La población castellano y leonesa entre Una descripción

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1 La población castellano y leonesa entre Una descripción Julio López Díaz. Universidad de Valladolid Reconociendo de antemano que la pérdida de población en nuestra comunidad autónoma se viene produciendo desde hace mucho tiempo (bastaría recordar que desde el censo poblacional 1 de 1950 se han registrado sucesivas reducciones en el número de habitantes de nuestra comunidad autónoma, siendo la más importante la que se produjo entre 1961 y 1971, cuando la población de Castilla y León disminuyó en habitantes por razones estrictamente migratorias), no es menos cierto que sólo recientemente se ha mostrado una cierta preocupación por el tema. Es por ello que parece interesante conocer cuál ha sido la evolución demográfica de nuestra comunidad autónoma en los últimos años, coincidentes con la consideración de lo demográfico como cuestión relevante a tratar. A este respecto, la explotación de los datos del padrón estadístico por parte del Instituto Nacional de Estadística desde enero de 1998 permite conocer, con una periodicidad anual, la evolución de la población con diferentes grados de desagregación territorial, permitiendo la caracterización demográfica de los diferentes espacios que conforman el territorio español con un detalle del que antes sólo se tenía acceso cada diez años por medio de los censos de población. En este marco, el objetivo del presente artículo es describir la evolución demográfica relativa de nuestra comunidad autónoma desde que se elabora dicha estadística de detalle, primero valorando la variación de su población en el contexto nacional para, a continuación, identificar qué provincias, capitales, entornos rurales o municipios han ganado o perdido habitantes en estos nueve años. El escenario autonómico En estos nueve años, la población de España se ha incrementado un 13,8 por ciento, lo que en términos absolutos implica casi 5,5 millones de habitantes más que los existentes en 1998, en un porcentaje muy elevado debido a la llegada masiva de inmigrantes. Por comunidades autónomas, tal y como descubre el cuadro 1, destacan los incrementos demográficos de la Comunidad Valenciana (21,4 por ciento), Canarias (24,2 por ciento), Murcia (24,8 por ciento) y, especialmente, Baleares (29,4 por ciento). Dichas expansiones poblacionales contrastan con las apreciadas en otras comunidades autónomas, que son, por otro lado, las que han venido perdiendo población a lo largo de la segunda mitad del siglo XX. Así, muy por debajo de la evolución del resto, se advierten los incrementos del País Vasco (2,1 por ciento), Extremadura (1,9 por ciento), Castilla y León (1,8 por ciento), Galicia (1,8 por ciento) y, sobre todo, Asturias, que es la única comunidad autónoma que ha perdido población en este período (-0,6 por ciento). En definitiva, el comportamiento demográfico de nuestra comunidad autónoma sólo es mejor que el de Asturias, de forma que de cada nuevos habitantes en España en este período, sólo 8 se corresponden a Castilla y León. 1 Todos los datos utilizados en este apartado pueden consultarse en la página web del Instituto Nacional de Estadística ( en el apartado Demografía y Población. 1

2 Provincias y capitales Cuadro 1 CC. AA. Variación de la población entre 1998 y Var. % Total ,8% Balears (Illes) ,4% Murcia (Región de) ,8% Canarias ,3% Comunitat Valenciana ,4% Madrid (Comunidad de) ,5% Cataluña ,3% Rioja (La) ,2% Castilla - La Mancha ,2% Navarra (Com. Foral de) ,1% Andalucía ,4% Aragón ,6% Cantabria ,7% País Vasco ,1% Extremadura ,9% Castilla y León ,8% Galicia ,8% Asturias (Principado de) ,6% Fuent e: Padrones municipales 1998 y 2007 (INE) y elaboración propia Por tanto, España aumentó su población entre 1998 y 2007 un 13,8 por ciento, mientras que Castilla y León lo hizo en un escaso 1,8 por ciento. Dicho esto, la cuestión que ahora procede plantearse es si existe una cierta uniformidad demográfica en nuestra comunidad autónoma o si, al contrario, existen disparidades merecedoras de ser reseñadas. A este respecto, tal y como se advierte en el cuadro 2, y como refleja la figura 1, los comportamientos demográficos de las nueve provincias castellano y leonesas oscilan desde los crecimientos del 8,6 y 6,0 por ciento de Segovia y Valladolid, respectivamente, hasta las pérdidas del -3,9, -3,5 y -1,8 por ciento de Zamora, Palencia y León, las tres provincias donde el número de habitantes se ha reducido en este período. Por tanto, la horquilla es de 12,5 puntos porcentuales en tan sólo 9 años, lo que refleja la escasa uniformidad en las trayectorias poblacionales experimentadas por las provincias castellano y leonesas. Cuestiones vinculadas a la proximidad geográfica con Madrid y, especialmente, las diferentes capacidades de creación de empleo en los entornos urbanos y rurales, posiblemente explican la magnitud de la disparidad intrarregional en cuanto a las variaciones poblacionales se refiere. 2

3 Cuadro 2 Variación de la población entre 1998 y Var. % Provincias Avila ,9% Burgos ,7% León ,8% Palencia ,5% Salamanca ,5% Segovia ,6% Soria ,2% Valladolid ,0% Zamora ,9% Capitales Ávila ,9% Burgos ,5% León ,4% Palencia ,2% Salamanca ,6% Segovia ,8% Soria ,8% Valladolid ,1% Zamora ,7% Resto provincia Ávila ,9% Burgos ,1% León ,2% Palencia ,9% Salamanca ,3% Segovia ,4% Soria ,0% Valladolid ,2% Zamora ,9% Fuente: Padrones municipales 1998 y 2007 (INE) y elaboración propia A la hora de explicar el porqué de los porcentajes provinciales, debe diferenciarse, por un lado, el comportamiento de la capital, y por otro, los resultados del resto de la provincia, puesto que no son contextos homogéneos. En este sentido, hay dos capitales que sobresalen por encima de las demás, las más pequeñas, Ávila y Soria, en el sentido que presentan crecimientos en el número de habitantes superior al 12 por ciento, mientras que en el lado contrario, capitales como Valladolid (- 1,1 por ciento), Salamanca (-1,6 por ciento) y León (-3,4 por ciento), perdieron población, normalmente en favor de los municipios de su entorno, tal y como veremos más adelante. En definitiva, las variaciones de población de las capitales castellano y leonesas divergen en 16,3 puntos porcentuales en sus valores extremos, de nuevo un intervalo importante para el escaso período temporal considerado. Finalmente, si de la variación provincial excluimos la correspondiente a la capital, obtendremos la evolución del resto de la provincia, que en buena medida refleja la dinámica demográfica del mundo rural castellano y leonés. A este respecto, destacan las ganancias de habitantes de Segovia (11,4 por ciento) y especialmente Valladolid (19,2 por ciento), en este último caso absorbiendo un cierto desbordamiento poblacional de la capital de la comunidad autónoma. En el lado contrario, 3

4 sobresalen por su cuantía las reducciones en el número de empadronados de Zamora (-6,9 por ciento) y de Palencia (-8,9 por ciento), cuyos entornos rurales son, sin lugar a dudas, los que siguen sufriendo los quebrantos demográficos más importantes de toda España. De nuevo, la horquilla de registros es muy amplia, el 28,1 por ciento, lo que vuelve a descubrir una cierta divergencia demográfica en el ámbito rural, que confirma la ya apreciada en la esfera urbana. Figura 1 Variación de la población entre 1998 y 2007 Zamora Palencia León Salamanca Avila Soria Burgos Valladolid Segovia -3,9% -3,5% -1,8% 0,5% PROVINCIAS 0,9% 2,2% 5,7% 6,0% 8,6% -10% -5% 0% 5% 10% León Salamanca Valladolid Zamora Palencia Segovia Burgos Soria Ávila -3,4% -1,6% -1,1% CAPITALES 2,7% 3,2% 3,8% 7,5% 12,8% 12,9% -10% -5% 0% 5% 10% 15% Palencia Zamora Soria Ávila León Salamanca Burgos Segovia Valladolid -8,9% -6,9% -4,0% -3,9% -1,2% 2,3% 4,1% PROVINCIAS (Excluida la capital) 11,4% 19,2% -20% -10% 0% 10% 20% 30% Municipios de Castilla y León En cuanto al análisis a nivel municipal, no es cuestión de comentar la evolución demográfica de los municipios que integran nuestra comunidad autónoma, por lo que efectuaré una descripción selectiva de los mismos. 4

5 Cuadro 3 Municipios (excluidas las capitales) que han incrementado su población en más de 500 habitantes entre 1998 y 2007 Municipios que entre 1998 y 2007 ganaron más de 500 habitantes Municipio Ganancia Municipio Ganancia Ávila Castellanos de Moriscos 564 Sotillo de la Adrada Monterrubio de Armuña 550 Navas del Marqués (Las) Guijuelo 543 Pedro-Rodríguez 884 Alba de Tormes 525 Burgos Segovia Miranda de Ebro San Cristóbal de Segovia Aranda de Duero Espinar (El) Briviesca Lastrilla (La) Alfoz de Quintanadueñas Palazuelos de Eresma 817 Castrillo Matajudíos 802 Riaza 630 Carcedo de Burgos 793 Torrecaballeros 547 Medina de Pomar 751 Hontanares de Eresma 509 Villarcayo de Merindad de CLV 723 Soria Villagonzalo Pedernales 588 Golmayo Castrillo de Riopisuerga 541 Valladolid Arcos 531 Arroyo de la Encomienda León Laguna de Duero Villaquilambre Cistérniga Valverde-Enrique Zaratán San Andrés del Rabanedo Tudela de Duero Ponferrada Simancas Sariegos Boecillo Camponaraya 951 Santovenia de Pisuerga Valencia de Don Juan 631 Renedo de Esgueva Cacabelos 506 Cabezón de Pisuerga Palencia Cigales Villamuriel de Cerrato Aldeamayor de San Martín Villalobón 618 Villanubla 822 Grijota 514 Medina del Campo 809 Salamanca Mojados 778 Santa Marta de Tormes Tordesillas 709 Carbajosa de la Sagrada Íscar 650 Villamayor Zamora Villares de la Reina Benavente Cabrerizos Morales del Vino 832 Fuente: Padrones municipales 1998 y 2007 (INE) y elaboración propia A este respecto, el cuadro 3 muestra los municipios, excluyendo las capitales, que en estos nueve años han incrementado la población en una cuantía relevante, que se ha cifrado en más de 500 habitantes. De su observación se deduce, en primer lugar, que son sólo 61 (el 2,7 por ciento del total de municipios castellano y leoneses); segundo, que se concentran en Valladolid, Burgos y León, fundamentalmente y, tercero, que en su inmensa mayoría se corresponden con municipios situados en los entornos de las capitales. En ese sentido, baste con ver lo que acontece en Palencia, donde los tres únicos municipios que han ganado más de 500 habitantes se sitúan en un radio inferior a los 5 kilómetros de la capital. Similar lectura cabe hacerse de Valladolid, donde Arroyo de la Encomienda, Laguna de Duero, Cistiérniga y Zaratán, todas en el alfoz de la capital, suman conjuntamente una ganancia superior a habitantes en estos nueve años objeto de 5

6 estudio. En León, Villaquilambre (que tiene la mayor ganancia demográfica de la región detrás de la capital burgalesa) y San Andrés de Rabanedo, reflejan la misma situación de proximidad a la capital leonesa, y así para el resto de provincias, incluido Golmayo, situado en las cercanías de la capital Soriana. Cuadro 4 Evolución de la población de los municipios agrupados por tamaño Var. % Var. % Menor 101 Segovia ,5% Burgos ,5% Soria ,1% Segovia ,8% Salamanca ,3% Soria ,2% Zamora ,3% Salamanca ,7% Valladolid ,4% Valladolid ,9% León ,4% Palencia ,7% Ávila ,5% Ávila ,6% Palencia ,5% Zamora ,0% Burgos ,5% León ,3% Segovia ,3% Valladolid ,9% Burgos ,9% Segovia ,7% Valladolid ,7% Salamanca ,0% Salamanca ,7% Ávila ,6% Soria ,2% Burgos ,3% León ,2% Soria ,6% Palencia ,3% Zamora ,4% Zamora ,8% León ,8% Ávila ,9% Palencia ,0% Más 5000 Burgos ,7% Valladolid ,6% Segovia ,9% Segovia ,9% Valladolid ,3% León ,6% Soria ,8% Salamanca ,0% Salamanca ,2% Zamora ,0% Zamora ,4% Burgos ,4% Palencia ,9% Ávila ,3% Ávila ,3% Soria ,3% León ,3% Palencia ,6% Fuente: Padrones municipales 1998 y 2007 (INE) y elaboración propia Finalmente, y siguiendo con el comportamiento poblacional de los municipios de la comunidad autónoma excluyendo las nueve capitales, tanto el cuadro 4 como la figura 2, estructuran la evolución demográfica regional en función del tamaño de los municipios y de la provincia donde se encuentren ubicados. Así, si observamos la evolución demográfica entre 1998 y 2007 en función del tamaño de los municipios (cuadro 4), advertimos que todas las provincias han visto cómo disminuía la población residente en los municipios de 100 o menos habitantes, en unas magnitudes que van desde el -11,5 por ciento de Segovia hasta el -29,5 por ciento de Burgos, lo que son cifras muy importantes habida cuenta de que estamos hablando de un período de tan sólo 9 años. Similar lectura se puede hacer de los residentes en los municipios de entre 101 y 200 habitantes, y en los municipios de entre 201 y 500 habitantes, ya que en todas las provincias, sin excepción, se observan pérdidas de habitantes. En este sentido, para el grupo de municipios con población entre 101 y 200 las reducciones oscilan entre el -7,3 por ciento de Segovia (de nuevo la provincia donde menos cae) y 6

7 los porcentajes superiores al 17 por ciento de reducción de León, Palencia, Zamora y Ávila. Para los municipios de entre 201 y 500 habitantes, sobresale la pérdida del 26,3 por ciento advertida en León, que contrasta con la ligera caída del 0,7 por ciento de Burgos. Figura 2 Variación de la población entre 1998 y Municipios según su tamaño CASTILLA Y LEÓN -0,1% 0,6% AVILA 8,3% 7,6% -1,8% -6,6% -2,8% -17,3% -1,8% -19,9% -21,6% -21,5% -30% -20% -10% 0% 10% -30% -20% -10% 0% 10% BURGOS 9,4% 6,3% LEÓN -5,8% 12,6% 19,5% -15,3% -0,7% -26,3% -12,9% -17,2% -29,5% -21,4% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% -35% -25% -15% -5% 5% 15% 25% PALENCIA -1,6% SALAMANCA 12,0% -9,0% 23,0% -5,7% -0,7% -14,9% -13,2% -17,3% -14,7% -23,5% -17,3% -30% -25% -20% -15% -10% -5% 0% -25% -15% -5% 5% 15% 25% SEGOVIA 16,9% 24,7% SORIA -0,3% 3,6% 11,8% 1,2% -3,9% -12,8% -7,3% -15,2% -11,5% -17,1% -20% -10% 0% 10% 20% 30% -20% -15% -10% -5% 0% 5% VALLADOLID 31,6% ZAMORA 10,0% 27,9% -1,4% -3,9% -11,0% -8,3% -14,4% -14,7% -17,8% -19,4% -19,3% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 30% 40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% 7

8 El panorama cambia para los municipios de mayor tamaño, advirtiéndose crecimientos importantes en la población residente en los municipios de entre 501 y habitantes en Segovia (11,8 por ciento) y Burgos (19,5 por ciento), los cuáles contrastan con las pérdidas de Zamora (-11,0 por ciento) y León (-15,3 por ciento). Para los municipios de entre y habitantes los incrementos siguen siendo importantes en Salamanca, Segovia y Valladolid, en torno al 25 por ciento, mientras que continúa habiendo pérdidas relevantes en León (-5,8 por ciento) y Palencia (- 9,0 por ciento). Finalmente, la población en los municipios de más de habitantes de la mayoría de las provincias se incrementa de forma importante, especialmente en Valladolid, donde los casi nuevos vecinos que residen en estos municipios supone un aumento de más del 31 por ciento. Dicho registro, junto con otros incremento significativos como los de Zamora, Salamanca, León y Segovia, contrastan con la situación advertida en Soria y Palencia, donde el número de empadronados en estos municipios se reduce. La misma información (la variación de la población por municipios excluyendo la capital), pero expuesta en función de la provincia, clarifica el escenario demográfico municipal de nuestra región. Así, debe destacarse que en el conjunto de la comunidad autónoma sólo incrementó el número de residentes el grupo de municipios de más de habitantes, y lo hizo en un pobre 0,6 por ciento, mientras que en el lado contrario, los municipios de menos de 100 habitantes perdieron más del 21 por ciento de su población, un dato demoledor si se tiene en cuenta que el análisis se refiere a un período de tan sólo 9 años. Por provincias, destaca Palencia, donde todos los grupos de municipios, sea cual sea su tamaño, han perdido población, rompiendo la regularidad que se da en el resto de provincias de una cierta redistribución poblacional, de los municipios de menor a los de mayor tamaño. Dicha regla de comportamiento parece más que evidente en los casos de Ávila, Valladolid y Segovia, donde los porcentajes de pérdida demográfica son tanto más importantes cuanto menor es el tamaño de los municipios, mientras que los crecimientos son tanto mayores cuanto mayor es el tamaño del mismo. Conclusiones Por un lado, parece evidente que en los últimos años Castilla y León ha frenado su proceso de despoblación, al menos en lo que concierne a las grandes cifras, aunque dicho freno haya sido tímido en cuantía y en un contexto nacional de acusada expansión demográfica. Pero, por otro lado, también parece obvio que existe una elevada heterogeneidad intrarregional en lo que a la evolución demográfica provincial se refiere, con provincias con importantes crecimientos como los de Segovia y Valladolid que contrastan con otras con importantes reducciones, como las de Zamora y Palencia. Igualmente es irrefutable la conclusión de que nuestros pequeños municipios siguen perdiendo población, a unos ritmos muy elevados (más del 21 por ciento en 9 años), mientras que los más cercanos a las capitales se expanden aprovechándose de su proximidad a los grandes núcleos, donde se prestan más servicios públicos de calidad y donde existen mayores probabilidades de encontrar trabajo. Un panorama que, cuanto menos, merece una reflexión. 8