construcción europea en el que nos encontramos implicados los 27 Estados Miembros. Desde una perspectiva sectorial, la Presidencia Española constituye una oportunidad única para trabajar en un conjunto de políticas sanitarias y sociales que se consideran prioritarias para la Unión Europea. Dichas políticas tendrán un fiel reflejo en los diversos eventos programados para el primer semestre de 2010, los cuales conforman un programa de actuación especialmente ambicioso, tanto desde un punto de vista cuantitativo como cualitativo. Por otro lado, no hay que olvidar que a la relevancia implícita en el ejercicio de toda Presidencia europea, hay que añadir el desafio adicional de hacer frente a los cambios sustanciales introducidos por el Tratado de Lisboa relativos al funcionamiento y competencias de la Unión Europea. Estos cambios suponen sin duda alguna un reforzamiento de la identidad de la UE y marcan por tanto un hito en el proceso de construcción europea. Entre otras novedades, con la Presidencia Española se estrena oficialmente el sistema de Trío contemplado por el Tratado de Lisboa y que tiene por finalidad garantizar la continuidad y coherencia de actuación entre Presidencias consecutivas. En este sentido, España ha trabajado mano a mano con Bélgica y Hungría, que ostentarán las siguientes Presidencias, en la elaboración de un programa marco que permita el desarrollo de políticas a más largo plazo y por tanto, más estables y con más contenido. El presente documento pretende ofrecer una visión general de los aspectos y eventos que constituyen las líneas generales de la Presidencia Española de 2010 en materia de sanidad y política social. Trinidad JIMÉNEZ GARCÍA-HERRERA Ministra de Sanidad y Política Social

4

5 SANIDAD En el ámbito sanitario, durante la Presidencia Española se trabajará para incrementar los niveles de salud de los ciudadanos conforme a los principios de igualdad e innovación. En particular, se pretende fomentar la promoción y protección de la salud, mejorar la asistencia sanitaria y mantener la sostenibilidad de los sistemas sanitarios. La Presidencia Española hará especial hincapié en la monitorización de los determinantes sociales de la salud y en la disminución de desigualdades. La igualdad de oportunidades para acceder a una salud de calidad es un derecho que debe ser promovido desde la solidaridad tanto a nivel regional como de Estados, pasando de una comunidad de intereses a una comunidad de igualdad de oportunidades y cohesión y haciendo un uso racional de las tecnologías. Una población sana es un requisito indispensable para la prosperidad económica y es un factor clave para el crecimiento económico, tal y como reconoce la Estrategia de Lisboa para el Crecimiento y el Empleo en el año La equidad en salud está en la agenda de los principales Organismos Internacionales (OMS, UE, OCDE, Consejo de Europa, OIM, etc.), y la propia Comisión Europea ha presentado una Comunicación sobre la materia. Al introducirla como una de las prioridades de la Presidencia Española, se pretende impulsar una agenda internacional coherente y efectiva con un gran impacto en la Unión Europea. Otra cuestión de especial trascendencia para la Presidencia Española es la donación y trasplante de órganos. La Comisión Europea presentó en diciembre de 2008 la propuesta de Directiva sobre normas de calidad y seguridad de los órganos humanos destinados a trasplante. Durante el primer semestre de 2010 se hará un esfuerzo para impulsar al máximo el avance de esta norma. Asimismo, se potenciará la excelencia clínica y la continuidad asistencial, sobre todo en el campo de enfermedades crónicas no transmisibles, tales como las enfermedades cardiovasculares y la salud mental. Este grupo de enfermedades tiene una gran prevalencia en Europa y se caracteriza por requerir

6 PRESIDENCIA ESPAÑOLA DE LA UE SANIDAD Y POLITICA SOCIAL atención sanitaria durante largos periodos de tiempo y provocar problemas sociales a los afectados y a sus familias, lo que supone una importante carga social y un elevado gasto sanitario. Los Estados Miembros abordan su prevención y asistencia de manera diferente y con distintos resultados, por lo que compartir las experiencias y las buenas prácticas permitirá mejorar su atención en la UE. Constituyen también áreas de especial interés durante la Presidencia, por su relevancia en la salud de los ciudadanos, la mejora de la seguridad de los pacientes y la lucha contra el VIH/ SIDA. Otro aspecto que recibirá especial atención en el marco de la Presidencia Española 2010 es el impulso de la salud electrónica o e-health. Se procurará dar un fuerte impulso a la utilización de herramientas tecnológicas y del conocimiento en el campo de la salud. Finalmente, la Presidencia Española trabajará intensamente para conseguir un consenso entre los Estados Miembros que permita que la asistencia sanitaria transfronteriza se preste con las adecuadas garantías de calidad y seguridad, velando por el equilibrio entre el derecho individual de los pacientes a circular y la responsabilidad de los Estados miembros de organizar sus servicios de salud. CALENDARIO DE REUNIONES Chief Medical and Nursing Officers (Cáceres, febrero) Conferencia sobre Enfermedades cardiovasculares (Madrid, febrero) Conferencia Ministerial e-health 2010 (Barcelona, marzo) Conferencia de Alto Nivel sobre donación y trasplante de órganos (Madrid, marzo) Conferencia VIH-SIDA / Alianza ESTHER (Madrid, abril) Conferencia sobre Salud mental y mayores (Madrid, abril) Reunión Informal de Ministros de Salud: Innovación en salud pública: vigilancia de los determinantes sociales de la salud y disminución de las desigualdades" (Madrid, abril), precedida por una Conferencia preparatoria de Expertos (Madrid, 21 abril) Conferencia sobre Seguridad de Pacientes: Infección relacionada con la atención sanitaria y resistencia antimicrobiana (Madrid, 3-4 junio)

7 MEDICAMENTOS En el ámbito de la seguridad de los medicamentos continuarán los trabajos de revisión del Paquete de legislación farmacéutica, que incluye la Directiva y Reglamento sobre farmacovigilancia, la Directiva y Reglamento sobre información al publico en relación con los medicamentos dispensados con receta médica y la Directiva sobre prevención de la entrada en la cadena legal de distribución de medicamentos con datos falsos sobre su naturaleza, ingredientes u origen. Sobre la Directiva y el Reglamento de Farmacovigilancia, cuyo objetivo principal es hacer posible un seguimiento más eficaz de las reacciones adversas de los medicamentos autorizados, se espera dar un impulso definitivo. El mismo objetivo se pretende con la Directiva de medicamentos falsificados, cuyo fin es eliminar los riesgos que suponen para la población y trabajar en nuevas medidas para mejorar la protección de la cadena legal de suministro de medicamentos.

8 PRESIDENCIA ESPAÑOLA DE LA UE SANIDAD Y POLITICA SOCIAL CALENDARIO DE REUNIONES Reunión de Jefes de Agencia de Medicamentos I (HMA) (Madrid, enero) EMACOLEX (Madrid, febrero) Comité Pediátricos (PDCO) (Madrid, 4-5 marzo) Encuentro de Autoridades Competentes sobre Productos Sanitarios (Madrid, marzo) Grupo Farmacovigilancia Humana (PhWP) (Madrid, marzo) Comité Telemático (TSC) (Sevilla, 13 abril) Reunión de Jefes de Agencia de Medicamentos II (Agencias Europeas de Medicamentos) (Sevilla, abril) Grupo de Inspección (WGEO) (Madrid, abril) Reunión de Autoridades Competentes sobre Precios y Financiación de Medicamentos (Madrid, abril) Comité Permanente de medicamentos de uso humano (CHMP) y Reconocimiento Mutuo Humano (Madrid, 4-5 mayo) Comité de Terapias Avanzadas (CAT) (Madrid, 5 mayo) VIII Encuentro de Autoridades Competentes en Medicamentos de los Países Iberoamericanos (EAMI) (Madrid,11-14 mayo) Conferencia Intersectorial sobre Disponibilidad de Medicamentos de Uso Veterinario (Madrid, 26 mayo) Comité Permanente de Medicamentos de Uso veterinario (CVMP) y Reconocimiento Mutuo Veterinaria (CCDM-v) (Madrid, mayo) Grupo Calidad (WGQM) (Madrid, 7 junio) Grupo Homeopáticos (HMPWG) (Madrid 8-9 junio) Comité de Plantas Medicinales (HMPC) (Madrid,10-11 junio) Grupo de Comunicación (WGCP) (Madrid, junio) Comité de Medicamentos Huérfanos (COMP) (Barcelona, junio)

9 SEGURIDAD ALIMENTARIA En seguridad alimentaria, los principales objetivos de la Presidencia Española se centrarán en seguir desarrollando el esqueleto normativo en materia de seguridad alimentaria, y más concretamente, en información al consumidor y nuevos alimentos. Por otra parte, la reducción del consumo de sal en la dieta es una de las formas más sencillas, eficaces y coste-efectivas de reducir la prevalencia actual de las enfermedades cardiovasculares. Bajo Presidencia Española se impulsará el trabajo que están llevando a cabo los Estados Miembros y la Comisión Europea para reducir el consumo de sal, propiciando iniciativas nacionales en este sentido. CALENDARIO DE REUNIONES Seminario import-export (Sevilla, 10 febrero) Reunión del Foro Consultivo de la Agencia Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) y Reunión de Autoridades Europeas de Seguridad Alimentaria (Sevilla, febrero) Reunión de debate sobre complementos alimenticios: necesidad de armonización (Madrid, 8 marzo) Reunión del Grupo de alto nivel sobre nutrición y actividad física (Madrid, 16 junio)

10 PRESIDENCIA ESPAÑOLA DE LA UE SANIDAD Y POLITICA SOCIAL POLÍTICA SOCIAL Desde el punto de vista de la política social, el primer eje de actuación de la Presidencia Española lo constituye la lucha contra la pobreza y la exclusión social, objetivo del Año Europeo En el ámbito de esta política se celebrará la Conferencia Inaugural del Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social Otros eventos destacados en este ámbito serán la II Cumbre Europea sobre acciones y políticas a favor de la población gitana, el IX Encuentro Europeo de personas que experimentan pobreza y exclusión social y la Reunión semestral del Grupo Permanente Intergubernamental L Europe de l Enfance. Paralelamente se trabajará en la elaboración de conclusiones sobre integración de la población gitana y sobre inclusión activa. Otro eje será la revisión de la Estrategia de Lisboa y la Nueva Agenda Social Europea. La preparación y adopción de la Estrategia EU 2020 será uno de los puntos cruciales de la Presidencia Española. En este sentido, se pondrá énfasis en la importancia de que esta estrategia sea sostenible socialmente, garantizando la igualdad de oportunidades, especialmente para los colectivos más vulnerables, y la cohesión social. Así, se colaborará estrechamente con la Comisión Europea para facilitar el proceso de consulta y el diseño de la nueva estrategia, especialmente en lo relativo a la evaluación de los resultados del método abierto de coordinación de protección social e inclusión social, y en la adecuación y la sostenibilidad financiera de las medidas de este ámbito. De igual forma, se colaborará con la Comisión Europea en los debates que se produzcan acerca de la Nueva Agenda Social Europea. En materia de discapacidad se prestará especial atención a la autonomía personal, a través de la accesibilidad universal, la educación y la incorporación de las personas con discapacidad en el mercado laboral. Asimismo, se colaborará activamente en el diseño de las futuras políticas europeas sobre discapacidad, y en la inclusión de la discapacidad en el nuevo ciclo político europeo, en aquellos temas que afecten directamente a este colectivo. Por último, se hará un seguimiento de la ratificación y la aplicación por parte de los Estados Miembros de la Convención de Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad y su Protocolo Facultativo.

11 Por otra parte, la Presidencia Española también potenciará el envejecimiento activo como medida para conseguir que las personas mayores disfruten de una vida saludable integrada plenamente en su entorno, así como el impulso de las relaciones intergeneracionales y de la solidaridad intergeneracional. En este sentido, la Presidencia Española apoya la propuesta de Decisión de declarar el año 2012 como Año Europeo del envejecimiento activo y las relaciones intergeneracionales. CALENDARIO DE REUNIONES Conferencia Inaugural del Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social 2010 (Madrid, 21 enero) Cumbre Europea sobre acciones y políticas a favor de la población gitana (Córdoba, 8 de abril) Conferencia sobre envejecimiento activo y saludable (Logroño-La Rioja, abril) Reunión semestral del Grupo Permanente Intergubernamental L Europe de l Enfance (Madrid, 7 mayo) Reunión Informal de Ministros de discapacidad (Zaragoza, 19 de mayo), seguida de la Conferencia sobre la autonomía personal a través de la accesibilidad universal, la educación y el empleo (Zaragoza, mayo) IX Encuentro Europeo de personas que experimentan pobreza y exclusión social (Bruselas, junio)

12 PRESIDENCIA ESPAÑOLA DE LA UE SANIDAD Y POLITICA SOCIAL CONSUMIDORES En el ámbito de la protección de los consumidores, que en la Unión Europea se encuadra en el Consejo de Ministros de Competitividad, la Presidencia Española proseguirá los trabajos de revisión de la Directiva de seguridad general de los productos, así como la Propuesta de Directiva de derechos de los consumidores. También se trabajará en las propuestas de reglamento de etiquetado de textiles y de etiquetado de alimentos. CALENDARIO DE REUNIONES Conferencia de expertos sobre políticas de competencia y consumidores (Madrid, mayo) Seminario sobre seguridad de los productos y consumidores (Mallorca, junio)

13 DROGAS Igualmente, a través de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, en el ámbito JAI se abordarán las políticas sobre drogas, que por su carácter multisectorial precisan de la coordinación de varios ámbitos (Justicia, Interior, Economía y Hacienda, y Sanidad y Política Social). Los esfuerzos se centrarán fundamentalmente en avanzar en el desarrollo de la Estrategia Europea sobre drogas y su Plan de Acción UE , impulsando las siguientes áreas de trabajo: mejorar la calidad de los sistemas de información fomentar la investigación en materia de drogas y su aplicación a políticas basadas en la evidencia intensificar la cooperación judicial y policial con terceros países en el ámbito de las drogas mejorar la eficacia del Mecanismo de Cooperación y Coordinación entre UE-LAC y el Diálogo especializado entre la UE y la Comunidad Andina CALENDARIO DE REUNIONES Conferencia europea sobre enfoque integral de las políticas de droga (Madrid, marzo) XII Reunión del mecanismo de alto nivel del mecanismo de cooperación y coordinación sobre drogas entre la UE y ALC (Madrid, abril) Reunión de coordinadores nacionales UE sobre drogas (Madrid, 28 abril) Seminario Internacional sobre Expertos en Drogas (Santander, junio)

14