Experiencias en Cuba en la reducción y manejo de desastres con impacto en la sanidad animal. La cooperación intersectorial.

Transcripción

1 Experiencias en Cuba en la reducción y manejo de desastres con impacto en la sanidad animal. La cooperación intersectorial. Dra. M.V. María Irian Percedo Abreu Dr.C. percedo@censa.edu.cu, mipercedo@infomed.sld.cu Centro Nacional de Sanidad Agropecuaria (CENSA) Centro Colaborador para la Reducción del Riesgo de Desastres en Sanidad Animal 1 ER CURSO DE MANEJO Y REDUCCIÓN DE RIESGOS PARA ANIMALES EN SITUACIONES DE DESASTRES, agosto 2014, Montevideo, Uruguay

2 Entre 1998 y el 2012, Cuba fue afectada por 18 ciclones, 8 de ellos huracanes de gran intensidad.

3 : Nivel más alto de actividad ciclónica desde Prácticamente duplicado cualquier período de alta actividad anterior. Más de 2.5 veces el número de huracanes de gran intensidad Oct. Lili 1998 Sept. Georges 1999 Oct. Irene 2001 Nov. Michelle 2002 Sept. Isidore 2002 Sept Lili 2004 Ago. Charley 2004 Sept. Iván 2005 Jul. Dennis 2005 Sept Rita 2005 Oct. Wilma 2008 Ago. Gustav 2008 Sept. Ike 2008 Nov. Paloma 2012 Oct. Sandy Fuente: Rubiera (2014). IX Cong. Int. sobre Desastres, Cuba, 2014

4 huracanes de gran intensidad en 40 días Gustav Ike Paloma 30 de agosto 7-10 septiembre 8-9 de noviembre

5 HURACÁN SANDY El 25 de octubre del 2012, el Huracán Sandy penetró al territorio nacional, por el municipio de Santiago de Cuba. La furia de los vientos alcanzó vientos sostenidos de 175 Km/h y rachas superiores a los 200 km/h, clasificando como un huracán Categoría III en la escala Saffir- Simpson.

6 RESIDENTES EN RIESGO 11.2 M 35.7 M Sistema de Alerta Temprana (SAT) y su efectividad ante huracanes en Cuba PAÍS Huracanes de G.I. Residentes en Riesgo (Millones) Cantidad de Muertes Muertes/ Millón de Residentes USA CUBA Fuente: Rubiera (2014). IX Cong. Int. sobre Desastres, Cuba, 2014

7 Defensa Civil Cubana Es un sistema integrado por todas las fuerzas y recursos de la sociedad y del Estado, con la función de proteger a las personas y sus bienes, la infraestructura social, la economía y los recursos naturales, de los peligros de desastres y de las consecuencias del cambio climático. El Servicio Veterinario está integrado a la plataforma para la reducción de riesgos y la gestión de desastres de todo tipo, en todos los niveles de dirección.

8 Base conceptual Los desastres no se producen solamente por eventos peligrosos de gran magnitud, sino que están relacionados fundamentalmente con las vulnerabilidades que se crean y acumulan, y las insuficiencias de las capacidades existentes para garantizar la reducción sistemática de los riesgos, así como una respuesta y recuperación eficaces y eficientes.

9 Estructura de la Defensa Civil Presidente del Consejo de Defensa Nacional (CDN) OACE Provincias Presidente del Consejo de Estado Primer Vicepresidente del Consejo de Estado Ministro FAR EMNDC SISTEMA DE DIRECCIÓN CON MANDO CENTRALIZADO Dirige las acciones de respuesta y recuperación con autoridad en todos los niveles para movilizar los recursos planificados para estas situaciones. Entidades Instituciones Económicas sociales Dependencias Municipios Consejos Populares OACE: Organismos de la Administración Central del Estado * * MINAG: Ministerio de la Agricultura

10 EMNDC MINAG DIRECCIONES NACIONALES DELEGACIONES PROVINCIALES EMPRESAS NACIONALES DELEGACIONES MUNICIPALES BASE PRODUCTIVA EMPRESAS MUNICIPALES UBPC CPA CCS GRANJAS ESTATALES GRANJAS DE NUEVO TIPO

11 Alerta temprana Diagnóstico oportuno Respuesta rápida Sistema de Vigilancia Capacidades de Laboratorio Programas de Emergencia

12 Fortalecimiento de las instituciones responsables de la vigilancia y los sistemas de alerta temprana, tanto de carácter nacional como local Para ciclones tropicales Para inundaciones costeras Para intensas lluvias Para incendios forestales Para la sequía Para sismos Para la vigilancia sanitaria

13 SSN - SERVICIO SISMOLOGICO NACIONAL: ESTACIONES ESTACION DE BANDA ANCHA ESTACION PERIODO CORTO SISMICIDAD DE CUBA SISMOS REPORTADOS Fuente: Chuy e Iturralde, VIII Cong. Int. sobre Desastres, Cuba.

14 SSN - SERVICIO SISMOLOGICO NACIONAL: ESTACIONES SOROA MANICARAGUA CASCORRO LAS MERCEDES HOLGUIN MOA MAISI RIO CARPINTERO ESTACION DE BANDA ANCHA ESTACION PERIODO CORTO

15 Red de estaciones del Instituto de Meteorología (INSMET) RED DE ESTACIONES METEOROLOGICAS (CLIMATOLOGICAS) ESTACIONES METEOROLÓGICAS LEYENDA Estaciones Pinar del Río Matanzas Ciego de Avila 310 Cabo San Antonio 327 Unión de Reyes 339 Cayo Coco 312 Santa Lucía 328 Varadero 345 Júcaro 313 Isabel Rubio EN TODO 329 Indio EL Hatuey PAÍS 346 Venezuela 314 San 68 Juan y Martínez Estaciones 330 Jovellanos de Superficie 347 Camilo Cienfuegos 315 Pinar del Río 331 Jaguey Grande Camaguey 316 La Palma 24 Agrometeorologicas 332 Colón 350 Florida 317 Paso Real de San Diego333 Playa Girón 351 Santa Cruz del Sur 318 Bahía Honda Cienfuegos 352 Esmeralda Ciudad de la Habana 12 Contaminacion 335 Aguada de Pasajeros 353 Nuevitas y La Habana 344 Cantarrana 354 Palo Seco 325 Casablanca 6 Radiacion Villa Clara Solar 355 Camaguey 373 Santiago de las Vegas 326 Santo Domingo Las Tunas 320 Guira de Melena 338 Sagua La Grande 357 Las Tunas 322 Batabanó 7 Radares 343 El Yabú 358 Puerto padre 323 Guines 348 Caibarién Holguín 340 Bainoa Sancti Spíritus 362 La Jíquima 2 Aerologicas 374 Tapaste 337 Trinidad 365 Punta Lucrecia 375 Melena del Sur 341 El Jíbaro 370 Guaro 376 Bauta1 Lidar 342 Tópes de Collantes 371 Pinares de Mayarí 349 Sancti Spíritus 372 Pedagógico 378 Velazco Granma 359 Manzanillo 360 Cabo Cruz 361 Jucarito 377 Veguitas Santiago de Cuba 363 Contramaestre 364 Universidad Guantánamo 319 Valle de Caujerí 369 Punta Maisí Isla de la Juventud 309 Amistad Cuba-Francia 321 La Fé Fuente: Rubiera (2014). IX Cong. Int. sobre Desastres, Cuba, RADARES METEOROLÓGICOS CUBREN EL 334 Yateras 356 Jamal 368 TERRITORIO Guantánamo DEL PAÍS Y LOS MARES ADYACENTES

16 Intensas lluvias y huracanes

17 Pérdidas económicas Julio González González. MINISTERIO DE LA AGRICULTURA. Noviembre 2007

18 Intensas lluvias y huracanes: Medidas

19 AÑO ENFERMEDAD ESPECIE 1962 ENF. DE NEWCASTLE AVES 1971 PESTE PORCINA AFRICANA (PPA) CERDOS PESTE PORCINA AFRICANA (PPA) CERDOS 1981 SEUDODERMATOSIS NODULAR BOVINA BOVINOS 1989 MAMILITIS ULCERATIVA DE LA VACA LECHERA BOVINOS 1993 ENF. HEMORRAGICA DEL CONEJO CONEJOS VARROASIS (POR ACARO VARROA JAKOCSONI) GASTROENTERITIS TRANSMISIBLE PORCINA ABEJAS CERDOS 2004 DIARREA INVERNAL BOVINA BOVINOS

20 Sistema de Información y Vigilancia Epizootiológica (SIVE) CENTROS NACIONALES LNDV CNHA Centro Parasitología Laboratorio Control Estatal CENSA Investigación Diagnóstico Vigilancia Capacitación NACIÓN PROVINCIA MUNICIPIOS Procesamiento de información Alerta sanitaria Informes epidemiológicos Análisis de tendencias Retroalimentación Laboratorios Mataderos Industria animal Puertos internacional es Aeropuertos internacional es Clínicas veterinarias Empresas Cooperativas Otros propietarios de animales Muestras Capacidad diagnóstic a

21 Regiones afectadas Occidente Oriente Provincias 2 C. Habana y Habana * 3 Guantánamo, S. de Cuba y Holguín Focos 33 (15 CH y 18 H) 56 (37 Gtmo, 15 S.C, 4 Hg) Cerdos en focos (Gtmo.) Muertos (37.4 %) --- Destruidos Sacrificados ** En las áreas despobladas ** Guantánamo: cerdos + los consumidos antes de la notificación de PPA

22 Provincias afectadas por PPA

23 Estructura técnico-administrativa para situaciones de emergencia sanitaria Grupo Nacional de Trabajo para Casos de Desastres Comisión Técnica Nacional de Emergencia Comisión Técnica (Provinciales y Municipales) * Grupo Técnico Diagnóstico Estadística e Información Saneamiento Económico Aseguramiento Veterinario Vigilancia Control Sanitario Cuarentena (Fronteras) * En provincias y municipios afectados se crea la misma estructura en las respectivas Comisiones Técnicas

24 Algunos datos epizootia PPA 1980 Forma clínica predominante Aguda y subaguda Morbilidad y Letalidad Cercana al 100 % Diagnóstico: Positivos/ Casos 89 /9 587 Mataderos Provisionales 57 Cerdos asilvestrados capturados 216 Vacunación contra PPC Vacunación contra Erisipela porcina cerdos cerdos Puntos de Control e Inspección 229 Desinfecciones Más de 6 mil m 2 Cerdos centinelas (Para la erradicación) ( Todos negativos)

25 Evaluación Económica Cerdos incinerados: $ Carne de cerdo: $ recuperada Pesos (moneda nacional) Cerdos muertos y/o sacrificados Compensación a criadores* Costo operacional Pérdidas en transacciones de exportación TOTAL Pérdidas por exportaciones canceladas $ * Las crías sin valor comercial también se compensaron.

26 Hombres movilizados Horas Más de 2 millones Vehículos 936 Horas Combustible gls El costo total no fue mayor gracias a la rápida desición gubernamental de erradicar la enfermedad.

27 Gastroenteritis transmisible porcina Coronavirus CUBA (2003): Rápida diseminación Alta mortalidad en crías (100%) 8 provincias afectadas, más de 60 focos Pérdidas considerables por: Baja eficiencia de animales enfermos Cerdos muertos y sacrificados Actividades de vigilancia, diagnóstico y saneamiento, etc.

28 Medidas de lucha y de vigilancia: Informaciones Sanitarias 9 de mayo de 2003 Vol Nº 19 - Activación de los puestos de Dirección para casos de catástrofes en el nivel nacional y en las provincias afectadas. - Activación del Grupo Técnico Asesor Veterinario a nivel nacional y en las provincias afectadas. - Implantación de medidas cuarentenarias para granjas y territorios afectados. - Prohibición absoluta de salida de cerdos desde las provincias afectadas. - Control estricto de los traslados entre provincias afectadas o desde provincias no afectadas a las afectadas. - Creación de puntos de control y desinfección en las provincias afectadas. Notificación oficial - Prohibición de envío de muestras al laboratorio, excepto aquellas autorizadas por el grupo diagnóstico nacional. - El sacrificio de cerdos sanos para consumo público, de las provincias afectadas se realizará sólo en mataderos habilitados para este fin, autorizados por el Instituto de Medicina Veterinaria y con el total control por parte del Servicio Veterinario Estatal. - Extremar las medidas de bioseguridad en todas las instalaciones porcinas, así como incrementar la Vigilancia Epizootiológica, en todo el territorio Nacional.

29 Acumulado Enfermos Acumulado Muertos Acumulado Sacrificados De Feb. a Dic./2003 Provincias afectadas: Pinar del Río, La Habana, Ciudad de la Habana, Matanzas, Villa Clara, Cienfuegos, Holguín y Mcpio. Esp. Isla de la Juventud

30 PREVENCIÓN Influenza Aviar Altamente Patógena (IAAP) 1983, epizootia IA en EEUU: Constitución de Comisión Nacional de Emergencia de las Aves en Cuba. Se mantuvo como Comisión de Enfermedades de las aves. 2003: Activación del Grupo Nacional de Trabajo de la DC para Casos de Desastres. 2004: MINAG/ Indicaciones para la Planificación y Organización de las Medidas Especiales para la Prevención y Enfrentamiento de la influenza aviar. 2004: Indicaciones Conjuntas del MINSAP-MINAG para el enfrentamiento a la posible pandemia de H5N1. Respuesta efectiva del sistema de la Medicina Veterinaria. Actualización del programa de Emergencia contra IA. Trabajo intensivo en la solución de vulnerabilidades en las granjas avícolas. Armonización de protocolos de diagnóstico con el Inst. de Medicina Tropical

31 PREVENCIÓN Influenza Aviar Altamente Patógena (IAAP) Perfeccionamiento del diagnóstico de IAAP. Se reduce a 6 horas la identificación de los serotipos H5 y H7 mediante técnicas moleculares. Descentralización del diagnóstico serológico de la IA hasta los Laboratorios Regionales para la vigilancia activa. Vigilancia basada en riesgo: Optimización de los protocolos de muestreo para la vigilancia serológica de IA.

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33 Centro Nacional de Referencia para el diagnóstico de enfermedades exóticas C E N T R O N A C I O N A L D E S A N I D A D A G R O P E C U A R I A Ctro Colaborador de la FAO para el Caribe en Preparación frente a Emergencias Sanitarias Ctro. Colaborador OIE para el Caribe y Centroamérica

34 BRA55-01 FMDVAREF VEN70A32 COL97--B COL97--C COL97--A ARG61A10 UKG32119 ARG79-01 BRA76-01 ARG87-BA ARG87-SF ARG87-CA ARG81-01 BRA93-01 ARG87-LP BRA94-12 BRA95-03 BRA97--A BRA97--B BRA93-10 BRA93-11 BRA71-C3 BRA78-C3 ARG75-C3 ARG85-C3 ARG93-02 ARG91-01 ARG93-03 ARG93-01 ARG93-04 ARG94-01 BRA55-C3 FMDVCREF ARG83-C3 ARG84-C3 ARG65-C5 ARG69-C5 ARG66-C4 URU44-C2 SPA79S10 ARG93--A ARG94--C ARG93--B ARG94--B ARG94--A ARG94--D FMDVOREF GER66--A UKG67--A ARG77--A ARG93--C BRA98--A ARG67--C ARG82--A ARG67--B ARG67--A ISR81--A BRA94-05 BRA94-06 BRA94-01 BRA94-04 BRA94-07 BRA94-10 BRA94-11 BRA95-01 BRA70--A VEN51-O3 Capacitación del personal técnico. Realización de estudios de peligro, vulnerabilidad y riesgos. Fortalecimiento de los sistemas de vigilancia epidemiológica. DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL DIAGNÓSTICO RÁPIDO.

35 Análisis Territorial de Riesgo Biológico para la población animal. Desarrollo de nuevos lineamientos metodológicos. Para la toma de decisiones a nivel local. Integración a la Estrategia Nacional de enfrentamiento al Cambio Climático. Estudios de Peligro, Vulnerabilidad y Riesgo Biológico para la sanidad animal Centro Acreditado por la Defensa Civil

36 Agentes patógenos de enfermedades exóticas y endémicas * PELIGRO Patógenos * Presencia de OPB VULNERABILIDAD OPB POBLACIÓN ANIMAL VULNERABILIDAD Física Funcional Ecológica Económica Social OPB: Objetivos de Peligro Biológico. Lugares de interés para la entrada y/o diseminación de enfermedades * Con potencial para ocasionar desastres sanitarios en los animales.

37 Fortalecimiento de la vigilancia para la alerta Epidemiología molecular para monitoreo de la evolución de los patógenos temprana Vigilancia basada en riesgo (Enf. exótica: IAAP) Análisis de redes para identificar lugares de mayor riesgo (Enf. endémica: PPC)

38 Pregrado: Preparación para la Defensa (Defensa Civil y Desastres) Postgrado: Cursos, Maestrías y Doctorados Talleres, Seminarios, Conferencias técnicas Preparación en centros internacionales de excelencia

39 CEDESAP La formación de recursos humanos, la investigación y la transferencia tecnológica para perfeccionar la reducción de riesgos y la gestión de emergencias sanitarias por enfermedades y plagas en animales y plantas en el ámbito agropecuario, piscícola y forestal. Red de trabajo intersectorial y multidisciplinaria, con la participación de universidades, instituciones productivas y centros de investigación.

40 Universidades agropecuarias Centros de investigación agropecuarios y de Salud Pública Direcciones provinciales de Veterinaria y Sanidad Vegetal. Laboratorios Provinciales de Diagnóstico Veterinario y de Sanidad Vegetal Grupo Empresarial Porcino (GRUPOR) Unión Empresas Combinado Avícola Nacional Instituciones Profesores Investigadores Funcionarios Directivos Especialistas Ministerio de Educación Superior Ministerio de la Agricultura (Veterinaria y Sanidad Vegetal) Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente Ministerio de Salud Pública Ministerio de la Pesca Defensa Civil

41 Vigilancia de la información sobre enfermedades transfronterizas Diseminación activa de la información a través de la red Circulación inmediata de las notificaciones de la Organización Mundial de sanidad Animal (OIE) y de medios noticiosos no oficiales. Foros de discusión temática (Influenza aviar, peste porcina clásica, influenza pandémica, etc.) Situación sanitaria internacional, programas de prevención y control, estado del arte en diagnóstico y vacunas, comentarios de expertos nacionales e Página Web: internacionales, etc. Desarrollo de una biblioteca virtual 530 destinos

42 Proyecto de Cooperación Técnica Cuba-Venezuela Creación de un Centro de Capacitación sobre Desastres Aragua Amazonas Falcón Yaracuy Portuguesa Mérida Talleres Cursos Seminarios

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45 CaribVET Red de Salud Animal del Caribe Introducción del análisis territorial del riesgo de desastres sanitarios en los animales en el Caribe. Cuba, Junio/2010 Experiencias de Cuba en reducción de desastres y la formación de los profesionales del sector agropecuario. Entrenamiento sobre el SARB para el Caribe VI EpiGroup, Cuba, Junio/2010

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