ÍNDICE INFOGRAFÍA 1 INGRESOS, GASTOS E INVERSIONES DE LOS 153 MUNICIPIOS INFOGRAFÍA 2 BOACO INFOGRAFÍA 3 CARAZO INFOGRAFÍA 4 CHINANDEGA

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2 ÍNDICE INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS ÍNDICE ÍNDICE INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS DIRECTOR EJECUTIVO Félix Maradiaga SUBDIRECTORA Dayra Valle Orozco INVESTIGADOR Leonardo Labarca ASISTENTE DE INVESTIGACIÓN Carlos López José IMAGEN Y REVISION DE ESTILO Reyna Vallecillo Tapia EDICIÓN, DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Lic. Gerald F. Contreras R. Dr. Máximo Estupiñán Maldonado. Managua, Nicaragua Junio, 2018 Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas Lomas de San Juan, casa No. 152 Apartado Postal: LM202 Teléfono: (505) /ieepp.org Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas. Nicaragua. Presupuesto Ciudadano. Inversión municipal en los departamentos de Nicaragua entre 2017 y 2018./ Instituto de Estudios y Políticas Públicas. -- 1a ed. -- Managua : IEEPP, p. : il. col. ISBN PRESUPUESTO PÚBLICO 2. GASTO PÚBLICO 3. INVERSIONES PÚBLICAS 4. ANÁLISIS DE INVERSIONES 5. INVESTIGACIÓN 6. CIUDADANÍA INFOGRAFÍA 1 INGRESOS, GASTOS E INVERSIONES DE LOS 153 MUNICIPIOS INFOGRAFÍA 2 BOACO INFOGRAFÍA 3 CARAZO INFOGRAFÍA 4 CHINANDEGA INFOGRAFÍA 5 CHONTALES INFOGRAFÍA 6 ESTELÍ INFOGRAFÍA 7 GRANADA INFOGRAFÍA 8 JINOTEGA INFOGRAFÍA 9 LEÓN INFOGRAFÍA 10 MADRÍZ INFOGRAFÍA 11 MANAGUA INFOGRAFÍA 12 MASAYA INFOGRAFÍA 13 MATAGALPA INFOGRAFÍA 14 NUEVA SEGOVIA INFOGRAFÍA 15 REGIÓN AUTÓNOMA DE LA COSTA CARIBE NORTE INFOGRAFÍA 16 REGIÓN AUTÓNOMA DE LA COSTA CARIBE SUR INFOGRAFÍA 17 RÍO SAN JUAN Con el auspicio de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). Las opiniones expresadas en esta publicación, no reflejan necesariamente la opinión de quienes auspician este trabajo. INFOGRAFÍA 18 RIVAS Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons: Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional

3 INTRODUCCIÓN INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN PRESUPUESTO CIUDADANO El Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas Públicas (Ieepp), ha realizado análisis presupuestario de Nicaragua por 10 años entorno a los temas de educación, salud, seguridad ciudadana y defensa nacional, así como sobre otras temáticas relacionadas con la inclusión social de grupos vulnerables. No obstante, también hemos observado que hay un interés por parte de las organizaciones, sobre todo locales, en hacer incidencia a nivel presupuestario; es decir, que haya una rendición de cuentas por parte de las autoridades municipales y nacionales para que los presupuestos reflejen las verdaderas necesidades de la población, a fin de mejorar su calidad de vida. Según la Encuesta de Presupuesto Abierto 2017, Nicaragua es un país que brinda información limitada acerca de su presupuesto nacional. Además, se brindan pocas oportunidades para que la población participe en el proceso presupuestario. Sin embargo, esto último no es debido solamente a los pocos espacios, sino también al escaso conocimiento de la población y de los diferentes sectores de sociedad civil. A nivel municipal la información publicada es menor, limitándose a mostrar: Presupuestos de gastos e ingresos individuales; el Plan Anual de Inversiones y su fuente de financiamiento a nivel general. Los presupuestos municipales carecen de una clasificación programática de los gastos, así como de los proyectos, y no se identifica las fuentes de financiamiento de estos últimos. Respecto a la participación ciudadana, los mecanismos son más visibles (por ejemplo, existen los denominados cabildos que se implementan para presentar los presupuestos y conocer las opiniones de la población); sin embargo, en varios municipios que el equipo Ieepp ha visitado, se ha verificado, a través de la experiencia de algunas organizaciones de sociedad civil, que dichos mecanismos han sido partidarizados o limitados a ciertas personas. Por lo ante expuesto, desde el Ieepp creemos que es necesario fortalecer las capacidades de las organizaciones de sociedad civil, y otros actores como periodistas, empresarios, estudiantes y ciudadanía en general, para que puedan incidir en sus municipios y a nivel nacional. Para lograr este objetivo hemos creado este documento que con un lenguaje sencillo muestra parte de la información presupuestaria de los 153 municipios de Nicaragua, por ejemplo: Cuánto gastó en el 2017 y gastará en el 2018 mi municipio? Cuánto se ha destinado al Plan Anual de Inversiones en el 2018? Con cuántos ingresos cuenta mi municipio para cubrir esos gastos? Este documento es una herramienta para informar a la población sobre los recursos económicos con los que cuentan los gobiernos municipales para tratar de cumplir con sus funciones. Los datos aquí presentados provienen del sitio web gubernamental en el cual se publica la información de los presupuestos de los 153 municipios del país. El corte de la información de este documento se hizo al 15 de abril de 2018, y se toma en consideración datos del año Para mostrar los Planes Anuales de Inversión de los municipios se ha planteado una clasificación elaborada por Global Communities para el observatorio Mi presupuesto municipal. Esta clasificación plantea 17 categorías tomando en cuenta las competencias definidas para los gobiernos municipales en la Ley de Municipios (Ley 40). Otras herramientas que les invitamos a consultar y que resultan complementarias a este esfuerzo son los Observatorios virtuales: y siendo este último el que brinda mayor detalle sobre los presupuestos de cada municipio del país.

4 INFOGRAFÍA 1 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS INFOGRAFÍA 1 PRESUPUESTO CIUDADANO

5 INFOGRAFÍA 1 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS INFOGRAFÍA 1 PRESUPUESTO CIUDADANO

6 INFOGRAFÍA 2 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 10 INFOGRAFÍA 2 PRESUPUESTO CIUDADANO 11

7 INFOGRAFÍA 3 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 12 INFOGRAFÍA 3 PRESUPUESTO CIUDADANO 13

8 INFOGRAFÍA 4 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 14 INFOGRAFÍA 4 PRESUPUESTO CIUDADANO 15

9 INFOGRAFÍA 5 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 16 INFOGRAFÍA 5 PRESUPUESTO CIUDADANO 17

10 INFOGRAFÍA 6 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 18 INFOGRAFÍA 6 PRESUPUESTO CIUDADANO 19

11 INFOGRAFÍA 7 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 20 INFOGRAFÍA 7 PRESUPUESTO CIUDADANO 21

12 INFOGRAFÍA 8 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 22 INFOGRAFÍA 8 PRESUPUESTO CIUDADANO 23

13 INFOGRAFÍA 9 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 24 INFOGRAFÍA 9 PRESUPUESTO CIUDADANO 25

14 INFOGRAFÍA 10 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 26 INFOGRAFÍA 10 PRESUPUESTO CIUDADANO 27

15 INFOGRAFÍA 11 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 28 INFOGRAFÍA 11 PRESUPUESTO CIUDADANO 29

16 INFOGRAFÍA 12 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 30 INFOGRAFÍA 12 PRESUPUESTO CIUDADANO 31

17 INFOGRAFÍA 13 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 32 INFOGRAFÍA 13 PRESUPUESTO CIUDADANO 33

18 INFOGRAFÍA 14 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 34 INFOGRAFÍA 14 PRESUPUESTO CIUDADANO 35

19 INFOGRAFÍA 15 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 36 INFOGRAFÍA 15 PRESUPUESTO CIUDADANO 37

20 INFOGRAFÍA 16 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 38 INFOGRAFÍA 16 PRESUPUESTO CIUDADANO 39

21 INFOGRAFÍA 17 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 40 INFOGRAFÍA 17 PRESUPUESTO CIUDADANO 41

22 INFOGRAFÍA 18 INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS 42 INFOGRAFÍA 18 PRESUPUESTO CIUDADANO 43

23 ANEXO INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS ANEXO PRESUPUESTO CIUDADANO CATEGORÍA DE INVERSIÓN PROYECTOS CONTENIDOS 1. Calles, aceras y andenes Construcción, mejora y mantenimiento de calles, aceras y andenes; apertura, reparación, adoquinado, asfaltado de calles, construcción de cunetas, acera y andenes, vados en zonas urbanas del municipio. 5. Cultura y deportes Compra de materiales deportivos, promoción de ligas deportivas, construcción, reparación y mantenimiento de centros históricos, casas de cultura, bibliotecas, campos deportivos y canchas y adquisición de terrenos para fines de promoción del deporte y la cultura. Además, se incluyen todos los proyectos dirigidos a las celebraciones tradicionales, fiestas patrias, fiestas religiosas y/o fiestas comunales. 2. Caminos, puentes y alcantarillado 3. Fortalecimiento institucional 4. Viviendas Construcción, ampliación, remodelación, reparaciones de caminos, puentes y alcantarillas, vados, generalmente en zonas rurales. Proyectos que tienen como objetivo la adquisición de bienes y servicios para fortalecer las operaciones de la institución en la prestación de los servicios a los ciudadanos (cementerios, rastros, oficinas, capacitación del personal, etc.). No se incluye el servicio de mercado municipal que se registra en promoción del desarrollo económico y lo relativo a las iniciativas de limpieza y tratamiento de los desechos, la compra de terrenos para vertederos, así como el costo de su operación, que son clasificados en agua y saneamiento. Construcción de viviendas, planes de techo y piso (apoyo a familias de escasos recursos), adquisición de terrenos para lotificación y/o reasentamientos humanos. 6. Agua y saneamiento 7. Educación Proyectos de construcción, remodelación y mantenimiento de sistemas de agua potable, mini acueductos por gravedad o bombeo eléctrico, pozos, así como alcantarillado sanitario, pilas sépticas, letrinificación, jornadas de limpieza, instalación de basureros, mejoras y compra de terrenos para estos fines (vertederos), capacitación sobre el tema y toda acción prevista relacionada con el sector. Proyectos de construcción, ampliaciones, remodelaciones, reparaciones y equipamiento de escuelas de preescolar, primarias, secundarias, técnicas, etc. También incluye programas de alfabetización y becas de estudio otorgadas así como educación especial, escuelas de oficio, centros de tecnología y todo relacionado con la educación. Además se ha incluido los recursos que algunos municipios registran como aportes al MINED municipal, en el marco de la reforma a la Ley de Transferencias del año Así mismo toda iniciativa que vaya dirigida a la mejora de condiciones de los centros dedicados a la educación, como pozos, instalaciones de cualquier índole.

24 ANEXO INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS ANEXO PRESUPUESTO CIUDADANO CATEGORÍA DE INVERSIÓN 12. Salud PROYECTOS CONTENIDOS Proyecto de construcción, ampliación, remodelación, reparaciones y equipamiento de centros de salud, casas maternas, hospitales, campañas de higiene y atención médica a la población y acciones de prevención de enfermedades. Además se ha incluido los recursos que algunos municipios registran como aportes al MINSA, en el marco de la reforma a la Ley de Transferencias del año Desarrollo económico Proyectos encaminados a la promoción del desarrollo económico local, como la promoción del turismo, la producción en general, tales como apoyo a la infraestructura de producción agrícola e industrial, comercio, emprendimiento en general y la construcción, remodelación y mantenimiento de mercados municipales, ferias y parques de ferias. 13. Medio ambiente Proyectos encaminados a la educación ambiental de la población, viveros, prevención y mitigación de desastres y adquisición de terrenos relacionados con estos mismos fines. Además se incluyen los recursos que algunos municipios registran como aportes a instancias de otras instituciones del Gobierno Central dedicadas a funciones medioambientales en el municipio, en correspondencia con la reforma a la Ley de Transferencias del año Otros sectores Todo proyecto que no puede ser clasificado según las dieciséis clasificaciones anteriores, entre las cuales tenemos compra de terrenos que no se conoce su fin, apoyo a iglesias, y cualquier otra iniciativa que no es posible a partir del nombre registrado asociarla con los fines ya señalados, algunos como compra de combustibles, reparación de vehículos entre otros. 14. Participación ciudadana Proyectos cuyo nombre refieren la promoción y el fortalecimiento de la participación ciudadana, tales como capacitación a pobladores y líderes, fortalecimiento de los sistemas de planificación municipal y consulta ciudadana del presupuesto y recursos destinados a la operatividad de los Gabinetes del Poder Ciudadano. 15. Seguridad alimentaria Iniciativas que expresan acciones para la realización de estudios y programas dirigidos a la seguridad alimentaria del territorio según lo establece la Ley de soberanía y seguridad alimentaria (Ley N 693).

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