DICTAMEN FAVORABLE. I Informe de la Comisión

Transcripción

1 DICTAMEN FAVORABLE Managua, 25 de abril de 2013 Ingeniero René Núñez Téllez Presidente Asamblea Nacional Su Despacho Estimado Señor Presidente: Los suscritos miembros de la Comisión de Producción, Economía, y Presupuesto de la Asamblea Nacional, recibimos el mandato del Plenario el día 18 de abril del año 2013, de dictaminar el Proyecto de Pensión de Gracia a favor de la Señora Miriam Ramona Aguilar. 1.- De la Presentación de la iniciativa. I Informe de la Comisión El día 8 de abril del año en curso, el Honorable Diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado de la Bancada del Frente Sandinista de Liberación Nacional, presentó en Primer Secretaría de este Poder del Estado la presente iniciativa de Decreto Legislativo para su respectivo dictamen y posterior aprobación. 2.- Objetivo El objetivo del presente proyecto de Decreto Legislativo es otorgar Pensión de Gracia con carácter vitalicio a favor de la Señora Miriam Ramona Aguilar, quien fuera esposa y musa inspiradora del insigne maestro y artista plástico nicaragüense Alejandro Canales, como un reconocimiento honorífico y distinción especial póstuma al invaluable legado artístico que dejó a nuestro país, así como por sus servicios destacados a la patria y la humanidad en la rama del arte y la cultura. 3.- Consulta En base al Artículo 12, párrafo segundo, y el Arto. 13,literal e), de la Ley No. 756: Ley reguladora del facultad constitucional de la Asamblea Nacional contenida en el numeral 19) del Artículo 138 de la Constitución Política de la República de 1

2 Nicaragua,la presente Iniciativa de Decreto Legislativo de Pensión de Gracia fue consultada con el Ministerio de Hacienda y Crédito Público para lo de su cargo. En el caso particular del Ministerio de Hacienda y Crédito Público a este se le consultó acerca de la disponibilidad de recursos con los que se cuenta en el fondo de reserva creado por la Ley No. 175, Ley creadora de un fondo de reserva para el pago de pensiones de gracia, aprobada por la Honorable Asamblea Nacional en fecha 15 de abril del año 1994 y publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 111 del 15 de Junio de ese mismo año. Este Ministerio confirmó que los recursos presupuestarios disponibles con lo que actualmente cuenta esta partida permite aprobar esta nueva Pensión de Gracia con su respectivo cargo económico. II Antecedentes La Señora Miriam Ramona Aguilar, identificada con cédula de identidad número R, es la viuda de quien en vida fuera el insigne maestro y pintor Alejandro Canales, artista plástico nicaragüense de destacada trayectoria nacional e internacional y quién hasta el momento de su muerte no se le concedió ningún reconocimiento y gratificación económica por parte de la Asamblea Nacional, ya que al momento de su deceso en el año 1990 este Poder del Estado no contaba con un marco legal para el otorgamiento de pensiones de gracia. Alejandro Canales nació en la ciudad de Managua el 9 de julio de 1945, de raíces humildes, desde pequeño mostro habilidades destacadas para el dibujo y la pintura; es así que en 1961 y hasta 1970 estudió dibujo, pintura y escultura en la Escuela Nacional de Bellas Artes, donde obtuvo una beca al mérito por parte del Ministerio de Educación Pública y fue uno de los más aventajados alumnos del maestro y reconocido artista nacional Rodrigo Peñalba. Terminados sus estudios el maestro Canales durante gran parte de los años 70, se dedica a la pintura, como medio de subsistencia, durante esta época también se integra al grupo Praxis. Para el año 1977, y habiendo sido testigo de la pobreza, injusticias y las desigualdades reinantes en el país, se unió al movimiento revolucionario que derrocó a la dictadura somocista en Con el triunfo de la Revolución Sandinista y la apertura gubernamental hacia el arte y la cultura, que se vio refleja a través de la creación del Ministerio de Cultura y la Asociación Sandinista de Trabajadores de la Cultura (ASTC), el maestro Canales se integra a estas instituciones de manera activa y por medio de ellas organiza numerosas exposiciones de arte nicaragüense en el extranjero, siendo él uno de nuestros principales exponentes del arte nacional. 2

3 Debido a sus calidades artísticas y su pasión por el arte popular en especial la pintura muralista, el maestro Canales participó en la elaboración de muchos murales urbanos en esa época. Por esa experiencia, fue en 1980 de los pintores comisionado por el recién creado Ministerio de Cultura para pintar un mural en el Parque Luis Alfonso Velásquez Flores, el cual denominó Homenaje a la Mujer y que contenía mujeres y niños pintados simbolizando la vida, el nacimiento, la fertilidad, el empuje, desarrollando también actividades como el jugar o aprender a leer. Aunque el muralismo contaba con escasos precedentes en el arte nicaragüense, se fundó una escuela dedicada a la materia y también se realizaron murales a lo largo de la Avenida Bolívar y en diferentes sitios del país; bajo esta nueva lupa, se retomaron temas que aludían a levantar la producción, la alfabetización o rendir respeto a la mujer, heroína de la revolución y el trabajo no formal. El pintor del barrio San Judas, Alejandro Canales, fue el que rindió el mejor homenaje plástico a la mujer nicaragüense. La década de los 80 fue una época muy prolífica para el maestro Canales y es donde su carrera artística cobra mayor auge, incluso en el ámbito internacional, es así que en 1983 produjo dos murales, uno fue producido en El Centro de la Raza, en la ciudad de Seattle, USA, y el otro en el Eugene Council for Human Rights in LatinAmerica, ubicado en la ciudad de Eugene, estado de Oregón, USA. Asimismo, en esta última ciudad, colaboró con Francisco (Pancho) Letelier en la producción de otro mural artístico. Para el año 1985, trabaja en la representación de actividades relacionadas a los procesos de comunicación con figuras y símbolos de la revolución, mediante la elaboración de un mural en la fachada del Edificio de Telecomunicaciones y Correos. Este mural describía una inmensa estampilla, en el que parece figurar un satélite de comunicaciones y antenas parabólicas con actividades de la defensa y la producción, haciendo alusión a la vida cotidiana, así como a las tradiciones populares. Su solidaridad artística internacional, lo llevo a pintar murales en Alemania y Austria, en los años 1987 y 1989 respectivamente, obras de múltiple e inagotable creatividad en el diseño, lo cual le permitió una presencia relevante a nivel internacional. Asimismo, los murales pintados por el maestro Canales, fueron considerados por el crítico norteamericano David Craven como de los mejores del mundo en las últimas décadas. Además de su prolífica producción como artista, Canales también se desempeñó en el ámbito educativo, dando clases en la Escuela Nacional de Bellas Artes, donde destaco por sus cualidades de docente, y transmitió los conocimientos adquiridos del maestro Peñalba, quien influenció sus obras de paisajes y retratos. Le gustaba dar clases, pero sobre todo amaba buscar nuevas temáticas y 3

4 técnicas. También dio clases para niños y adultos en el Centro de la Raza en Seattle y motivó a sus jóvenes estudiantes a expresarse por medio de la pintura. Como educador de artes, son evidentes los aportes que ha dejado el maestro Canales a las generaciones futuras de artistas plásticos, así Augusto Silva lo considera uno de los referentes inmediatos que le anteceden en el uso constante del planismo y de los contornos bien delineados; influyó las técnicas de dibujo en el plan de estudios de Reynaldo Hernández; motivó y le brindó su casa para enseñarle a Genaro Lugo Baca por lo que éste lo considera como la mayor influencia durante más de 8 años; enseñó los secretos del dibujo profesional a Humberto Corea, afirmando este último haber sido su alumno favorito. El pintor Canales era un gran dibujante, creativo e inigualable, tal como lo expresó en su momento su colega Genaro Lugo con quién tuvo una amistad muy cercana, siendo su compañero en la bohemia y divirtiéndolo con sus ocurrencias. A lo largo de su trayectoria como artista plástico, el Señor Canales recibió reconocimientos por su inagotable producción artística a través del otorgamiento de diferentes premios: En 1971, recibió el Primer Premio en dibujo en el Concurso Nacional de Artes Plásticas. En el año 1973, mención honorífica por Creatividad en el Segundo Concurso Pictórico Pintura nicaragüense actual. En 1977, Primer Premio en Pintura por Nicaragua en el Segundo Salón Internacional XEROX de Centroamérica y Panamá. En el año 1991, recibió la Orden Independencia Cultural Rubén Darío Póstuma y reconocimiento como Ciudadano Notable por el Banco del Café, entre otros. Orden de Los Pipitos en Oro Póstuma (1999). El fallecido maestro de San Judas, Alejandro Canales, junto a los también fallecidos Leoncio Sáenz y César Caracas, son los más grandes exponentes del rescate del dibujo precolombino e indígena nicaragüense. Destacó una pasión por la síntesis de las figuras que representó, elaborando colores y cuerpos de mujeres con características indígenas y mestizas, revelando analíticamente la personalidad del ser regional. Su expresionismo se basó en deformaciones anatómicas en provecho de la composición y el equilibrio del cuadro. El éxito del célebre maestro fue tal, que creó una serie de prototipos de la imagen de la mujer campesina, que hoy son usados en estampas de trabajos artesanales. Durante su vida artística, el ilustre pintor del Barrio San Judas participó en numerosas exposiciones individuales y colectivas, colaboró en los principales suplementos culturales del país, realizó extraordinarios murales urbanos y de 4

5 solidaridad, elevó la serigrafía a la categoría de arte y no ató sus obras al caballete. III Consideraciones de la Comisión Los suscritos integrantes de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, hemos analizado con mucho respeto y admiración elinvaluable legado artístico que dejó a nuestro país Alejandro Canales, quien durante más de 29 años de pintar y enseñar las técnicas y los secretos de la misma, se destacó por su calidad, técnica, profundidad y diversidad de sus pinturas, superando grandes retos y manteniendo su gran humanismo y compromiso con su pasión a la pintura, principalmente inspirada en la mujer nicaragüense, por lo que consideramos lo siguiente: 1- El Señor Canales fue uno de los artistas más destacados de la pintura nacional, sobre todo la pintura muralista de la cual ha sido uno de los mayores exponentes. Con su labor artística, demostró estar a la altura de los grandes maestros de la pintura mundial, ubicando al arte nicaragüense en un lugar preponderante en el plano internacional, gracias a las exposiciones de sus obras de arte. 2- El maestro Canales, fue un hombre humilde, de enorme calidad humana y buen sentido del humor, una persona ética y de convicción, que valoraba a la familia y sobre todo a la mujer, religioso, amante del arte y de la buena comida, de gran disciplina y orden; pero indudablemente y sumado a estas cualidades, podemos decir que la trayectoria del artista Canales nos revela que fue uno de los pintores y dibujantes que contribuyeron al desarrollo y difusión de la plástica nicaragüense del siglo XX. 3- De manera especial queremos resaltar que el insigne maestro Canales, obtuvo fama y prestigio pintando el tema de la mujer en papel, carteles y murales trabajando, leyendo, vendiendo flores, frutas, con pájaros o lunas proyectadas como símbolos de la maternidad, la patria, la resistencia y sobrevivencia. La representación de la mujer en sus pinturas, era la mujer del pueblo, la mujer con características indígenas y mestiza, es decir la mujer nicaragüense; lo que representa un reconocimiento invaluable a la figura femenina. 4- La obra dibujística del ilustre maestro Alejandro Canales ha sido de primordial importancia y su continuidad un extraordinario insumo a los aportes que hiciera en los años ochenta, sobre todo por la particularidad de la composición y el diseño, que planteaba un marcado énfasis en las áreas de color, encerradas en nítidas líneas, que sin duda alguna son la mejor herencia para las futuras generaciones de artistas plásticos nicaragüenses. 5

6 5- Los miembros de esta Comisión reconocen el invaluable legado artístico que dejó a nuestro país, el maestro y pintor Alejandro Canales, a quien en vida no fue posible reconocerle a través de este Poder del Estado, su valiosa obra en pro del arte nacional; por lo tanto, dado que la viuda del maestro Canales, Sra. Miriam Ramona Aguilar, está aún viva y se encuentra incapacitada para ejercer actividad laboral alguna, puesto que sufre de distintas enfermedades crónicas que incluso le han sobrevenido en la amputación de una pierna y al no contar con los medios económicos necesarios para su subsistencia y la de su núcleo familiar; la Sra. Aguilar se encuentra en un estado de necesidad y vulnerabilidad económica severa, razones que fundamentan el otorgamiento de una pensión de gracia como reconocimiento por los servicios destacados a la patria y la humanidad en la rama del arte y la cultura por parte de su esposo, el insigne pintor Alejandro Canales. 6- Después de haber analizado el legado artístico del Señor Canales, que fundamenta esta iniciativa de Decreto Legislativo de otorgamiento de Pensión de Gracia a favor de su viuda, la Señora Miriam Ramona Aguilar, los suscritos integrantes de esta Comisión informamos a los Honorables Diputados y Diputadas de este Poder del Estado que el maestro Alejandro Canales cumple con los requisitos establecidos en la Ley No. 756: Ley reguladora de la facultad Constitucional de la Asamblea Nacional contenida en el numeral 19) del Artículo 138 de la Constitución Política de la República de Nicaragua, publicada en la Gaceta Diario Oficial del 24 de Marzo del año Por todo lo antes señalado, consideramos meritorio este reconocimiento que le otorga la Honorable Asamblea Nacional de Nicaragua, al insigne maestro y pintor Alejandro Canales, por medio de su viuda la Señora Miriam Ramona Aguilar. 6

7 IV DICTAMEN DE LA COMISIÓN La Comisión de Producción, Economía y Presupuesto de la Asamblea Nacional, después de haber analizado la Iniciativa de Pensión de Gracia a favor del Señora Miriam Ramona Aguilar, con fundamento en el Artículo 138, numeral 19, de la Constitución Política de la República de Nicaragua, en la Ley No. 756, Ley reguladora de la facultad Constitucional de la Asamblea Nacional contenida en el numeral 19 del Artículo 138 de la Constitución Política de la República de Nicaragua, publicada en la Gaceta Diario Oficial del 24 de Marzo del año 2011, y en base a los Artículos 99, 100 y 101 de la Ley No.606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua y su reforma, hemos resuelto emitir el presente dictamen favorable. Solicitamos al honorable Plenario la aprobación del mismo. COMISIÓN DE PRODUCCIÓN, ECONOMÍA Y PRESUPUESTO Wálmaro Gutiérrez Mercado Presidente José Figueroa Aguilar Vicepresidente María Eugenia Sequeira Balladares Vicepresidente 7

8 René Núñez Téllez Douglas Alemán Benavidez Odell Incer Barquero Ángela Espinoza Torrez Eda Cecilia Medina Brooklyn Rivera Bryan Jaime Morales Carazo Gustavo Porras Cortés Eliseo Núñez Morales Suplente del Dip. Eduardo Montealegre Rivas Carlos Langrand Hernández Enrique Sáenz Navarrete Wilfredo Navarro Moreira 8

9 LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA CONSIDERANDO I Que la Constitución Política de la República de Nicaragua en su Artículo 138 numeral 19, otorga la facultad Constitucional a la Asamblea Nacional de conceder Pensión de Gracia a servidores distinguidos de la Patria y la Humanidad, nacionales o extranjeros que se han destacado en su labor, aportando grandes beneficios, honor y gloria al pueblo nicaragüense. II Que en base a las disposiciones legales, requisitos y procedimientos establecidos en la Ley No. 756 Ley reguladora de la facultad Constitucional de la Asamblea Nacional contenida en el numeral 19) del Artículo 138 de la Constitución Política de la República de Nicaragua, publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 57 del 24 de marzo del 2011,el Señor Alejandro Canales llena a cabalidad los requisitos legales que le hacen de sobra merecedor de esta distinción póstuma por parte de este Poder del Estado. III Que el Señor Alejandro Canales, se destacó por su invaluable labor como artista plástico, pintor, dibujante y muralista de nuestro país, elevando la calidad del arte y la cultura nacional, siendo reconocido como un artista destacado e insigne pintor nicaragüense, que resalto en sus pinturas a la mujer con características indígenas y mestizas, a la mujer nicaragüense. IV Que la trayectoria en el ámbito artístico del Señor Alejandro Canales, lo hacen más que merecedor del reconocimiento y distinción especial del pueblo nicaragüense y particularmente de este Poder del Estado, por medio del otorgamiento de una Pensión de Gracia a su viuda, la Señora Miriam Ramona Aguilar, quien se encuentra en condiciones precarias de salud, y en estado de necesidad y vulnerabilidad económica severa. 9

10 POR TANTO En uso de sus facultades, HA DICTADO El siguiente: DECRETO DE PENSIÓN DE GRACIA A FAVOR DE LA SEÑORA MIRIAM RAMONA AGUILAR Arto. 1 Otorgamiento de pensión de gracia Otórguese Pensión de Gracia con carácter vitalicio a la Señora Miriam Ramona Aguilar, identificada con Cedula No R, como reconocimiento por los servicios prestados a la patria y la humanidad por el artista plástico Alejandro Canales, pintor, dibujante y muralista nicaragüense de distinguida trayectoria nacional e internacional. Arto. 2 Monto de la pensión de gracia La Pensión de Gracia concedida por virtud del presente Decreto Legislativo, se otorga por un monto de Cinco mil córdobas netos (C$ 5,000.00) mensuales, los cuales se revalorizarán en base a disposición legal contenida en la ley de la materia. Arto.3 Aplicación presupuestaria Para efectos del pago de la presente Pensión de Gracia, éste se efectuará con cargo al Fondo de Reserva creado por la Ley No. 175 Ley Creadora de un Fondo de Reserva para el Pago de Pensiones de Gracia, aprobada por la Honorable Asamblea Nacional en fecha 15 de Abril del año 1994 y publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 111 del 15 de Junio de ese mismo año; aplicándolo a la correspondiente partida presupuestaria. Arto. 4 Beneficios y restricciones La presente Pensión de Gracia se conceden con todos los beneficios, protecciones y privilegios adicionales que se establecen en la Ley No. 756 Ley reguladora de la facultad Constitucional de la Asamblea Nacional contenida en el numeral 19) del Artículo 138 de la Constitución Política de la República de Nicaragua, publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 57 del 24 de marzo del

11 Así mismo, este beneficio no será objeto de venta, traspaso, embargo o gravamen de ninguna especie; y solo será entregado a la Señora Miriam Ramona Aguilar o a persona debidamente autorizada para ello. Arto. 5 Vigencia y publicación El presente Decreto entrará en vigencia treinta días posteriores a su publicación en La Gaceta Diario Oficial. Por tanto Publíquese. Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional a los días del mes de del año dos mil trece. Ing. René Núñez Téllez Presidente Asamblea Nacional Lic. Alba Palacios Benavides Primer Secretaria Asamblea Nacional 11