Macroeconomía y cuentas de los recursos hídricos: las cuentas nacionales y el medio ambiente

Transcripción

1 Políticas para el uso sostenible del agua Macroeconomía y cuentas de los recursos hídricos: las cuentas nacionales y el medio ambiente Salvador Marconi Kristina Taboulchanas DEPE - CEPAL Santiago de Chile 27 abril

2 Panorama general Por qué cuantificar/medir/valorar Qué medir y cómo medir: el circuito económico y las cuentas nacionales La economía y el ambiente Cuentas ambientales y económicas integradas Economía y ecología: los esquemas de referencia: conceptos, alcance, arquitectura, principales agregados Utilizaciones 2

3 Elementos teóricos y epistemológicos Taxonomía (clasificaciones de agentes, productos y actividades, activos, etc) Metrología (mediciones, valoración, tratamientos contables y estadísticos) Agregación, coherencia e consistencia Teoría económica y contabilidad nacional (el circuito económico) Ecología, recursos naturales y medio ambiente 3

4 Origen de la medición La riqueza de las naciones La creación del valor (Quesnay y los economistas clásicos) El ingreso Las primeras mediciones (Keynes, Stone, Leontief) 4

5 Origen y desarrollo del SCN Naciones Unidas 1953 Un Sistema de Cuentas Nacionales y correspondientes cuadros estadísticos Naciones Unidas 1958 SCN Rev. 1 Naciones Unidas 1964 SCN Rev. 2 Naciones Unidas 1968 Un Sistema de Cuentas Nacionales, Rev. 3 5

6 Origen y desarrollo de las cuentas nacionales Naciones Unidas FMI Banco Mundial Eurostat OCDE Sistema de cuentas nacionales SCN 1993 SEC 1995 SCN

7 El circuito en una economía cerrada Producción de bienes y servicios Ingresos por ventas de B y S Empresas Hogares Ingreso de los factores Factores de producción 7

8 El circuito en una economía abierta Exportaciones Importaciones Producción PIB Economía nacional Resto del mundo Bienes y servicios finales Distribución del ingreso Ingresos Gastos C + I Gasto C Ingresos Y Yw I S Financiamiento Financiamiento Pn Redistribución del ingreso 8

9 Flujos y stock en el circuito económico Consumos intermedios Bienes y servicios finales PRODUCION FINAL = INGRESOS Economía nacional Distribución primaria del ingreso Resto del mundo REMUNERACIONES IMPORTACIONES Servicios no mercantes MERCADO CONSUMO FINAL REDISTRIBUCION DEL INGRESO EXPORTACIONES INVERSION AHORRO TRANSFERENCIAS PATRIMONIO ACTIVOS PASIVOS 9

10 Arquitectura general del SCN Extensiones Marco central Extensiones Cuentas satélites TOU CEI Matrices de contabilidad social Cuentas trimestrales C Q-Q Pob - N Cuentas regionales 10

11 Algunas limitaciones La gran paradoja: mayor producto vs menor riqueza El capital producido y el capital natural Ingreso permanente La no incorporación de la depreciación del capital físico y la depredación del capital natural PIB PIN PINE 11

12 La economía y el ambiente Materia prima Residuos materiales SOL Energía Util Economía Energía residual Calor disipado Ecosistemas La economía es un subsistema abierto, incorporado en el ecosistema del que toma insumos y al que devuelve residuos materiales y calor disipado. 12

13 Sistema de contabilidad ambiental y económica integrada (SCAEI) SCAEI Marco central Estadísticas ambientales SCN Desglose del SCN basado en el medio am biente A Valoración adicional del uso económico del medio ambiente C Esquema para la elaboración de estadísticas ambientales Descripción de las actividades econonómicas Datos físicos sobre las interrelaciones entre medio ambiente y economía B Extensiones de la frontera de producción del SCN D Descripción del medio ambiente y actividades interrelacionadas 13

14 Cuentas Ambientales en ALC Cuentas ambientales y económicas integradas Sistema de cuentas que relacionan procesos y resultados económicos y ambientales Se trata de un conjunto de cuentas de activos ambientales, flujos, gasto ambiental, macroagregados ambientalmente ajustados Metodología internacional (SCAEI) Relación con marco central de cuentas nacionales 14

15 Los esquemas de referencia/ conceptual- metodológico Economía Ambiente Ciencia económica Ecología/Economía ambiental Flujo circular del ingreso Entropía/Externalidades Quesnay, Walras, Keynes, Leontief Hicks, Georgescu- Roegen, Hotelling BM, FMI, OCDE EUROSTAT NNUU BM OCDE EUROSTAT NNUU SCN 1993 SCAEI 1993 SCN 2008 SCAEI

16 Los esquemas de referencia/ alcance SCN SCAEI 2003 Conjunto de conceptos, definiciones, clasificaciones, secuencia de cuentas y reglas de registro contables, coherentes e integrados Describe los aspectos esenciales de la actividad económica: producción y sus factores distribución, redistribución y utilización del ingreso financiamiento y acumulación real y financiera relaciones externas Elemento federador: estructurado y estructurante Supera la lógica de las cuentas satélites Describe de manera integrada los aspectos económicos y ambientales, con variables expresadas en términos monetarios y en términos físicos 16

17 Los esquemas de referencia/ arquitectura SCN SCAEI 2003 Marco central Extensiones Tres tipos de cuentas TOU híbridas (físicos y monetarios) TOU CEI Pob + N Cuentas de gastos de protección ambiental Cuentas trimestrales Cuentas regionales SAM Cuentas satélites Cuentas de activos (físicos y monetarios) Ajustes a las principales variables macroeconómicas medidas tradicionalmente 17

18 Los esquemas de referencia/ agregados principales SCN SCAEI 2003 PIB C, I, X, M, S, Pn PINE Stock de capital producido / no producido Stock de capital natural Indicadores macroeconómicos: Grado de apertura, Tasa de inversión, PMeC y PMeS, Brecha fiscal etc Indicadores de contaminación; de uso del capital natural; de desacoplamiento, etc 18

19 México: PIB y PINE promedio Depreciación de construcción e instalaciones: maquinarias y equipo Impacto ambiental Fuente: INEGI,

20 Los esquemas de referencia/ estadísticas básicas SCN SCAEI 2003 Registros contables Censos económicos Censos de población Encuestas Estadísticas de recursos naturales y del medio ambiente 20

21 Los esquemas de referencia/ los vínculos contables Actividades económicas Medio ambiente Activos económicos Producción Resto del Consumo Activos Activos naturales Otros activos mundo final producidos no producidos naturales no producidos Stocks de apertura i KO p.ec KO np.ec Oferta ii Pb M Usos económicos iii Ci X C Ib Consumo de capital fijo iv ccf -ccf Producto interno neto v PIN X-M C In Utilización de activos naturales no producidos vi USO np -USO np.ec - USO np.ma Otra acumulación de activos naturales no producidos vii I np.ec - I np.ma Agregados ajustados ambientalmente viii PINE X-M C A p.ec A np.ec - A np.ma Ganancias/pérdidas por tenencia ix Rev p.ec Rev np.ec Otras variaciones del volumen de activos x Vol p.ec Vol np.ec Stocks de cierre xi K1 p.ec K1 np.ec 21

22 Utilizaciones Análisis y proyecciones económicas y ambientales Formulación de políticas y simulación de impactos/desarrollo sustentable/fortalecimiento e integración de las políticas Comparaciones internacionales Marco de coordinación de las estadísticas Esquema pedagógico 22