SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS EN LOS GRUPOS ESPECIALES Y APLICACIÓN DE LOS INFORMES DE ESTOS GRUPOS. Informe del Director General

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1 ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO RESTRICTED C/156 7 de junio de 1988 Distribución limitada CONSEJO 15 de junio de 1988 SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS EN LOS GRUPOS ESPECIALES Y APLICACIÓN DE LOS INFORMES DE ESTOS GRUPOS Informe del Director General A. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS EN LOS GRUPOS ESPECIALES ESTABLECIDOS POR EL CONSEJO 1. Canadá - Medidas que afectan a la venta de monedas de oro Este Grupo Especial, establecido en noviembre de 1984 a petición de Sudáfrica, presentó su informe en septiembre de 1985 (L/5863). El tema central en este caso era el diferente trato fiscal dado en Ontario a las monedas de oro 'Maple Leaf" en relación con otras monedas de oro para inversiones. La diferencia de trato quedó sin efecto el 7 de enero de El informe se examinó en cinco reuniones del Consejo. En la reunión celebrada en mayo de 1986, el Canadá dijo que no estaba en condiciones de indicar si podia o no aprobar la adopción del informe (C/M/198). 2. Canadá - Importación, distribución y venta de bebidas alcohólicas por organismos provinciales de comercialización Este Grupo Especial fue constituido en marzo de 1985 a petición de la Comunidad Económica Europea (C/M/186). En febrero de 1986 el Consejo fue informado del mandato (C/M/195) y en diciembre de 1986 de la composición del Grupo Especial (C/143). El Grupo Especial inició su labor en diciembre de 1986 y presentó su informe a las partes en la diferencia en octubre de 1987 y al Consejo en febrero de 1988 (L/6304). El Consejo adoptó el informe en marzo de 1988 (C/M/218). 3. Estados Unidos - Restricciones a la importación de ciertos productos que contienen azúcar Este Grupo Especial fue constituido en marzo de 1985 a petición del Canadá (C/M/186). El Presidente del Consejo fue autorizado a redactar el mandato del Grupo Especial y a designar a su Presidente y a los miembros, en consulta con las partes interesadas. Esas consultas han sido aplazadas, puesto que las dos partes están manteniendo conversaciones bilaterales sobre el tema en litigio. Los informes previos se distribuyeron con las signaturas C/124, C/136, C/139, C/146, C/148 y C/

2 Página 2 4. Estados Unidos - Medidas comerciales que afectan a Nicaragua Este Grupo Especial fue constituido en octubre de 1985 a petición de Nicaragua y presentó su informe en octubre de 1986 (L/6053). El informe fue examinado en las reuniones del Consejo celebradas en noviembre de 1986 (C/M/204) y abril y julio de 1987 (C/M/208, C/M/212). En varias ocasiones, el Presidente del Consejo ha celebrado consultas con las delegaciones acerca de los informes del Grupo Especial (C/M/212, 213, 215). 5. Japón - Restricciones a la importación de ciertos productos agrícolas Este Grupo Especial fue constituido en octubre de 1986 a petición de los Estados Unidos (C/M/202). El mandato y la composición del Grupo Especial se acordaron en febrero de 1987 (C/145). El Grupo Especial inició sus trabajos en marzo de 1987 y presentó su informe a las partes en la diferencia en octubre de 1987 y al Consejo en noviembre de 1987 (L/6253). El Consejo adoptó el informe en febrero de 1988 (C/M/217). 6. Japón - Derechos de aduana, impuestos y prácticas de etiquetado respecto de los vinos y bebidas alcohólicas importados El Consejo estableció este Grupo Especial y determinó su mandato y su composición en febrero de 1987, a petición de la CEE (C/M/206). El Grupo inició su labor en febrero de 1987 y presentó su informe a las partes en la diferencia en septiembre y al Consejo en octubre en 1987 (L/6216). El Consejo adoptó el informe en noviembre de 1987 (C/M/215). 7. Estados Unidos - Derecho de usuario de la aduana Este Grupo Especial fue constituido en marzo de 1987 a petición del Canadá y de la CEE (C/M/207). En mayo de 1987 se acordó el mandato y la composición del Grupo Especial (C/147). El Grupo inició su labor en junio de 1987 y presentó su informe a las partes en la diferencia y después al Consejo en noviembre de 1987 (L/6264). El Consejo adoptó el informe en febrero de 1988 (C/M/217). En marzo de 1988 el Consejo levantó el carácter reservado del informe (C/M/218). 8. Canadá - Restricciones aplicadas a las exportaciones de salmón y arenque sin elaborar Este Grupo Especial fue constituido en marzo de 1987 a petición de los Estados Unidos (C/M/207). En abril de 1987 se informó al Consejo del mandato y la composición del Grupo Especial (C/M/208). El Grupo Especial comenzó su labor en abril de 1987 y presentó su informe a las partes en la diferencia en noviembre de 1987 (L/6268). El Consejo examinó el informe en febrero de 1988 (C/M/217) y lo adoptó en marzo de 1988 (C/M/218). 9. Japón - Comercio de semiconductores El Consejo estableció este Grupo Especial y determinó su mandato en abril de 1987 a petición de la CEE (C/M/208). En junio de 1987 se informó

3 Página 3 al Consejo acerca de la composición del Grupo Especial (C/149). El Grupo Especial inició su labor en septiembre de 1987, y en marzo de 1988 presentó su informe a las partes en la diferencia y posteriormente al Consejo (L/6309). El Consejo adoptó el informe en mayo de 1988 (C/M/220). 10. Estados Unidos - Articulo 337 de la Ley Arancelaria de 1930 Este Grupo Especial fue constituido en octubre de 1987 a petición de la CEE (C/M/213). En enero de 1988 se informó al Consejo del mandato y la composición del Grupo Especial (C/153). No se cumplió el plazo de 30 dias fijado para el establecimiento de grupos especiales (IBDD, 29S/14), el Grupo Especial comenzó su labor en febrero de India - Restricciones a la importación de almendras El Consejo estableció este Grupo Especial en noviembre de 1987 a petición de los Estados Unidos (C/M/215). En abril de 1988 el Consejo fue informado del mandato y la composición del Grupo Especial (C/154). No se cumplió el plazo de 30 dias fijado para el establecimiento de grupos El Grupo Especial comenzó su labor en mayo de En junio de 1988 fue informado de que las partes hablan resuelto la diferencia y que los Estados Unidos retiraban su reclamación (C/154/Add.l). 12. Noruega - Restricciones aplicadas a las importaciones de manzanas y peras Este Grupo Especial fue establecido en marzo de 1988 a petición de los Estados Unidos (C/M/218). Se ha acordado el mandato y la composición del Grupo Especial, y serán anunciados en la próxima reunión del Consejo. No se cumplió el plazo de 30 dias fijado para el establecimiento de grupos 13. Japón - Importaciones de madera de pino blanco americano aserrada en tamaños corrientes Este Grupo Especial fue constituido en marzo de 1988 a petición del Canadá (C/M/218). Aún no se ha determinado su mandato y composición. No se cumplió el plazo de 30 dias fijado para el establecimiento de grupos 14. Japón - Restricciones a la importación de carne de bovino y productos cítricos Este Grupo Especial fue establecido en mayo de 1988 a petición de los Estados Unidos. El Consejo autorizó a su Presidente a redactar el mandato del Grupo Especial y a designar a su Presidente y a los miembros, en consulta con las partes interesadas. El Consejo, teniendo en cuenta la solicitud separada de Australia sobre las restricciones a la importación de carne de bovino en el Japón (véase infra), acordó que su Presidente consultara con las partes y con la Secretaria en lo concerniente a las disposiciones administrativas apropiadas para este Grupo Especial (C/M/220). No

4 Página 4 se cumplió el plazo de 30 dias fijado para el establecimiento de grupos 15. Japón - Restricciones a las importaciones de carne de bovino Este Grupo Especial fue establecido en mayo de 1988 a petición de Australia. El Consejo autorizó a su Presidente a redactar el mandato del Grupo Especial y a designar a su Presidente y a los miembros en consulta con las partes interesadas. El Consejo convino en que su Presidente consultarla con las partes y con la Secretaria en lo relativo a las disposiciones administrativas apropiadas para este Grupo Especial teniendo en cuenta el establecimiento del Grupo Especial sobre las restricciones japonesas a las importaciones de carne de bovino y productos cítricos (C/M/220). Aún no se ha determinado el mandato y la composición del Grupo. No se cumplió el plazo de 30 dias fijaao para el establecimiento de grupos 16. Corea - Restricciones a la importación de carne de bovino (reclamación de los Estados Unidos) 17. Corea - Restricciones a las importaciones de carne de bovino (reclamación de Australia) En mayo de 1988 el Consejo estableció estos Grupos Especiales, a petición de los Estados Unidos y Australia, determinó su mandato, autorizó a su Presidente a designar al Presidente y a los miembros de los grupos especiales, en consulta con las partes interesadas y convino en que el Presidente del Consejo consultarla con las partes de los dos Grupos Especiales y con la Secretaria en lo relativo a las disposiciones administrativas apropiadas para estos grupos especiales (C/M/220). Aún no se ha determinado el mandato y composición de los Grupos Especiales. No se cumplió el plazo de 30 dias fijado para el establecimiento de grupos 18. Comunidad Económica Europea - Licencias de importación de manzanas de mesa Este Grupo fue establecido en mayo de 1988 a petición de Chile (C/M/220). Aún no se ha determinado el mandato y la composición del Grupo. No se cumplió el plazo de 30 dias fijado para el establecimiento de grupos

5 Página 5 B. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS DE LOS GRUPOS ESPECIALES ESTABLECIDOS POR LOS COMITÉS DE LAS NCM 1. Comunidad Económica Europea - Subvenciones a la exportación de harina de trigo 2. Comunidad Económica Europea - Subvenciones a la exportación de pastas alimenticias Los informes de estos dos Grupos Especiales, establecidos por el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias a petición de los Estados Unidos (SCM/42 y SCM/43), se presentaron al Comité en marzo y mayo de 1983 respectivamente. Tratan de temas fundamentales relacionados con la interpretación del articulo 10 en el caso de la harina de trigo y con la aplicación del articulo 9 en el caso de las pastas alimenticias. Dado que ha habido disparidad de opiniones en el Comité a ese respecto, hasta la fecha, no ha sido posible, adoptar esos informes. 3. Estados Unidos - Definición de "producción" con respecto a los vinos v productos vitícolas En febrero de 1985 el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias estableció este Grupo Especial a petición de la CEE; el Grupo Especial presentó su informe al Comité en marzo de 1986 (SCM/71). El Comité examinó el informe en las reuniones de abril y octubre de 1986, pero no se llegó a un acuerdo sobre su adopción (SCM/M/31 y 32). 4. Canadá - Investigación sobre los derechos compensatorios aplicados a la carne vacuna deshuesada para elaboración procedente de la CEE El Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias estableció este Grupo Especial en octubre de 1986, a petición de la CEE (SCM/M/32). El mandato del Grupo Especial se acordó en diciembre de 1986 y su composición en marzo de El Grupo inició sus trabajos en mayo de 1987 y presentó su informe a las partes en la diferencia en septiembre y al Comité en octubre de 1987 (SCM/85). El Comité examinó el informe en sus reuniones de octubre y diciembre de 1987 y en febrero y mayo de 1988 (SCM/M/35, 36, 37 y 38). 5. India - Procedimiento de licencias para las importaciones de almendras El Grupo Especial fue constituido por el Comité de Licencias de Exportación en septiembre de 1987 a petición de los Estados Unidos (LIC/M/19). El mandato y la composición se determinaron en abril de 1988 (LIC/14). El Grupo Especial comenzó su labor en abril de En junio de 1988 fue informado que las partes hablan llegado a una solución mutuamente satisfactoria y que los Estados Unidos hablan retirado su reclamación (LIC/15).

6 Página 6 C. APLICACIÓN DE INFORMES DE GRUPOS ESPECIALES ADOPTADOS POR EL CONSEJO 1. Estados Unidos - Impuestos sobre el petróleo y sobre ciertas sustancias importadas El informe del Grupo Especial, establecido a petición del Canadá, la CEE y México, se adoptó en junio de 1987 (L/6175 y C/M/211). En la reunión del Consejo de octubre de 1987, el Canadá, la CEE y México pidieron información sobre la aplicación de las recomendaciones del Grupo Especial. Los Estados Unidos manifestaron que la aplicación del informe del Grupo exigía la adopción de disposiciones legislativas y que, si bien las autoridades de este país deseaban dar una respuesta positiva al informe, debían reflexionar aún sobre la mejor manera de abordar este asunto (C/M/213). El Consejo examinó esta cuestión nuevamente en febrero de 1988 (C/M/217). En marzo de 1988, la Comunidad Económica Europea presentó una solicitud para que se le autorizara a suspender la aplicación de las concesiones de conformidad con el párrafo 2 del articulo XXIII (C/W/540, Add.l). El Consejo examinó esta solicitud en marzo y mayo de 1988 (C/M/218, 220). 2. Japón - Derechos de aduana, impuestos y prácticas de etiquetado respecto de los vinos y bebidas alcohólicas importadas El informe del Grupo Especial, establecido a petición de la Comunidad Económica Europea, fue adoptado en noviembre de 1987 (C/M/215). En la reunión del Consejo de febrero de 1988, el representante del Japón dijo que las autoridades de su país hablan adoptado decisiones orientadas en general a la reforma del impuesto sobre las bebidas alcohólicas, pero que la revisión de este impuesto, en el contexto de una reforma fiscal general, entrañaba una decisión de la Dieta y, por consiguiente, exigirla tiempo. El representante de la CEE expresó preocupación por el hecho de haberse establecido un vinculo entre la reforma del i testo sobre las bebidas alcohólicas y una reforma más amplia de los impuestos indirectos, lo cual podría dar lugar a un retraso inaceptable en la aplicación del informe del Grupo Especial (C/M/217). Este asunto fue tratado también brevemente en la reunión celebrada por el Consejo en marzo de 1988 (C/M/218). 3. Japón - Restricciones aplicadas a la importación de ciertos productos agropecuarios El informe del Grupo Especial fue adoptado en febrero de 1988 (C/M/217). En la reunión celebrada por el Consejo en abril de 1988, el representante de los Estados Unidos pidió que el Japón presentara un informe sobre la situación de la aplicación de las recomendaciones del Grupo Especial. El representante del Japón declaró que su Gobierno estaba deliberando sobre las medidas que debían adoptarse (C/M/219). En la reunión celebrada en mayo de 1988 por el Consejo, este asunto fue mencionado nuevamente por los representantes de los Estados Unidos, Australia, Tailandia (en representación de la ASEAN) y el Uruguay (C/M/220).