II Sesión Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas

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1 II Sesión Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas CUBA: INFORME NACIONAL DEL PROGRESO EN LA IMPLEMENTACION DEL MARCO DE ACCION DE HYOGO Dr. José E. Betancourt Lavastida Jefe Dpto Gestión para la Reducción del Riesgo Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil

2 La reducción del riesgo de desastres en Cuba nació con la estrategia trazada por el Comandante en Jefe Fidel Castro, después del desastre ocasionado por el impacto del huracán Flora en la región oriental del país en octubre de La Defensa Civil Cubana, es un Sistema que integra a todos los niveles de dirección del gobierno y la sociedad civil, desde la nación hasta la comunidad, con aplicación de planes y medidas para la preparación a todos los niveles, en todos los sectores de la sociedad, y la divulgación por diversos medios de difusión de las orientaciones y medidas para la protección de la población, sus bienes y los medios de la economía local y nacional.

3 LOS LOGROS DE LA REVOLUCIÓN N CUBANA HAN PERMITIDO REDUCIR EL RIESGO DE LA SOCIEDAD MEDIANTE: El acceso universal a la salud, a la educación y a la seguridad social. Políticas dirigidas a reducir disparidades sociales y económicas. Las inversiones en la infraestructura. La universalización de la cultura para incrementar el conocimiento humano. El constante perfeccionamiento de nuestra organización política, social y económica encaminada a fomentar la cooperación, la solidaridad y la cohesión.

4 El Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil es el principal órgano de dirección, encargado de velar por el cumplimiento de las medidas de defensa civil, las normas y convenios internacionales relativos a la protección civil de los que Cuba sea parte, y de coordinar los programas de cooperación y ayuda internacional en caso de desastres.

5 EL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL DE CUBA, ES EN SI MISMO UNA PLATAFORMA NACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES Todo ello, ha garantizado a Cuba una Plataforma Nacional multisectorial y efectiva, que le permite orientar los procesos de formulación de políticas y coordinar los planes, programas, proyectos y las diversas actividades requeridas, con el propósito de integrar el proceso de gestión para la reducción del riesgo de desastres en el desarrollo integral sostenible del país.

6 REFORZADOS LOS MARCOS NORMATIVOS, LEGISLATIVOS E INSTITUCIONALES PARA LA REDUCCIÓN N DE LOS 1RIESGOS DE DESASTRE MEDIANTE: La puesta en vigor de la Directiva No.1/2010 del Presidente del Consejo de Defensa Nacional y otros documentos legales complementarios, lo que ha permitido: Fortalecer la legislación en materia de reducción de riesgos. Perfeccionar los mecanismos para relacionar la reducción del riesgo con el desarrollo económico y social del país. Establecer procedimientos para perfeccionar el aseguramiento financiero y material de las medidas de reducción de desastres, fundamentalmente en el nivel local. Determinar con mayor objetividad el papel de cada organismo en la el proceso de reducción de desastres. Incrementar la participación comunitaria en la reducción de las principales vulnerabilidades.

7 FORTALECIDAS LAS CAPACIDADES LOCALES PARA LA EVALUACIÓN N Y MONITOREO DE LOS RIESGOS Y LA EFICACIA DE LOS SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA NIVEL 2NACIONAL NACIONAL Y LOCAL MEDIANTE: La elaboración de procedimientos normalizados para estimar el riesgo asociado a eventos naturales, tecnológicos y sanitarios a nivel de municipio y consejo popular, con indicadores de vulnerabilidad que permiten monitorear su reducción

8 FORTALECIDAS LAS CAPACIDADES LOCALES PARA LA EVALUACIÓN N Y MONITOREO DE LOS RIESGOS Y LA EFICACIA DE LOS SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA NIVEL 2NACIONAL NACIONAL Y LOCAL MEDIANTE: La elaboración de procedimientos normalizados para estimar el riesgo asociado a eventos naturales, tecnológicos y sanitarios a nivel de municipio y consejo popular, con indicadores de vulnerabilidad que permiten monitorear su reducción

9 EL FORTALECIMIENTO DE LAS INSTITUCIONES RESPONSABLE DE LA VIGILANCIA Y LOS SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA, TANTO DE CARÁCTER NACIONAL COMO LOCAL Para ciclones tropicales Para inundaciones costeras Para intensas lluvias Para incendios forestales Para la sequía Para sismos Para enfermedades exóticas

10 La creación de centros de gestión para la reducción del riesgo en los municipios de mayor vulnerabilidad Espacio físico con un equipamiento modular designado para facilitar a las autoridades del territorio el manejo de los riesgos de desastres, controlar la reducción de las vulnerabilidades y fomentar una cultura de reducción de desastres en la población. Hasta la fecha se han creado 91 CGRR municipales y 9 provinciales, así como se han creado 183 PAT y están en proceso de equipamiento otros 140.

11 3 EL PERFECCIONAMIENTO DE LA INCLUSIÓN N DE TEMAS SOBRE REDUCCIÓN N DE DESASTRES EN LOS PROGRAMAS DE ESTUDIOS DE LOS DIFERENTES SISTEMAS DE ENSEÑANZA Y OTROS SECTORES DE LA POBLACIÓN Elaboración anual de las Indicaciones Metodológicas y de Organización del Jefe del EMNDC, para la preparación de todas las categorías de población. Perfeccionamiento de los programas de estudio en el nivel superior, fundamentalmente para médicos, ingenieros y arquitectos. Se imparten cursos de postgrado en reducción de desastres. Desarrollo de eventos sobre reducción de desastres.

12 La elaboración y aplicación de un programa de comunicación social para la reducción de desastre Incluye estrategias para la información sobre cada peligro de desastres en las diferentes etapas del ciclo de reducción de desastres. Facilita el papel de los Medios de Comunicación Masiva. Creación de tele-centros y emisoras de radios municipales e instalación de receptores satelitales de TV en comunidades ubicadas en zonas de silencio.

13 4SE REDUCEN LOS RIESGOS SUBYACENTES MEDIANTE: El fortalecimiento del ordenamiento territorial en función de la reducción del riesgo, para lo cual se han perfeccionado : El proceso de utilización y ocupación del suelo en función del grado de vulnerabilidad del territorio. Alquízar Pulido La Cataluña Las regulaciones y acciones necesarias para conservar o rehabilitar los sitios afectados. La implementación de regulaciones urbanas y cambios de uso del suelo, normas constructivas e instrumentos jurídicos. Guanímar N

14 El estudio y la rehabilitación de ecosistemas frágiles Protección del medio ambiente en las 8 cuencas de interés nacional Programa Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía Acciones en la zona costera, fundamentalmente en manglares y humedales Protección de ecosistemas montañosos Impacto en la reducción del riesgo por inundaciones costeras y por intensas lluvias

15 La evaluación del impacto del cambio climático PRINCIPALES ACCIONES: Estudio de Proyecciones del clima futuro. Aplicación de medidas de adaptación. Influencia en el ordenamiento territorial. Implicaciones en el proceso de reducción de desastre de los territorios afectados y amenazados. G o l f o d e M é x i c o Bahía de Santa Lucía Ensenada Las Playuelas Corrientes de marea

16 La reubicación de comunidades durante la recuperación Reubicación de Playa Rosario No reconstruir vulnerabilidades en las comunidades afectadas, Cortes Nuevo, 2 km al norte

17 FORTALECIDA LAS MEDIDAS DE PREPARATIVOS PARA 5LOGRAR UNA RESPUESTA EFICAZ Actualización sistemática de los planes de reducción de desastre Fortalecimiento de las reservas Perfeccionamiento del ejercicio Meteoro Fortalecimiento del sistema energético por el principio de generación distribuida y los grupos electrógenos de emergencia en objetivos vitales Fortalecimiento del sistema de infocomunicaciones

18 FORTALECIDA LAS MEDIDAS DE PREPARATIVOS PARA 5LOGRAR UNA RESPUESTA EFICAZ El sistema de Defensa Civil de Cuba trabaja por reducir los riesgos de desastres en todo el país de acuerdo a las prioridades determinadas por las vulnerabilidades territoriales, con la participación intersectorial de organismos y órganos estatales, organizaciones no gubernamentales y las agencias del Sistema de las Naciones Unidas y otros cooperantes. Constituye en si mismo la plataforma Nacional para la Reducción de Riesgo de Desastres

19 GRACIAS Dr. José E. Betancourt Lavastida Jefe Dpto Gestión para la Reducción del Riesgo Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil

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